瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園項目可行性研究論證報告

阜蒙縣瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設項目可行性研究報告 阜蒙縣瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設項目可行性研究報告 阜新市規(guī)劃設計研究院PAGE164阜新市規(guī)劃設計研究院PAGE165瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園項目建設可行性研究報告

第一章總論1.1項目及建設單位1.1.1項目簡述項目名稱：阜蒙縣瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園建設項目建設性質：新建建設地址：阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)建設單位：瑞應寺風景區(qū)1.1.2瑞應寺風景區(qū)現(xiàn)狀（1）旅游開發(fā)起步較早，但發(fā)展相對緩慢瑞應寺風景區(qū)是阜蒙縣旅游開發(fā)比較早的旅游景區(qū)之一，每年前往阜蒙縣的旅游者中有近一半的旅游者會選擇到該景區(qū)旅游，與巨大的市場需求相比，景區(qū)在旅游資源的深度挖掘上顯得很不夠，旅游基礎設施和服務設施的建設相對滯后，旅游功能不夠完善，這些嚴重阻礙了瑞應寺風景區(qū)的發(fā)展。（2）文化旅游備受重視，發(fā)展?jié)摿薮笕饝嘛L景區(qū)文化旅游開發(fā)有著較好的政策背景。從國家層面看，中共中央辦公廳、國務院辦公廳在早在2012年2月15日印發(fā)了《國家“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是我國再一次以國家規(guī)劃的形式對文化建設進行的中長期全面部署規(guī)劃，進一步深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮；從省級層面看，遼寧省政府于2013年就著手編制遼寧省文化旅游規(guī)劃，積極尋求文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，并在沈陽、本溪等市相繼舉辦了各具特色的文化旅游節(jié)，吹響了遼寧省發(fā)展文化旅游的號角；從市縣層面看，阜蒙縣素以蒙古貞民族文化和蒙藏佛教文化而著稱于世，具有很強的文化魅力和旅游吸引力，阜新市政府和阜蒙縣政府把瑞應寺風景區(qū)的旅游開發(fā)作為實現(xiàn)地方旅游發(fā)展和經(jīng)濟崛起的重要契機而非常重視。綜合而言，瑞應寺旅游景區(qū)發(fā)展?jié)摿薮?，各級政府對文化旅游發(fā)展極為重視，這些都為瑞應寺旅游發(fā)展提供了良好的外部條件和保證。（3）景區(qū)建設初具規(guī)模，設施有待改善在阜蒙縣人民政府的大力支持下，瑞應寺旅游景區(qū)的旅游接待條件有了較大的改善，每年的游客接待量在阜蒙縣旅游接待總量中占到了近一半的比重。盡管如此，相對于巨大的市場需求而言，瑞應寺景區(qū)的旅游接待設施和服務設施還不夠完善，這限制了瑞應寺景區(qū)的進一步發(fā)展。如從景區(qū)游覽的角度而言，景區(qū)內部的交通設施狀況亟需進一步改善，景區(qū)道路兩旁的景觀帶也不夠完善，嚴重影響到了景區(qū)的整體景觀效果；景區(qū)內部的管線設施較為混亂，旅游標識系統(tǒng)亟需完善，游客接待中心、生態(tài)停車場等亟待新建，寺廟周邊建筑風格與瑞應寺景區(qū)整體建筑風格不協(xié)調，景區(qū)內的環(huán)境保護也亟需加強。（4）文化品牌效應突出，市場影響有限瑞應寺被譽為“藏傳佛教東方文化傳播中心”，始建于清康熙8年（1669），康熙親題匾額，并封一世活佛為“大清東部蒙古老佛爺”，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當時八大國廟之一，素有“小布達拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，是清代八大國廟之一，是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有“小布達拉宮”美譽，可見，瑞應寺文化底蘊深厚，海內外影響巨大。瑞應寺風景區(qū)周邊30平方公里范圍，集中了藏傳佛教圣地、蒙醫(yī)藥、蒙古貞文化、地熱溫泉、湖泊、河流、山地、森林、濕地、草場、設施農(nóng)業(yè)等資源，無論是放在遼寧省，還是全國來看，都是非常罕見的。目前，阜新市政府正在依托蒙藏佛教文化和優(yōu)質碳酸氫鈉泉兩個特色品牌，打造瑞應寺禪修溫泉旅游度假區(qū)，推出獨一無二的具有密宗禪修思想的主題文化溫泉產(chǎn)品。瑞應寺文化主題非常鮮明，文化品牌效應突出，從文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)角度來講具有很強的文化品牌效應和市場前景。