北京市海淀區(qū)婦幼保健院舊址改造項目環(huán)境影響分析報告書

PAGE北京市海淀區(qū)婦幼保健院舊址改造項目環(huán)境影響報告書(簡本)建設(shè)單位：北京市海淀區(qū)婦幼保健院評價單位：中國氣象科學(xué)研究院二〇一三年十月北京目錄1建設(shè)項目概況 11.1項目背景 11.2項目概況 21.3現(xiàn)有工程與本項目調(diào)整情況 61.4周轉(zhuǎn)方案 81.5項目改造必要性及政策規(guī)劃相符性 92建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 102.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 102.2環(huán)境影響評價范圍 112.3環(huán)境保護目標(biāo) 123建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果 133.1現(xiàn)有工程概況及存在環(huán)保問題 133.2改造工程環(huán)保概況 153.3污染防治措施 173.4改造前后污染物排放變化情況 213.5環(huán)境風(fēng)險評價 213.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 223.7總量控制 223.8環(huán)境管理及監(jiān)測計劃 234公眾參與 244.1公眾參與形式 244.2公眾參與實施過程與結(jié)果反饋 254.3公眾意見采納情況說明 294.4公眾參與結(jié)論 305環(huán)境影響評價結(jié)論 316聯(lián)系方式 31PAGEPAGE51建設(shè)項目概況1.1項目背景北京市海淀區(qū)婦幼保健院本院區(qū)現(xiàn)狀占地面積6541.89m2，共有四座建筑，地上建筑面積14775.8m2，為解決上述問題，海淀區(qū)政府決定實施婦幼保健院舊址改造工程，項目已列入2013年海淀區(qū)政府投資建設(shè)正式項目表(海政發(fā)[2013]40號)。本次舊址改造擬在解決現(xiàn)有問題的同時，達到醫(yī)院和周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，擬將原1、2、3號建筑拆除，新建一棟地上五層，地下二層的門診綜合樓；原4號建筑保留建筑基礎(chǔ)，將地上部分進行改建，由原五層結(jié)構(gòu)改建為地上四層，地下二層，作為醫(yī)療綜合樓；項目建設(shè)用地規(guī)模約4300m2，騰退城市公共用地規(guī)模2241.89m2；總建筑面積19437.32m2，包括地上建筑面積13073.78m2北京市海淀區(qū)婦幼保健院于2013年3月委托中國航空規(guī)劃發(fā)展有限公司承擔(dān)了本項目的環(huán)境影響評價工作，開展了公眾參與和部分現(xiàn)狀監(jiān)測等基礎(chǔ)性環(huán)評工作，2013年9月委托中國氣象科學(xué)研究院承擔(dān)了環(huán)境影響報告書的編制完稿工作。根據(jù)環(huán)境保護部公告2012年第51號《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項目環(huán)境影響報告書簡本編制要求>的公告》要求，為了解社會公眾對本項目實施過程中環(huán)境保護方面的意見和建議，編制本環(huán)評報告書簡本。社會公眾、單位和個人可向項目建設(shè)單位、評價單位和審批部門以信函、傳真、電子郵件方式提出自己的意見和建議。1.2項目概況1.2.1項目基本情況項目名稱：北京市海淀區(qū)婦幼保健院舊址改造項目建設(shè)性質(zhì)：改建建設(shè)單位：北京市海淀區(qū)婦幼保健院1.2.2地理位置及周邊關(guān)系本項目為原址改造項目，項目所在地仍為海淀區(qū)婦幼保健院位于海淀區(qū)海淀南路33號的原有醫(yī)療衛(wèi)生用地。項目東側(cè)約26m為海淀南路17號樓，南側(cè)臨海淀南路，西側(cè)臨萬泉河路，北側(cè)偏西約37m為稻香園23號樓、偏東約341.2.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模本項目規(guī)劃總用地面積6541.89m2，建設(shè)用地規(guī)模約4300m2，騰退城市公共用地規(guī)模2241.89m2；總建筑面積19437.32m2，包括地上建筑面積13073.78m2，地下建筑面積6363.54m2，設(shè)置地下停車位155個。項目擬將原1、2、3號建筑拆除，新建一棟地上五層，地下二層的門診綜合樓，建筑高度為24m本項目建成后本院區(qū)病床總數(shù)為175張，日門診量約2000人次。本項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)見表1.2-1，建(構(gòu))筑物組成見表1.2-2，項目總平面布置圖見圖1.2-3。圖1.2-1項目地理位置圖北北圖1.2-2項目與周邊關(guān)系示意圖北北圖1.2-3項目總平面布置圖PAGE33表1.2-1項目主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)名稱指標(biāo)單位備注總用地面積6541.89m2其中建設(shè)用地面積4300m2騰退城市公共用地面積2241.89m2總建筑面積19437.32m2其中地上建筑面積13073.78m2計容積率建筑面積地下建筑面積6363.54m2容積率2.00--建筑密度40.15%綠化面積1243.44m2綠地率19%地下機動車停車位155輛自動停車庫表1.2-2建(構(gòu))筑物組成表名稱總建筑面積地上建筑面積地下建筑面積層數(shù)備注門診綜合樓14450.849717.84733.045/-2新建，建筑高度為24m，采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)醫(yī)療綜合樓4953.483322.981630.54/-2改造，建筑高度為18m，采用鋼框架結(jié)構(gòu)醫(yī)療垃圾站212101門診綜合樓外西南角門衛(wèi)121201合計19437.32=SUM(ABOVE)13073.78=SUM(ABOVE)6363.541.2.4建設(shè)周期本項目預(yù)計2014年6月開始動工，施工期分為現(xiàn)場拆除、地下巖土施工、結(jié)構(gòu)施工(地下、地上)、裝修、設(shè)備安裝以及調(diào)試驗收，施工天數(shù)約612天，預(yù)計2016年2月投入運營。1.2.5項目投資及環(huán)保投資本項目總投資共18300.78萬元，全部為海淀區(qū)政府撥款，其中環(huán)保投資約1148萬元，占項目總投資的6.3%。1.3現(xiàn)有工程與本項目調(diào)整情況1、建設(shè)內(nèi)容依據(jù)建設(shè)單位提供的資料，北京市海淀區(qū)婦幼保健院本院區(qū)改造前后，項目用地紅線范圍不變，占地面積不變，仍為6541.89m2，在原用地范圍內(nèi)騰退綠地面積2241.89m2，建設(shè)用地面積調(diào)整為4300m2；總建筑面積19437.32m2，其中地上建筑面積13073.78m表1.3-1項目改造前后本院區(qū)建設(shè)內(nèi)容變化情況單位：m2內(nèi)容改造前改造后改造前后變化情況總占地面積6541.896541.89保持不變建設(shè)用地面積6541.894300-2241.89總建筑面積16475.819437.32+2961.52其中地上14775.813073.78-1702.02地下17006363.54+4663.54具體包括其中1號建筑6386.28其中門診綜合樓9717.8/4733.04/2號建筑1000.783號建筑526.08/704號建筑6502.66/1630醫(yī)療綜合樓3322.98/1630.5垃圾站20垃圾站21庫房340門衛(wèi)12床位數(shù)221張175張-46張停車位20個(地上)155個(地下)+135個2、平面布局項目改造前后用地紅線范圍不變，北側(cè)和東側(cè)建筑基礎(chǔ)位置不變；本院區(qū)污水處理站位置由現(xiàn)有工程1號樓一層西北角遷址到新建門診綜合樓地下二層，由地上改為地下；放射科位置由現(xiàn)有工程4號樓一層遷址到門診綜合樓地下一層，由地上改為地下；醫(yī)療垃圾暫存間位置由現(xiàn)狀項目2號樓北側(cè)移至門診綜合樓外西南角。項目改造前后本院區(qū)平面布局調(diào)整情況詳見表1.3-2。