xx省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目的可行性分析研究報(bào)告

XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室PAGEPAGE36第一章總論一、項(xiàng)目概要1、項(xiàng)目名稱：XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目2、建設(shè)地點(diǎn)：XX省內(nèi)3、承建單位：XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室4、法人代表：XXX5、主管部門：國家林業(yè)局、XX省林業(yè)局6、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目是依據(jù)國家總體規(guī)劃進(jìn)行新建，屬野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目。7、項(xiàng)目性質(zhì)：國有8、建設(shè)起止期限：項(xiàng)目總建設(shè)起止期限為2005年1月至2010年12月。一期工程建設(shè)起止期限為2005年1月至2005年12月。9、投資概況：項(xiàng)目建設(shè)總投資2400萬元。其中一期工程2005年投資540萬元，中央非經(jīng)營性投資300萬元，占總投資的56%；地方配套資金240萬元，占總投資的44%。10、建設(shè)宗旨：認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家對(duì)野生動(dòng)物實(shí)行“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”、對(duì)野生植物實(shí)行“加強(qiáng)保護(hù)、積極發(fā)展、合理利用”的方針，以保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展我省野生動(dòng)物資源為重點(diǎn)，遵循野生動(dòng)植物的生態(tài)和資源特點(diǎn)，有針對(duì)、有重點(diǎn)、有步驟地保護(hù)一批珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種，保護(hù)一批不同生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)，提高野生動(dòng)植物行政主管部門對(duì)野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源的監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理，加強(qiáng)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育（培植）、經(jīng)營利用的監(jiān)管，有效打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為，以達(dá)到全面促進(jìn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展。11、組織管理：納入“全國野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”體系，由國家林業(yè)局統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施和管理，對(duì)“XX野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，具體操作由XX省林業(yè)局、XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室和地方林業(yè)局、重要濕地、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)機(jī)構(gòu)等部門（單位）開展野生動(dòng)植物的保護(hù)與監(jiān)管工作，形成“國家－省級(jí)－地方”三級(jí)有效保護(hù)管理監(jiān)管體系。二、項(xiàng)目建設(shè)原則與目標(biāo)1、建設(shè)原則以尊重科學(xué)、注重保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，嚴(yán)格要求、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)、合理布局，多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則建設(shè)XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目。2、建設(shè)目標(biāo)通過建立和完善XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，強(qiáng)化人員監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，建立資源數(shù)據(jù)庫，為保護(hù)管理和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和支持，形成有效保護(hù)、監(jiān)測(cè)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)植物、濕地資源，建立布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效的野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，并成為“國家野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目”的重要組成部分。同時(shí)，提高野生動(dòng)植物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的野生動(dòng)植物保護(hù)巡護(hù)能力、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，以切實(shí)承擔(dān)以下工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化野外資源及其棲息地保護(hù)巡護(hù)能力，及時(shí)掌握可能影響野生動(dòng)植物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。有效防止人為狩獵、采挖等對(duì)野生動(dòng)植物資源及其棲息地的干擾和破壞。（2）對(duì)野生動(dòng)植物市場(chǎng)經(jīng)營利用情況進(jìn)行監(jiān)管，掌握資源流向和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)化國家對(duì)野生動(dòng)植物資源的宏觀調(diào)控能力，規(guī)范市場(chǎng)行為，遏制非法來源的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。（3）加強(qiáng)野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育（培植）的監(jiān)管，掌握野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁育（培植）發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)并有效監(jiān)督、防止外來物種逃逸，防止外來野生動(dòng)植物對(duì)區(qū)域生態(tài)的危害，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（4）對(duì)破壞野生動(dòng)植物資源的案件情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)，掌握有關(guān)動(dòng)態(tài)，為嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法犯罪行為提供依據(jù)。三、項(xiàng)目編制主要依據(jù)1、國家林業(yè)局：《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批〈全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃〉的函》（林函計(jì)字[2001]54號(hào)）；2、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)：《國家計(jì)委關(guān)于全國野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃的批復(fù)》（計(jì)農(nóng)經(jīng)[2001]905號(hào)）；3、《全國野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》；4、《XX省野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃》；5、《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》及其實(shí)施條例；6、《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》；7、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》；8、《XX省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》；9、XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室任務(wù)委托書。