某消防隊業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目謀劃建議書

PAGE消防隊業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告消防隊業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目可行性研究報告PAGE38目錄第一章總論 4一、項目概況 4二、編制的依據(jù) 5三、可行性研究報告編制原則和研究范圍 6第二章項目建設(shè)的必要性 7一、項目的重要意義 7二、項目建設(shè)背景和必要性 9第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模 11一、需求分析 11二、主要建設(shè)規(guī)模 12第四章項目選址和建設(shè)條件 14一、項目選址 14二、建設(shè)條件 14第五章項目建設(shè)方案 17一、指導(dǎo)思想和原則 17二、建設(shè)工程方案 17第六章環(huán)境影響及評估 19一、項目選址環(huán)境現(xiàn)狀 19二、項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響 19三、環(huán)境保護措施 19四、環(huán)境評價結(jié)論 20第七章節(jié)能 21一、節(jié)能的原則和要求 21二、節(jié)電措施 22三、節(jié)水措施 22四、建筑節(jié)能 22第八章勞動安全衛(wèi)生消防 24一、不安全因素及影響程度分析 24二、有害物質(zhì)種類及危害性分析 24三、安全設(shè)施 24四、消防設(shè)施 24第九章采購和招標(biāo) 26一、招標(biāo)依據(jù) 26二、招標(biāo)范圍 26三、招標(biāo)方式 26第十章項目實施進度及管理 27一、項目實施進度安排 27二、項目管理 28三、資金管理 29第十一章投資估算與資金籌措 30一、投資估算 30二、資金籌措 32第十二章社會評價 33一、增加XX省公安消防部隊的作戰(zhàn)能力 33第十三章評價結(jié)論與建議 34一、評價結(jié)論 34二、建議 34第一章總論一、項目概況1、項目名稱：XX縣消防隊業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目2、項目承建單位：XX縣XX消防隊3、法人代表：4、項目建設(shè)性質(zhì)：新建5、擬建地點：XX省XX新城開發(fā)區(qū)6、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)本項目占地面積2666.68平方米（4畝），建筑面積共計17、主要建設(shè)條件（1）項目建設(shè)符合中共中央（中辦發(fā)[2007]11號文件）、《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》。（2）《XX縣XX業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目立項批復(fù)意見》。（3）建設(shè)用地為國有土地，在政府安排劃撥的2666.68平方米（4（4）XX縣XX業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目規(guī)劃許可證。（5）XX縣XX申請辦理國有土地使用權(quán)劃撥手續(xù)的批復(fù)。（6）項目建設(shè)所在地，水、電、交通等建設(shè)條件較好。所有這些為本項目建設(shè)提供了較好的依托條件。8、項目總投資及資金籌措。項目總投資400萬元。由以下渠道籌措：申報國家和省級補助320萬元，占總投資的80％；地方政府自籌80萬元，占總投資的20％。9、項目效益本項目建成后，徹底解決XX縣租借辦公樓的歷史，為XX縣司法辦公人員的提高辦案效率、全縣人民的法律普及、法律援助提供了保障。改善辦公條件，充分發(fā)揮XX的主要職能，保證當(dāng)?shù)亻_展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作提供保障，從而為XX省構(gòu)建和諧XX提供重要保障。10、問題與建議該項目建設(shè)是XX省消防基地建設(shè)史上的重大項目，建設(shè)過程中，將會遇到許多困難和問題。XX省是國家重點扶持開發(fā)的貧困省，由于財政收入十分困難，資金投入有限，XX省人民政府在土地資源非常有限的情況下劃撥土地10.79畝。經(jīng)預(yù)算，項目建設(shè)缺口資金較大，需要上級給予補助。二、編制的依據(jù)1.中共中央（中辦發(fā)[2007]11號文件）2.國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999]2250號文件）3.《公安消防支隊機構(gòu)基本規(guī)范》4.《“全國縣（市、區(qū)）社會福利中心建設(shè)計劃”實施方案》5.《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》6.《XX省民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》7.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版8.