2021年四川省廣元市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）

2021年四川省廣元市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.第

26

題

推進(jìn)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，都應(yīng)貫穿（）。

2.9月7日，著名小提琴家()因心臟病突發(fā)搶救無(wú)效去世。他是最早在國(guó)際上為中國(guó)爭(zhēng)得榮譽(yù)的小提琴家之一，代表作品有《梁?！返?。

A.盛中國(guó)B.盛雪C.常寶華D.常連安

3.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送()處理。()

A.有關(guān)機(jī)關(guān)B.主管機(jī)關(guān)C.相關(guān)機(jī)關(guān)D.有關(guān)部門

4.我們對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的認(rèn)識(shí)，30年來(lái)先后經(jīng)歷了四個(gè)階段：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”階段、“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”階段、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合”階段、“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”階段。這一認(rèn)識(shí)過(guò)程表明（）。①每一時(shí)期的人們對(duì)客觀事物的正確認(rèn)識(shí)總是有局限的②正確的認(rèn)識(shí)中包含有錯(cuò)誤，錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)里也有正確的成分③人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)總是不斷地深化④由于歷史條件的限制，人們不可能獲得真正正確的認(rèn)識(shí)A.①②B.①③C.①②③④D.②③

5.第

13

題

最長(zhǎng)訴訟時(shí)效可以適用（）的規(guī)定。

6.人民警察判明有以下（）緊急情形，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器。

A.盜竊小區(qū)內(nèi)電線B.開(kāi)展傳銷活動(dòng)C.劫持婦女危及其生命安全D.詐騙公民財(cái)產(chǎn)

7.8月29日，2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)峰會(huì)揭曉了“2018中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”系列榜單，我國(guó)()發(fā)展呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境明顯改善等亮點(diǎn)。

A.集體經(jīng)濟(jì)B.外資經(jīng)濟(jì)C.民營(yíng)經(jīng)濟(jì)D.國(guó)有經(jīng)濟(jì)

8.下列有關(guān)醫(yī)學(xué)常識(shí)表述不正確的是()。

A.霉變甘蔗中的致毒物質(zhì)主要是真菌

B.缺乏維生素C容易導(dǎo)致小兒佝僂病

C.缺鐵性貧血是我國(guó)常見(jiàn)的營(yíng)養(yǎng)缺乏病

D.合理控制能量攝入是糖尿病營(yíng)養(yǎng)治療的首要原則

9.下列產(chǎn)品中不能計(jì)人當(dāng)年GDP的有()。

A.家具廠購(gòu)入的木材B.某人花10萬(wàn)元買了一輛汽車C.個(gè)企在我國(guó)的經(jīng)營(yíng)所得D.學(xué)生用十元錢買了一支鋼筆

10.下列藝術(shù)家與作品對(duì)應(yīng)正確的是()。

A.海頓——《驚愕交響曲》B.舒曼——《無(wú)詞歌》C.貝多芬——《悲愴交響曲》D.達(dá)利——《1808年5月3日的槍殺》

二、多選題(10題)11.第

34

題

1999年我國(guó)憲法修正案明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。”根據(jù)憲法的這一規(guī)定，下列關(guān)于“依法治國(guó)”的表述，有哪些是正確的或適當(dāng)?shù)模浚ǎ?/p>

A.依法治國(guó)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障

B.依法治國(guó)的最終目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)形式意義的法治

C.依法治國(guó)要求逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法制化

D.依法治國(guó)把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來(lái)

12.第

45

題

對(duì)毛澤東思想的科學(xué)含義作出進(jìn)一步更為完整和準(zhǔn)確概括的是（）。

13.行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些?()

A.合法性審查原則B.適當(dāng)性審查原則C.不適用調(diào)解原則D.不停止具體行政行為的執(zhí)行

14.第

38

題

我們黨在新世紀(jì)面臨的三大歷史任務(wù)是（）。

15.從吹噓喝綠豆湯治百病的張悟本，到宣稱每天一個(gè)地瓜保證不得癌癥的林光常，到宣揚(yáng)“生吃泥鰍能去火”的馬悅凌，“神醫(yī)”能夠大行其道，反映出()。

A.政府職能是有限的，不能包辦一切

B.良好市場(chǎng)秩序的形成離不開(kāi)政府的監(jiān)督

C.健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)社會(huì)倫理道德

D.政府要增強(qiáng)工作的透明度，自覺(jué)接受人民監(jiān)督

16.第

39

題

某城市規(guī)章規(guī)定：“禁止馬車進(jìn)入二環(huán)以內(nèi)的路面?！睂?duì)此，有人從法學(xué)的角度看，解釋為：騾車、驢車就可以進(jìn)入二環(huán)內(nèi)的路面。對(duì)于這一觶釋下列敘述正確的是（）。