然而，就當前而言，其文化資源挖掘還不夠，旅游產(chǎn)品缺乏包裝，文化資源優(yōu)勢沒有轉化為市場優(yōu)勢，市場影響有限。1.2可行性研究的依據(jù)和原則1.2.1可行性研究的依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國水資源保護法》《風景名勝區(qū)管理暫行條例》《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》GB/T17775-2003《風景區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999《環(huán)境空氣質量標準》GB3095-1996《地表水環(huán)境質量標準》GB3838-2002《污水綜合排放標準》GB8978-1996《旅游廁所質量等級的劃分與評定》GB/T18973-2003《阜新市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《阜新市城市總體規(guī)劃(2001至2020年)》《阜蒙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2009--2020)《阜新瑞應寺風景區(qū)總體規(guī)劃》國家旅游局《旅游規(guī)劃管理暫行辦法》國家發(fā)改委《投資項目可行性研究指南》1.2.2可行性研究報告編制的原則（1）執(zhí)行國家對旅游基礎設施建設的有關規(guī)范、標準及規(guī)定。（2）認真執(zhí)行總體規(guī)劃，實施分期建設的原則?？刂平ㄔO成本，充分發(fā)揮工程效益；一次規(guī)劃，分期建設，建設一片、運營一片、收效一片。（3）堅持開發(fā)與運營相結合的原則。邊開發(fā)邊運營，以運營促進開發(fā)，以開發(fā)推動運營。在設計中注重文化遺址、生態(tài)資源和當?shù)丨h(huán)境的保護，促進經(jīng)濟、環(huán)境、社會的可持續(xù)發(fā)展。（4）堅持項目建設協(xié)調原則。整體設計與局部設計相協(xié)調，各項基礎設施和服務設施相配套，建成功能齊全的旅游項目區(qū)。（5）采用現(xiàn)代化技術手段，對一些重要的設計要做到技術可靠，經(jīng)濟合理。1.3可行性研究的范圍及內容1.3.1可行性研究的范圍瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園項目位于瑞應寺主景區(qū)南側山麓，以設計高70米的時輪金剛塔為主要景觀標志，規(guī)劃占地1000畝，依據(jù)《瑞應寺風景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，時輪金剛祈福園建設工程以“合理利用、科學規(guī)劃、嚴格管理”的要求為指導思想，在系統(tǒng)規(guī)劃旅游景區(qū)基礎設施的基礎上，建成設施完善、環(huán)境優(yōu)良，特色鮮明，管理有序的旅游基礎服務系統(tǒng)。1.3.2可行性研究的內容按照建設項目可行性研究報告編制要求，本可行性研究的主要內容為：項目提出的背景及必要性，客源市場分析，項目選址及建設條件，總體規(guī)劃及建設規(guī)模，項目建設方案，公用工程建設方案，生態(tài)環(huán)境保護及建設，項目實施進度及招標，投資估算與效益分析，財務分析，社會評價等。1.4可行性研究概要1.4.1項目建設目標通過本項目建設，逐漸樹立瑞應寺“禪修圣地，祈福樂園”的旅游形象，通過主題旅游項目的建設塑造景區(qū)主題旅游形象，通過基礎設施和服務設施旅游項目的建設完善景區(qū)的綜合旅游功能，構建集名寺、名塔、禪修、休閑、演藝、鄉(xiāng)村為一體，以宗教祈福與體驗旅游為主要功能、兼具生態(tài)休閑和鄉(xiāng)村娛樂功能的旅游度假景區(qū)。1.4.2建設規(guī)模本項目建成后，正常經(jīng)營年份游客量為60萬人次。1.4.3建設內容（1）時輪金剛塔核心朝圣區(qū)位于佛光大道以西、萬佛路以南，占地面積250畝。新建70米高的時輪金剛塔，時輪廣場、轉經(jīng)廣場、經(jīng)幡廣場、佛禪文化名品街等項目；配備游客觀光步道、解說系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、衛(wèi)生設施、安全設施。（2）禪修文化旅游綜合服務區(qū)位于位于佛光大道以東、繞寺河（南）以西，占地面積150畝。新建禪修文化主題廣場，包括景觀山門、五朵蓮花池、瑞應寺文化風云墻、綠化造景等項目；“瑞應印象”旅游購物一條街、藏式風情禪修酒店等；配套建設游客服務中心、主生態(tài)停車場、游客觀光步道、電瓶車站、標識系統(tǒng)與解說系統(tǒng)、衛(wèi)生設施、三星級廁所。（3）藏傳佛教文化體驗區(qū)位于時輪金剛塔核心朝圣區(qū)以北、繞寺河（北）的以西，占地面積300畝。