四、項(xiàng)目編制內(nèi)容及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、項(xiàng)目總編制內(nèi)容（1）野生動(dòng)物監(jiān)管點(diǎn)（2）野生植物監(jiān)管點(diǎn)（3）國際重要濕地及其他重要濕地監(jiān)管點(diǎn)（4）自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)（其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)10處，設(shè)置120個(gè)固定樣地）2、一期工程項(xiàng)目編制內(nèi)容（1）省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心（2）重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種監(jiān)管站（3）重要濕地監(jiān)管站（4）自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站（5）監(jiān)管中心站（6）地級(jí)市監(jiān)管站3、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1省級(jí)野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目1.1野生動(dòng)物監(jiān)管點(diǎn)個(gè)1001.2野生植物監(jiān)管點(diǎn)個(gè)601.3國際重要濕地及其他重要濕地監(jiān)管點(diǎn)個(gè)401.4自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)（其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)10處，設(shè)置120個(gè)固定樣地）個(gè)602省級(jí)野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目一期工程2.1省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心個(gè)12.2重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種監(jiān)管站個(gè)152.3重要濕地監(jiān)管站個(gè)82.4自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站個(gè)102.5監(jiān)管中心站個(gè)52.6地級(jí)市監(jiān)管站個(gè)213總投資3.1項(xiàng)目總投資萬元24003.2一期工程投資萬元540第二章項(xiàng)目背景與建設(shè)必要性一、項(xiàng)目背景概況XX位于中國大陸最南部，陸地面積為18萬平方千米，約占全國陸地面積的1.87%。南臨南海，海岸線總長3368千米，島嶼眾多。全省地處低緯度，北回歸線橫貫陸地中部。地勢(shì)北高南低，境內(nèi)山地、平原、丘陵交錯(cuò)。河流大多自北向南流，主要有珠江、韓江、鑒江等。最長的珠江由西江、北江、東江匯流而成，長2122千米，是中國第三大河流。南海沿岸的珠江三角洲、韓江三角洲土地肥沃，是著名的魚米之鄉(xiāng)。XX省境內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、平原、丘陵縱橫交錯(cuò)，是“七山一水二分田”的林業(yè)大省。境內(nèi)野生動(dòng)植物及濕地資源較為豐富，已發(fā)現(xiàn)的各種植物達(dá)7055種，其中木本4000多種，占全國木本植物的80%；全省共有陸生野生動(dòng)物771種，其中，列入國家重點(diǎn)的保護(hù)野生動(dòng)物113種。我省現(xiàn)有濕地類型多達(dá)22種，濕地面積達(dá)186.4萬公頃，占省國土面積的10.47%，其中，以近海及海岸濕地類型最多、面積最大，達(dá)108.2萬公頃，占全省濕地總面積的58.04%，國家規(guī)定屬于近海與海岸濕地的12種濕地類型在XX沿海均有分布；現(xiàn)有紅樹林面積10065.3公頃，是全國紅樹林面積最大的省份。此外，截至2003年底，我省已建立林業(yè)、地質(zhì)、海洋等各種類型的自然保護(hù)區(qū)215處，陸地面積97.7萬多公頃，占全省國土面積的5.43%。其中，屬于林業(yè)行政主管部門管理的有186處，占全省陸地面積的5.18%，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)40個(gè)，市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)141個(gè)。全省還建立了自然保護(hù)小區(qū)3.8萬處，成為全國自然保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)小區(qū)建立最早、數(shù)量最多的省份。二、項(xiàng)目建設(shè)必要性XX省地處改革開放的前沿，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，毗鄰港澳，是重要的進(jìn)出口口岸，也是全國野生動(dòng)物貿(mào)易的主要集散地，全省野生動(dòng)植物進(jìn)出口量約占全國一半。由于野外資源狀況不清，人為活動(dòng)的加劇，致使野生動(dòng)植物棲息地遭受破壞，濕地也面臨著生物資源的過度利用、污染等威脅，使野生動(dòng)植物保護(hù)工作面臨極大難題。同時(shí)，由于尚未形成規(guī)范的、持續(xù)的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，數(shù)據(jù)信息不能及時(shí)更新，保護(hù)管理工作嚴(yán)重滯后，因此，建設(shè)“XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”，既是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，又是一項(xiàng)加強(qiáng)野生動(dòng)物資源保護(hù)和管理、促進(jìn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于及時(shí)掌握資源本底情況十分必要。第三章項(xiàng)目建設(shè)方案和主要建設(shè)內(nèi)容一、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想1、按照國家野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的要求建設(shè)XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目，成為國家監(jiān)管體系的主要組成部分，并為國家野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源的保護(hù)與監(jiān)管做出最大貢獻(xiàn)。2、遵循保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)資源的原則，逐步實(shí)現(xiàn)資源的發(fā)展與壯大，實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展與利用。3、堅(jiān)持走高科技、高投入、高產(chǎn)出的道路，依靠我省大專院校、科研院所的科學(xué)技術(shù)力量與野生動(dòng)植物保護(hù)管理人員隊(duì)伍，科學(xué)管理與規(guī)劃監(jiān)管體系，最終建成行之有效、監(jiān)管得力的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管體系。二、項(xiàng)目建設(shè)原則以尊重科學(xué)、注重保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施，嚴(yán)格要求、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)、合理布局，多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則建設(shè)XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目。1、堅(jiān)持嚴(yán)格要求、注重保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施的原則，從XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源的受威脅狀況、瀕危程度、優(yōu)先次序等方面考慮，結(jié)合各地實(shí)際情況，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)和重視野外資源的監(jiān)管和保護(hù)，統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目。2、堅(jiān)持尊重科學(xué)、加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)、合理布局的原則，充分利用已有的資源與基礎(chǔ)，以科學(xué)研究為依據(jù)和基礎(chǔ)，按照有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)管理的要求進(jìn)行建設(shè)，做到科學(xué)化、現(xiàn)代化、有序化和規(guī)范化。3、堅(jiān)持多方合作、走可持續(xù)發(fā)展道路的原則，實(shí)行科研、科教、生態(tài)、監(jiān)管相結(jié)合，試驗(yàn)、示范、推廣相結(jié)合，依靠大專院校、科研院所、保護(hù)及各有關(guān)單位（部門）的通力合作，保證監(jiān)管體系的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目計(jì)劃在全省范圍內(nèi)組織實(shí)施，建設(shè)按照地理位置、野生動(dòng)植物、濕地資源及自然保護(hù)區(qū)分布情況建設(shè)，建立一個(gè)省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心，在全省范圍內(nèi)共設(shè)立野生動(dòng)物監(jiān)管點(diǎn)約100處，野生植物監(jiān)管點(diǎn)約60處，濕地監(jiān)管點(diǎn)約40處，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)60處，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管點(diǎn)10處，設(shè)置120個(gè)固定樣地。