國家相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等三、可行性研究報告編制原則和研究范圍1、可行性研究報告編制原則本研究遵循因地制宜、兼顧全面、統(tǒng)一管理、相互協(xié)調(diào)、講求實效、規(guī)范合理、功能齊備、配套齊全的基本原則，確保為安消防部隊官兵入住、日常訓(xùn)練。2、可行性研究工作的范圍按照可行性研究深度，本研究工作范圍主要包括：項目背景及需求分析，項目建設(shè)規(guī)模，場址及建設(shè)條件，建筑方案初步規(guī)劃，環(huán)境影響評價，投資估算與資金籌措，社會效益評價，研究結(jié)論及建議。第二章項目建設(shè)的必要性一、項目的重要意義

消防安全是一項事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要工作。加強和諧社會建設(shè)，就必須有一個良好的消防安全環(huán)境。如何做好“十一五”時期的消防安全工作，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點加強以下幾項工作：

1、堅持發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，全面推動消防安全長效機制的落實。

科學(xué)發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展，加快推進全社會現(xiàn)代化必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防工作，切實把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于消防工作的全過程，就要牢固樹立全面發(fā)展的理念，形成社會各職能部門對消防安全齊抓共管的良好局面，實現(xiàn)消防工作的整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。綜觀近年來全國各地重特大火災(zāi)事故發(fā)生的原因，無一不是消防安全責(zé)任制不落實引起的。因此必須深入貫徹落實《消防法》，依法明確、細化各級政府的消防工作職責(zé)。將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并列為政府任期目標(biāo)。建立健全行業(yè)系統(tǒng)消防安全責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，落實政府組織、督察、協(xié)調(diào)機制，強化行業(yè)行政約束、引導(dǎo)作用，形成社會化消防安全管理的長效機制。

2、加大城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推動社會整體抗御火災(zāi)能力的提高。

城市整體抗御火災(zāi)的能力是現(xiàn)代化文明城市的重要組成部分，也是社會發(fā)展體現(xiàn)“以人為本”的必然要求。

因此，做好“十一五”期間的消防安全工作，就必須抓緊城市（鎮(zhèn)）消防規(guī)劃的制（修）訂，并納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃，同步組織實施。落實城建、建設(shè)等部門職責(zé)：通過新建道路配套落實，舊城改造增設(shè)和住宅小區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃等措施，以每條增加２０％的應(yīng)增市政消火栓數(shù)量，加快城市消火栓建設(shè)的步伐，到２０１０年底力爭基本達到國家標(biāo)準(zhǔn)。同時，隨著城市高層、地下建筑和石油、化工企業(yè)的不斷增多，火災(zāi)撲救難度將增大，必須配備一些高新技術(shù)裝備和特殊滅火裝備器材，不斷提高撲救火災(zāi)能力。3、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高部隊滅火救援能力。

公安部黨委決定把今年作為全國公安機關(guān)的“基層基礎(chǔ)年”，組織全國公安機關(guān)抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，真正增強基層實力，增強基層活力，提高隊伍素質(zhì)，提高工作水平。因為基層基礎(chǔ)工作是整體公安工作的根基，是推動公安機關(guān)長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。就消防部隊來講，從現(xiàn)在起就要把工作的重點轉(zhuǎn)移到加強基層隊伍建設(shè)上來，要把提升部隊滅火救援能力作為檢查和衡量部隊?wèi)?zhàn)斗力強弱的根本標(biāo)準(zhǔn)。要堅持巡戰(zhàn)一體化，從難從嚴(yán)從實踐需要出發(fā)，本著“火怎么滅，兵就怎么練”的原則，重點加強對轄區(qū)的單位“六熟悉”，開展經(jīng)常性的滅火演練，不斷推動人與裝備的最佳結(jié)合和各級滅火指戰(zhàn)員科學(xué)決策的能力，做好滅大火、搶大險、救大災(zāi)、打大仗的思想準(zhǔn)備，確保部隊在關(guān)鍵時刻能拉得出，叫得響，打得贏。