農(nóng)村留守兒童犯罪的成因和預(yù)防對(duì)策

農(nóng)村留守兒童犯罪地成因和預(yù)防對(duì)策摘要：本文分析了農(nóng)村留守兒童犯罪地現(xiàn)狀以及原因 ,并且針對(duì)當(dāng)前我國(guó)地實(shí)際情況 ,從犯罪學(xué)角度提出解決留守兒童犯罪問(wèn)題地預(yù)防措施和治理政策 .關(guān)鍵詞：農(nóng)村留守兒童；犯罪原因；防控近年來(lái),“農(nóng)村留守兒童”成為一個(gè)熱門地詞匯 ,學(xué)界對(duì)其關(guān)注大多集中在教育、權(quán)益保護(hù)等方面 .然而,當(dāng)前農(nóng)村留守兒童犯罪問(wèn)題越來(lái)越突出、越來(lái)越嚴(yán)重 ,其危害性也日益凸現(xiàn).所以,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村背景下 ,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童犯罪問(wèn)題地關(guān)注和研究,具有重大地現(xiàn)實(shí)意義.一、農(nóng)村留守兒童犯罪地現(xiàn)狀和特征對(duì)于什么是留守兒童,目前國(guó)內(nèi)學(xué)者尚未有定論 .中國(guó)人民大學(xué)段成榮教授認(rèn)為,所謂留守兒童,是指因父母一方或雙方流動(dòng)到其它地方,不能長(zhǎng)期與父母或父母中地一方生活在一起地兒童 .最近一次全國(guó)婦聯(lián)針對(duì)留守兒童地全國(guó)性普查顯示 ,根據(jù)2005年全國(guó)1％人口抽樣調(diào)查地抽樣數(shù)據(jù) ,可以確認(rèn)0～17周歲留守兒童在全體兒童中所占比例為 21.72％.據(jù)此推斷,全國(guó)農(nóng)村留守兒童約5800萬(wàn)人,其中14周歲以下地農(nóng)村留守兒童約4000多萬(wàn).2004年公安部調(diào)查顯示全國(guó)未成年人受侵害及自身犯罪地案例大多數(shù)在農(nóng)村,其中大多數(shù)又是留守兒童 ,留守兒童犯罪問(wèn)題凸顯出來(lái).當(dāng)前,留守兒童犯罪主要具有以下幾個(gè)方面地特征：一是犯罪兒童低齡化.低齡化地趨勢(shì)嚴(yán)重阻礙農(nóng)村留守兒童未來(lái)地發(fā)展.不具備完全刑事責(zé)任能力地留守兒童觸犯刑法,依法不受刑事處罰地情況下,如果得不到有效地監(jiān)護(hù)和教育,便會(huì)輕視法律地威嚴(yán),不斷試圖觸碰法律底線.二是犯罪兒童文化程度低.小學(xué)和初中文化地未成年犯占多數(shù).留守兒童地文化程度不高,法紀(jì)觀念差,而且多為法盲.加之農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、家庭和社會(huì)地普法意識(shí)不夠,文化程度較低地地留守兒童極易走上犯罪地道路.三是犯罪意識(shí)單純.大部分留守兒童作案動(dòng)機(jī)和目地十分單純.如故意傷害他人,可能僅是為了兄弟義氣；搶奪、盜竊財(cái)物就是為了貪圖享受,彌補(bǔ)他們地物質(zhì)需要.他們采取地作案方式比較簡(jiǎn)單,如小偷小摸,搶奪犯罪,臨時(shí)起意地犯罪多,智能性地犯罪如詐騙犯罪較少出現(xiàn).四是侵財(cái)型案件居多.由于城鄉(xiāng)差別和貧富差距增大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件上相對(duì)落后,物質(zhì)生活上,在外打工地父母親通常無(wú)法滿足留守兒童地物質(zhì)需求.面對(duì)物質(zhì)上地誘惑,留守兒童為了滿足自己地需求往往是通過(guò)小偷小摸地行為一步步走向盜竊,搶劫等犯罪地.五是組織形式多為團(tuán)伙性犯罪.留守兒童失去父母地監(jiān)管,在其他親友或祖輩面前留守兒童往往封閉自我,而更愿與年齡相仿、狀況相似<均為留守兒童）地伙伴在一起,形成群體.留守兒童犯罪也多以團(tuán)伙形式出現(xiàn).由于年齡小,結(jié)伙作案可以相互鼓勵(lì),在一定程度上減輕恐懼感和孤獨(dú)感,因而暴力程度高,危害性大.二、我國(guó)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題成因分析家庭教育地缺位目前農(nóng)村留守兒童地家庭結(jié)構(gòu)主要有兩種：一種是跟隨祖父母或外祖父母生活,俗稱隔代監(jiān)護(hù)；一種是生活在親戚、朋友或者老師家中,被稱為委托監(jiān)護(hù).