監(jiān)測(cè)對(duì)象包括：華南虎、黃腹角雉、白鷴等野生動(dòng)物，蘇鐵、兜蘭等野生植物，XX特有種屬野生動(dòng)植物，野生動(dòng)植物棲息地生境、濕地監(jiān)測(cè)、不同生態(tài)系統(tǒng)類型的自然保護(hù)區(qū)等。主要建立省級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、定點(diǎn)網(wǎng)站和信息處理設(shè)施，配置必要的監(jiān)測(cè)、通訊、采集和信息處理設(shè)備，以便及時(shí)反映全省野生動(dòng)植物及濕地資源、野生動(dòng)植物棲息地動(dòng)態(tài)，了解野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、野生植物培植及經(jīng)營利用、市場(chǎng)流通總況、自然保護(hù)區(qū)情況的信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)掌握全省破壞野生動(dòng)植物資源行政案件的情況和案發(fā)主要區(qū)域及特點(diǎn)，對(duì)亂捕濫獵、亂采濫挖及非法經(jīng)營、走私野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的行為，有針對(duì)性地進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、資料傳輸及資源監(jiān)測(cè)手段的現(xiàn)代化，使3S技術(shù)得到比較廣泛的應(yīng)用，并建立全省野生動(dòng)植物、濕地、自然保護(hù)區(qū)資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、分析、處理的程序化、網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，使監(jiān)測(cè)隊(duì)伍成為一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、人員穩(wěn)定、基本滿足我省野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)任務(wù)需要的技術(shù)力量。四、2005年主要建設(shè)內(nèi)容2005年主要開展“XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”一期工程建設(shè)。主要建設(shè)內(nèi)容如下：1、省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心：建設(shè)省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心，主要以XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室為依托進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，納入國家監(jiān)管體系，成為華南地區(qū)重要監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：（1）監(jiān)管工具和設(shè)備：數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、GPS、野外觀測(cè)望遠(yuǎn)鏡、野外防護(hù)設(shè)備和野外生活設(shè)備等。（2）儲(chǔ)存庫及儲(chǔ)存設(shè)備：儲(chǔ)存庫設(shè)立于省野生動(dòng)物救護(hù)中心，主要用于野生動(dòng)植物監(jiān)管執(zhí)法中罰沒的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品的保存和儲(chǔ)藏；在儲(chǔ)存設(shè)備的選擇上要求具有良好的通風(fēng)、干燥或保濕、溫控等不同功能的設(shè)備和設(shè)施。（3）運(yùn)輸專用車：主要用于罰沒野生動(dòng)物的運(yùn)輸。（4）野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、標(biāo)記設(shè)備，野生動(dòng)植物救治設(shè)備、野生動(dòng)植物產(chǎn)品封存處理設(shè)備或設(shè)施。（5）計(jì)算機(jī)及外設(shè)：計(jì)算機(jī)、服務(wù)器及相關(guān)外設(shè)主要用于野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資料的保存、處理、共享等信息服務(wù)。2、重點(diǎn)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站：建立華南虎、雉類、白鷴、蘭科、蘇鐵、木蘭、省特有種屬等野生動(dòng)植物重點(diǎn)物種監(jiān)管站15處，重要濕地監(jiān)管站8處，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站10處。（1）華南虎、雉類、白鷴、蘭科、蘇鐵、木蘭、省特有種屬等野生動(dòng)植物重點(diǎn)物種監(jiān)管站15處主要以地方林業(yè)局、野生動(dòng)植物保護(hù)站、保護(hù)管護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)管理人員為主要力量，在自然保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)小區(qū)以及重要物種的分布區(qū)，選擇華南虎、獼猴、黑熊、水鹿、黃腹角雉、虎斑鳽、黑臉琵鷺、白鷴（XX省鳥）、鱷蜥、金斑喙鳳蝶、蘭花、蘇鐵、豬血木、丹霞梧桐、木蘭（類）等野生動(dòng)植物物種為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象，建立15處重點(diǎn)物種監(jiān)管站點(diǎn)。（2）國際重要濕地及其它重要濕地監(jiān)管站8處選擇XX惠東海龜國際重要濕地、西江流域肇慶濕地、GEF濕地國際示范區(qū)－汕頭海岸濕地、江門紅樹林濕地、海豐鳥類濕地、珠江磨刀門、崖門入海河口珠海濕地、曲江羅坑山地濕地、韶關(guān)北江濕地等8處重要濕地，建立濕地監(jiān)管站。各站點(diǎn)主要情況如下：①XX惠東海龜國際重要濕地監(jiān)管站XX惠東海龜國際重要濕地是南海北部大陸沿岸唯一的海龜產(chǎn)卵地。已開展了衛(wèi)星追蹤研究海龜洄游規(guī)律，特別是產(chǎn)卵期間棲息的海域，產(chǎn)卵后洄游路線、人工繁殖海龜?shù)目萍紤?yīng)用工作。加強(qiáng)對(duì)海龜?shù)谋O(jiān)測(cè)，對(duì)保護(hù)海洋生物多樣性具有重大意義。②西江流域肇慶濕地監(jiān)管站西江是珠江水系的主干，流經(jīng)云南、貴州、廣西、XX等省區(qū)，西江流域主要河流有南盤江、紅水河、黔潯江、郁江、柳江、桂江、賀江；西江流域總面積為30.49萬km2，其生物多樣性相當(dāng)豐富。建立西江流域肇慶野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站有利于對(duì)西江流域的野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和監(jiān)測(cè)。③GEF濕地國際示范區(qū)－汕頭海岸濕地汕頭監(jiān)管站2004年聯(lián)合國環(huán)境署/全球環(huán)境資金會(huì)(UNEP/GEF)“扭轉(zhuǎn)南中國海及泰國灣環(huán)境退化趨勢(shì)”的國際會(huì)議中，汕頭海岸濕地列入濕地國際示范項(xiàng)目，使汕頭海岸濕地成為中國第一個(gè)GEF濕地國際示范區(qū)。建立汕頭海岸濕地汕頭野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站，提前介入聯(lián)合國環(huán)境署/全球環(huán)境資金會(huì)(UNEP/GEF)對(duì)汕頭濕地優(yōu)先保護(hù)項(xiàng)目，將有利于加強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)汕頭濕地保護(hù)的起步工作。④江門紅樹林濕地監(jiān)管站江門市的恩平橫陂鎮(zhèn)與臺(tái)山深井鎮(zhèn)的鎮(zhèn)海灣灘涂有我省少有的集中連片、林相保存完整的天然紅樹林，面積達(dá)5000－1,000畝，天然分布有紅樹林9種，是我省紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。江門是我國重要僑鄉(xiāng)，建立江門紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)江門野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站，加強(qiáng)對(duì)江門紅樹林群落的重點(diǎn)保護(hù)，有利于擴(kuò)大我國濕地保護(hù)的國際形象。⑤海豐鳥類濕地鳥類監(jiān)管站海豐鳥類濕地由公平水庫人工濕地和大湖沿海出海河口、灘涂濕地組成，規(guī)劃面積11588公頃，列入XX申報(bào)國際重要濕地項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查，鳥類有13目28科75種，其中39種為游禽涉禽，另有3種為水邊生活的翠鳥科種類，合起來水禽超過半數(shù)，其中國家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物有鳶、白頭鷂等8種。2004年3月發(fā)現(xiàn)國際瀕危保護(hù)動(dòng)物黑臉琵鷺27只、國家重點(diǎn)二級(jí)保護(hù)動(dòng)物卷羽鵜鶘24只，此外，還有國內(nèi)尚未發(fā)現(xiàn)的稀有鳥類紫水雞。調(diào)查表明，海豐鳥類濕地越冬候鳥數(shù)量達(dá)2萬只以上，是我國候鳥重點(diǎn)遷徙區(qū)和棲息地之一。