二、項目建設(shè)背景和必要性根據(jù)《云南省“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃（2006--2010）》和《XX省“十一五”時期消防工作發(fā)展規(guī)劃（2006--2010）》等有關(guān)文件要求，在2010年完成XX省公安消防支隊特勤中隊建設(shè)。在部消防局、省政府、省委、省政府及省消防總隊的關(guān)心幫助下，XX省消防支隊在XX縣賴茂新區(qū)征地10.79畝。于2006年建設(shè)完成“XX省消防搶險救援指揮中心”。2010年3月，公安部下發(fā)《關(guān)于云南迪慶省等地組建消防機構(gòu)的批復(fù)》（公消〔2010〕65號），同意組建XX省公安消防支隊特勤中隊，正連級建制，編制30名。但由于特勤中隊營房綜合樓和附屬設(shè)施未建設(shè)完畢，達不到兵員進駐條件，省總隊未派兵進駐。目前，全省僅有XX省消防特勤中隊未派兵進駐。XX消防特勤中隊建成投入使用后，除能夠撲救本轄區(qū)內(nèi)的一般火災(zāi)之外，還能夠承擔(dān)化學(xué)災(zāi)害事故、高層、地下、石油化工等特殊火災(zāi)的撲救和易燃易爆危險化學(xué)品火災(zāi)、爆炸事故的處置，以及對泥石流、地震、交通事故等自然災(zāi)害和各種事故進行搶險救援。第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模一、需求分析近年來，XX省公安消防支隊在省公安消防總隊和XX省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全省工作大局，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，各項工作取得了顯著成效，確保了全省火災(zāi)形勢的持續(xù)平穩(wěn)，為維護全省社會穩(wěn)定和經(jīng)濟快速發(fā)展做出了突出貢獻。1、是在今年貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援中，XX2、是通過貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援，也充分暴露出XX消防部隊在特勤器材方面的缺乏。省委、省政府將全力推進XX3、

近年來，XX省公安消防支隊部隊建設(shè)有了發(fā)展，XX省委、省政府在財政相對困難的情況下，加強了個人防護裝備和營房建設(shè)，支隊指揮中心搬遷和特勤中隊營房建設(shè)也列上了議事日程。云南是一個自然災(zāi)害頻發(fā)的省份，在貢山縣“8?18”特大山洪泥石流搶險救援中，總隊第一時間調(diào)遣XX消防部隊投入救援，同時，迅速調(diào)集保山、大理支隊攜帶搶險救援裝備緊急增援，指令總隊特勤支隊、楚雄支隊、麗江支隊、德宏支隊和昆明支隊搜救犬隊做好應(yīng)急出動準(zhǔn)備，參戰(zhàn)官兵發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，冒著生命危險搶救傷員、搜尋遇難者遺體、轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)群眾，充分利用消防部隊業(yè)務(wù)技能和器材裝備優(yōu)勢，圓滿完成了搶險救援任務(wù)，得到了各級黨委、政府的高度贊揚和人民群眾的一致好評。希望XX省委、省政府進一步加大對消防部隊經(jīng)費投入，以滿足日益繁重的滅火應(yīng)急救援任務(wù)需要。

4、XX省是一個自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，政府和相關(guān)部門，應(yīng)該加大經(jīng)費投入力度，確保XX省消防官兵，日常訓(xùn)練的基礎(chǔ)實施建設(shè)，著力提升消防部隊滅火與應(yīng)急救援能力，推動XX二、主要建設(shè)規(guī)模1、結(jié)構(gòu)形式由于XX省地處邊疆，土質(zhì)變化大、地形高差大，故XX省公安消防支隊特勤中隊營房采用框架結(jié)構(gòu)。2、建筑面積根據(jù)中共中央（中辦發(fā)[2007]11號文件）、國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999]2250號文件），擬定該項目房屋建筑面積為36403、使用功能該項目是XX省消防支隊特勤中隊官兵入住、日常訓(xùn)練、工作生活提供保障。第四章項目選址和建設(shè)條件一、項目選址（1）項目建設(shè)地點及地理位置本項目位于XX省XX縣賴茂新城區(qū)六號路東側(cè)，經(jīng)實地勘察，其規(guī)劃四至為：東臨六號路；南臨省級機關(guān)辦公用地；西臨省地稅局；北城區(qū)派出所。其四至座標(biāo)詳見項目區(qū)位示意圖。（2）總占地面積及土地權(quán)屬場址土地權(quán)屬國有建設(shè)規(guī)劃用地，占地面積7193.69平方米(10.79畝)，經(jīng)省政府同意，以無償劃撥方式劃歸XX省公安消防支隊使用二、建設(shè)條件1．地形：該地塊呈東高西低緩坡地勢，最高海拔884.4米，最低海拔878.2米，東西最大高差6.2米2.工程、水文地質(zhì)、氣象、地震烈度（1）工程地質(zhì)建設(shè)場地內(nèi)土層為紅粘土，地形為緩坡山地，該地塊無不良地質(zhì)狀況，便于施工。