武警哈爾濱市消防支隊利用美國進出口銀行主權(quán)擔保融資貸款方式采購消防裝備項目可行性謀劃書

第十二章綜合評價一、經(jīng)濟效益評價由于本項目是為保證、維護當?shù)厣鐣刃蚍€(wěn)定，民族團結(jié)，服務為當?shù)孛癖姷捻椖?，是公益性項目，不以盈利為目的的項目，所以，本項目在此不作財務上?jīng)濟效益評價。二、社會效益評價武警消防部隊承擔著保護人民利益、維護社會治安穩(wěn)定的重要職責。這對于維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會有著重要作用。1、武警哈爾濱市消防支隊利用美國進出口銀行主權(quán)擔保融資貸款方式采購消防裝備項目是消防隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。是保障社會公共安全、生產(chǎn)安全必不可少的建設(shè)項目，是保障哈爾濱市社會生產(chǎn)生活安全運行、提升哈爾濱市市防災抗災能力的重要前提和基礎(chǔ)。2、本項目的建設(shè)是回應人民群眾期待，滿足人民群眾需要，實現(xiàn)人民群眾滿意，直接面向群眾，直接服務群眾，是一項便民、利民、惠民的舉措，為促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定具有積極地現(xiàn)實意義。本項目建成后，對加強哈爾濱市公共消防設(shè)施建設(shè)，提高火災防御能力。保證哈爾濱市當?shù)爻擎?zhèn)社會秩序穩(wěn)定，民族團結(jié)，人民安居樂業(yè)，切實為當?shù)厝嗣袢罕姺沾蛳铝藞詫嵉幕A(chǔ)。3、本項目是行政建設(shè)項目，雖然沒有直接經(jīng)濟效益，但其所產(chǎn)生的社會效益和間接的經(jīng)濟效益是無法估量的。綜上所述，該項目建設(shè)對社會的影響因素主要為正面效應，沒有負面影響。利益群體為受益群體，不會對利益群體產(chǎn)生損害。且具有較強的適應性和較小的社會風險，社會可行性較好。

第十三章綜合評價一、結(jié)論項目所購設(shè)備全部配備至哈爾濱市市區(qū)范圍內(nèi)20個消防支隊。各消防支隊的場址自然條件、環(huán)境條件、配套設(shè)施以及各種外部條件均符合設(shè)備使用要求。項目購置消防裝備包括：300米多功能超高層供水主戰(zhàn)消防車1臺，32米直臂云梯車2臺，壓縮空氣泡沫車20臺，總投資9,800萬元，造價比較合理。經(jīng)綜合研究認為，武警哈爾濱市消防支隊利用美國進出口銀行主權(quán)擔保融資貸款方式采購消防裝備項目，符合國家改革開放和全面建設(shè)小康社會的政治經(jīng)濟形勢的需要，符合哈爾濱市經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定的要求，也是哈爾濱市加強城市公共消防設(shè)施建設(shè)，提高火災防御能力，切實貫徹公安部“三基”工程建設(shè)的重要舉措。項目建成后，有助于全面提升哈爾濱市消防隊的整體業(yè)務技術(shù)水平，充分發(fā)揮其維護社會治安、穩(wěn)定社會秩序的社會職能。因此，本項目建設(shè)勢在必行，是哈爾濱市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的硬件保障，非常必要。建議立項和予以支持。二、建議1、本項目是哈爾濱市公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。因此，為了項目盡快實施，并盡早完善武警哈爾濱市消防體系，建議政府各部門給予大力支持并及時協(xié)調(diào)實施過程中的相關(guān)事項，確保項目按預定周期建成投入使用。2、建議建設(shè)單位盡快落實資金，保證建設(shè)資金及時足額到位，并在建設(shè)過程中加強資金管理，確保項目的順利實施，發(fā)揮投資效益。3、本項目僅有消防設(shè)施設(shè)備購置，為項目建設(shè)重點，建議進行公開招標，選擇有實力、價格較低的單位，以保證設(shè)備的質(zhì)量及進度，節(jié)省開支。