⑥珠江磨刀門、崖門入海河口珠海濕地監(jiān)管站珠江是我國三大河流之一，珠江沖積平原所形成的珠江三角洲濕地是國家濕地保護(hù)優(yōu)先行動(dòng)項(xiàng)目。珠江八大入海河口（崖門、虎跳門、雞啼門、磨刀門、橫門、蕉門、洪奇瀝、虎門）的自然濕地生態(tài)系統(tǒng)是國際候鳥重要遷徙路線，加強(qiáng)對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然濕地生態(tài)保護(hù)和監(jiān)測(cè)，有利于珠江三角洲的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。⑦曲江羅坑山地濕地監(jiān)管站自然保護(hù)區(qū)以山地為主，在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)海撥760m至860m之間有一片面積約524hm２的山地濕地，四周由海撥千米的群山環(huán)抱，濕地均有東西向溪水流經(jīng)，因而終年積水，淤泥深厚，水草豐美，土地肥沃，是我省獨(dú)特的濕地生態(tài)系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)有國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物鱷蜥、國家一級(jí)保護(hù)野生植物四川蘇鐵及其他重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種。⑧XX北江濕地韶關(guān)監(jiān)管站北江發(fā)源于江西省信豐縣石溪灣，流入XX南雄縣境后稱湞江，至曲江縣匯入武水后始稱北江，南流經(jīng)英德、清遠(yuǎn)、至三水思賢與西江干流相通。干流長573km，在XX境內(nèi)集水面積42879km2，(北江流域50268km2)。在韶關(guān)市建立濕地監(jiān)管站有利于對(duì)湞江、武江和北江主流的監(jiān)測(cè)。（3）自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站10處以省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為主，選擇XX車八嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX河源新港省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX臺(tái)山上川島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX西江爛柯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX英德石門臺(tái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX海豐公平省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX大埔豐溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX龍門南昆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX陽春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、XX佛崗觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等10處省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)。主要監(jiān)管站點(diǎn)情況如下：①XX車八嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1988年建立，面積7545公頃。主要保護(hù)對(duì)象為中亞熱帶常綠闊葉林及珍稀瀕危動(dòng)植物。自然保護(hù)區(qū)位于XX省始興縣東南部，處于南亞熱帶的北緣，中亞熱帶的南緣，屬于南亞熱帶向中亞熱帶的過渡地帶，氣候溫暖濕潤，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有植物1927種，動(dòng)物1505種，其中鳥類217種。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物約有46種。②XX河源新港省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1976年建立，面積7512.7公頃。主要保護(hù)對(duì)省省級(jí)自然保護(hù)區(qū)象為南亞熱帶常綠闊葉林、水鹿。自然保護(hù)區(qū)位于河源市新豐江水庫西北部，地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，屬南亞熱帶氣候的北緣，具有南亞熱帶向中亞熱帶過渡性質(zhì)的氣候特點(diǎn)。保護(hù)區(qū)內(nèi)植物種類繁多，有維管束植物793種，植被類型多樣，為水鹿及其他野生動(dòng)物提供了良好的棲息活動(dòng)場(chǎng)所和豐富食物來源。③XX臺(tái)山上川島省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1990年建立，面積2234公頃。主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林及獼猴。自然保護(hù)區(qū)地處上川島。上川島是XX省最大島嶼之一，島上有植物150多種，珍稀瀕危植物20多種，還有各種珍稀動(dòng)物如獼猴、穿山甲、蟒蛇、海龜?shù)?。特別是經(jīng)過多年的保護(hù)，島上的獼猴已由原來的200頭增加到500多頭，根據(jù)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，以后將建成一個(gè)"各種基礎(chǔ)設(shè)施配套、生態(tài)保護(hù)效果明顯、資源監(jiān)控手段先進(jìn)、管理技術(shù)手段超前、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益相當(dāng)"的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型示范性保護(hù)區(qū)。④XX西江爛柯山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站位于肇慶市高要市境內(nèi)，總面積7961.59hm2，森林覆蓋率91.59%，地處北回歸線南緣，保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶季風(fēng)常綠闊葉林，區(qū)內(nèi)植物種類成分具有明顯的熱帶植物區(qū)系向亞熱帶植物區(qū)系過渡的特點(diǎn)。共有野生維管植物163科586屬1106種，其中：蕨類植物29科11屬111種；裸子植物4科6屬9種；被子植物130科521屬986種。其中屬國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)物33種，“三有動(dòng)物”146種，省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物21種。⑤XX英德石門臺(tái)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1998年建立，面積82260公頃。主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。自然保護(hù)區(qū)是南嶺山脈的最南端，處于北回歸線北緣，位于英德市北部山地，是XX省目前連片面積最大的森林生態(tài)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)有高等植物2242種，其中藥用植物749種、觀賞植物220種、野生水果101種，脊椎類動(dòng)物301種，鳥類208種，己鑒定的昆蟲456種。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物有68種。⑥XX海豐公平省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1998年建立，位于粵東沿海，地處北回歸線以南，由公平水庫人工濕地和大湖沿海出海河口的天然濕地組成。面積6310公頃。主要保護(hù)對(duì)象為主要保護(hù)對(duì)象為濕地生態(tài)系統(tǒng)及其候鳥棲息地。保護(hù)區(qū)內(nèi)有水域面積2608公頃，草灘1081公頃，是各種鳥類繁衍的場(chǎng)所，是遷徒候鳥、留鳥的主要棲息地。保護(hù)區(qū)內(nèi)寬闊的淺水區(qū)域是水禽取食的必要條件，是在XX省范圍內(nèi)所發(fā)現(xiàn)的唯一大面積的游禽越冬地。保護(hù)區(qū)內(nèi)有鳥類66種，其中列入重點(diǎn)保護(hù)的候鳥26種，紫水雞是我省近年罕見的鳥類。⑦XX大埔豐溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1984年建立，位于大埔縣的北部，與福建省永定縣毗鄰，面積1090公頃。主要保護(hù)對(duì)象為中亞熱帶常綠闊葉林及珍稀動(dòng)植物。中亞熱帶季風(fēng)氣候影響的中山地貌，山巒重疊，最高峰1030米，保護(hù)區(qū)內(nèi)有維管束植物1300種，動(dòng)物資源豐富，其中列入重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物22種。⑧XX龍門南昆山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1984年建立，位于XX省龍門，與從化、增城交界，位于北回歸線內(nèi)，面積1750公頃，主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。氣候溫曖濕潤，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，是珠江三角洲大面積保存較好的森林和野生動(dòng)植物生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)共有高等植物1107種，其中列入國家一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物24種。