（2）水文地質(zhì)地下水位：建設(shè)區(qū)為山坡地，不存在地下水對建筑鋼筋混凝土材料腐蝕性。建設(shè)場區(qū)工程和水文地質(zhì)，建議依據(jù)工程地質(zhì)評價遵循規(guī)范進一步查明。（3）氣象條件·年平均氣溫：23.8·年日照：2024．8小時·年降水量：1000－1200mm（4）地震烈度根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》，本地區(qū)工程地震設(shè)防烈度為7度，地震加速度值為0.15g。3.交通條件項目地處XX省省府XX新城區(qū)內(nèi)，交通十分便利，與客運站和XX省人民醫(yī)院相距僅2公里左右。4.社會環(huán)境條件該項目位于XX新城區(qū)，是XX省人民政府所在地，是全省經(jīng)濟、文化中心，商品豐富，文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全，對項目建設(shè)非常有利。5.政策支持條件項目建設(shè)符合國家發(fā)展和改革委員會（計投資[1999]2250號文件）精神、符合《XX省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》、《XX省民政事業(yè)第十一個五年規(guī)劃》和XX省城市規(guī)劃的要求，并得到各級黨委、政府和人民群眾的積極支持，為項目的實施創(chuàng)造了良好的條件。6.公共設(shè)施條件(1)供排水給水：該項目用水由省自來水公司供應(yīng)，在供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，供水量完全能滿足項目建設(shè)及今后運行需求。排水：該項目排水，向東排入新城區(qū)污水管網(wǎng)中，距離約15米(2)供配電XX省消防支隊特勤中隊營房綜合樓屬非生產(chǎn)性項目，用電量不大，且新城區(qū)城區(qū)，供電設(shè)施較為完善，本項目用電可從市政低壓用電線接入即可投入使用，接入距離只需30米(3)通信項目所在地已開通了移動通訊電話和程按電話，納入市話管理，可滿足辦公需要。7.征地拆遷條件該項目用地，不需要新征農(nóng)田，由政府統(tǒng)一征用的國有土地中劃撥使用，不存在重新征地問題。8.施工條件XX省有當(dāng)?shù)厣辖üこ淌┕り犖?；一些建筑材料可就地取材或購買，主要建筑材料需從外地運入；部分設(shè)施和設(shè)備可從外地訂貨，工程的施工建設(shè)可以保障。第五章項目建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想和原則1、指導(dǎo)思想本設(shè)計選址XX自治省省委政府機關(guān)旁地塊，以公安消防支隊營房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，本著以人為本的宗旨，著力打造一個環(huán)境優(yōu)美，建筑舒適的特勤中隊營房綜合樓。2、遵循原則方案具體規(guī)劃時遵循以下原則：(1)高質(zhì)、高效服務(wù)，功能方便實用，服務(wù)流程簡潔；(2)建筑的功能性、實用性與建筑的美觀性、地域性相結(jié)合。二、建設(shè)工程方案1、總圖為充分利用地形地勢，從“安全、適用、經(jīng)濟、美觀”的角度出發(fā)，結(jié)合XX省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，能滿足建筑主體的使用功能，確定公安消防支隊特勤中隊營房建設(shè)方案為：XX省公安消防支隊特勤中隊營房建設(shè)工程總用地面積7193.69平方米。建筑總體呈矩型，坐北朝南，沿六號路西面，與公路之間平行布置，并與主干道、綠化場地平行連接，北靠省委政府辦公區(qū)，東臨地稅局，南接省級機關(guān)辦公區(qū)。場地中部設(shè)置運動場及相關(guān)綠化設(shè)施；場地周邊及空地進行綠化：場地設(shè)防護圍墻。2、規(guī)劃方案及設(shè)計圖選定的主要參數(shù)項目建設(shè)用地面積：7193.69平方米；房屋設(shè)計為框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積：3640平方米，共五層，第一層高4.8米，第二層高3.9米，第三至五層高3.3米；容積率：1.28；建筑密度：20.62%第六章環(huán)境影響及評估一、項目選址環(huán)境現(xiàn)狀建設(shè)場址位于XX省XX縣賴茂新城區(qū)，年平均氣溫22.85℃，年日照2024．8小時，年降水量1000－1200mm。目前尚無污染型工業(yè)，項目區(qū)生態(tài)自然環(huán)境保護二、項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響本工程主要污染源是兒童福利院建成營運過程中產(chǎn)生的生活污水，以及固體垃圾和項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的施工設(shè)備運行的噪聲、施工垃圾和粉層對周邊環(huán)境的影響。