表1.3-2項目改造前后本院區(qū)平面布局調(diào)整情況內(nèi)容時段位置污染源距敏感點距離(m)稻香園23號樓(項目北側(cè))海淀南路17號樓(項目東側(cè))建筑主體改造前/3726改造后/3726污水處理站改造前1號樓1F西北角3796改造后門診綜合樓-2F5353放射科改造前4號樓1F4332改造后門診綜合樓-1F7351醫(yī)療垃圾暫存間改造前1F(4號建筑北側(cè))2047改造后1F(門診綜合樓外西南角)86901.4周轉(zhuǎn)方案本項目預(yù)計建設(shè)周期為二年，為保證海淀區(qū)婦女兒童的就診需求和分娩高峰期平穩(wěn)過渡，海淀區(qū)政府、區(qū)公共委和院方提前制定了周轉(zhuǎn)方案。1.4.1本院周轉(zhuǎn)早在2008年5月，為了本院區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造進行前期準(zhǔn)備，海淀區(qū)政府投資租賃了位于王公墳2號的盛唐飯店成立了東南院區(qū)，將以婦幼保健為主的保健部及所屬各科室、體檢中心、口腔保健中心、生殖中心、計劃生育技術(shù)指導(dǎo)門診、乳腺病防治保健門診、兒科門診等科室等科室搬遷至此，分流了本院區(qū)近1/2的門診人群，該院區(qū)已于2010年投運，核定床位80張，目前開放病床數(shù)為52張，周轉(zhuǎn)期內(nèi)將主要安置婦科門診、婦科病房以及與之相配套的超聲室、檢驗科、藥劑科、客服中心、后勤保障部門(維修班、電工班、食堂)等，病床數(shù)增至80張?？紤]到海淀區(qū)婦幼保健的需求和分布情況，通過多址比選，2012年6月海淀區(qū)政府再次出資租用西四環(huán)定慧北橋的定慧康杰醫(yī)院作為定慧院區(qū)，擬安置從本院區(qū)搬遷周轉(zhuǎn)過來的產(chǎn)科門診、產(chǎn)科病房、產(chǎn)房、手術(shù)室、新生兒病房以及與之配套的醫(yī)技部門(超聲室、檢驗科、藥劑科)、客服中心、后勤保障部門(維修班、電工班、食堂)等，設(shè)置病床95張。同時在醫(yī)院周轉(zhuǎn)改造期間，相對富余的工作人員主要采取充實一線工作人員、充實指導(dǎo)社區(qū)婦幼一線人員、輪流外派人員進修學(xué)習(xí)的方式進行人員分流，確保周轉(zhuǎn)期間全院安全穩(wěn)定運行。1.4.2區(qū)域周轉(zhuǎn)本項目舊址改造期間，由于周轉(zhuǎn)院區(qū)規(guī)模的限制，周轉(zhuǎn)期內(nèi)病床數(shù)由273張降至175張，其中周轉(zhuǎn)合并后的東南院區(qū)將原婦科病區(qū)、計劃生育病區(qū)、乳腺病防治三個病區(qū)90張床位規(guī)模整合壓縮到兩個病區(qū)80張床左右的規(guī)模，產(chǎn)科及新生兒科床位由原來的180張壓縮到95張左右。在海淀區(qū)公共委的協(xié)調(diào)下，減少的床位原承擔(dān)的相應(yīng)工作量原則上按屬地管理的要求回屬地相應(yīng)機構(gòu)接受保健服務(wù)進行分流，屬海淀區(qū)的病人和孕產(chǎn)婦，就近分流到海淀區(qū)其他機構(gòu)接受相應(yīng)保健服務(wù)。1.5項目改造必要性及政策規(guī)劃相符性1.5北京市海淀區(qū)婦幼保健院已建院三十年，探索建立了較完善的具有海淀特色的區(qū)域婦幼保健管理三級網(wǎng)絡(luò)體系，海淀區(qū)域孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率等婦幼衛(wèi)生指標(biāo)接近或達到發(fā)達國家水平，各項保健指標(biāo)均居全市前列，在全國同行業(yè)內(nèi)具有較高知名度，就診規(guī)模大，但現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房設(shè)施年代久遠，經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定存在大量安全隱患，此外人員密集而配套設(shè)施不足也導(dǎo)致院區(qū)周邊交通擁堵，亟需通過改造予以解決，必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：(1)是保障醫(yī)療安全的需要本次改造建設(shè)用地規(guī)模約4300m2，騰退城市公共用地規(guī)模2241.89m2；總建筑面積19437.32m2，包括地上建筑面積13073.78m2，地下建筑面積6363.54m2，設(shè)置地下公共停車位155個，按照建筑使用年限為50年，耐火等級為二級，抗震設(shè)防裂度為8度，地下室防水等級為=1\*ROMANI級，屋面防水等級為=2\*ROMANII(2)是改善就醫(yī)條件，緩解周邊社會環(huán)境問題的需要醫(yī)院現(xiàn)狀診室、病房面積狹小，走道狹窄，人群密度過大，極不利于醫(yī)院感染控制的管理，嚴(yán)重影響醫(yī)患者身心健康；院內(nèi)無車輛停放場地，高峰期間門口交通擁擠，安全隱患嚴(yán)重，影響了附近公眾的正常生活和工作，不斷有群眾與院方及交通等有關(guān)部門反映，雖采取了一定的緩解措施，但無法得到實質(zhì)性解決，導(dǎo)致附近群眾對交通現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿，環(huán)評期間的公眾參與調(diào)查結(jié)果也反映了上述問題。本次舊址改造完成后將進一步完善醫(yī)院的硬件設(shè)施，床位由221張縮減為175張，就醫(yī)規(guī)模有所減少，配備現(xiàn)代化的醫(yī)療保健設(shè)施，可為群眾提供安全、舒適、優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；本院區(qū)將在地下設(shè)置公共停車位155個，能夠有效緩解周邊居民小區(qū)及周邊道路停車緊張壓力，減少周邊道路行車擁堵；新增綠地1243.44m2(3)解決現(xiàn)有環(huán)保問題的需要根據(jù)現(xiàn)場踏勘，結(jié)合周邊公眾反映的意見，本院區(qū)現(xiàn)狀存在幾處環(huán)保問題，包括醫(yī)療廢水與生活污水合流處理，且采用敞口式簡易處理設(shè)施，無臭氣治理措施；柵渣、化糞池和污水處理站污泥未做為危險廢物處置；生活垃圾收集袋露天堆放等。本次改造工程通過“以新帶老”，對上述問題進行合理規(guī)劃設(shè)計，環(huán)評中也提出了部分完善建議，得到了設(shè)計單位和建設(shè)單位的認可，認真落實后可以滿足相應(yīng)環(huán)保要求，最大限度地降低項目環(huán)境影響。綜上，本項目的建設(shè)有利于消除當(dāng)前安全隱患、改善就醫(yī)條件、緩解社會環(huán)境問題，并解決現(xiàn)有環(huán)保問題，是十分迫切和必要的，該項目已列入2013年海淀區(qū)政府投資建設(shè)正式項目表(海政發(fā)[2013]40號)。1.5本項目為醫(yī)院改造項目，屬于國家發(fā)改委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(2013年修正)》(中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21號)中鼓勵類第三十六條“教育、文化、衛(wèi)生、體育服務(wù)業(yè)”第29款“醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)”，屬于《北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中鼓勵類第二十五條“其他服務(wù)業(yè)”第13款“基本醫(yī)療、計劃生育、預(yù)防保健服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營”，符合國家和北京市產(chǎn)業(yè)政策要求。本項目為舊址改造項目，根據(jù)《北京市規(guī)劃委員會建設(shè)項目規(guī)劃條件》2013規(guī)(海)條字0007號，本項目規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)為：C5醫(yī)療衛(wèi)生用地。本項目建設(shè)內(nèi)容主要為：醫(yī)療綜合樓及門診綜合樓，設(shè)計建設(shè)和使用性質(zhì)符合規(guī)劃要求。