位于大城市邊沿，生態(tài)旅游資源得天獨(dú)厚，是XX省自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)形象工程。=9\*GB3⑨XX陽春鵝凰嶂省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站地處XX省陽春市西南部，屬于熱帶北緣氣候類型，總面積14751.1公頃，保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林和珍稀動(dòng)植物。區(qū)內(nèi)屬中山地貌，為XX大陸西南沿海的一座屏障。山脈呈西南至東北走向，水熱條件優(yōu)越，是華南第一降雨中心。由于本區(qū)所處的地理位置特殊，地質(zhì)地貌古老，植被類型獨(dú)特，因而孕育出豐富的生物多樣性、物種遺傳多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性和自然景觀多樣性，是一塊不可多得的物種寶庫。=10\*GB3⑩XX佛崗觀音山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站1985年建立，位于佛岡縣西北部，面積2846公頃。保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林群落及珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種。區(qū)內(nèi)有維管束植物1163種，其中用材植物200多種、藥用植物400多種、觀賞植物270多種，動(dòng)物238種，特點(diǎn)是植物區(qū)系古老，地理成分復(fù)雜。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物達(dá)26種。3、野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)域、自然保護(hù)區(qū)和重要濕地監(jiān)管中心站：選擇具有代表性、重要地位或作用的湛江紅樹林、南嶺、深圳內(nèi)伶仃福田、惠州象頭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、梅江－韓江上游濕地，建立5處監(jiān)管中心站。（1）湛江紅樹林國際重要濕地監(jiān)管中心站XX湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，1997年建立，面積20278.8公頃。主要保護(hù)對(duì)象為沿海灘涂紅樹林及其鳥類。自然保護(hù)區(qū)位于XX省西南部的雷州半島，地處北回歸線以南，干濕季明顯，屬北熱帶海洋性氣候。保護(hù)區(qū)植物種類有17種，水體浮游植物種類94種，底棲硅藻159種；在紅樹林中停歇和棲息生活的主要鳥類約有73種，其中常年棲息的留鳥37種，屬候鳥或旅鳥36種；在紅樹林內(nèi)的水體浮游動(dòng)物共有26種，底棲動(dòng)物111種，還有昆蟲133種。其中列入國家一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)物7種，如白鸛、黑鸛、小天鵝等。2002年國家正式將湛江紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入國際重要濕地名錄。湛江紅樹林國際重要濕地是我國天然分布紅樹林面積最大的區(qū)域，達(dá)7000多公頃；是我國候鳥重點(diǎn)遷徙沿海線路和棲息地，是國際重要鳥區(qū)。2002年被列入國際重要濕地名錄予以重點(diǎn)保護(hù)后，在開展?jié)竦乇Ｗo(hù)和社會(huì)共管項(xiàng)目中成績明顯，國家有必要建立濕地監(jiān)管站開展紅樹林候鳥的監(jiān)管工作。（2）南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)地處我國南嶺核心地帶，與湖南莽山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)交界，有面積較大的原始森林及獨(dú)有的XX松群落。區(qū)內(nèi)有維管束植物有2000多種，陸生脊椎動(dòng)物有300多種。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物有60多種，如華南虎、豹、黃腹角雉、白鷴、觀光木、伯樂樹、XX松、福建柏等。是我國南方野生動(dòng)植物分布最集中區(qū)域。南嶺山脈是珠江的主要支流-北江的“水塔”，是XX重要的生態(tài)屏障。依托南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建立XX南嶺國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)乳陽野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站。（3）深圳內(nèi)伶仃福田國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕地監(jiān)管中心站XX深圳內(nèi)伶仃福田國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的紅樹林保護(hù)區(qū)位于深圳后海灣的近海與海岸紅樹林沼澤濕地，與香港的米埔國際重要濕地自然保護(hù)區(qū)、天水圍濕地公園同處一個(gè)濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際重要鳥區(qū)，也是國際社會(huì)和國家濕地履約組織所關(guān)注的地區(qū)。1984年建立，面積815.44公頃，由內(nèi)伶仃島保護(hù)區(qū)和褔田紅樹林保護(hù)區(qū)組成，內(nèi)伶仃島保護(hù)區(qū)以保護(hù)獼猴為主要保護(hù)對(duì)象，是我國少有的獼猴野生樂園，島內(nèi)有600頭獼猴，還有蟒蛇、穿山甲、大鯢、虎紋蛙等；福田保護(hù)區(qū)以保護(hù)紅樹林和候鳥為主要保護(hù)對(duì)象，僅鳥類189種，其中23種為珍稀瀕危鳥類，每年有10萬只以上的候鳥從西伯利亞或澳大利亞南來北徙在此中轉(zhuǎn)或越冬。其中有國家重點(diǎn)保護(hù)鳥13種。是全國唯一位于城市市區(qū)腹部的自然保護(hù)區(qū)，1993年7月加入我國人與生物圈保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立深圳后海灣濕地監(jiān)管站有利于加強(qiáng)粵港兩地對(duì)濕地保護(hù)管理的研究。（4）惠州象頭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站自然保護(hù)區(qū)地處北回歸線范圍，屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林及珍稀動(dòng)植物。成立于2002年，位于XX珠江三角洲南部，惠州市博羅縣境內(nèi)，地處北回歸線南側(cè)，其北緣接近北回歸線，面積10696.9公頃。屬南亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，主要保護(hù)對(duì)象為南亞熱帶常綠闊葉林及珍稀動(dòng)植物。區(qū)內(nèi)有維管束植物1627種，野生脊椎動(dòng)物377種。其中列入國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀瀕危野生動(dòng)植物有90種。保護(hù)區(qū)內(nèi)的溪流匯入東江，東江是港、深、穗及沿海居民的飲用水源。區(qū)內(nèi)有維管束植物1627種，野生脊椎動(dòng)物377種，是我省珠江三角洲野生動(dòng)植物重要的棲息地，加強(qiáng)該區(qū)的野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)有利于對(duì)珠江三角洲野生動(dòng)植物的保護(hù)與合理利用。（5）梅江－韓江上游濕地梅州野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站梅江經(jīng)三河壩分水后，支流形成韓江流入潮汕平原，部分流入福建省。梅江－韓江上游的三河壩是重要的分水嶺，是梅州丘陵地區(qū)和潮汕平原的生命之壩，保護(hù)三河壩濕地生態(tài)系統(tǒng)涉及梅、汕人民和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本利益。建立梅州濕地野生動(dòng)植物監(jiān)管中心站，有利于加強(qiáng)梅江－韓江上游的濕地生態(tài)系統(tǒng)。4、地級(jí)市監(jiān)管站：以地級(jí)市野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室（站）、救護(hù)中心為依托，建立21處地級(jí)市監(jiān)管站，主要開展野生動(dòng)物專業(yè)市場(chǎng)、野生動(dòng)植物培育、經(jīng)營利用等方面的監(jiān)管工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我省野生動(dòng)植物培育業(yè)、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品經(jīng)營利用、市場(chǎng)的監(jiān)督管理，有效遏制非法來源的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，最終形成馴養(yǎng)繁殖（培植）、經(jīng)營利用管理規(guī)范、有序的野生動(dòng)植物監(jiān)管體系。第四章項(xiàng)目建設(shè)保障條件一、組織和管護(hù)體系近年來XX省委、省政府高度重視野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作。2000年經(jīng)省編委批準(zhǔn)在XX省林業(yè)局成立XX省野生動(dòng)植物保護(hù)管理辦公室，正處級(jí)單位，配備人員編制15人，負(fù)責(zé)全省野生動(dòng)植物保護(hù)管理工作。廣州、深圳、珠海等11個(gè)地級(jí)市以及部分縣林業(yè)行政主管部門在機(jī)構(gòu)改革中相繼成立了野生動(dòng)物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，全省1241個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站基本上加掛了“野生動(dòng)植物保護(hù)管理站”。