三、環(huán)境保護措施根據(jù)國家《民用建筑隔聲標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范》（GBJ118—88）;國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096—93)以及云南省環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，擬采取以下措施：1、廢水處理本項目廢水主要是生活廢水，為可生化有機無毒水。洗滌廢水可直接排入市政排水管道，洗手間廢水需建化糞池經(jīng)沉淀處理后排入市政污水排水管道，送至污水廠處理。2、固體廢棄物處理擬采用袋裝方式收集處理，樓內(nèi)設(shè)垃圾收集點，集中收集后，統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)車?yán)鎏幚?，防止二次污染，其收集處理方式?yán)格按市鎮(zhèn)管理部門規(guī)定收運并達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。3、施工中的環(huán)境保護本項目在施工過程中，機械設(shè)備噪音及施工中粉塵對周圍人群和環(huán)境會造成污染。因此施工中對產(chǎn)生噪聲較大的機械設(shè)備需定時施工，嚴(yán)禁夜間施工擾民；對粉塵擬采用噴水降塵。4、室內(nèi)環(huán)境的保護(1)充分利用自然通風(fēng)和采光；(2)按建筑室內(nèi)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足室內(nèi)隔熱、隔聲和保溫等室內(nèi)環(huán)境要求。5、室外環(huán)境的綠化按規(guī)劃方案充分綠化，最大限度地保護規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境。四、環(huán)境評價結(jié)論上述分析表明：建設(shè)項目施工期產(chǎn)生的廢氣、廢水、施工噪聲和固體廢棄物對周圍環(huán)境有一定影響，但隨施工結(jié)束而消失。運行期該項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)化糞池處理進污水處理廠，污染物達標(biāo)排放。生活垃圾由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運處置。本項目從環(huán)境的角度分析，工程建設(shè)是可行的。第七章節(jié)能一、節(jié)能的原則和要求當(dāng)今節(jié)能建設(shè)已成為世界性的重要課題，各國對能源合理使用都給予了極大關(guān)注。合理利用能源、降低能耗被列為經(jīng)濟發(fā)展的重大決策。節(jié)能工作是一種特殊形式的“能源開發(fā)”，是解決我國長期以來建筑能耗過高造成我國能源供應(yīng)緊張。建筑節(jié)能是解決能源供應(yīng)緊張、保護能源資源、保護環(huán)境的有效途徑。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。單位建筑面積能耗指標(biāo)、設(shè)備的合理用能、其他能源單耗指標(biāo)要以國內(nèi)先進能耗水平或參照國際先進水平作為設(shè)計依據(jù)進行設(shè)計。本項目建筑節(jié)能為節(jié)電和節(jié)水。目前建筑節(jié)能的主要依據(jù)為：(1)民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(建設(shè)部令76號)；建設(shè)部其他建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。(2)《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》；《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(2005年7月1日實施)。(3)“當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)備(產(chǎn)品)目錄”；“民用建筑節(jié)水措施”。二、節(jié)電措施(1)概述：本項目能耗主要是電能。業(yè)務(wù)耗電主要照明用電和計算機設(shè)備，其余為樓內(nèi)其他用電設(shè)備及部分家用電器、照明燈具等。(2)節(jié)電措施①所有電器設(shè)備均選用節(jié)能、低損耗的新型產(chǎn)品。②所有電器設(shè)備在設(shè)備采購時避免淘汰產(chǎn)品，優(yōu)先購置建筑節(jié)能技術(shù)先進的產(chǎn)品或新型節(jié)能產(chǎn)品。③合理選擇配電線路和線型，優(yōu)化線路敷設(shè)方案。三、節(jié)水措施公安消防支隊特勤中隊營房用水量較小，按照“民用建筑節(jié)水施”的要求，選用最新節(jié)水型衛(wèi)生潔具、自動開停和限時沖廁裝置和洗手龍頭；選用密封性能好、質(zhì)量可靠的給水器具、閘門和龍頭。節(jié)水措施實施后，預(yù)計供水指標(biāo)可下降8%左右。四、建筑節(jié)能①建筑設(shè)計盡量滿足通風(fēng)、采光要求，并盡可能采用絕熱的墻體材料和門窗材料。②充分考慮建筑朝向，采用有組織的自然通風(fēng)，改善建筑物內(nèi)的空氣質(zhì)量，減少空調(diào)的使用，以降低能耗，達到節(jié)能目的。