2建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣：根據(jù)北京市環(huán)境狀況公報，2010-2012年期間，海淀區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體呈好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，主要污染物SO2、NO2和PM10均呈下降趨勢，區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2、地表水：距本項目最近的地表水體為項目西側(cè)30m的萬泉河，根據(jù)北京市地表水體的功能區(qū)域劃分，萬泉河屬=4\*ROMANIV類功能水體，水質(zhì)指標(biāo)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的=4\*ROMANIV類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)場勘察，本項目西側(cè)萬泉河段現(xiàn)狀無水。3、地下水：本項目所在地位于北京市海淀區(qū)海淀南路33號，地下水水質(zhì)執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中的=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)收集到的資料，該地區(qū)地下水除總硬度略有超標(biāo)外，其余各項水質(zhì)指標(biāo)均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)中=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)。4、聲環(huán)境：根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測，項目南側(cè)監(jiān)測點臨海淀南路(城市道路主干線)，項目西側(cè)監(jiān)測點臨萬泉河路(城市快速路)，由于受交通噪聲的影響，兩監(jiān)測點的夜間監(jiān)測值均超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的“4a類”標(biāo)準(zhǔn)；項目東側(cè)監(jiān)測點由于受海淀南路交通噪聲的影響，夜間監(jiān)測值超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的“1類”標(biāo)準(zhǔn)；項目北側(cè)監(jiān)測點由于受萬泉河路交通噪聲的影響，晝間、夜間監(jiān)測值均超過《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的“1類”標(biāo)準(zhǔn)。5、固體廢物：調(diào)查區(qū)內(nèi)的固體廢物污染源主要是各居民點和企事業(yè)單位的生活垃圾，各自統(tǒng)一收集后，再由海淀區(qū)的環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)負責(zé)消納處置，可再利用垃圾則單獨回收，一般不會對環(huán)境造成不利影響。6、環(huán)境振動：根據(jù)區(qū)域環(huán)境振動現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果，監(jiān)測點處鉛垂向Z振級均能達到《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》(GB10070-88)中“交通干線道路兩側(cè)”標(biāo)準(zhǔn)值(晝間75dB)。2.2環(huán)境影響評價范圍1、大氣環(huán)境：評價范圍是以項目擬建地為中心，邊長5km的矩形區(qū)域。2、地表水環(huán)境：本項目所排廢水主要為醫(yī)療廢水與生活污水，分別預(yù)處理后一并排入萬泉河路市政污水管網(wǎng)，最終進入清河污水處理廠，評價范圍為工程排水口至受納下水管網(wǎng)有關(guān)管段。3、地下水環(huán)境：本項目用水水源由市政自來水管網(wǎng)接入，不使用地下水作為水源，評價范圍為場址周邊5km2。4、聲環(huán)境：評價范圍為本項目用地邊界向外延伸200m內(nèi)的區(qū)域。5、風(fēng)險評價：評價范圍為以項目擬建地為中心，半徑3km的圓形區(qū)域。各要素環(huán)境影響評價范圍示意圖見圖2.2-1。圖2.2-1本項目環(huán)境影響評價范圍示意圖2.3環(huán)境保護目標(biāo)結(jié)合擬建項目污染特點，本次評價把評價范圍內(nèi)的居民樓、學(xué)校作為本次評價的重點環(huán)境保護目標(biāo)，其余企業(yè)單位等作為本次評價的一般環(huán)境保護目標(biāo)。具體環(huán)境保護目標(biāo)見表2.3-1，本項目現(xiàn)狀相鄰關(guān)系鳥瞰圖見圖2.3-1。表2.3-1評價區(qū)內(nèi)主要環(huán)境保護目標(biāo)一覽表環(huán)境要素環(huán)境保護目標(biāo)與本項目關(guān)系性質(zhì)規(guī)模(戶數(shù)/人數(shù))環(huán)境保護要求方位距項目建筑主體距離環(huán)境空氣、聲環(huán)境稻香園23號樓NNW37m居民216/1200《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)1類、4a類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)海淀教師進修學(xué)校NNE34m學(xué)校136(教職工)海淀南路17號樓E26m居民158/800艾瑟頓國際公寓S72m居民371/1100海淀南路31號院1號樓NE73m居民250/1000海淀南路30號院3號樓SE155m居民48/160海淀南路30號院4號樓SE195m居民48/160萬泉莊62號院6號樓SE145m居民54/190地表水萬泉河西側(cè)30m——圖2.3-1本項目現(xiàn)狀相鄰關(guān)系鳥瞰圖3建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果3.1現(xiàn)有工程概況及存在環(huán)保問題3.1.1北京市海淀區(qū)婦幼保健院現(xiàn)有本院區(qū)和東南院區(qū)兩個院區(qū)，核定床位460張，實際開放床位273張(本院區(qū)221張，東南院區(qū)52張)，2012年年門診量達77萬余人次，住院逾2.4萬余人次，分娩量1.5萬余人次，固定資產(chǎn)2.08億元。東南院區(qū)已于2010年開展環(huán)評并取得海環(huán)保審字[2010]0770號批復(fù)。本次舊址改造環(huán)評主要針對本院區(qū)開展。本院區(qū)現(xiàn)狀占地面積6541.89m2，地上建筑面積14775.8m2。表3.1-1本院區(qū)現(xiàn)狀建筑一覽表序號建筑物名稱建設(shè)年代結(jié)構(gòu)形式層數(shù)(地上/地下)建筑面積(m2)備注(功能分布)11號建筑1981磚混4/06386.28門診、收費、藥房、檢驗科、病房、產(chǎn)房、病理室、聽篩室、信息室、陰道鏡檢查室22號建筑1981框架3/01000.78婦科門診、公療辦、醫(yī)務(wù)科、皮科、手術(shù)室、值班宿舍33號建筑1996框架3/1526.08/70病例庫、超市、胎心監(jiān)護室、等候區(qū)44號建筑2002鋼結(jié)構(gòu)5/26502.66/1630候診廳、產(chǎn)篩室、住院處、病房、藥庫、質(zhì)控室、供應(yīng)室、食堂、放射科、變電室、質(zhì)控辦公室5醫(yī)療垃圾站2003輕體平房20醫(yī)療廢物暫存間6庫房2003磚混平房340衣物打包、維修班等合計14775.8/1700根據(jù)現(xiàn)有工程主要污染物及其治理措施調(diào)查分析：現(xiàn)有廢氣主要為食堂油煙和燃料燃燒廢氣，經(jīng)靜電式油煙凈化器處理后18m高排氣筒排放，排放量分別為油煙：0.0088t/a、NOx：0.094t/a、CO：0.019t/a、SO2：0.0003t/a?，F(xiàn)有廢水經(jīng)隔油池、化糞池、污水處理站處理后，排入萬泉河路市政污水管網(wǎng)，最終進入清河污水處理廠，污染物排放量分別為COD：7.79t/a；SS：1.76t/a；氨氮1.46t/a?，F(xiàn)有固體廢物包括醫(yī)療垃圾87.71t/a，由北京金州安潔廢物處理有限公司統(tǒng)一收集清運；生活垃圾690t/a，經(jīng)分類收集后，生活垃圾交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理，餐廳廚余委托北京市專門的廚余營運公司處置資源化回收利用；無害包裝物約7t/a，經(jīng)分類后就地或定向回收加以綜合利用；現(xiàn)狀化糞池污泥及經(jīng)過消毒處理后的污水處理間污泥產(chǎn)生量約為0.2t/a，由專門的公司負責(zé)清掏處理。3.1.2通過對本院區(qū)內(nèi)現(xiàn)有污染源的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院目前存在以下環(huán)保問題，要求在本次改造中“以新帶老”一并解決。