新建經(jīng)幡文化園、景觀文化長廊、祈福亭和鎖心臺、佛光閣禪修營地、綠度母廟、關帝廟等；配套建設游客觀光步道、電瓶車站、標識系統(tǒng)、安全設施、衛(wèi)生設施等。（4）蒙古族鄉(xiāng)村風情休閑區(qū)位于時輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗旅游區(qū)的以南，占地面積300畝。新建鮮果樂園、開心農(nóng)場、歡樂牧場、蒙古族農(nóng)家小院等項目，對達日生態(tài)園進行擴建；配套建設生態(tài)停車場、游客觀光步道、電瓶車站、標識系統(tǒng)、管線系統(tǒng)、安全設施、衛(wèi)生設施等。1.4.4項目建設期項目建設期限3年。1.4.5（1）項目總投資本項目總規(guī)劃面積1000畝，總投資25000萬元，其中：主題旅游項目投資20850萬元，包括時輪金剛塔核心朝圣區(qū)、禪修文化旅游綜合服務區(qū)、藏傳佛教文化體驗區(qū)、蒙古族鄉(xiāng)村風情休閑區(qū)；基礎設施和服務設施項目投資2150萬元，包括游客服務中心、生態(tài)停車場、三星級旅游廁所、電瓶車站、標識系統(tǒng)、導游解說系統(tǒng)、衛(wèi)生設施、安全設施、管線系統(tǒng)等；公用工程項目投資2000萬元，包括給排水工程、供電工程、弱電工程、消防工程、道路工程、河道治理工程等。資金來源包括，項目單位自籌15000萬元，招商引資7000萬元，爭取相關政策資金3000萬元。表1-1總投資構成表序號項目估算投資（萬元）占投資比例（%）投資年度1主題旅游項目2085082.42014-20161.1時輪金剛塔核心朝圣區(qū)1210047.82014-20161.2禪修文化旅游綜合服務區(qū)510020.220161.3藏傳佛教文化體驗區(qū)24509.72014-20161.4蒙古族鄉(xiāng)村風情休閑區(qū)12004.72015-20162基礎設施和服務設施21508.52015-20162.1游客服務中心3001.220162.2生態(tài)停車場8003.220162.3三星級旅游廁所1000.420162.4電瓶車站1000.420162.5標識系統(tǒng)1000.420152.6導游解說系統(tǒng)2000.820152.7衛(wèi)生設施1500.620152.8安全設施1000.420152.9管線系統(tǒng)3001.220153公用工程項目20009.12015-20163.1給排水工程2001.220163.2供電工程2001.220163.3弱電工程2000.820163.4消防工程400220163.5道路工程7002.820153.6河道治理工程3001.22015總計25000（2）資金來源建設投資25000萬元，其中：項目單位自籌15000萬元，招商引資7000萬元，爭取相關政策資金3000萬元。1.5結論（1）旅游資源是人類的共同財富，科學合理地發(fā)展旅游業(yè)，做到“合理開發(fā)、永續(xù)利用、持續(xù)發(fā)展”是利用文化遺產(chǎn)和自然資源發(fā)展文化旅游，發(fā)展高價值旅游經(jīng)濟的必然選擇。實施本項目，旨在以突出藏傳佛教文化為主題，形成景區(qū)資源保護與旅游開發(fā)協(xié)調發(fā)展的新格局。本項目所在的瑞應寺風景區(qū)是阜蒙縣乃至阜新市發(fā)展旅游的重要品牌，是未來阜新市旅游實施可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。因此，本項目建設是十分必要的。（2）項目規(guī)劃系統(tǒng)，建設規(guī)模適度，采用的技術方案先進適用，環(huán)保效果顯著，技術上是可行的。（3）市場需求分析表明，項目建設后其完善的服務體系，必將對游客產(chǎn)生顯著的吸引力，發(fā)展前景良好。（4）經(jīng)測算，本項目各項財務評價指標較好，具有較好的抗風險能力，同時能產(chǎn)生較大的產(chǎn)業(yè)引帶作用，因此，其經(jīng)濟和社會效益都是較好的。第二章項目建設的背景和必要性2.1項目提出的背景2.1.1旅游業(yè)發(fā)展的宏觀背景（1）國際旅游業(yè)發(fā)展背景旅游業(yè)已發(fā)展成為當今世界最大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。作為現(xiàn)代文明社會標志之一的旅游，也已成為現(xiàn)代人日常生活不可缺少的組成部分。進入21世紀，經(jīng)濟全球化、信息技術革命、世界經(jīng)濟結構調整和追求更高的生活品質成為國際旅游業(yè)加快發(fā)展的催化劑。隨著經(jīng)濟全球化進程日益加深，世界范圍內的資金、人才、物質流動日益頻繁，為國際旅游發(fā)展注入了更強的活力。以信息產(chǎn)業(yè)為先導的新科技革命成為21世紀世界經(jīng)濟新的增長點，信息產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展方便了旅游信息的傳播，更利于旅游業(yè)的發(fā)展。