2001年，經(jīng)省編委和財(cái)政廳核定全省自然保護(hù)區(qū)事業(yè)編制1450名，其中國家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)886名，其人員經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核撥。國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)定為正處級(jí)管理局，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)定為副處級(jí)管理處，市、縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立科級(jí)管理站。2002年，省編委核定全省森林公安專項(xiàng)編制2952名。地方機(jī)構(gòu)改革后，全省有林業(yè)行政執(zhí)法人員4600人。2003年，省編委批準(zhǔn)在省林業(yè)局成立XX省野生動(dòng)物救護(hù)中心，正處級(jí)事業(yè)單位，核定人員編制8人。茂名、韶關(guān)等10個(gè)地級(jí)市成立了野生動(dòng)物救護(hù)中心。在1984年，經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立XX省野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)。我省初步形成了自上而下有效運(yùn)轉(zhuǎn)的野生動(dòng)植物保護(hù)管理組織體系，為開展野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管提供了組織和人員保障。全國野生動(dòng)植物資源和濕地資源調(diào)查工作的開展，有效地促動(dòng)了各級(jí)政府和林業(yè)行政主管部門，引起了各地對(duì)資源保護(hù)的重視，提高了對(duì)野生動(dòng)植物及濕地資源的保護(hù)與管理的認(rèn)識(shí)與積極性。通過調(diào)查中對(duì)各地人員的培訓(xùn)與野外實(shí)踐，為全省各地林業(yè)部門培養(yǎng)了野生動(dòng)植物保護(hù)管理隊(duì)伍，這支隊(duì)伍將是今后我省野生動(dòng)物資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管、保護(hù)、管理的主要力量。二、科研體系在監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力和技術(shù)方面，中山大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院華南植物研究所、華南瀕危動(dòng)物研究所等科研院所，具有雄厚的科研實(shí)力，并參加了全國（XX）野生動(dòng)植物、濕地資源調(diào)查，培養(yǎng)鍛煉了調(diào)查隊(duì)伍，形成了規(guī)范、系統(tǒng)的調(diào)查監(jiān)測(cè)技術(shù)；在市場(chǎng)監(jiān)管方面，經(jīng)過多年來不斷加大對(duì)違法盜獵、偷采、經(jīng)營利用、走私野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等行為的查處力度，在執(zhí)法檢查、專項(xiàng)打擊行動(dòng)等方面，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)和妥善保存、處理技術(shù)也不斷提高。此外，我省已建立的眾多類型自然保護(hù)區(qū)以及人員資金問題的解決，也為野生動(dòng)植物及其棲息地的保護(hù)和監(jiān)管創(chuàng)造了條件。組織、管護(hù)和科研體系的完善，以及公眾保護(hù)野生動(dòng)植物資源和濕地資源意識(shí)的普遍提高，為我省全面系統(tǒng)開展野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)管活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法檢查、打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為，創(chuàng)造了必要的基本條件。第五章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃從2005年至2010年進(jìn)行建設(shè)。2005－2010年，建立一個(gè)省級(jí)野生動(dòng)植物及濕地監(jiān)測(cè)中心，在全省范圍內(nèi)共設(shè)立野生動(dòng)物監(jiān)測(cè)點(diǎn)約100處，野生植物監(jiān)測(cè)點(diǎn)約60處，濕地監(jiān)測(cè)點(diǎn)約40處，建立5個(gè)野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)域、重要濕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管中心站，并建立省級(jí)中央監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫、全省監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、定點(diǎn)網(wǎng)站和信息處理設(shè)施，配備必要的資源監(jiān)測(cè)設(shè)備、執(zhí)法及市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)備和監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及監(jiān)測(cè)信息處理設(shè)備和軟件，初步形成野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)管核心網(wǎng)絡(luò)，并最終成為國家野生動(dòng)植物、濕地監(jiān)測(cè)的重要組成部分。其中一期工程在2005年建設(shè)一個(gè)省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心、15處重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種、8處重要濕地和10處自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站、5個(gè)監(jiān)管中心站和21處地級(jí)市監(jiān)管站，形成一個(gè)野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管保護(hù)體系的雛形。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度如下表所示：表5－1XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號(hào)年度項(xiàng)目2005年2006年2007年2008年2009年2010年1省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心1.1野生動(dòng)物監(jiān)管站1.2野生植物監(jiān)管站1.3濕地監(jiān)管站1.4野生動(dòng)植物重點(diǎn)分布區(qū)域、重要濕地監(jiān)測(cè)監(jiān)管中心站1.5省級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫1.6監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站和信息處理設(shè)施1.7配備資源監(jiān)測(cè)設(shè)備及監(jiān)測(cè)信息處理設(shè)備和軟件2XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目一期工程2.1省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心2.2重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種監(jiān)管站2.3重要濕地監(jiān)管站2.4自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站2.5監(jiān)管中心站2.6地級(jí)市監(jiān)管站第六章項(xiàng)目投資估算與資金籌措投資估算依據(jù)及編制說明1、《林業(yè)建設(shè)工程概算編制辦法》；2、儀器及設(shè)備以近期市場(chǎng)價(jià)計(jì)算；3、項(xiàng)目建設(shè)期按6年計(jì)算。其中2005年XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目一期工程建設(shè)期按一年計(jì)算。建設(shè)單位管理費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的0.9％計(jì)算，設(shè)計(jì)費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的2.2％計(jì)算，不可預(yù)見費(fèi)按固定資產(chǎn)投資的2.4％計(jì)算。二、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2005年XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目一期工程具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：1、省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心：投資規(guī)模90萬元（見表6-1），主要用于監(jiān)管工具和設(shè)備、儲(chǔ)存庫及儲(chǔ)存設(shè)備、運(yùn)輸專用車、野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)記設(shè)備和計(jì)算機(jī)及外設(shè)等配備。