1、醫(yī)療廢水與生活污水合流處理，增大了污水處理間的處理負荷，亦不符合《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中“醫(yī)療機構(gòu)病區(qū)和非病區(qū)的污水，傳染病區(qū)和非傳染病區(qū)的污水應(yīng)分流”的要求。2、目前醫(yī)院污水處理站沉淀池、集水池均為敞口式簡易處理池，池口未做加蓋處理，未對污水處理過程中散發(fā)出來的惡臭以及底泥產(chǎn)生的臭氣采取相應(yīng)的處理措施。3、柵渣、化糞池和污水處理站污泥屬于危險廢物，編號為HW49，現(xiàn)狀委托一般性的管道疏通公司處理，不能滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中的相關(guān)要求。4、現(xiàn)狀生活垃圾收集點位于現(xiàn)有4號建筑北側(cè)空地，垃圾收集袋露天堆放影響醫(yī)院環(huán)境和美觀。3.2改造工程環(huán)保概況3.2.1施工期環(huán)境影響施工期污染源主要有以下幾個方面：噪聲、揚塵和運輸車輛施工機械產(chǎn)生的廢氣，施工過程產(chǎn)生的廢水、廢渣。噪聲和施工揚塵是施工期較為敏感的環(huán)境問題。施工期噪聲污染源主要是施工現(xiàn)場的各類機械設(shè)備噪聲和物料運輸造成的交通噪聲；施工期的大氣污染源主要為施工揚塵和施工機械及運輸車輛廢氣造成的污染，施工揚塵主要產(chǎn)生于拆除、土方挖掘階段和運輸車輛行駛等。施工生活垃圾集中收集由環(huán)衛(wèi)部門全部清運；施工棄土送至指定地點消納。針對不同施工階段采取不同的污染防治措施。同時對項目東側(cè)海淀南路17號樓、北側(cè)稻香園23號樓采取針對性措施，減少施工期污染對其造成的環(huán)境影響。施工期各要素對環(huán)境的影響是暫時的、局部的，采取有效的控制措施，可將影響降至最低，施工結(jié)束后，其影響基本可消除。3.2.2運營期環(huán)境影響(1)大氣環(huán)境影響本項目供暖由城市集中熱源提供，項目改造完成后大氣污染源主要分為四部分：食堂油煙廢氣、食堂燃料燃燒產(chǎn)生的廢氣、地下車庫汽車尾氣以及污水處理站廢氣。食堂設(shè)有1套凈化率可達90%的電子高效油煙凈化設(shè)備，排煙管道煙氣出口設(shè)于所在建筑醫(yī)療綜合樓樓頂東北側(cè)，距離東側(cè)最近居民樓距離約28m，經(jīng)處理后油煙廢氣排放濃度可以達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)的標(biāo)準(zhǔn)要求，不會對周圍大氣環(huán)境造成不利影響。食堂燃料采用天然氣，排煙管道煙氣出口設(shè)于所在建筑醫(yī)療綜合樓樓頂，高度為20m。燃氣煙氣排放能夠滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/501-2007)的標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)測表明：本項目NOX最大一次落地濃度貢獻值滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，貢獻值占標(biāo)率很小，在5%以下，對周圍的大氣環(huán)境較為輕微，不會對周圍環(huán)境造成明顯影響。本項目擬設(shè)全自動倉儲式智能車庫，實現(xiàn)無人、熄火的停車方式，在地下室不產(chǎn)生尾氣，僅在坡道處產(chǎn)生極少量的尾氣，可從無頂蓋處排出，很容易擴散，對周圍環(huán)境影響較小。同時車庫入口周邊種植綠地，起到美化環(huán)境的作用，有利于廢氣污染物的擴散。本項目新建的污水處理站設(shè)在新建門診綜合樓地下二層單獨封閉房間內(nèi)，構(gòu)筑物與建筑結(jié)構(gòu)設(shè)為一體，采用“一級強化處理”工藝，不進行曝氣處理。類比可預(yù)測本項目新建污水處理站惡臭污染物排放也可以滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中的標(biāo)準(zhǔn)要求。項目建成后大氣污染物排放量為：油煙0.0064t/a、NOx0.061t/a，CO0.012t/a，SO20.0002t/a。(2)水環(huán)境影響本項目改造完成后排水量為103.5m3/d，37777.5m3/a。本項目新建的污水處理設(shè)施設(shè)在新建門診綜合樓地下二層，污水設(shè)計處理能力180m3/d。醫(yī)療廢水經(jīng)醫(yī)用化糞池預(yù)處理后，進入新建的污水處理站進行“一級強化處理”工藝處理后經(jīng)過萬泉河路市政污水管網(wǎng)本項目建成后水污染物排放量為：COD6.61t/a，SS1.66t/a，氨氮1.13t/a。(3)噪聲環(huán)境影響本項目建成運營后，噪聲源主要分為各種功能建筑的設(shè)備噪聲和項目地周邊和醫(yī)院內(nèi)汽車發(fā)動、行駛產(chǎn)生的噪聲?？紤]到本項目使用功能為醫(yī)院，基本無高噪聲源存在。項目建成后相對較強的噪聲源主要為地下車庫風(fēng)機、水泵、抽油煙風(fēng)機以及中央空調(diào)風(fēng)冷機組等。各種設(shè)備在設(shè)計時均考慮到了隔聲降噪問題，盡可能的將設(shè)備放置于建筑地下部分；無法置于地下的也將加裝隔聲設(shè)備。預(yù)測結(jié)果表明：項目建成后主要設(shè)備在采取必要的消聲減噪措施后，場界及環(huán)境敏感點處均可滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，對所在地區(qū)的聲環(huán)境影響很小。通過預(yù)測和實測資料分析，項目建成后，外環(huán)境交通噪聲和地鐵振動影響也是可以接受的。(4)固體廢物環(huán)境影響項目運營后產(chǎn)生生活垃圾531.1t/a，無害包裝物5t/a，醫(yī)療垃圾69.45t/a，醫(yī)用化糞池、污水處理站污泥0.11t/a(含水率80%)。生活垃圾分類收集，每個樓層設(shè)生活垃圾集中點，日產(chǎn)日清，由海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；餐廳廚余垃圾由北京市專門的廚余營運公司資源化處理；無害包裝物經(jīng)分類后，就地或定向回收加以綜合利用；醫(yī)療垃圾按照有關(guān)規(guī)定儲存，最終由北京金州安潔廢物處理有限公司進行運輸處理；柵渣、醫(yī)用化糞池和污水處理站污泥交由北京金州安潔廢物處理有限公司進行處理。本項目產(chǎn)生的固體廢物均可得到安全有效的處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。3.3污染防治措施3.3本項目施工期主要污染階段為拆除階段、基礎(chǔ)階段、結(jié)構(gòu)階段以及裝修階段，環(huán)境影響因子主要為振動、施工揚塵、噪聲、施工廢水污染和固體棄物，針對不同施工階段采取不同的污染防治措施，特別須制定防塵降噪專項施工方案。同時對項目東側(cè)海淀南路17號樓、北側(cè)稻香園23號樓采取針對性措施，減少施工期污染對其造成的環(huán)境影響。1、振動污染防治措施制定詳細的拆除方案及特殊應(yīng)急預(yù)案；拆除盡量采用人工為主，機械為輔的方式；采用鉆孔灌注樁施工；施工中對強振動施工機械加強控制和管理，注意維護施工場地周邊的建筑安全，施工期嚴(yán)密關(guān)注周圍建筑是否有墻體開裂等狀況，制定完善的周圍建筑保護措施，必要時采取開挖臨時隔振動溝或改進施工工藝等措施減緩建筑物拆除過程的振動影響。2、大氣污染防治措施揚塵：常規(guī)性措施：制訂施工揚塵防治實施方案，全過程管理；進行防塵圍護，建成區(qū)內(nèi)的建筑施工外腳手架采用密目網(wǎng)圍護；拆除期間由專人負責(zé)，及時噴灑，抑制揚塵；對易起塵物料及運輸垃圾實行庫存或加蓋苫布；運輸車輛按要求配裝密閉裝置、不超載、控制車速、合理分流車輛、減少卸料落差、行駛路線盡量避開環(huán)境保護目標(biāo)；施工中全部使用預(yù)拌混凝土，不進行現(xiàn)場攪拌，不在現(xiàn)場消化石灰、拌合灰土或其它有嚴(yán)重粉塵污染的作業(yè)；工地出口處設(shè)置沖洗車輪的設(shè)施，確保出入工地的車輛車輪不帶泥土。針對性措施：施工現(xiàn)場與17號樓、23號樓之間布置施工圍擋，將施工作業(yè)區(qū)同居民生活區(qū)完全隔離，必要時圍擋底端應(yīng)設(shè)置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。