③在建筑不利朝向考慮選擇雙層窗和中空玻璃，嚴(yán)格控制窗墻面積比。在圍護結(jié)構(gòu)中采用保溫隔熱效果好的材料。第八章勞動安全衛(wèi)生消防一、不安全因素及影響程度分析項目建設(shè)施工過程中，注意高空作業(yè)安全，防護措施要到位；建筑物構(gòu)件、裝飾裝修材料有害物質(zhì)不得超標(biāo)。二、有害物質(zhì)種類及危害性分析有害物質(zhì)：主要有傳染病、建筑材料有害物質(zhì)、人為投毒，社會福利院，屬人員聚集區(qū)，要嚴(yán)防群體性食物中毒和傳染病傳播，保證人身安全。三、安全設(shè)施安全設(shè)施主要為防火、防盜設(shè)施。建筑物的防雷接地系統(tǒng)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》CB50057—94的有關(guān)規(guī)定。四、消防設(shè)施本項目屬于公共建筑，消防及安全防護設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保場館的安全、舒適，在發(fā)生火災(zāi)等意外情況時能快速疏散人群，避免人民群眾和國家的生命財產(chǎn)受到損失。本項目消防設(shè)計按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJl6——87)執(zhí)行執(zhí)行。樓道內(nèi)放置緊急消防設(shè)備，消防用水按同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次考慮，火災(zāi)初期撲救時間為20分鐘，用水量為每秒20升，每次火災(zāi)用水量15室外消防用水按同一時間內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為1次，火災(zāi)廷續(xù)時間為2小時，消防栓用水每秒25升，每次火災(zāi)用水量為100立方米第九章采購和招標(biāo)一、招標(biāo)依據(jù)“按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)配套規(guī)定進行招標(biāo)”。二、招標(biāo)范圍項目設(shè)計（包括：建筑方案設(shè)計和施工圖設(shè)計）；土建工程（主體工程、附屬工程）和設(shè)備采購。三、招標(biāo)方式“采用公開招標(biāo)方式”。根據(jù)“云南省省級預(yù)算內(nèi)投資管理辦法（試行）”中有關(guān)規(guī)定，“勘察設(shè)計、施工和主要設(shè)備、材料采購應(yīng)當(dāng)實行公開招標(biāo)”。擬通過公開招標(biāo)，選擇具有實力的建筑商，以獲得質(zhì)量的保證和價格的優(yōu)惠。目前項目還處于前期省報階段，待項目具備建設(shè)條件時，XX省民政局將按照相關(guān)政策法規(guī)要求，實施嚴(yán)格的招標(biāo)，確保本項目的建設(shè)做到公開、公正、透明、優(yōu)質(zhì)、高效。第十章項目實施進度及管理一、項目實施進度安排項目建設(shè)期從可行性研究報告編制開始計算，為22個月，具體安排如下：1、項目前期工作控制在6個月內(nèi)。主要計劃工作：可行性研究編制及審批2個月內(nèi)完成(2010年4至5月)工程地質(zhì)勘察1個月內(nèi)完成(2010年6月)初步設(shè)計及審批2個月內(nèi)完成(2010年6至7月)施工圖設(shè)計1個月內(nèi)完成(2010年8月)工程施工招投標(biāo)1個月內(nèi)完成(2010年9月)2.建設(shè)工期控制在16個月以內(nèi)，其中：主體工程8個月內(nèi)完成(2010年9至2011年6月)輔助工程4個月內(nèi)完成(2011年6至10月)竣工驗收1個月內(nèi)完成(2011年11月)。項目實施進度（橫線圖）序號項目名稱2010201020114567891011121-67-1011一項目前期工作1可行性研究編制及審批2工程地質(zhì)勘察3初步設(shè)計及審批4施工圖設(shè)計5工程施工招投標(biāo)二建設(shè)工期1主體工程2輔助工程三竣工驗收二、項目管理為加強公安消防支隊特勤中隊營房建設(shè)管理，保證工程建設(shè)安全，確保工程建設(shè)質(zhì)量和投資效益，擬采取以下管理措施：1、項目實施：根據(jù)工程設(shè)計的要求，進行總體規(guī)劃設(shè)計并實施工程監(jiān)督?！皩嵭斜O(jiān)理制，以控制工程投資、工期和質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)程、工程設(shè)計文件和施工、設(shè)備監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)進行監(jiān)理”。2、竣工驗收：項目擬“按批準(zhǔn)的設(shè)計建成后，項目單位編制完成工程結(jié)算和竣工決算，報財政部門和審計部門審核，并報省、省發(fā)改委組織竣工驗收。省發(fā)展和改革委員會可以授權(quán)省發(fā)改委等部門組織竣工驗收”。