2、重點(diǎn)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)站：投資規(guī)模165萬元（見表6-2），其中華南虎、雉類、白鷴、蘭科、蘇鐵、木蘭、省特有種屬等野生動(dòng)植物重點(diǎn)物種監(jiān)管站點(diǎn)75萬元，重要濕地監(jiān)管站點(diǎn)40萬元，自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站點(diǎn)50萬元。3、監(jiān)管中心站：投資規(guī)模150萬元（見表6-3），每個(gè)監(jiān)管中心站投資規(guī)模30萬元，主要用于辦公設(shè)備、監(jiān)管工具和設(shè)備以及巡邏艇或船只的配備。4、地級(jí)市監(jiān)管站：投資規(guī)模105萬元（見表6-4），每個(gè)地市監(jiān)管站點(diǎn)5萬元，主要用于辦公設(shè)備、監(jiān)管工具和信息化設(shè)備等的配備。三、項(xiàng)目投資概算2005年本項(xiàng)目投資概算為540萬元人民幣（詳見表6-5），其中：（1）省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心投資90萬元，占總投資的16.7％；（2）重點(diǎn)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站投資165萬元，占總投資的30.5％；（3）監(jiān)管中心站投資150萬元，占總投資的27.8％；（4）地級(jí)市監(jiān)管站投資105萬元，占總投資的19.4％；（5）其它（設(shè)計(jì)，管理，不可預(yù)費(fèi)）投資30萬元，占總投資的5.6％。四、資金籌措XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目屬于公益性生態(tài)項(xiàng)目，其監(jiān)管對(duì)象主要是國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物、國際重要濕地和重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)，同時(shí)，是華南地區(qū)重要監(jiān)管體系，也是“全國野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”的重要組成部分。該項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總投資預(yù)算2400萬元，資金來源以申請(qǐng)中央非經(jīng)營性投資支持為主，地方和單位籌措為輔。其中2005年申請(qǐng)投資540萬元，中央非經(jīng)營性投資300萬元，占總投資的56%；地方配套投資240萬元，占總投資的44%。表6-1省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)(單位：元)經(jīng)費(fèi)(單位：元)合計(jì)（單位：萬元）監(jiān)管工具和設(shè)備1、望遠(yuǎn)鏡2、觀鳥單目鏡3、野外防護(hù)設(shè)備4、野外生活設(shè)備5、數(shù)碼相機(jī)6、攝象機(jī)7、GPS8、其它設(shè)備2244２1２1架架套套臺(tái)臺(tái)臺(tái)套10，00010，0005，0005，00010，00030，00010，00050，00020，00020，00020，00020，00020，00030，00020，00050，00020儲(chǔ)存庫及儲(chǔ)存設(shè)備1、儲(chǔ)存庫2、儲(chǔ)存設(shè)備11間套100，000150，000100，000150，00025運(yùn)輸專用車1、車輛1臺(tái)200，000200，00020野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)記設(shè)備1、檢測(cè)設(shè)備2、標(biāo)記設(shè)備3、救護(hù)設(shè)備4、封存設(shè)備5、處理設(shè)備11111套套套套套40，00040，00040，00040，00040，00040，00040，00040，00040，00040，00020計(jì)算機(jī)及外設(shè)計(jì)算機(jī)外設(shè)31臺(tái)套10，00020，00030，00020，0005合計(jì)90表6-2重點(diǎn)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)(單位：元)經(jīng)費(fèi)(單位：元)合計(jì)（單位：萬元）監(jiān)管工具和設(shè)備1、望遠(yuǎn)鏡2、帳篷3、數(shù)碼相機(jī)4、GPS5、野外生活用品6、野外防護(hù)設(shè)備7、其它1211111架個(gè)臺(tái)臺(tái)套套套10,0002,50010,00010,0005,0005,0005,00010,0005，00010,00010,0005,0005,0005,0005合計(jì)5表6-3監(jiān)管中心站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)(單位：元)經(jīng)費(fèi)(單位：元)合計(jì)（單位：萬元）辦公設(shè)備1、辦公家具2、計(jì)算機(jī)3、有線電話4、傳真機(jī)5、檔案柜6、其它223141套臺(tái)臺(tái)臺(tái)個(gè)套3,00010,0001,0001,0005003,0006,00020,0003,0001,0002,0003,0003.5巡邏艇或巡邏車巡邏艇或巡邏車1艘/輛180,000180,00018監(jiān)管工具和設(shè)備1、望遠(yuǎn)鏡2、觀鳥單目鏡3、獵槍(彈藥)4、帳篷5、數(shù)碼相機(jī)6、攝象機(jī)7、GPS8、野外生活用品9、野外防護(hù)設(shè)備10、其它1112111111架架支個(gè)臺(tái)臺(tái)臺(tái)套套套10,00010,0005,0002,50010,00020,00010,0005,0005,0005,00010,00010,0005,0005,00010,00020,00010,0005,0005,0005,0008.5合計(jì)30表6-4地級(jí)市監(jiān)管站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)(單位：元)經(jīng)費(fèi)(單位：元)合計(jì)（單位：萬元）辦公設(shè)備1、辦公家具2、計(jì)算機(jī)3、有線電話4、傳真機(jī)5、檔案柜6、其它223141套臺(tái)臺(tái)臺(tái)個(gè)項(xiàng)3,00010,0001,0001,00050018,0006,00020,0003,0001,0002,00018,0005合計(jì)5表6-5XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目一期工程投資概算（單位：萬元）項(xiàng)目名稱主要建設(shè)內(nèi)容數(shù)量單位標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)合計(jì)（1）省級(jí)野生動(dòng)植物監(jiān)管中心監(jiān)管工具和設(shè)備1項(xiàng)202090儲(chǔ)存庫及儲(chǔ)存設(shè)備1項(xiàng)2525運(yùn)輸專用車1項(xiàng)2020野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢測(cè)、標(biāo)記設(shè)備1項(xiàng)2020計(jì)算機(jī)及外設(shè)1項(xiàng)55（2）重點(diǎn)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)站重點(diǎn)野生動(dòng)植物物種監(jiān)管站15個(gè)575165重點(diǎn)濕地監(jiān)管站8個(gè)540自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管站10個(gè)550（3）監(jiān)管中心站辦公設(shè)備、監(jiān)管工具和設(shè)備以及巡邏艇或船只等5個(gè)30150150（4）地市監(jiān)管站辦公設(shè)備、監(jiān)管工具和信息化等設(shè)備21個(gè)5105105（5）其它工程設(shè)計(jì)費(fèi)1項(xiàng)121230建設(shè)單位管理費(fèi)1項(xiàng)55預(yù)備費(fèi)等1項(xiàng)1313合計(jì)540效益評(píng)價(jià)一、生態(tài)效益通過建設(shè)XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目，不但可以有效而全面地對(duì)野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)資源進(jìn)行監(jiān)管，而且可以真正加強(qiáng)對(duì)野外資源的保護(hù)、恢復(fù)和發(fā)展，加強(qiáng)野外野生動(dòng)植物資源及其棲息地保護(hù)的巡護(hù)能力，同時(shí)也及時(shí)掌握可能影響野生動(dòng)植物資源的環(huán)境變化等負(fù)面因子，并加以消除。有效防止人為狩獵、采挖等對(duì)野生動(dòng)植物資源及其棲息地的干擾和破壞，達(dá)到野生動(dòng)植物資源的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)效益。二、社會(huì)效益保護(hù)野生動(dòng)植物資源是我國的國策，通過監(jiān)管體系的建設(shè)工作，進(jìn)一步提高我省野生動(dòng)植物科研、保護(hù)和管理水平，形成有效的野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)、監(jiān)測(cè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；同時(shí)，更好地保護(hù)野生動(dòng)植物、濕地資源，促進(jìn)不同層次水平的生物多樣性保護(hù)，提高公眾在野生動(dòng)植物保護(hù)管理中的參與意識(shí)，改善自然生態(tài)，并通過制定合理的野生動(dòng)植物保護(hù)與利用規(guī)劃，滿足人們的物質(zhì)文化和精神生活需要，最終實(shí)現(xiàn)野生動(dòng)植物資源的社會(huì)效益。