更為重要的是，隨著世界政治的基本穩(wěn)定，各國更加重視生態(tài)環(huán)境和人民生活品質的提高。這都為旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇和發(fā)展空間。旅游業(yè)是世界經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一。從全球范圍看，現(xiàn)代旅游業(yè)開始于十九世紀中期，到上世紀50年代，世界旅游業(yè)開始具有一定的規(guī)模；從上世紀60年代開始，旅游業(yè)加快了發(fā)展速度，成為世界上最重要的經(jīng)濟活動之一。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從1950年至2011年，全球國際旅游人次從0.25億增加到9.8億，增長了約38倍。據(jù)世界旅游業(yè)理事會（WTTC）預計，到2020年，全球國際旅游消費收入將達到2萬億美元；另據(jù)世界旅游協(xié)會預測，從2015年到2020年，國際旅游業(yè)人數(shù)和國際旅游收入將分別以年均4.3%、6.7%的速度增長，高于同期世界財富年均3%的增長率；到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)收入將增至16萬億美元，相當于全球GDP的10%；所提供工作崗位達3億個，占全球就業(yè)總量的9.2%，從而進一步鞏固其作為世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位。（2）中國旅游業(yè)發(fā)展背景當我國跨入新世紀后，旅游業(yè)面臨著新的社會經(jīng)濟背景。從宏觀政策取向看，擴大內需，尋找和培育新的經(jīng)濟增長點，開發(fā)新的消費領域成為國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略。1998年中央經(jīng)濟工作會議把旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)列為國民經(jīng)濟新的增長點，國家計委（現(xiàn)國家發(fā)改委）和國家經(jīng)貿委把促進旅游消費作為擴大內需的消費內容之一，發(fā)展旅游業(yè)成為國家重要的經(jīng)濟政策。2009年以來，我國相繼出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》、《國民休閑綱要》、《旅游法》等相關政策、法規(guī)以保障和促進旅游業(yè)的發(fā)展，標志著我國旅游業(yè)發(fā)展進入了一個新的高潮期：旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻不斷加強，上升為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；旅游需求不斷爆發(fā)，旅游成為人們的基本生活方式。在這一背景下，隨之而來的便是旅游投資需求的不斷增加，尤其是旅游大項目投資更趨火熱，據(jù)統(tǒng)計2000年以來，我國每年新增旅游投資年均增長超過10%，大致與我國旅游總收入年均增長率相當。從消費拉動看，2013年我國居民國內旅游總花費占居民消費支出總額的12.38%；從投資拉動看，2014年完成旅游直接投資6800億元，同比增長32%，比第三產(chǎn)業(yè)投資增速高15個百分點，比全國投資增速高16.2個百分點，未來3年我國旅游直接投資將接近3萬億元，其中綜合性大項目及旅游景區(qū)投資成為熱點。2009年9月，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》經(jīng)國務院常務會議討論并原則通過，標志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略層面。2011年10月中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議出臺了《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》提出：推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，要推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。2012年11月十八大報告明確提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“到2020年全面建成小康社會，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。