對圍擋落塵應(yīng)當(dāng)定期清洗，保證施工工地周圍環(huán)境整潔；施工現(xiàn)場與17號樓、23號樓之間采取立體防護措施，在新建建筑周圈架設(shè)鋼腳手架，表面敷設(shè)防護網(wǎng)，并設(shè)專人檢查、維護，嚴(yán)禁擅自拆開，以防止和減少施工中物料、建筑垃圾等外拋，避免粉塵、廢棄物和雜物飄散；定期對沾上灰塵的密目網(wǎng)進行清理，周期為2-3月一次，及時更換破損嚴(yán)重的密目網(wǎng)；清理架體內(nèi)的建筑垃圾和廢料時，應(yīng)采用灑水抑塵，禁止直接掀翻、拍打底笆板。施工機械、車輛尾氣：加強設(shè)備管理，主要加強施工機械的使用管理，并合理安排運行時間，提高使用效率；定期進行檢查監(jiān)測，不使用劣質(zhì)油料，加強機械維修保養(yǎng)。3、水污染防治措施地表水：設(shè)置臨時廁所、化糞池、沉淀池和隔油池，生產(chǎn)廢水經(jīng)簡單處理后可回用于建筑工地灑水防塵；生活污水經(jīng)簡單處理后經(jīng)市政污水管網(wǎng)排至清河污水處理廠。地下水：各種水處理池池壁、池底和污水管線均進行防滲處理；加強宣傳教育，嚴(yán)格施工管理。施工單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《綠色施工導(dǎo)則》的相關(guān)規(guī)定，工程施工期間，施工單位對地面水的排放進行組織設(shè)計，做到不亂排、亂流，不污染道路、環(huán)境。4、噪聲污染防治措施常規(guī)性措施：施工方式上，盡量采用木模板；施工管理上，制定降噪專項施工方案；施工時間上，嚴(yán)格按照北京市建委和國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，施工時間為上午8:00~12:00，下午13:00~18:00；合理布置施工現(xiàn)場，在不影響正常工作情況下將強噪聲設(shè)備盡量安排在遠離環(huán)境保護目標(biāo)的位置上；選用低噪聲設(shè)備，加強設(shè)備維護與管理；增加消聲減噪的裝置，如在某些施工機械上安裝消聲罩，對強噪聲源周圍適當(dāng)封閉。針對性措施：在進行現(xiàn)場施工前完成施工場地周圍建筑物外圍圍擋的砌筑，對于相鄰17號樓的東側(cè)以及23號樓的北側(cè)提前安裝降噪聲安全圍簾；固定的噪聲設(shè)備如空壓機、電鋸等應(yīng)盡量入棚操作或加蓋隔聲罩，遠離東側(cè)和北側(cè)居民住宅和學(xué)校等敏感點。5、固體廢物污染防治措施生活垃圾統(tǒng)一收集后，定期運往環(huán)衛(wèi)部門指定的收集場；建筑垃圾嚴(yán)格執(zhí)行北京市有關(guān)規(guī)定，不隨意丟棄傾倒，全部委托有資質(zhì)單位清運至海淀區(qū)指定的建筑垃圾處理廠；本項目土方量約30000m33.2.2運營期1、大氣污染防治措施(1)食堂油煙廢氣食堂設(shè)有1套凈化率可達90%的電子高效油煙凈化設(shè)備，排煙管道煙氣出口設(shè)于所在建筑醫(yī)療綜合樓樓頂東北側(cè)，距離東側(cè)最近居民樓距離約28m，經(jīng)處理后油煙廢氣排放濃度可以達到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)的標(biāo)準(zhǔn)要求。(2)食堂燃料燃燒廢氣食堂燃料采用天然氣，排煙管道煙氣出口設(shè)于所在建筑醫(yī)療綜合樓樓頂，高度為20m。燃氣煙氣排放能夠滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/501-2007)的標(biāo)準(zhǔn)要求。(3)地下車庫汽車尾氣本項目擬設(shè)全自動倉儲式智能車庫，實現(xiàn)無人、熄火的停車方式，在地下室不產(chǎn)生尾氣，僅在坡道處產(chǎn)生極少量的尾氣，可從無頂蓋處排出，很容易擴散，場界能夠滿足北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/501-2007)的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時要求車庫入口周邊增加綠化，起到美化環(huán)境的作用，有利于廢氣污染物的擴散。(4)污水處理站廢氣本項目新建的污水處理站設(shè)在新建門診綜合樓地下二層單獨封閉房間，不進行曝氣處理。經(jīng)類比可預(yù)測本項目新建污水處理站惡臭污染物排放也可以滿足《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中的“污水處理站周邊環(huán)境大氣污染物最高允許濃度”要求。2、水污染防治措施本項目新建的污水處理設(shè)施設(shè)在新建門診綜合樓地下二層，污水日處理量按180m3/d設(shè)計。醫(yī)療廢水經(jīng)醫(yī)用化糞池預(yù)處理后，進入新建的污水處理站進行“一級強化處理”工藝處理，醫(yī)療廢水經(jīng)醫(yī)用化糞池預(yù)處理后進入污水處理站，首先經(jīng)格柵去除廢水中較大粒徑的雜物，然后進入調(diào)節(jié)池進行水質(zhì)和水量均衡，使調(diào)節(jié)池提升泵始終按平均處理水量向后續(xù)單元供水，調(diào)節(jié)池出水進入混凝池，此池內(nèi)投加混凝劑進行混凝，隨后污水進入豎流式沉淀池，被去除的污染物以混凝污泥的形式沉在池底，沉淀池出水進入消毒池，采用次氯酸鈉加藥裝置投加消毒劑次氯酸鈉溶液對醫(yī)療廢水進行消毒，投加量按有效氯計為30~50mg/l。在高峰時接觸池停留時間為1.5h，平時停留時間也可達到2h以上。次氯酸鈉溶液溶解后產(chǎn)生的次氯酸對水中的病原菌具有良好的殺滅效果。消毒后的污水含有一定量的余氯，污水處理站出口安裝余氯在線監(jiān)測裝置。處理后的出水水質(zhì)可以滿足進入清河污水處理廠的水質(zhì)要求，該處理工藝可行。新建的污水處理站將與北京市海淀區(qū)婦幼保健院改造同步建成并投入使用。經(jīng)過處理后醫(yī)療廢水的糞大腸菌群數(shù)、總余氯可達到國家《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)中“綜合醫(yī)療機構(gòu)和其他醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放限值”的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)要求，COD、SS、氨氮排放可滿足北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2005)中“排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值”規(guī)定的要求。生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后，餐飲廢水經(jīng)隔油池預(yù)處理后，生活污水的綜合水質(zhì)能夠滿足北京市《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2005)中“排入城鎮(zhèn)污水處理廠的水污染物排放限值”規(guī)定的要求。3、噪聲污染防治措施各種設(shè)備在設(shè)計時均考慮到了隔聲降噪問題，盡可能的將設(shè)備放置于建筑地下部分；無法置于地下的也將加裝隔聲設(shè)備。4、固體廢物污染防治措施生活垃圾分類收集，每個樓層設(shè)生活垃圾集中點，日產(chǎn)日清，由海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；餐廳廚余垃圾由北京市專門的廚余營運公司資源化處理；無害包裝物經(jīng)分類后，就地或定向回收加以綜合利用；醫(yī)療垃圾按照有關(guān)規(guī)定儲存，最終由北京金州安潔廢物處理有限公司進行運輸處理；柵渣、醫(yī)用化糞池和污水處理站污泥交由北京金州安潔廢物處理有限公司進行處理。本項目產(chǎn)生的固體廢物均可得到安全有效的處置，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響。3.2.3“以新帶老”污染防治措施根據(jù)現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀存在的環(huán)保問題，結(jié)合項目實際情況，環(huán)評要求建設(shè)單位在現(xiàn)階段對污泥處置方式進行整改，委托北京金州安潔廢物處理有限公司定期清掏處置。其他問題已在本次改造方案中重點考慮落實，污水處理站和垃圾暫存均按相關(guān)規(guī)范進行重新設(shè)計建設(shè)，現(xiàn)有設(shè)施全部拆除，隨著改造的實施，現(xiàn)有環(huán)保問題均將得到解決。3.4改造前后污染物排放變化情況本次改造完成后，廢氣、廢水和固體廢物主要污染物均有一定程度的減少。