三、經(jīng)濟(jì)效益野生動(dòng)植物、濕地和自然保護(hù)區(qū)資源是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源和組成部分，該項(xiàng)目作為重要生態(tài)的生態(tài)保護(hù)工程之一，其效益主要體現(xiàn)在生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益方面。野生動(dòng)植物資源為野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖（培育）業(yè)、經(jīng)營利用的發(fā)展，提供了重要的物種種質(zhì)資源、遺傳基因資源，濕地、自然保護(hù)區(qū)資源不但為野生動(dòng)植物提供了重要的修養(yǎng)生息和棲息環(huán)境，而且為人們的生活環(huán)境、精神文化價(jià)值追求等提供了基礎(chǔ)，因此，該項(xiàng)目具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和效益。四、綜合評(píng)價(jià)XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目作為國家野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目的重要組成部分，具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，該項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，強(qiáng)化人員監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力，建立資源數(shù)據(jù)庫，為保護(hù)管理和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)和支持，形成有效保護(hù)、監(jiān)測(cè)、發(fā)展和合理利用野生動(dòng)植物保護(hù)管理和監(jiān)管體系具有重要意義。XX省區(qū)位、技術(shù)、資金、人員、組織、管護(hù)、科研和管理等方面的條件優(yōu)勢(shì)，能夠確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施與完成，因此，在XX省實(shí)施野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目在生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益上是顯著和可行的。第八章結(jié)論和建議結(jié)論XX省具有優(yōu)越的自然環(huán)境和地理氣候條件，省內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，山地、平原、丘陵縱橫交錯(cuò)，野生動(dòng)植物及濕地資源較為豐富，是全國野生動(dòng)物貿(mào)易的主要集散地。XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目是“全國野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目”的重要組成部分。組建XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管中心對(duì)XX省及我國的野生動(dòng)植物、國際重要濕地和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)事業(yè)和促進(jìn)資源可持續(xù)利用和發(fā)展具有十分重要的意義。通過本報(bào)告的研究論證，在現(xiàn)有場(chǎng)地和基礎(chǔ)條件下，組建集監(jiān)管、信息采集和處理于一體的野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管中心，建設(shè)目標(biāo)明確，建設(shè)規(guī)模適宜，資金投入適當(dāng)，具有明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。項(xiàng)目建設(shè)符合國家目標(biāo)，是必要的和可行的。建議1、XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目屬于公益性、生態(tài)自然環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，須依靠國家和地方政府給予政策上的支持，解決本項(xiàng)目實(shí)施過程中所遇到的具體問題。2、XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目屬于社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)，不能進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作，日常的開支和運(yùn)作全部有賴于政府的支持，因此，有必要得到國家和地方財(cái)政的配合和支持。3、組建強(qiáng)有力的籌建班子，確保工程有序、按期、按質(zhì)完成。項(xiàng)目建成后不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍的建設(shè)，提高管理人員的整體素質(zhì)。4、XX省野生動(dòng)植物和自然保護(hù)區(qū)資源監(jiān)管項(xiàng)目在硬件建設(shè)的同時(shí)也要加強(qiáng)軟件的建設(shè)，即監(jiān)測(cè)管理技術(shù)的系統(tǒng)建設(shè)，提高保護(hù)管理水平。目錄第一章總論 41.1項(xiàng)目由來 41.2項(xiàng)目概述 51.3編制原則和依據(jù) 91.4總體目標(biāo) 111.5效益分析 111.6結(jié)論與建議 11第二章項(xiàng)目的必要性與可行性 132.1項(xiàng)目實(shí)施的意義 132.2項(xiàng)目實(shí)施的必要性 142.3項(xiàng)目可行性 16第三章項(xiàng)目區(qū)域基本情況 213.1自然地理概括 213.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)概括 233.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況 24第四章項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀與評(píng)價(jià) 244.1項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染來源 244.2項(xiàng)目區(qū)環(huán)境污染的危害 294.3國內(nèi)外農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù)動(dòng)態(tài) 35第五章項(xiàng)目區(qū)綜合整治方案 435.1指導(dǎo)思想 435.2綜合整治目標(biāo) 435.3總體思路與技術(shù)路線 445.4項(xiàng)目區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工程 475.5項(xiàng)目區(qū)飲用水水源地保護(hù)工程 645.6項(xiàng)目區(qū)生活污水整治工程 665.7項(xiàng)目區(qū)生活垃圾整治工程 765.8現(xiàn)有污染整治項(xiàng)目建設(shè) 815.9項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施計(jì)劃 82第六章投資預(yù)算與資金籌措 836.1投資估算 836.2項(xiàng)目投資 846.3資金來源與籌措 84第七章預(yù)期目標(biāo) 857.1改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量 857.2農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)制完善 867.3保障和改善民生 86第八章項(xiàng)目管理和組織實(shí)施 888.1職責(zé)分工 888.2資金保障措施 898.3項(xiàng)目監(jiān)督措施 898.4運(yùn)行機(jī)制 90第九章結(jié)論與建議 919.1結(jié)論 919.2建議 92目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總論 1一、項(xiàng)目概況 1二、報(bào)告編制的依據(jù) 4三、編制內(nèi)容 4四、結(jié)論與建議 4第二章 業(yè)主基本情況 6一、企業(yè)概況 6二、技術(shù)負(fù)責(zé)方簡(jiǎn)介 7第三章 項(xiàng)目背景和建設(shè)的必要性 11一、項(xiàng)目背景 11二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18第四章 項(xiàng)目市場(chǎng)分析 23一、紅豆杉市場(chǎng)前景分析 23二、紅豆杉市場(chǎng)現(xiàn)狀 30三、營銷策略、方案、模式 33四、產(chǎn)品方案 33第五章 項(xiàng)目建設(shè)條件 34一、項(xiàng)目位置 34二、項(xiàng)目建設(shè)條件 34第六章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 38一、建設(shè)規(guī)模 38二、建設(shè)內(nèi)容 38第七章 技術(shù)方案 40一、設(shè)計(jì)原則及指導(dǎo)思想 40二、總圖布置 40三、土地整理 42四、道路設(shè)計(jì) 42五、給排水 47六、電力、電信 54七、綠化 54八、紅豆杉種植方案 55第八章 項(xiàng)目資源供應(yīng) 65一、林業(yè)資源 P