我國文化產(chǎn)業(yè)盡管剛剛起步，但受到的關注程度非常高，尤其是各級地方政府推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性空前高漲，文化產(chǎn)業(yè)勢必要在推動未來經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。旅游業(yè)身兼文化事業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的雙重屬性，在國家大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景中，瑞應寺深厚的蒙藏佛教文化將通過與旅游的聯(lián)姻得以恢復、傳承和發(fā)揚。當前，我國旅游業(yè)已進入產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展新階段，旅游業(yè)的綜合帶動功能全面凸顯，原來的“吃、住、行、游、購、娛”已不足以概括旅游產(chǎn)業(yè)。因此，要把傳統(tǒng)產(chǎn)品升級和豐富新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)擺在突出的位置，推動旅游產(chǎn)品結構由觀光為主，向觀光、休閑、度假復合發(fā)展轉變，推動三大市場全面發(fā)展。目前我國旅游產(chǎn)品結構不適應旅游市場結構的態(tài)勢日益明顯，高水平、高質量的休閑度假類產(chǎn)品奇缺。這既不能充分滿足人民群眾日益增長的旅游需求，也制約了旅游業(yè)的轉型升級、提質增效。（3）遼寧省旅游業(yè)發(fā)展背景遼寧省政府對于旅游業(yè)的發(fā)展一向都極為重視：早在1999年遼寧省政府就出臺《關于加強政策扶持促進旅游業(yè)發(fā)展的通知》，加強對全省旅游業(yè)發(fā)展的政策扶持。2001出臺《關于大力發(fā)展旅游業(yè)建設旅游強省的意見》，提出：為改變遼寧形象，促進經(jīng)濟發(fā)展，擴大社會就業(yè)和吸引外商投資，要大力發(fā)展旅游業(yè)，建設遼寧旅游強省。2007遼寧省人民政府發(fā)表《關于表彰全省旅游工作先進集體和先進個人的決定》對旅游業(yè)成就較為突出的市、縣、企業(yè)級個人給予表彰，鼓勵全省進行旅游業(yè)建設。2008年遼寧省《關于加快發(fā)展服務業(yè)的實施意見》提出：加快發(fā)展旅游業(yè)，建設魅力旅游城。2011年，《遼寧省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》出臺，提出要打造一批精品旅游景區(qū)和知名品牌，建設一批各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和休閑度假基地，把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。2015年初，遼寧省政府日前印發(fā)了《關于促進旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的實施意見》，提出到2020年，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為全省國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，使遼寧成為具有國際影響力的旅游目的地，基本實現(xiàn)旅游強省的目標。（4）阜新市旅游業(yè)發(fā)展背景2013年初，根據(jù)國務院扶貧開發(fā)領導小組《關于設立扶貧改革試驗區(qū)的意見》（國開發(fā)[2013]1號），阜新被確定為國家扶貧改革試驗區(qū)（以下簡稱“試驗區(qū)”）。據(jù)此，市政府制定了《阜新國家扶貧改革試驗區(qū)建設總體方案》，明確提出將旅游扶貧作為探索開放式扶貧的新途徑，旅游業(yè)與扶貧開發(fā)有機結合、良性互動、共同發(fā)展，走出一條具有阜新特色的扶貧開發(fā)新路子，并明確了發(fā)展目標：到2020年，力爭建成2個國家或省級旅游扶貧示范點，建成一批旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專業(yè)村和“農(nóng)家樂”旅游專業(yè)戶（農(nóng)場莊園），實現(xiàn)旅游業(yè)總收入占全市國內生產(chǎn)總值13％以上。特別是從2013年下半年起，阜新正舉全市之力推進沈阜200萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設工程，可以說開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的試驗示范，探索符合阜新農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，具有極其重要的現(xiàn)實意義和實踐意義，對于促進項目區(qū)內農(nóng)民增收，構建和諧阜新、美麗阜新，加快實現(xiàn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設步伐具有重要而深遠的意義。