3、項目建成運行：擬由“省發(fā)展和改革委員會和縣發(fā)展和改革局組織有關(guān)專家和機構(gòu)對項目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進行評價”。三、資金管理本項目建設(shè)資金擬通過省政府采購中心統(tǒng)一管理。嚴(yán)格按照國家財政專項資金管理制度進行管理，注重投資效益。擬通過設(shè)立專賬，專人負責(zé)，專款專用，加強財務(wù)核算，嚴(yán)格審計制度，加強審計、監(jiān)察工作。第十一章投資估算與資金籌措一、投資估算1、投資估算依據(jù)(1)建筑方案設(shè)計主要工程量。(2)工程直接費依據(jù)①《全國統(tǒng)一建筑工程基礎(chǔ)定額云南省預(yù)算基價》〔云建標(biāo)(1998)第700號〕及類似工程預(yù)結(jié)算指標(biāo)計算；②《全國統(tǒng)一安裝定額云南省價目表》〔云建標(biāo)(1994)第168號〕及類似工程擴大指標(biāo)計算；②《云南省建筑安裝工程綜合費用定額》〔云建標(biāo)(1998)第1056號〕；④《云南省建設(shè)工程設(shè)計概算管理和編制辦法》(云計定字＜1985＞960號〕⑤《云南省建設(shè)工程設(shè)計概算管理和編制辦法補充修改通知》〔云建標(biāo)字＜1991＞229號〕；⑥《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》〔云南省計委、云南省建設(shè)廳云計價格＜2002＞164號)；⑦相關(guān)材料參照地方價格及運輸管理費用計算；⑧設(shè)備購置及安裝根據(jù)詢價及有關(guān)定額進行估算。(3)其他費用根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項目實際進行估算。①建設(shè)單位管理費：按第一部分費用的1％計取；②勘察設(shè)計費：按第一部分費用的4％計??；②工程監(jiān)理費：按第一部分費用的2％計??；④前期工作費：按第一部分費用的0．5％計取；(4)預(yù)備費按一、二部類費用之和的8％計取。(5)根據(jù)國家計委有關(guān)規(guī)定，價差預(yù)備費及投資方向調(diào)節(jié)稅，不再計列。2、投資估算結(jié)果總投資估算包括建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需的全部費用。其投資構(gòu)成為建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、其他費用、預(yù)備費。(1)主要指標(biāo)：框架結(jié)構(gòu)房屋2000元／平方米；防護擋墻造價180元／m；水泥地坪60元／平方米。(2)項目總投資：項目總投資800萬元。其中：建筑工程投資600萬元，占總投資75%；設(shè)備購置50萬元，占總投資6.25％；輔助工程投資100萬元，占總投資12.5％；其它費用30萬元，占總投資3.75％；預(yù)備費20萬元，占總投資2.5％。二、資金籌措項目總投資800萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資750萬元，占總投資的93.75％；XX省地方政府自籌50萬元，占總投資的6.25％。第十二章社會評價一、增加XX省公安消防部隊的作戰(zhàn)能力根據(jù)目前XX省的實際情況，要切實做好XX省消防工作，僅靠原有的硬件設(shè)施是難以滿足日益先進的高科消防技產(chǎn)品的實際需求的，本項目的建設(shè)，為廣大消防武警官兵提供一個學(xué)習(xí)消防理論知識，日常高強度訓(xùn)練的基地，不斷提高消防武警官兵的文化、身體素質(zhì)。為XX營造以各穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境。確?！禭X省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》圓滿完成。第十三章評價結(jié)論與建議一、評價結(jié)論1.該項目建設(shè)，是一項利國利民的社會公益性建設(shè)工程，受到了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷臍g迎政府政府大力支持，項目建成，將為XX省公安消防官兵提供環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的生活、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練場所，從而大大提高公安消防武警官兵的作戰(zhàn)能力。確保XX省消防安全問題，維護地區(qū)社會穩(wěn)定，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性等，具有十分重要的意義。項目建設(shè)是必要的。2.建設(shè)方案本著實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，功能實用，建設(shè)規(guī)模適度，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按要求控制；XX省公安消防支隊特勤中隊營地建設(shè)建筑方案兼?zhèn)鋵嵱眯院兔烙^性。工程建設(shè)方案經(jīng)反復(fù)比選，具有可行性。