17.近日，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、科技部近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥健康服務(wù)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出，以()為重點(diǎn)，開(kāi)展中醫(yī)健康狀態(tài)辨識(shí)與干預(yù)，構(gòu)建中醫(yī)藥疾病預(yù)防、治療和康復(fù)三級(jí)防治體系。

A.健康促進(jìn)B.特殊病防治C.慢性病防治D.全民健身

18.第

45

題

十六屆四中全會(huì)確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)和各項(xiàng)部署，即（）。

19.通知的標(biāo)題要素中可以省略的是（）。

A.“通知”二字B.發(fā)文機(jī)關(guān)C.事由D.“關(guān)于”二字

20.第

32

題

技術(shù)發(fā)展的兩種主要形式是（）。

三、4.案例分析題(3題)21.某街道五金廠(集體企業(yè))從外省訂購(gòu)了一批鉛板，發(fā)票上寫明貨款總計(jì)1萬(wàn)余元?？墒呛髞?lái)該廠領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)所購(gòu)鉛板按出廠售價(jià)計(jì)算，只需7千余元。經(jīng)查，原來(lái)五金廠由于業(yè)務(wù)員病臥在家，經(jīng)廠管會(huì)研究，臨時(shí)派該廠臨時(shí)工張某任供銷業(yè)務(wù)員，代表廠方到供貨廠進(jìn)這批貨。張某與供貨廠方的業(yè)務(wù)員相勾結(jié)，以售貨價(jià)開(kāi)出票據(jù)的存根聯(lián)、提貨聯(lián)后，又以高出出售貨物的價(jià)格開(kāi)發(fā)票聯(lián)。這樣，張某持發(fā)票回廠報(bào)賬后便多得了4千余元，其中給了供貨廠方的業(yè)務(wù)員1千余元?，F(xiàn)張某已將贓款全部退出。問(wèn)：張某是臨時(shí)工，他的行為是否屬于貪污?

22.某市工商局在對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)某食品廠生產(chǎn)的罐裝咸菜有大腸桿菌超標(biāo)現(xiàn)象，觸犯了《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》，決定給予該企業(yè)罰款1000元的行政處罰，并適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)收繳了罰款。問(wèn)：行政處罰規(guī)定的簡(jiǎn)易程序適用哪些情況?簡(jiǎn)易程序的基本內(nèi)容是什么?

23.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。

問(wèn)題：該通告行為合法嗎?為什么?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.該犯持槍拒捕，當(dāng)場(chǎng)將我武警戰(zhàn)士劉濤同志擊斃。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.行政道德的特征是：

A.自律性B.他律性C.強(qiáng)制性D.平等性

六、4.案例分析題(0題)26.為慶祝某市建市30周年，該市政府要求市政府辦公室做好有關(guān)工作。為此，市政府辦公室以自己的名義發(fā)布了有關(guān)市容衛(wèi)生、文明禮貌和清理整頓秩序的通告，要求全市各行各業(yè)各單位和全體市民切實(shí)遵守執(zhí)行。

問(wèn)題：該通告行為合法嗎?為什么?

參考答案

1.D

2.A

3.B

4.B②④選項(xiàng)中表述屬于不可知論。

5.C本題考查的知識(shí)點(diǎn)是最長(zhǎng)訴訟時(shí)效的適用規(guī)則。最長(zhǎng)訴訟時(shí)效是指對(duì)各類民事權(quán)利保護(hù)的最長(zhǎng)時(shí)效期間。其適用規(guī)則是：時(shí)效期間是20年、適用范圍沒(méi)有限制、從權(quán)利受侵害開(kāi)始計(jì)算、不適用中止和中斷，可以適用延長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，A、B、D項(xiàng)不符合題意。只有C項(xiàng)正確。

6.C使用武器的條件。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第9條規(guī)定，人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：（六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的。

7.C

8.B缺乏維生素D容易導(dǎo)致佝僂病。故本題選B。

9.A國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)運(yùn)用生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品(包括商品和服務(wù))的市場(chǎng)價(jià)值，GDP重點(diǎn)衡量?jī)蓚€(gè)角度，一個(gè)必須在中國(guó)范圍內(nèi)，一個(gè)必須是最終產(chǎn)品。A選項(xiàng)不屬于最終產(chǎn)品，不符合國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的要求。故本題選A

