余杭區(qū)農(nóng)田化肥農(nóng)藥施用現(xiàn)狀調(diào)查與肥藥雙控對策定稿

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！余杭區(qū)農(nóng)田化肥、農(nóng)藥施用現(xiàn)狀調(diào)查與“肥藥雙控”對策沈建國汪愛娟李阿根王忠全區(qū)農(nóng)用地總面積為66.745.912.86萬畝，其他作物8萬畝。2009年我區(qū)全年農(nóng)作物播種面積達到99.87萬畝，其中糧食作物44.00萬畝，油料作物7.24萬畝，蔬菜34.81萬畝，其他作物13.82萬畝。農(nóng)藥、化肥的廣泛使用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高上起到了非常重要的作用。據(jù)測算，化肥對我國糧食單產(chǎn)增長的貢獻率高達40～50%，對提高總產(chǎn)的貢獻率約30～31%，農(nóng)藥在農(nóng)作物病蟲草鼠害防控中的貢獻率達到70%～80%。但是，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，農(nóng)作物產(chǎn)量不斷提高，農(nóng)藥、化肥的施用量也大幅增加，據(jù)2007年我區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果，過量使用農(nóng)藥、化了減少農(nóng)業(yè)面源污染、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，我站于2010年組織應對策和建議，為區(qū)政府開展農(nóng)業(yè)面源污染治理提供決策參考。一、化肥農(nóng)藥施用現(xiàn)狀1.農(nóng)藥1）農(nóng)藥施用量2006年其銷售農(nóng)藥（商品量）1245噸，2007年增加到12802010年農(nóng)藥銷售量為800噸，其中殺菌劑150噸，除草劑250噸，殺蟲劑400噸。又據(jù)2007年我區(qū)第一次農(nóng)業(yè)污染源普查結(jié)果，全區(qū)幾種對環(huán)境影響較大的農(nóng)藥總用量（折純）29869.46千克，其中毒死蜱4046.44千克，阿特拉津0.78千克，丁草胺9138.13千克，乙草胺3007.8千克，敵滅威1152.54千克，氟蟲腈702.13千克，克百威7433.8千克，吡蟲啉4388.36千克。2）農(nóng)藥施用結(jié)構(gòu)據(jù)調(diào)查顯示，在農(nóng)藥施用品種結(jié)構(gòu)中，除草劑：殺菌劑：殺蟲劑比例為：0.6：；農(nóng)藥劑型以乳油和可濕性粉劑為主，據(jù)2008年統(tǒng)計，農(nóng)藥劑型中乳油占，可濕性粉劑占，水分散粒劑占2.4%7.31%有機磷農(nóng)藥的禁用，有機磷殺蟲劑所占比例下降，而吡蚜酮、毒死蜱、阿維菌素、甲維鹽、啶蟲脒等高毒農(nóng)藥替代品種的施用量相應上升。2.化肥1）化肥施用量據(jù)統(tǒng)計資料顯示，1995年全區(qū)化肥總用量為35154噸（折1996年之后，隨著人們科學施肥意識的逐步提高以及耕地面積的逐年減少，全區(qū)化肥總用量有所減少，2009147677853噸，磷肥1627噸，鉀肥1424噸，復合肥3863噸，全區(qū)平均化肥使用強度為374.8千克公頃，高于全國平均水平左右。2）化肥施用結(jié)構(gòu)據(jù)對全區(qū)850戶農(nóng)戶的水稻、油菜、蔬菜、茶葉、早竹筍等遍存在著重大量元素肥料輕微量元素肥料、重氮肥輕磷肥的現(xiàn)象，氮肥用量普遍偏高，磷肥投入比例較低，特別是水稻、蔬菜在化肥品種選擇上，氮肥主要為尿素和碳銨、硝銨，磷肥主要為151515）為主，缺少緩釋肥、微肥、葉面肥等化肥新品種。二、主要存在問題及其產(chǎn)生原因1.農(nóng)藥施用主要存在問題種結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)戶用藥不夠規(guī)范、施藥效率不高等問題：1）農(nóng)藥施用量偏高據(jù)2004～2007年我區(qū)病蟲草害用藥量調(diào)查，我區(qū)農(nóng)作物農(nóng)藥用量總體偏高，單季稻平均農(nóng)藥施用強度為5.7千克/公頃，早稻平均農(nóng)藥施用強度為2.4千克公頃，茶葉平均農(nóng)藥施用強度為6.2千克公頃，茭白平均農(nóng)藥施用強度為4.2千克公頃，京蔥平均農(nóng)藥施用強度為3.6千克公頃，甘蔗平均農(nóng)藥施用強度為3.9千克公頃，枇杷平均農(nóng)藥施用強度為4.4千克公頃，梨樹平均農(nóng)藥施用強度為9.8千克公頃，與我區(qū)國家級生態(tài)區(qū)建設(shè)農(nóng)藥減控目標相比還有較大差距。