表3.4-1本改造工程實施前后污染物排放變化情況單位：t/a類別污染物現(xiàn)有工程排放量項目改造后排放量增減量廢氣油煙0.00880.0064-0.0024NOx0.0940.061-0.033CO0.0190.012-0.007SO20.00030.0002-0.0001污水廢水量(m3/a)4872037777.5-10942.5COD7.796.61-1.18SS1.761.66-0.1氨氮1.461.13-0.33固體廢物醫(yī)療廢物87.7169.45-18.26無害包裝物75-2生活垃圾690531.1-158.9污泥0.20.11-0.093.5環(huán)境風(fēng)險評價本項目涉及化學(xué)品貯存量很小，不屬于重大危險源，風(fēng)險發(fā)生的概率相對較小。污水處理站存在事故、泄漏等危險因素，根據(jù)查閱資料和類比分析，此類事故發(fā)生概率為1×10-10次/年。本項目污水處理站污水處理能力按180m3/d設(shè)計，建(構(gòu))筑物設(shè)計為地下設(shè)施，各池均采用密閉形式，調(diào)節(jié)池分格設(shè)計，其中一格為事故池，均為鋼砼結(jié)構(gòu)，對今后醫(yī)療污水量增加及發(fā)生風(fēng)險事故的情況預(yù)留了余量。一旦因污水沖擊負荷過大發(fā)生風(fēng)險事故或停止運行時，仍有能力保證不會發(fā)生污水泄漏醫(yī)療廢物暫存場所的選址應(yīng)根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范(試行)》中的有關(guān)規(guī)定建設(shè)。本院新建醫(yī)療廢物暫存站位于門診綜合樓外西南角，醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天，最終由北京金州安潔廢物處理有限公司進行運輸處理。因此項目醫(yī)療廢物產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險是可控的。3.6環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析本項目總投資共18300.78萬元，全部為海淀區(qū)政府撥款，其中環(huán)保投資約1148萬元，占項目總投資的6.3%。環(huán)保投資主要用于施工期治理、運營期廢水和廢氣的治理、固廢收集處置、噪聲污染防治等方面，主要用于減少項目主要污染物排放量，降低對附近居民的影響等。從環(huán)保設(shè)施投資比例上看，符合項目特征，環(huán)保投資及其比例分配較合理。項目建成后能為群眾提供安全、舒適、優(yōu)美的就醫(yī)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；設(shè)置地下車庫可有效緩解周邊停車壓力，減少行車擁堵；縮減服務(wù)規(guī)模，起到分散就診患者的作用，對改善周邊區(qū)域人文環(huán)境和生活品質(zhì)起到一定的積極促進作用。本項目使用效益投資指標(biāo)適中，滿足使用功能，其在財務(wù)方面可行。采用打分法對該項目的環(huán)境損益進行定性分析，該項目的環(huán)境效益遠大于環(huán)境損失。本項目的建設(shè)在投入相應(yīng)資金采取必要的環(huán)保措施后，可以在促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的同時，既可為前來就診的患者提供高質(zhì)量的診治環(huán)境，又減輕了對周圍環(huán)境的影響，使得社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益三方面得到統(tǒng)一。3.7總量控制根據(jù)本項目污染物排放特征，建議總量控制指標(biāo)為COD和氨氮，總量控制建議值分別為6.61t/a、1.13t/a，比現(xiàn)狀排放量分別減少1.18t/a、0.33t/a。本項目污水全部經(jīng)管網(wǎng)進入清河污水處理廠，COD和氨氮總量指標(biāo)從清河污水處理廠總量控制指標(biāo)中調(diào)劑。本次改造完成后，污水總量及污水中各污染物排放量均有所減少，降低了對清河污水處理廠的污染物負荷。3.8環(huán)境管理及監(jiān)測計劃3.施工期應(yīng)設(shè)有環(huán)保辦公室，專門負責(zé)施工過程中的環(huán)保工作；本項目改造完成后可由醫(yī)院后勤部負責(zé)項目內(nèi)環(huán)境保護工作，定員在2~3人左右，人員應(yīng)具備環(huán)境保護及管理的專業(yè)知識，負責(zé)開展日常環(huán)境管理工作。3.本項目不設(shè)專職的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員，環(huán)境監(jiān)測的工作主要由地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，依據(jù)環(huán)境管理的需要，對污染源和環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)控。本項目施工及運營期環(huán)境監(jiān)測制度詳見表3.8-1：表3.8-1環(huán)境監(jiān)測制度一覽表監(jiān)測時段監(jiān)測類別監(jiān)測點位監(jiān)測頻率監(jiān)測項目施工期大氣主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向及下風(fēng)向場界外10m處施工期1～2次無組織排放顆粒物噪聲東、南、西、北場界外1m處(施工圍檔)、噪聲敏感點每個施工階段監(jiān)測1次Leq：dB(A)運營期廢氣污水處理站周邊每季1次NH3、H2S、臭氣濃度廢水污水處理站出口安裝余氯在線監(jiān)測裝置總余氯每月至少1次糞大腸菌群總排口每季1次pH、COD、氨氮、SS噪聲四周場界外1m處每季1次；每次1天，晝、夜各1次Leq：dB(A)3.8.3環(huán)境保護“三同時”竣工驗收一覽表依據(jù)建設(shè)項目管理規(guī)定，環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，在建設(shè)項目完成后，應(yīng)對環(huán)境保護設(shè)施進行驗收。環(huán)境保護三同時驗收一覽表見表3.8-2。表3.8-2環(huán)保設(shè)施“三同時”竣工驗收表環(huán)保設(shè)施類別序號治理措施治理效果執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)大氣污染防治措施1油煙凈化設(shè)施達標(biāo)排放《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18483-2001)2食堂燃料(天然氣)廢氣達標(biāo)排放北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/501-2007)3設(shè)全自動倉儲式智能車庫，整個車庫的通風(fēng)、防排煙等消防處理措施按有關(guān)普通地下室設(shè)計規(guī)范要求設(shè)計達標(biāo)排放4污水處理站全封閉達標(biāo)排放《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)污水處理措施1院區(qū)生活污水和醫(yī)療廢水采用分流制。醫(yī)療廢水經(jīng)醫(yī)用化糞池預(yù)處理，新建醫(yī)療污水處理站1座，處理規(guī)模180m3達標(biāo)排放總余氯和糞大腸菌群執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18466-2005)預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，其他指標(biāo)執(zhí)行北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2005)2食堂廢水設(shè)置隔油池達標(biāo)排放北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/307-2005)3生活污水設(shè)置化糞池達標(biāo)排放4化糞池等池體和污水管線防滲達到防滲要求/噪聲防治措施1選用低噪聲設(shè)備；對主要產(chǎn)噪設(shè)備和設(shè)備用房采取降噪、隔音及安裝消聲器等達標(biāo)排放《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)固體廢物防治措施1醫(yī)院將醫(yī)療垃圾統(tǒng)一裝在專用顏色標(biāo)志的塑料袋(桶)中，放入醫(yī)療垃圾暫存間內(nèi)，由北京金州安潔廢物處理有限公司進行運輸處理安全處置，不會對周邊環(huán)境造成不良影響《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2001)2柵渣、污水處理站和醫(yī)用化糞池污泥由北京金州安潔廢物處理有限公司定期處理3生活垃圾由區(qū)域環(huán)衛(wèi)部門負責(zé)清運不會對周邊環(huán)境造成不良影響國家和北京市相關(guān)處置要求4餐廳廚余垃圾由北京市專門的廚余營運公司資源化處理4公眾參與4.1公眾參與形式本次公眾參與的主要調(diào)查工作重點在環(huán)境影響范圍內(nèi)開展，同時廣泛收集所有關(guān)注擬建項目的公眾意見，主要通過以下多種形式廣泛聽取公眾意見。