二、建議1.本建設(shè)項目處于XX省XX縣籟茂新城區(qū)內(nèi)，其建設(shè)應(yīng)取得XX省規(guī)劃局的許可，并辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。2.本可研僅就XX省公安消防支隊特勤中隊營房規(guī)模和功能提出初步的建設(shè)方案，總平面布置、場內(nèi)交通、消防等規(guī)劃還應(yīng)得到省規(guī)劃局的進一步認(rèn)可；XX省兒童福利院內(nèi)部的功能、結(jié)構(gòu)和部分房間的特殊要求還需要在下一步設(shè)計中進一步優(yōu)化和細化。3.由于項目的建設(shè)地點位于XX省XX縣籟茂新城區(qū)中心地帶，土地十分需缺，雖然本項目占地面積不算大，但為更大發(fā)揮用地效率，建議做實基礎(chǔ)，預(yù)留今后增加建筑樓層的結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備，一旦資金許可，即能擴大服務(wù)功能，同時，提高土地的利用率。目錄第一章總論 4一、項目概況 4二、編制的依據(jù) 5三、可行性研究報告編制原則和研究范圍 6第二章項目建設(shè)的必要性 7一、項目的重要意義 7二、項目建設(shè)背景和必要性 9第三章需求分析與建設(shè)規(guī)模 11一、需求分析 11二、主要建設(shè)規(guī)模 12第四章項目選址和建設(shè)條件 14一、項目選址 14二、建設(shè)條件 14第五章項目建設(shè)方案 17一、指導(dǎo)思想和原則 17二、建設(shè)工程方案 17第六章環(huán)境影響及評估 19一、項目選址環(huán)境現(xiàn)狀 19二、項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響 19三、環(huán)境保護措施 19四、環(huán)境評價結(jié)論 20第七章節(jié)能 21一、節(jié)能的原則和要求 21二、節(jié)電措施 22三、節(jié)水措施 22四、建筑節(jié)能 22第八章勞動安全衛(wèi)生消防 24一、不安全因素及影響程度分析 24二、有害物質(zhì)種類及危害性分析 24三、安全設(shè)施 24四、消防設(shè)施 24第九章采購和招標(biāo) 26一、招標(biāo)依據(jù) 26二、招標(biāo)范圍 26三、招標(biāo)方式 26第十章項目實施進度及管理 27一、項目實施進度安排 27二、項目管理 28三、資金管理 29第十一章投資估算與資金籌措 30一、投資估算 30二、資金籌措 32第十二章社會評價 33一、增加XX省公安消防部隊的作戰(zhàn)能力 33第十三章評價結(jié)論與建議 34一、評價結(jié)論 34二、建議 34目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 41.1項目概況 41.2編制依據(jù) 51.3項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 51.4項目投資概算及資金籌措 141.5產(chǎn)品方案 151.6原材料及動力 161.7主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 171.8項目實施進度 181.9研究結(jié)論 18第二章項目建設(shè)背景和必要性 192.1項目建設(shè)背景 192.2項目建設(shè)必要性 20第三章市場分析和預(yù)測 223.1市場現(xiàn)狀 223.2**縣市場 233.3全國市場 233.4雞肉市場分析 243.5雞蛋市場分析 243.6有機肥市場分析 243.7銷售預(yù)測 25第四章項目區(qū)概況 264.1項目區(qū)基本情況 264.2項目區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀 274.3水、電、路、通訊、技術(shù)等條件 27第五章項目建設(shè)方案 295.1項目建設(shè)原則 295.2項目設(shè)計依據(jù)的規(guī)范與規(guī)程 295.3項目設(shè)計方案 305.4工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 335.5技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 365.6設(shè)備選型 53第六章消防安全 576.1消防依據(jù) 576.2消防工作程序 576.3消防安全流程 59第七章節(jié)水與節(jié)能 607.1節(jié)水工程與科技措施 607.2養(yǎng)殖節(jié)能措施 617.3飼料加工節(jié)能措施 617.4電氣節(jié)能措施 627.5減排 62第八章環(huán)境影響和保護措施 638.1環(huán)境保護依據(jù) 638.2項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀 638.3環(huán)境影響評價 648.4工程環(huán)境保護措施 648.5“三廢”處理措施 658.6環(huán)境影響綜合評價 65第九章項目組織管理 67HYPERLINK\l"_