2）農(nóng)藥品種、結(jié)構(gòu)和劑型不盡合理（1）農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)不盡合理。據(jù)調(diào)查，在發(fā)達國家，除草劑、2︰1︰12.6︰，過于依賴毒性較大的殺蟲劑。據(jù)調(diào)查，2009年浙江全省使用的）農(nóng)藥新劑型應用相對滯后。目前，全世界農(nóng)藥加工制劑約400種，我國僅31種，美國原藥和制劑數(shù)量之比為：30，而我國僅為：。量的3）70年代至80年代生物農(nóng)藥曾得到迅速發(fā)展。但是，進入21世紀后，我國生物生物農(nóng)藥的使用比例約在～5%，而發(fā)達國家已達到以上。3）部分農(nóng)戶用藥不規(guī)范、不科學二是擅自增加用藥次數(shù)，濫用農(nóng)藥，存在打太平藥、保險藥、濫用藥的現(xiàn)象。三是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度；四是不按防治適期用藥，抓不住最佳防治時期，打藥不及時；五是混淆高效和高毒農(nóng)藥概念，誤用高毒、高殘留、長殘效農(nóng)藥。4）農(nóng)藥施用效率不高我區(qū)一些農(nóng)戶仍然在采用工農(nóng)-16型手動噴霧器，這些噴霧差，農(nóng)藥利用率一般只有～，而背負式機動彌霧機的農(nóng)藥利用率可以達到30～，而使用擔架式噴霧機農(nóng)藥利用率可以達到以上，國外先進的循環(huán)噴霧機的農(nóng)藥利用率甚至可以達到以上。2.化肥主要存在問題我區(qū)化肥施用過程中主要存在單位面積肥料用量居高不下、化肥施用結(jié)構(gòu)方式方法不盡合理、肥料利用率偏低等問題。1）單位面積肥料用量居高不下積耕地化肥用量仍居高不下。目前，我區(qū)化肥使用強度為374.8千克公頃，雖然低于全國430.4千克公頃和浙江484.2千克/公頃，但是距離國家生態(tài)區(qū)建設(shè)要求的250千克公頃還有很大差距。2）化肥施用結(jié)構(gòu)、方式、方法不盡合理我區(qū)通過連續(xù)4合理，主要表現(xiàn)為：重氮肥，輕磷、鉀肥；重大量元素肥料，輕中微量元素肥料。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)農(nóng)作物氮磷鉀肥料投入比為：0.320.30，就我區(qū)大宗農(nóng)作物的需肥特性和我區(qū)耕地、園地土壤養(yǎng)分實際狀況來看，氮肥投入比例偏高10%左右，而磷肥投入比例偏低。在施肥方式上，以表施、條施和撒施為主，葉面噴施的很少；在施肥方法上，基肥所占比重過大，追肥少量少次，浪費嚴重。3）肥料利用率偏低化肥當季利用率N為33.2%，PO為，KO為。這和252我省的化肥當季平均利用率（N為～35%，PO為～20%，25KO為～）相比較為接近，但是和發(fā)達國家的化肥當季平2N為50%左右，PO為左右，KO為252除了磷肥是因為我區(qū)土壤中有效磷含量較低導致利用率較高外，氮肥和鉀肥的當季利用率明顯偏低。3、產(chǎn)生原因化肥、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、用。但也不可否認，由于受氣候變化等因素的影響，當前我區(qū)農(nóng)過量施用化肥的現(xiàn)象普遍存在?；省⑥r(nóng)藥的過量施用，不僅浪流和地下水流入河湖，污染水源，影響水質(zhì)，據(jù)估算，2007年全區(qū)通過地表徑流和地下淋溶流失的總氮和總磷量分別為123.9噸和63.4噸?；?、農(nóng)藥的大量施用，不僅增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，介紹，上世紀70年代在我國大面積施用的有機氯高毒高殘留農(nóng)藥，盡管到80年代已完全停止施用，但至今一些地區(qū)的土壤中仍能檢出六六六、DDT等成分。農(nóng)藥對水層、土壤、湖泊、河岸、的過多、過量施用的原因是多方面的，主要有：1）我區(qū)糧食產(chǎn)量和農(nóng)作物復種指數(shù)較高式，高投入、高產(chǎn)出，糧食單產(chǎn)高，單位面積化肥、農(nóng)藥施用強度偏大。為了提高糧食產(chǎn)量，我區(qū)從50年代開始推廣氮肥，60年代開始推廣磷肥，70年代開始推廣鉀肥，全區(qū)糧食總產(chǎn)從50年代13萬噸左右增加到1991年的41.450年代的282千克畝增加到80年代末的800千克畝左右，居全省前列。同時我區(qū)農(nóng)作物復種指數(shù)也很高，為150%左右。耕地的高產(chǎn)出是必須要以足夠的肥料施入和必要的病蟲害防治為基礎(chǔ)的，因此，作為全國、省、市糧食高產(chǎn)地區(qū)，加上較高的復種指數(shù)，化肥、農(nóng)藥總量和施用強度偏高是不可避免的。2）南方多雨濕潤、暖冬氣候的影響育，加上我區(qū)每年～9月份都會遭受臺風的影響，造成外地害也越來越多。