10.A海頓第94號(hào)交響曲(G大調(diào)第94號(hào)交響曲，SymphonyN0．94inGMajor)是約瑟夫．海頓十二首倫敦交響曲的第二首，寫于1791年，于1792年3月23日在倫敦漢諾威廣場(chǎng)音樂(lè)廳首演。據(jù)說(shuō)因?yàn)楫?dāng)時(shí)的觀眾聆聽(tīng)演奏會(huì)時(shí)，總是一不小心就睡著了。因此海頓譜了這首曲子。演奏到第二樂(lè)章時(shí)，睡著的觀眾總是被這巨大的聲響給嚇醒，借此提醒觀眾不要睡著了。因?yàn)榈诙?lè)章里力度戲謔的強(qiáng)烈變化，所以作品又名驚愕交響曲(theSurpriseSymphony)。因此A項(xiàng)正確。\n《無(wú)詞歌》是門德?tīng)査山艹龅匿撉偾_(kāi)始創(chuàng)作于門德?tīng)査啥鄽q時(shí)，十多年間共完成了八冊(cè)，其中最著名的曲目是《五月的微風(fēng)》、《春之歌》、《蜜蜂的婚禮》和三首《威尼斯船歌》。，因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。\n偉大的俄國(guó)作曲家、評(píng)論家和音樂(lè)教育家柴可夫斯基是舉世聞名的俄羅斯古典樂(lè)派的代表人物。柴可夫斯基一生創(chuàng)作異常豐富，主要作品有《1812序曲》、歌劇《葉普蓋尼．奧涅金》和《黑桃皇后》以及舞劇《天鵝湖》。此外還有六部交響曲，其中對(duì)后世影響最大的還當(dāng)屬他的第六交響曲即《悲愴交響曲》。因此C項(xiàng)錯(cuò)誤。\n《1808年5月3日夜槍殺起義者》又稱《1808年5月3日的槍殺》，是一幅描繪法軍鎮(zhèn)壓起義者暴行的悲劇性作品，一幅英雄主義悲壯激昂的畫面。作者是戈雅，收藏在馬德里普拉多博物館內(nèi)。因此D項(xiàng)錯(cuò)誤．\n故本題答案選A

11.ACDB項(xiàng)錯(cuò)誤，依法治國(guó)的目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)意義的法治。

12.CD七大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》是對(duì)毛澤東思想科學(xué)體系的首次概括。

13.ACD解析：行政訴訟與行政復(fù)議共有的基本原則之一是不適用調(diào)解原則，《行政訴訟法》第50條及《行政復(fù)議法》第8條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，不適用調(diào)解。”另一個(gè)共同的基本原則：起訴、申請(qǐng)復(fù)議不停止具體行政行為的執(zhí)行原則，《行政訴訟法》第44條及《行政復(fù)議法》第39條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有以下情形之一的，可以停止執(zhí)行：“(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不致?lián)p害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的；(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的?！毙姓?fù)議有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(二)復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理裁決停止執(zhí)行的；(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。當(dāng)然，兩大制度中最重要的不同或差異在于審理的性質(zhì)上。行政訴訟的審理是合法性審查，《行政訴訟法》第5條規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查?！倍姓?fù)議中的審查則既有合法性審查，又有適當(dāng)性審查，《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定：“復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。”由此體現(xiàn)了行政訴訟與行政復(fù)議的功能及各自監(jiān)督范圍的廣泛程度。

14.ABC現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展是我黨在新世紀(jì)面臨的三大歷史任務(wù)，故選ABC。

15.BC

16.BCD

17.AC

18.ABCD

19.BCD通知的標(biāo)題一般應(yīng)當(dāng)使用完全式標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成：有的通知可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由，但文種是必不可少的?！瓣P(guān)于”一詞一般是跟事由一起出現(xiàn)的，故本題答案選BCD。

20.BC基于技術(shù)發(fā)展的連續(xù)性和階段性，產(chǎn)生了技術(shù)發(fā)展的兩種形式：技術(shù)發(fā)展的連續(xù)性表現(xiàn)為漸進(jìn)形式，即技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)革新；技術(shù)發(fā)展的階段性表現(xiàn)為躍進(jìn)形式，即技術(shù)革命。