特別是示范帶建設的重要工程之一的5萬畝都市農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，旨在充分利用和保護我市城郊的山水資源與歷史人文景觀，以骨干旅游景區(qū)建設為重點，以休閑農(nóng)舍、休閑景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎，逐步形成點、線、面結合的旅游休閑農(nóng)業(yè)體系。這對于我市旅游業(yè)特別是溝域、鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展無疑是一個千載難逢的機遇。2.1.2區(qū)域旅游資源背景阜蒙縣資源類型多樣，但自然生態(tài)旅游資源品質不高。關山、烏蘭木圖山等景區(qū)自然景觀良好、植被豐富、春季踏青、秋季賞紅葉遍山、五彩斑斕，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜為特色外，摩崖石刻造像別具特色，造像共有50余種，共有267尊，是清代佛雕文化的藝術精品，使得海棠山景區(qū)兼具自然和人文資源之美。但從整體來看阜蒙縣自然生態(tài)旅游資源品質不高，尤其是在區(qū)域范圍內競爭力不強，僅具備一般的開發(fā)價值。在23個代表性旅游資源單體中，人文資源有18個，約占總量的78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開發(fā)價值高。被譽為“藏傳佛教東方文化傳播中心”的瑞應寺，始建于清康熙8年，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當時八大國廟之一，素有“小布達拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日漸興盛。除瑞應寺外，歷史遺留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進行全面恢復，屆時阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。同時阜蒙作為蒙古族自治縣，蒙古族傳統(tǒng)文化悠久且具特色，胡爾沁說書、查瑪舞、蒙古劇、安代舞等對游客都具有莫大的吸引力。通過瑞應寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風情相互融合，不僅極具對游客極具沖擊力，同時也是阜蒙旅游未來實現(xiàn)量變到質變的關鍵。對旅游開發(fā)管理者而言，應該意識到僅僅靠豐富自然人文資源取勝就能打動游客，對旅客而言，旅游體驗是貫穿到旅游各要素當中，食、住、行、游、購、娛六者缺一不可，目前阜蒙住宿尚可滿足當前游客的需求，餐飲也較有特色，但缺乏亮點，無法給人耳目一新的體驗，從未來資源整合和建設統(tǒng)一體系上，應將蒙古風情和藏傳佛教文化特色融入到住宿和餐飲的細節(jié)當中，給游客以完整的旅游體驗。阜蒙縣的獨特文化價值在于藏傳佛教文化和當?shù)孛晒抛屣L情的融合，每年瑞應寺等的盛大祭祀活動都吸引了眾多信眾，大板鎮(zhèn)敖包文化園每年的9月5日的敖包會、衙門村民俗“三祭”敖包祭（農(nóng)歷七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的節(jié)慶旅游資源，但由于缺乏有效的營銷策劃和后續(xù)的旅游產(chǎn)品配套，使得上述節(jié)慶旅游價值尚未有效挖掘。2.1.3瑞應寺旅游資源狀況分析（1）宗教文化資源分析瑞應寺是阜新市蒙古族自治縣佛寺鎮(zhèn)佛教文化的精髓，具有悠久的歷史、深厚的文化內涵、珍貴的宗教藝術品，具備旅游開發(fā)條件。蒙古族人稱其為“葛根蘇木”，俗稱佛喇嘛寺，在遼寧、東北地區(qū)內具有極高的獨特宗教文化價值。瑞應寺歷經(jīng)三個世紀的建設，始建于清、康熙八年（1669年）到康熙四十四年初具規(guī)模。皇帝賜滿、蒙、藏、漢四種文字“瑞應寺”匾額。筑有大雄寶殿、祈愿殿、活佛宮、四大扎倉和外五廟，整個廟宇布局合理、主次分明，形成了內外相映、四面對稱的獨特格局，并建有萬尊萬佛林環(huán)立于寺區(qū)的傳經(jīng)道，是東北地區(qū)最大的喇嘛寺院，其間有六代活佛相傳，實行了政教合一的管理體制，最興盛時期喇嘛達八百多戶，三千多名，與普安寺并列稱藏傳佛教東方中心，對東北、東蒙蒙醫(yī)蒙藥、天文歷法、建筑工藝、文化藝術的發(fā)展都產(chǎn)生了深遠的影響，民間素有“東藏”之稱。瑞應寺有眾多法會日，開展極富特色的節(jié)事活動，展示了佛寺鎮(zhèn)濃郁佛教文化。瑞應寺的因明學部、醫(yī)學部、密宗學部、時輪學部曾培養(yǎng)出了許多哲學、醫(yī)學、氣象學等方面的名人。