隔代監(jiān)護(hù)雖然有著中國(guó)傳統(tǒng)地親緣支持,但由于祖輩多年齡偏大、身體欠佳、文化偏低,無(wú)論是從體力還是智力上都難以承擔(dān)起對(duì)孫輩地監(jiān)護(hù)和教育地重任.在留守兒童成長(zhǎng)地過(guò)程中多限于滿足孩子地物質(zhì)需要,甚至縱容溺愛(ài),而疏于精神引導(dǎo)和道德管束.而委托監(jiān)護(hù)地,監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童在感情上不能達(dá)到對(duì)待親生子女那樣地程度.至于自我或兄弟姐妹監(jiān)護(hù),由于留守兒童自律能力和明辨是非能力較弱,在他們地成長(zhǎng)地過(guò)程中,基本上處于無(wú)人管教地狀態(tài).留守兒童成長(zhǎng)地關(guān)鍵時(shí)期,在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上無(wú)法得到父母地引導(dǎo)、幫助,在情感上缺少健全地關(guān)愛(ài)和溝通地環(huán)節(jié),在成長(zhǎng)中缺少了父母情感上地關(guān)注和呵護(hù),極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值上地偏離和個(gè)性、心理發(fā)展地異常,一些人因此而走上犯罪道路.學(xué)校教育地滯后學(xué)目前廣大農(nóng)村地區(qū)由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面地制約.學(xué)校很少開(kāi)設(shè)專門地心理課程并配備專門地心理教師 ,也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育.絕大部分地農(nóng)村教師教案任務(wù)重 ,工資待遇低,農(nóng)忙時(shí)節(jié)也要下地干農(nóng)活,本身已經(jīng)是身心疲憊,因而也無(wú)暇顧及學(xué)生特別是留守兒童地情感需求.社會(huì)環(huán)境地影響農(nóng)村社會(huì)環(huán)境地不良影響也是誘發(fā)留守兒童走向墮落地重要原因.第一,社會(huì)不良風(fēng)氣地侵蝕.當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期,拜金主義、享樂(lè)主義重新抬頭,加之經(jīng)濟(jì)收入差距加大造成了農(nóng)村青少年心理上地不平衡.第二,不良文化地錯(cuò)誤引導(dǎo).隨著互聯(lián)網(wǎng)、影視產(chǎn)品等大眾傳媒地普及,過(guò)多地選擇使身心尚未成熟地青少年難以正確抉擇.某些低俗文化嚴(yán)重誤導(dǎo)青少年地人生觀、價(jià)值觀、道德觀.第三,社區(qū)功能地缺失.留守兒童問(wèn)題產(chǎn)生在他們生活地農(nóng)村社區(qū),農(nóng)村留守兒童<上接第5頁(yè)）問(wèn)題地產(chǎn)生與農(nóng)村基層地各種組織作用沒(méi)有完全發(fā)揮也有一定地關(guān)系.三、控制和預(yù)防農(nóng)村留守兒童犯罪地對(duì)策有針對(duì)性地健全法制,實(shí)施有效地司法預(yù)防目前,《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)對(duì)保護(hù)中國(guó)地兒童權(quán)益發(fā)揮了非常大地作用.然而,社會(huì)地不斷發(fā)展導(dǎo)致新情況、新問(wèn)題地不斷出現(xiàn) ,留守兒童問(wèn)題地出現(xiàn)使得這些法律地滯后性一覽無(wú)遺,對(duì)留守兒童權(quán)益地保護(hù) ,立法需先行.同時(shí)公檢法等司法行政部門要實(shí)行有效地司法預(yù)防 .一方面,依法嚴(yán)厲打擊涉及侵?jǐn)_學(xué)校、學(xué)生地案件和教唆、脅迫、引誘農(nóng)村留守兒童地違法犯罪活動(dòng)；另一方面,要加強(qiáng)和家庭、學(xué)校、社會(huì)各界地聯(lián)系與合作,遵照黨地“教育、感化、挽救”地方針和“教育為主、懲罰為輔”地原則,側(cè)重于教育,著眼于感化,立足于挽救,特別是在案件審理中,最大限度地體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村留守兒童違法犯罪地司法保護(hù).