因此，農(nóng)藥施用強度也相對偏高。3）有機肥料投入減少自然也不例外，然而，隨著化肥的引進，農(nóng)戶的施肥結(jié)構(gòu)開始有了最為明顯的改變，甚至這種改變是前所未有的，是革命性的。據(jù)有關(guān)檔案資料顯示，上世紀50年代，有機肥占總施肥量的比例還在90%80年代末該比例已降至世紀，該比例已降至不足8%。有機肥投入的持續(xù)減少，甚至零投入，直接導致了化肥投入量的增加和耕地、園地地力的下降。得不投入更多的化肥來追求短期內(nèi)最大化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。4）病蟲草鼠害發(fā)生加重病毒病，蔬菜粉虱、灰霉病以及稻田雜草等發(fā)生越來越重，對化趨勢。5）農(nóng)戶科學施肥、用藥意識淡薄4年實施了測土配方施肥技術(shù)和農(nóng)藥減量大戶和園區(qū)。但是農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化、婦女化日趨嚴重，他們很長的路要走。農(nóng)戶在施肥、用藥上往往憑借經(jīng)驗來判斷，認為施；在用藥上隨意加大劑量，長期使用單一藥劑，混淆高效和高毒的概念，專門購買高毒、高殘留農(nóng)藥，甚至抓不住最佳防治時期。這些都難以保證及時、準確、科學的對癥施肥、用藥。三、“肥藥雙控”開展情況和存在困難問題負面效應，生態(tài)環(huán)境受到破壞，人民群眾的生命財產(chǎn)受到威脅。和現(xiàn)代化發(fā)展的障礙。為此，為降低農(nóng)藥化肥用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染，我區(qū)從2007年開始，在全區(qū)范圍內(nèi)實施水稻“肥藥雙控”工程，取得了預期的成效。1、開展情況我區(qū)于2007年開始實施水稻“肥藥雙控”工程，實施面積2010年我區(qū)實施“肥藥雙控”示范區(qū)建設(shè)項目3個，示范點4個，面積3500畝，推廣面積22萬畝；建立水稻病蟲綜合防治技術(shù)推廣面積24萬畝，開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務面積5萬753000噸以上。據(jù)2010年調(diào)查，實施配方施肥的水稻肥料施用強度平均為306千克公頃，比常規(guī)施肥下降22.8%，實施統(tǒng)防統(tǒng)治的水稻農(nóng)藥施用強度平均為2.6千克公頃左右，比對照減少67%以上。2、存在困難和問題在推廣農(nóng)作物“肥藥雙控”技術(shù)過程中，主要存在以下困難和問題：一是農(nóng)戶“肥藥雙控”意識還沒有完全到位；二是“肥藥雙控”的財政投入不足，多元化投入機制尚未形成，作為我區(qū)作方式仍占主體，化肥農(nóng)藥污染呈現(xiàn)“點多、面廣、分散、處理難”的狀況，不利于“肥藥雙控”新技術(shù)的推廣；四是農(nóng)業(yè)環(huán)保立法工作滯后，農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)環(huán)保監(jiān)督和執(zhí)法、農(nóng)村藥雙控”工程無法做到雙向?qū)?。四、對策與建議面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”的一項重要工作，是創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。中央、省、市、區(qū)各級領(lǐng)導一貫以來對此高度重視。國家于2007年9月開始，歷時兩年在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)業(yè)面源污染普查，浙江省政府早在2006年就制定了《浙江并提出了《關(guān)于加快推進“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”的實施2010年3月16日召開了由區(qū)級相關(guān)部確指出要以“重點先行、逐步深入”的原則，有組織、有系統(tǒng)地要[2010]30農(nóng)業(yè)面源污染治理工作進行了商討，要求制定畜禽養(yǎng)殖污染治“三品”認證、農(nóng)村生活污水治理、廢棄農(nóng)藥瓶回收處臵等專項工作實施方案。為此，我們在認真調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，提出我區(qū)開展“肥藥雙控”工程的對策和建議。