特別在蒙醫(yī)藥學方面，該寺培養(yǎng)了眾多的杰出蒙醫(yī)藥人才，著名的蒙古神醫(yī)古那巴達拉、邢布利德便出自該寺。歷史小說《苦喜傳》、《殤妖傳》、《契僻傳》、《全家?！贰ⅰ肚己鷤鳌返淖髡叨骺商毓潘?，就是該寺的高僧。在近三百年的時間里，瑞應寺的時輪學部每年都編寫出一部農(nóng)家歷書，準確預報全年的風量、雨量和日月食的時間，對當時指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大作用。瑞應寺歷代活佛朝觀皇帝情況：康熙十五年一世活佛在赴西藏途中在北京朝見了康熙皇帝；康熙三十七年十月皇帝駕幸盛京，活佛前往觀見；康熙三十八年十月達爾罕親王對清延不滿，欲與兵反朝廷。皇帝傳圣祖活佛出面調停，活佛圓滿地完成了任務；康熙四十年皇帝駕幸熱河，活佛又前去朝觀，奏請擴建廟宇得到恩準；康熙四十三皇帝將喜峰口外的洼爾土溫泉連同八百畝土地賞給活佛；乾隆六年皇帝駕幸熱河，二世活佛前往見駕，并同達爾罕親王一起狩獵；乾隆三十一年高崇皇帝駐蹕熱河離宮時，三世活佛前往朝觀；乾隆四十二年三世活佛再次進京，參加皇太后喪禮；乾隆四十八年四世活佛進京朝觀皇帝；四世活佛先后進京朝觀皇帝達九次之多；咸豐元年八月，五世活佛進京朝見文宗皇帝；現(xiàn)任七世活佛是洛桑.義希成來堅措。（2）民俗文化資源分析阜蒙縣佛寺鎮(zhèn)民俗旅游資源豐富，包括佛教飲食文化、蒙古族民俗、蒙古文字和草原農(nóng)家樂等方面。飲食民俗包括的范圍很廣，如獨特佛教美食“喇嘛燉肉”、喇嘛糕等佛寺鎮(zhèn)獨特的地方飲食，另外還有蒙古族特色的“蒙古餡餅”、“手扒羊肉”等。佛寺鎮(zhèn)的蒙古族民俗除了飲食文化之外，還有在遼寧省具有鮮明特色的蒙古族牧民居住的蒙古包，現(xiàn)有10多處，為游客提供食宿服務。同時佛寺鎮(zhèn)的娛樂風俗眾多，適于游客參與，如賽馬、蒙古式的摔跤、射箭等。蒙古語言與文字的普遍使用也是佛寺鎮(zhèn)獨特的民俗文化，現(xiàn)蒙古族語言文字使用較少，而在阜蒙縣孩子從小就學習、使用蒙古語言，營造了蒙古族的語言文化氛圍，能夠讓游客更好、更全面的了解其民俗文化。農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分，佛寺鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游資源突出農(nóng)村的特色，融入了佛教文化、草原等民俗文化方面，更讓游客能游出休閑、游出文化。（3）自然生態(tài)及觀光休閑資源分析佛寺鎮(zhèn)自然生態(tài)資源豐富，草原是其重要的自然資源，在遼寧境內草原資源主要都集中在阜新區(qū)域，草原資源的開發(fā)是佛寺鎮(zhèn)旅游開展的重要資源。在瑞應寺西、北、東三面環(huán)山，境內還有省大二型水庫—佛寺水庫，山青水明，自然環(huán)境優(yōu)良，適合游玩。東梁地熱資源也是其獨特的旅游資源，地熱資源可以發(fā)展溫泉旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地熱科技，地熱溫室種植、地熱水產(chǎn)養(yǎng)殖、地熱禽鳥孵化、地熱烘干、地熱沼氣池加溫、地熱工副業(yè)加工等地熱項目。（4）周邊品牌旅游資源分析查海遺址：查海遺址位于阜新蒙古族自治縣境地內。1982年全省文物普查時發(fā)現(xiàn)，到1993年已進行過5次的發(fā)掘，發(fā)掘面4000余平方米，揭露出房址30余座，復原陶器近200件，還有石器，豬骨，鹿骨及農(nóng)作的碳化物等，尤其是出土了玉器和龍紋陶片，，出土的玉器，經(jīng)科學鑒定，都為透閃石軟玉，其中“玉塊”做工之精尤為令人叫絕，這是目前世界上發(fā)現(xiàn)年代最早的真玉器，堪稱“世界第一玉”；出土的龍紋陶片不僅在形象上，而且有鱗狀的表現(xiàn)紋飾，都已具備中國古代龍形象的基本特征，比我國先前發(fā)現(xiàn)的獸形玉--豬龍還早近3000年，是更原始的龍的雛形，堪稱“華夏第一龍”。已測定，這個遺址的絕對年代為距今7600左右，這是目前遼寧以至東北地區(qū)發(fā)現(xiàn)的時代最早的一處新石器時代遺址。海棠山摩崖造像：海棠山位于阜蒙縣大板鎮(zhèn)大板村西北2公里處，海拔高度715.5米，山高谷深，怪石嶙峋，植被豐富，氣候宜人，風光秀麗，與美麗的傳說和人文景觀融為一體，構成景景奇特，景色絕佳的塞北風光。道光八年（1828年），來自西藏普安寺四世活佛丹畢道爾吉，利用海棠山的天然巖石崖壁主持鐫刻摩崖造像，其文字有蒙、藏、滿、漢四種，50余處，在國內罕見。內容為咒文、真言、贊語、鐫刻時間、記事、施主和雕刻工匠姓氏海棠山摩崖造像也是體現(xiàn)阜新佛寺鎮(zhèn)佛教文化內涵，海棠山摩崖造像種類繁多，從山間到山巔，在大小不同的花崗巖上，處處雕刻著千變萬化的佛像，現(xiàn)保存完好的佛像260多尊，它們最高為5米，最小僅0.3米。有的10尊佛像為1組，最多的一組群像有26尊稱為“集仙石”。有些佛像龕上下左右刻有蒙，滿，藏，梵和漢文字，有的還涂有彩繪的摩崖造像，雖經(jīng)歷史300多年時間，卻色彩不退。