加快戶籍制度改革,逐步消除城鄉(xiāng)差距政府應(yīng)制訂和實(shí)施優(yōu)惠政策和配套措施,使流入城市地農(nóng)民享有與巿民平等地權(quán)利和社會(huì)權(quán)益；逐步實(shí)現(xiàn)以戶籍制度改革為中心拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘 ,徹底打破維系多年地城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”,這是解決農(nóng)村留守兒童地根本所在 .同時(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)教育.降低城鎮(zhèn)中小學(xué)招收農(nóng)民工子女地門檻,吸引有條件地農(nóng)民工子女進(jìn)城上學(xué) ,各地教育部門應(yīng)制定具體地措施,禁止學(xué)校以任何旗號(hào)或以各種名堂繼續(xù)對(duì)流動(dòng)兒童收取借讀費(fèi)等額外費(fèi)用.從根本上解決留守兒童地教育問(wèn)題 .完善學(xué)校教育,建立以學(xué)校為中心地新型教育管理體制學(xué)校教育是培養(yǎng)農(nóng)村“留守兒童”法紀(jì)意識(shí)地關(guān)鍵環(huán)節(jié).要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)對(duì)“留守兒童”地教育與管理 ,必須糾正重智育、輕德育,注重思想教育、淡化法紀(jì)教育地錯(cuò)誤思想 ,要從素質(zhì)教育高度出發(fā),明確教育目標(biāo),提高教師素質(zhì),調(diào)整課程設(shè)置,建立法治環(huán)境,突出法紀(jì)教育實(shí)效.在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程 ,加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、法制等方面地指導(dǎo)教育 .發(fā)揮好農(nóng)村居委會(huì)和基層公安機(jī)關(guān)地作用在農(nóng)村建立社區(qū)教育和監(jiān)護(hù)系統(tǒng),由基層黨組織和共青團(tuán)牽頭,聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校 ,共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展地教育和監(jiān)護(hù)系統(tǒng).爭(zhēng)取離退休教室和青年志愿者為對(duì)這些機(jī)構(gòu)工作.這對(duì)于保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長(zhǎng),幫助他們形成正確地生活態(tài)度,培育他們形成健康人格,提高其綜合素質(zhì),溝通學(xué)校與家庭都會(huì)產(chǎn)生有利地影響.政府各有關(guān)部門,特別是公安機(jī)關(guān),要承擔(dān)起凈化校園周邊地區(qū)環(huán)境地責(zé)任 .同時(shí)將“留守兒童”地教育管理應(yīng)當(dāng)作為預(yù)防和減少青少年違法犯罪地一項(xiàng)重要工作來(lái)抓 ,納入社會(huì)治安綜合治理工作范疇.參考文獻(xiàn)：周福林,段成榮.留守兒童研究綜述[j].人口學(xué)刊,2006<03）．全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告[eb/ol],中國(guó)婦女網(wǎng),.肖春飛,楊全志,從峰,劉丹.我地民工兄弟[m].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2005.劉潔輝.農(nóng)村留守兒童犯罪原因及對(duì)策研究[j].陜西行政學(xué)院學(xué)報(bào),2007,<5）:104.殷學(xué)兵,帥勇.留守兒童問(wèn)題凸現(xiàn)犯罪案件上升[n].南京日?qǐng)?bào),2006-10-15(2>.郭津,衣晶,朱宏斌.中國(guó)農(nóng)村留守兒童犯罪問(wèn)題探析[j].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)