21.張某的行為是貪污性質(zhì)已構(gòu)成貪污罪。雖然此案中被告人張某是臨時(shí)工而不是廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、供銷業(yè)務(wù)員但根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》以及有關(guān)司法解釋規(guī)定貪污罪的主體是“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”。其中“其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”亦包括“受國(guó)家機(jī)關(guān)．企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員”。上述規(guī)定中所包括的人員如利用職務(wù)之便對(duì)其經(jīng)手或管理的財(cái)物盜竊、騙取、侵吞的即構(gòu)成貪污行為。張某雖是臨時(shí)工但單位已正式委托他從事供銷業(yè)務(wù)員工作其行為應(yīng)是一種公務(wù)行為在經(jīng)手公共財(cái)產(chǎn)時(shí)與他人相勾結(jié)用分開(kāi)填寫票據(jù)的辦法騙取公款又?jǐn)?shù)額較大張某的行為依法已構(gòu)成貪污罪。張某的行為是貪污性質(zhì)，已構(gòu)成貪污罪。雖然此案中，被告人張某是臨時(shí)工，而不是廠長(zhǎng)、會(huì)計(jì)、供銷業(yè)務(wù)員，但根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》以及有關(guān)司法解釋規(guī)定，貪污罪的主體是“國(guó)家工作人員、集體經(jīng)濟(jì)組織工作人員或者其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”。其中“其他經(jīng)手、管理公共財(cái)物的人員”亦包括“受國(guó)家機(jī)關(guān)．企業(yè)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托從事公務(wù)的人員”。上述規(guī)定中所包括的人員，如利用職務(wù)之便對(duì)其經(jīng)手或管理的財(cái)物盜竊、騙取、侵吞的，即構(gòu)成貪污行為。張某雖是臨時(shí)工，但單位已正式委托他從事供銷業(yè)務(wù)員工作，其行為應(yīng)是一種公務(wù)行為，在經(jīng)手公共財(cái)產(chǎn)時(shí)，與他人相勾結(jié)，用分開(kāi)填寫票據(jù)的辦法騙取公款，又?jǐn)?shù)額較大，張某的行為依法已構(gòu)成貪污罪。

22.行政處罰簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)于違法事實(shí)清楚、確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的違法行為當(dāng)場(chǎng)給予較輕處罰所適用的比較簡(jiǎn)單的程序?！缎姓幜P法》第33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù)對(duì)公民處以50元以下對(duì)法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！睋?jù)此條規(guī)定可知簡(jiǎn)易程序的適用條件有3個(gè)方面：①違法事實(shí)確鑿。②處罰有法定依據(jù)。③適用于小數(shù)額罰款和警告處罰即對(duì)公民50元以下的罰款和警告對(duì)法人或者其他組織的1000元以下的罰款和警告。只有這三條同時(shí)具備才能適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行行政處罰必須具備一定的方式和過(guò)程：①表明身份即出示有效的必要的證件表明當(dāng)場(chǎng)處罰行為的人員合法的執(zhí)法身份。②確認(rèn)違法事實(shí)說(shuō)明處罰理由即必須有證據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)并向被處罰人員說(shuō)明事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)。③制作行政處罰決定書(shū)即當(dāng)場(chǎng)填寫預(yù)定格式編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人違法行為行政處罰依據(jù)罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。④送達(dá)即執(zhí)法人員按照法律規(guī)定將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。⑤備案即執(zhí)法人員作出行政處罰決定必須向所屬行政機(jī)關(guān)備案。行政處罰簡(jiǎn)易程序是指行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織對(duì)于違法事實(shí)清楚、確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單輕微的違法行為，當(dāng)場(chǎng)給予較輕處罰所適用的比較簡(jiǎn)單的程序。《行政處罰法》第33條規(guī)定：“違法事實(shí)確鑿并有法定根據(jù)，對(duì)公民處以50元以下，對(duì)法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定?！睋?jù)此條規(guī)定可知簡(jiǎn)易程序的適用條件有3個(gè)方面：①違法事實(shí)確鑿。②處罰有法定依據(jù)。③適用于小數(shù)額罰款和警告處罰，即對(duì)公民50元以下的罰款和警告，對(duì)法人或者其他組織的1000元以下的罰款和警告。只有這三條同時(shí)具備，才能適用簡(jiǎn)易程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行行政處罰，必須具備一定的方式和過(guò)程：①表明身份，即出示有效的必要的證件，表明當(dāng)場(chǎng)處罰行為的人員合法的執(zhí)法身份。②確認(rèn)違法事實(shí)，說(shuō)明處罰理由，即必須有證據(jù)認(rèn)定違法事實(shí)，并向被處罰人員說(shuō)明事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)。③制作行政處罰決定書(shū)，即當(dāng)場(chǎng)填寫預(yù)定格式，編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人違法行為，行政處罰依據(jù)，罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。④送達(dá)，即執(zhí)法人員按照法律規(guī)定將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。⑤備案，即執(zhí)法人員作出行政處罰決定，必須向所屬行政機(jī)關(guān)備案。

23.該通告行為是不合法的因?yàn)椋涸撌姓k公室只是其所在市政府的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)不具有行政主體資格沒(méi)有以自己的名義對(duì)外實(shí)施行政行為的權(quán)利能力和行為能力。因此以自己的名義發(fā)布要求全市各行名業(yè)各單位和全體市民遵守執(zhí)行通告的行為是主體