1、必須明確“肥藥雙控”目標我區(qū)于2010年啟動了國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建行動，根據(jù)國家級250千克/公頃；在全國優(yōu)美生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建中，也對農(nóng)藥使用強度提出鎮(zhèn)創(chuàng)建要求，結(jié)合我區(qū)實際，提出以下“肥藥雙控”目標：1）化肥控量目標3個百施用強度力爭降低到250千克280千克/公頃以內(nèi)，旱地力爭在120千克公頃以內(nèi)。2）農(nóng)藥控量目標在確保農(nóng)作物病蟲草鼠危害損失控制在經(jīng)濟允許水平以內(nèi)的前提下，實施區(qū)內(nèi)減少用藥～2次折農(nóng)藥純用量下降15%，力爭耕地農(nóng)藥施用強度控制在3.5千克低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥推廣施用面積達70%以上。2、進一步加大政策扶持力度“肥藥雙控”的各項補助政策主要是依據(jù)省市有關(guān)文件制定的，機肥的補助從以前的每噸100元增加到300家級生態(tài)城區(qū)，農(nóng)業(yè)面源污染治理的力度不斷加大，對“肥藥雙控”工程的扶持力度也應該加大，扶持范圍也應該擴大。為此，建議：一是提高配方專用肥和商品有機肥的推廣施用補助標準，配方專用肥價格補助從目前補助250元噸調(diào)整為300元品有機肥價格補助從目前補助200元/噸調(diào)整為300元繼續(xù)保持植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務補助力度，即補助50元/畝保持不變，特別強調(diào)對于其中10元畝良藥推廣補助費必須保持不變；生物農(nóng)藥的農(nóng)戶每畝次給予5物農(nóng)藥推廣經(jīng)費10萬元；四是對于實施“肥藥雙控”工程每年安排一定的示范經(jīng)費和工作經(jīng)費。3、進一步加大宣傳引導力度實施“肥藥雙控”工程，要進一步加大宣傳引導力度，做到“三多三化”。一是多平臺宣傳，充分利用廣播、電視、短信、互聯(lián)網(wǎng)以及簡報、墻報、板報等媒體平臺進行宣傳，做到扁平化與立體化相結(jié)合。二是多形式宣傳，利用文字、圖片、影像等豐富多彩的形式展開宣傳。三是宣傳內(nèi)容多樣化，不但要宣傳“肥藥雙控”的各項技術(shù)措施，還要大力宣傳“肥藥雙控”各項政策措施，以及“肥藥雙控”的先進典型和取得的良好經(jīng)濟、社會和效性。五是宣傳時間持續(xù)化，不僅在“肥藥雙控”項目實施期間象廣泛化，宣傳對象覆蓋到農(nóng)戶、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部乃至全區(qū)干部群眾。4、大力推廣“肥藥雙控”集成技術(shù)1）推廣農(nóng)藥減量控害增效集成技術(shù)推廣農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)是控制農(nóng)作物農(nóng)藥用量的主要技術(shù)措施，必須大力開展以“農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化防治上推廣選用抗病蟲優(yōu)質(zhì)品種，合理輪作、合理密植、合理施肥等健身栽培技術(shù)，通過適時耕翻灌水、漚田，清除田間枯枝爛危害，推廣稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、灌水殺蛹等農(nóng)業(yè)防治技術(shù)；在物理防治上推廣誘蟲燈、昆蟲性信息素及誘捕器、色板、防蟲網(wǎng)等防植保器械與精準施藥技術(shù)，提高農(nóng)藥利用率和防治效果。2）推廣測土配方施肥技術(shù)測土配方施肥工作開展已有四年，在此基礎(chǔ)上，我們依然要圍繞“測、配、產(chǎn)、供、施”五個環(huán)節(jié)深入開展各項工作，使這管理信息系統(tǒng)，根據(jù)“”肥料效應試驗結(jié)果，摸清各種農(nóng)作地力評價成果，按照施肥分區(qū)，制定和完善施肥建議，指導農(nóng)戶科學合理施肥；其次，不斷優(yōu)化和調(diào)整現(xiàn)有的個配方專用肥配方，要通過周期性的循環(huán)采樣測試和配方肥肥效對比（校正）試驗，不斷地調(diào)整配方專用肥配方。同時，研制開發(fā)經(jīng)濟作物配方大的應用范圍；第三，繼續(xù)開展個性化服務，主要是根據(jù)我區(qū)一些種植業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)等的特殊要求，開展免費的測土和施肥技術(shù)指導服務。將測土配方施肥技術(shù)做細做精。5、積極開展植保統(tǒng)防統(tǒng)治服務統(tǒng)防統(tǒng)治是農(nóng)作物有害生物預警與防控體系的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)藥減量控害的主要手段之一，要做到“一擴大、二深化、三強化”。一是