(1)張貼公告：擬建場址、附近的居住區(qū)公告欄；(2)網(wǎng)站/媒體公告：環(huán)評愛好者網(wǎng)站()公告；(3)召開座談會：召集附近居民代表進行現(xiàn)場公告及座談交流；(4)發(fā)放調(diào)查問卷：發(fā)放580份個人調(diào)查問卷和10份團體調(diào)查問卷；(5)其他形式交流：通過現(xiàn)場接待、電話、傳真、郵件等形式廣泛聽取意見。4.2公眾參與實施過程與結(jié)果反饋4.建設(shè)單位在委托中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司進行環(huán)評工作后7天內(nèi)，采用張貼公告的形式，對本項目的環(huán)評工作進行了第一次公告，公告期為2013年3月18日～4月2日，張貼在海淀區(qū)婦幼保健院正門口、北側(cè)稻香園23號樓小區(qū)門口以及東側(cè)海淀南路17號樓小區(qū)門口等顯著位置，便于公眾了解，同時告知公眾第二次公告的發(fā)布形式。第一次公告期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位均未收到公眾反饋意見。建設(shè)單位在環(huán)評單位中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司環(huán)評報告初步完成后發(fā)布了第二次公告：2013年4月9日召開倒座廟社區(qū)居民座談會，現(xiàn)場發(fā)布第二次公告信息，按照第一次公告信息指引，于4月11日～4月26日在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布了第二次公告，并上傳了環(huán)評報告簡本。第二次公告期間，項目北側(cè)稻香園23號樓居民于2013年4月15日向海淀區(qū)人民政府提交《致海淀區(qū)區(qū)長的公開信》，聯(lián)名反對本項目的建設(shè)，海淀區(qū)人民政府信訪辦公室于2013年5月2日將該信件轉(zhuǎn)送海淀區(qū)衛(wèi)生局受理，海淀區(qū)衛(wèi)生局于2013年6月19日針對居民提出的相關(guān)問題給予回函解釋。2013年7月8日，稻香園23號樓居民代表孫女士向環(huán)評單位電話詢問項目建設(shè)的相關(guān)問題，環(huán)評單位在電話中進行解答。另外，項目建設(shè)單位針對該居民代表提出的問題于2013年7月11日以書面形式進行詳細解答，并將該材料遞至居民代表孫建設(shè)單位在委托中國氣象科學(xué)研究院進行環(huán)評報告完稿工作后，根據(jù)公眾參與反饋的意見，設(shè)計單位和環(huán)評單位對本項目方案設(shè)計和環(huán)評報告進行了補充完善，于2013年10月11日~10月23日在環(huán)評愛好者網(wǎng)站上進行了補充公告，在建設(shè)單位放置簡本備索。補充公告期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位均未收到公眾反饋意見。圖4.2-1~4.2-3為幾次公告的發(fā)布情況截圖。海淀區(qū)婦幼保健院門口公告照片稻香園23號樓公告照片海淀南路17號樓公告照片圖4.2-1本項目第一次公告情況圖4.2-2第二次網(wǎng)上公告截圖圖4.2-3補充網(wǎng)上公告截圖4.項目公告期間，建設(shè)單位于2013年4月9日及2013年4月17日召開居民座談會，廣泛聽取離本院最近的海淀南路17號樓及稻香園23號樓居民代表的意見和建議；鑒于稻香園23號樓居民代表對本項目建設(shè)持不贊成態(tài)度，建設(shè)單位于2013年5月6日與該樓居民代表再次進行了座談，進一步聽取群眾意見，并對居民提出的意見和建議進行溝通和解釋。環(huán)評單位中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司和海淀區(qū)政府公共服務(wù)委員會代表均參加了會議并與居民代表進行了有關(guān)交流。三次座談會上，居民主要關(guān)心和擔(dān)憂的環(huán)保方面問題是施工期噪聲、揚塵的防護措施，醫(yī)療垃圾與醫(yī)療廢水的處理處置方式等，建設(shè)單位、環(huán)評單位中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司和海淀公共委對群眾關(guān)注的問題分別進行了耐心和細致的溝通交流，海淀南路17號樓的居民代表表示支持本項目的建設(shè)。稻香園23號樓的居民代表認為項目施工期和運營期均可能會對附近環(huán)境產(chǎn)生較大的不利影響，建議本院重新規(guī)劃選址，反對本項目的建設(shè)。倒座廟社區(qū)座談會稻香園23號樓座談會圖4.2-4第一次居民代表座談會現(xiàn)場照片圖4.2-5第二次居民代表座談會現(xiàn)場照片4.(1)調(diào)查問卷發(fā)放情況在第二次公告發(fā)布后，環(huán)評單位中國航空規(guī)劃建設(shè)發(fā)展有限公司擬定了調(diào)查問卷，建設(shè)單位采用問卷形式開展公眾參與調(diào)查，共發(fā)放個人調(diào)查表580份，團體調(diào)查表10份。本次調(diào)查對象包括可能受到項目建設(shè)直接影響的周邊居民、病人及家屬等，共發(fā)放380份，占總發(fā)放數(shù)量的65.5%，另外考慮到本項目的海淀區(qū)社會醫(yī)療服務(wù)定位，還對附近隨機人群和單位團體等進行了問卷調(diào)查，共發(fā)放個人問卷200份，團體調(diào)查問卷10份（包括居委會7家、學(xué)校2家及企業(yè)1家，主要分布于本項目周邊2km范圍內(nèi)）。(2)回收及統(tǒng)計分析經(jīng)過統(tǒng)計，本次公眾參與團體調(diào)查表共回收有效問卷9份，回收率90%，稻香園23號樓居委會由于居民反對意見強烈，未返回調(diào)查表。反饋的團體調(diào)查中大部分被調(diào)查單位對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀表示滿意，施工期比較擔(dān)心噪聲和揚塵問題，認為建成后可以改善當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)條件，項目運營期最擔(dān)心的還是噪聲影響，認為項目建設(shè)是有益于改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的，全部表示贊同本項目建設(shè)。個人調(diào)查表回收481份，回收率82.9%，其中有效425份，占收回總數(shù)的88.4%，無效56份(判定依據(jù)為選項填寫完整，被調(diào)查者聯(lián)系信息完整)。被調(diào)查者構(gòu)成情況見圖4.2-3。本次調(diào)查涉及范圍較廣，作為社會公益服務(wù)項目，調(diào)查對象基本覆蓋了項目的利益相關(guān)群體，性別、年齡、學(xué)歷和職業(yè)分布體現(xiàn)了項目關(guān)注對象特點和海淀區(qū)的實際情況，具有較好的公眾代表性。反饋的個人調(diào)查表中74.6%的被調(diào)查者支持項目建設(shè)，16.0%表示反對，團體調(diào)查表全部支持項目建設(shè)。除稻香園23號樓居民被調(diào)查者全部反對外，其他代表大多數(shù)表示贊成項目建設(shè)，反映了大部分公眾對于本項目改造的認可。圖4.2-6被調(diào)查人員構(gòu)成情況4.3公眾意見采納情況說明(1)施工期的噪聲、揚塵等影響：予以采納。在調(diào)查公眾意見過程中，附近被調(diào)查的居民和單位團體均表達過對該問題的擔(dān)憂，由于項目距離居民區(qū)較近，施工期噪聲揚塵等不可避免的會給居民生活環(huán)境帶來影響，但該影響是短期的，重點發(fā)生在建筑物拆除和地下巖土工程期間，預(yù)計約110天，結(jié)構(gòu)施工和裝修施工期間一般有短時間的噪聲或揚塵。