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 1一、項目概況 1二、可研報告工作范圍 2三、可研報告編制依據(jù) 3四、主要技術(shù)經(jīng)濟指標 3第二章承辦單位概況 4一、消防隊伍基本情況 4二、執(zhí)勤車輛及裝備情況 4三、公共消防設(shè)施情況 5四、部隊執(zhí)勤戰(zhàn)備情況 5五、隊伍建設(shè)成效情況 5六、消防便民服務方面 6七、從優(yōu)待警落實情況 6八、消防監(jiān)督情況 7第三章項目建設(shè)的背景及必要性 8一、項目建設(shè)的背景 8二、項目建設(shè)的必要性 12第四章市場分析 15一、消防車行業(yè)現(xiàn)狀及市場需求 15二、消防車發(fā)展趨勢 16三、哈爾濱市消防裝備現(xiàn)狀 18四、項目車輛分配方案 19第五章采購消防設(shè)備技術(shù)及方案 21一、設(shè)備選擇 21二、技術(shù)方案 22三、采購設(shè)備方案 32四、本項目采購設(shè)備與國內(nèi)設(shè)備對比方案 32五、貸款國別比選方案 42第六章配套工程 45一、給水 45二、電氣 45三、采暖與通風 45第七章環(huán)境保護 46一、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 46二、營運期間的主要環(huán)境影響 46三、營運期間環(huán)境保護措施 46第八章項目組織管理 48一、項目建設(shè)管理組織機構(gòu) 48二、項目建設(shè)管理的主要任務 48三、項目建設(shè)管理 49第九章項目招投標 52一、招投標依據(jù) 52二、招標范圍及項目范圍規(guī)定 52三、本項目招標范圍、方式 53四、招（投）標工作要求 53第十章項目實施計劃 54一、建設(shè)周期規(guī)劃 54二、建設(shè)階段實施進度規(guī)劃及正式投產(chǎn)時間 54第十一章投資估算與資金籌措 55一、編制依據(jù) 55二、投資估算 56三、資金籌措 58四、用款計劃 58五、貸款償還 58第十二章綜合評價 60一、經(jīng)濟效益評價 60二、社會效益評價 60第十三章綜合評價 62一、結(jié)論 62二、建議 62目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 總論 1一、項目概況 1二、報告編制的依據(jù) 4三、編制內(nèi)容 4四、結(jié)論與建議 4第二章 業(yè)主基本情況 6一、企業(yè)概況 6二、技術(shù)負責方簡介 7第三章 項目背景和建設(shè)的必要性 11一、項目背景 11二、項目建設(shè)的必要性 18第四章 項目市場分析 23一、紅豆杉市場前景分析 23二、紅豆杉市場現(xiàn)狀 30三、營銷策略、方案、模式 33四、產(chǎn)品方案 33第五章 項目建設(shè)條件 34一、項目位置 34二、項目建設(shè)條件 34第六章 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 38一、建設(shè)規(guī)模 38二、建設(shè)內(nèi)容 38第七章 技術(shù)方案 40一、設(shè)計原則及指導思想 40二、總圖布置 40三、土地整理 42四、道路設(shè)計 42五、給排水 47六、電力、電信 54七、綠化 54八、紅豆杉種植方案 55第八章 項目資源供應 65一、林業(yè)資源 65二、土地資源 66三、勞力資源 67四、苗木供應 67第九章 環(huán)境保護和節(jié)能措施 68一、環(huán)境保護 68二、節(jié)能措施 69第十章 勞動安全衛(wèi)生與消防 71一、消防 71二、森林防火預案 72三、安全 75四、病蟲害的防治 76第十一章 項目的管理及實施 78一、組織機構(gòu) 78二、項目的監(jiān)督和評價 80第十二章 項目實施進度計劃與招投標 81一、項目實施進度計劃 81二、招投標方案 81第十三章 投資估算和資金籌措 83一、投資估算 83二、資金籌措 87第十四章 財務評價 89一、評估依據(jù)、原則和方法 89二、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選取 90三、收入及稅金估算 92四、盈利能力分析 95HYPE