本次環(huán)評中對該影響進行了分析并提出了相應(yīng)的防治措施，建設(shè)單位在多次交流和書面反饋材料中也承諾文明施工，做好施工期的防護措施和進度安排，最大限度降低施工期環(huán)境影響，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放擾民費，并提出成立工程環(huán)保督導(dǎo)小組，引入社會監(jiān)督，解決公眾擔(dān)憂。(2)運營期的廢水、廢氣、固廢等影響：予以采納。上述環(huán)境影響屬于環(huán)評重點之一，環(huán)評單位在工作期間就該問題與建設(shè)單位和設(shè)計單位進行了多次溝通，結(jié)合公眾意見，從環(huán)保角度提出了相關(guān)處理工藝、裝置位置和排放方式等要求和建議，并最終落實到設(shè)計中去，在滿足各方面功能的前提下將環(huán)境影響降至最低。此外，公眾關(guān)心的放射性、化學(xué)藥品污染等方面，建設(shè)單位承諾放射科、藥品管理等完全按照環(huán)保及有關(guān)國家規(guī)范進行，不會給周邊環(huán)境帶來危害。(3)交通和日常生活影響：醫(yī)院周邊交通和占道經(jīng)營等問題在我國現(xiàn)階段普遍存在，特別是公立醫(yī)院。本項目承擔(dān)了北京市人口最多的海淀區(qū)乃至一部分其他區(qū)域的婦幼保健服務(wù)功能，且建院時間久遠，隨著城市發(fā)展和服務(wù)對象的增多，難免出現(xiàn)設(shè)計不足、周邊配套設(shè)施不完善的問題，進而給附近公眾的工作和生活造成影響，該問題超出了環(huán)保范疇，但建設(shè)單位和上級主管部門通過多年來與公眾的交流，深切認識到上述問題的客觀存在和解決的必要性，在本次改造中采納相關(guān)意見，縮減了地上建筑面積1500余m2，新增綠地1000余m2，病床數(shù)從221張縮減至175張，設(shè)置地下公共停車位155個，完善污染防治措施，做好門前三包和院內(nèi)人流、車流管理等，可以有效改善醫(yī)院周邊環(huán)境、分流就診患者、緩解人車過多對周邊居民及道路的影響。此外，隨著城市管理的不斷完善，上述問題可以得到進一步改善。(4)規(guī)劃定位問題：少部分公眾提出的要求本項目遷址、維持原狀或改為綠地等要求，反映了附近居民對自身生活環(huán)境現(xiàn)狀的不滿，本項目作為舊址改造項目，不涉及用地性質(zhì)及服務(wù)功能定位的改變；另一方面，作為海淀區(qū)婦幼保健的核心服務(wù)單位，其選址是綜合考慮服務(wù)對象分布、配套設(shè)施等因素確定的，雖然會造成附近公眾工作和生活上一定程度上的影響和交通不便，但從整體公共服務(wù)定位上評估符合海淀區(qū)的城市規(guī)劃和大多數(shù)公眾的利益，因此本環(huán)評對該意見不予采納。對本項目建設(shè)持不贊成意見主要來自距本院相對較近的稻香園23號樓居民被調(diào)查者，建議建設(shè)單位及其主管部門加強與23號樓居民溝通，邀請周圍居民代表共同參與到本工程的建設(shè)與運行中，做好監(jiān)督工作，共建美好環(huán)境，建設(shè)單位要切實按照工程設(shè)計與環(huán)評要求，做好文明建設(shè)與安全運行工作；同時考慮附近居民的切身利益要求，依托本院良好的醫(yī)療資源輻射和增強周邊社區(qū)醫(yī)院的服務(wù)功能和技術(shù)技能，針對周邊中老年居民多的特點開展醫(yī)療保健科普宣傳等便民與利民服務(wù)，共建和諧社會。4.4公眾參與結(jié)論本項目環(huán)評期間通過張貼、現(xiàn)場、網(wǎng)上發(fā)布公告信息，座談交流，發(fā)放個人和團體調(diào)查問卷等形式廣泛征求公眾意見，并根據(jù)公眾反饋意見進行了多種形式的解釋交流工作，爭取公眾的理解和支持，最終得到大部分公眾的認可，反饋的個人調(diào)查表中74.6%的被調(diào)查者支持項目建設(shè)，16.0%表示反對，反饋的團體調(diào)查表全部支持項目建設(shè)。調(diào)查結(jié)果表明本項目公眾關(guān)注度較高，廣大公眾認可項目的建設(shè)可以提升海淀區(qū)婦幼保健服務(wù)水平、改善周邊環(huán)境，少數(shù)附近居民提出了反對意見，關(guān)注的問題主要體現(xiàn)在擔(dān)憂施工期和運營期的環(huán)境影響以及交通、日常生活和規(guī)劃等影響自身生活質(zhì)量的方面。環(huán)評單位、建設(shè)單位及其主管部門對公眾的合理意見和建議進行采納，提出了相應(yīng)的優(yōu)化和減緩措施，可以有效解決公眾的擔(dān)憂，未來需要進一步做好附近個別不理解居民的溝通解釋工作，本項目可以取得廣大公眾的支持。5環(huán)境影響評價結(jié)論北京市海淀區(qū)婦幼保健院舊址改造項目是海淀區(qū)2013年重點民生工程。海淀區(qū)婦幼保健院是一所以婦幼保健為主的?？漆t(yī)院，不存在重大傳染疾病隱患。項目的建設(shè)符合相關(guān)規(guī)劃要求，選址合理。通過改造，消除了安全隱患和原有環(huán)保問題，適當(dāng)縮減規(guī)模、增加綠地和地下公共停車位，優(yōu)化了各類環(huán)保措施，在達標(biāo)排放的前提下降低了污染物排放總量，減緩了對周邊環(huán)境和公眾日常生活的影響，改善了海淀區(qū)婦幼保健的就診條件。通過廣泛的公眾參與，得到了大部分公眾的理解和支持。因此，從環(huán)保方面而言本項目是可行的。6聯(lián)系方式建設(shè)單位：北京市海淀區(qū)婦幼保健院通訊地址：北京市海淀區(qū)海淀南路33號郵政編碼：100080聯(lián)系人：唐可聯(lián)系電話子郵箱：tangke1232008@163.com環(huán)評單位：中國氣象科學(xué)研究院通訊地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街46號郵政編碼：100081聯(lián)系人：陳東聯(lián)系電話子郵箱：eia@目錄第一章總論11、項目名稱及承辦單位12、編制依據(jù)43、編制原則54、項目概況65、結(jié)論6第二章項目提出的背景及必要性81、項目提出的背景82、項目建設(shè)的必要性9第三章項目性質(zhì)及建設(shè)規(guī)模131、項目性質(zhì)132、建設(shè)規(guī)模13第四章項目建設(shè)地點及建設(shè)條件171、項目建設(shè)地點172、項目建設(shè)條件17第五章項目建設(shè)方案251、建設(shè)原則252、建設(shè)內(nèi)容253、工程項目實施33第六章節(jié)水與節(jié)能措施371、節(jié)水措施372、節(jié)能措施38第七章環(huán)境影響評價391、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀392、項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響分析393、環(huán)境保護措施……404、環(huán)境影響評價結(jié)論……………..……………42第八章勞動安全保護與消防441、危害因素和危害程度442、安全措施方案443、消防設(shè)施…………...45第九章組織機構(gòu)與人力資源配置461、組織機構(gòu)462、組織機構(gòu)圖46第十章項目實施進度481、建設(shè)工期482、項目實施進度安排483、項目實施進度表48第十一章投資估算及資金籌措491、投資估算依據(jù)492、建設(shè)投資估算49目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項目的意義和必要性 11.1項目名稱及承辦單位 11.2項目編制的依據(jù) 11.3肺寧系列產(chǎn)品的國內(nèi)外現(xiàn)狀 21.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 31.5項目的市場分析 4第二章項目前期的技術(shù)基礎(chǔ) 82.1成果來源及知識產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研發(fā)工作 82.3產(chǎn)品臨床試驗的安全性和有效性 8第三章建設(shè)方案 233.1建設(shè)規(guī)模 233.2建設(shè)內(nèi)容 233.3產(chǎn)品工藝技術(shù) 233.5產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 293.6土建工程 373.7主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) PAGEREF_To