在雕刻方法上吸取了中國古代及國外雕刻藝術風格，造像雕刻得細纖精巧，惟妙惟肖，從形式上看生動活潑，神形兼?zhèn)?，富有美感，形成了海棠山獨特的具有蒙、藏、漢族兼?zhèn)涞母摺⒅械透〉袼囆g特色。至今有些造像的彩繪仍很鮮艷，令人叫絕。目前，在我國發(fā)現(xiàn)如此規(guī)模的摩崖造像還尚屬首次，海棠山摩崖造像堪稱中國一絕。2.2項目建設必要性2.2.1項目建設是調整區(qū)域經(jīng)濟結構，促進國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的客觀要求旅游業(yè)是一個綜合性產(chǎn)業(yè)，包括吃、住、行、游、購、娛等要素在內，相互關聯(lián)帶動作用極強。發(fā)展旅游業(yè)對傳統(tǒng)經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟起著十分明顯的優(yōu)化、改造、刺激和拉動作用，它的市場潛力之大，對國民經(jīng)濟的促進和反哺作用，已經(jīng)越來越清晰地表現(xiàn)出來了。可以說旅游業(yè)是推進經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，因此，大力發(fā)展旅游業(yè)是促進國民經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的客觀要求。長期以來，阜蒙縣旅游業(yè)的發(fā)展品牌重點為兩個方面，即民族文化和蒙藏佛教文化。但由于種種原因，這兩大旅游品牌并沒有形成優(yōu)勢。阜蒙縣的旅游總體形象不突出。其主要原因是在形象宣傳上缺乏有效的規(guī)劃，形象塑造和推廣等方面也都缺乏，這不利于旅游者對旅游目的地形象的感知。穩(wěn)定的旅游形象能夠推動旅游業(yè)的迅速發(fā)展，提升旅游業(yè)的吸引力。旅游業(yè)發(fā)展越迅猛，競爭也越激烈。雖然阜蒙縣有區(qū)位、資源等優(yōu)勢，但由于旅游業(yè)的起步較晚，旅游宣傳力度不夠，開發(fā)的深度不夠等諸多原因，該縣大部分景區(qū)景點尚處在“養(yǎng)在深閨人未識”的待開發(fā)狀態(tài)，旅游項目還未形成亮點，其旅游主題形象未能有效建立，在游客心目中還未真正樹立起鮮明的旅游特色形象，沒有樹立自身的形象和品牌。阜蒙縣的旅游景點也缺乏應有的知名度，區(qū)外游客對它們的了解不多，因此阜蒙縣旅游產(chǎn)品的設計和形象包裝急需進一步的提升，宣傳促銷的手段、渠道也需要不斷拓展。從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，本項目的實施，可以推動當?shù)芈糜螛I(yè)的大發(fā)展，刺激消費，擴大內需，帶動交通運輸、郵電通訊、飲食服務、商品流動等相關行業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮旅游投資的乘數(shù)效應，促進經(jīng)濟發(fā)展。從社會發(fā)展的角度來看，本項目的實施，可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路，促進農(nóng)業(yè)大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉移，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)脫貧致富奔小康的社會發(fā)展目標。2.2.2項目建設是保護宗教文化遺產(chǎn)和自然生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要由于旅游業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的特殊地位和作用，凡具有旅游資源優(yōu)勢的地方都在大力發(fā)展旅游業(yè)。然而一些地區(qū)對旅游資源的過度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)，對旅游區(qū)及旅游景點的粗放式管理等產(chǎn)生的消極效應開始大量出現(xiàn)，并迅速地損害著旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境質量，對當?shù)芈糜螛I(yè)持續(xù)健康發(fā)展構成了極大威脅。瑞應寺在我國藏傳佛教史上占有極其重要的地位，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當時八大國廟之一，素有“小布達拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，是清代八大國廟之一，是蒙古族東部地區(qū)著名的朝拜圣地，素有“小布達拉宮”美譽，文化底蘊深厚，海內外影響巨大。2.2.3項目的建設是完善景區(qū)基礎設施，改善旅游環(huán)境，滿足景區(qū)長遠發(fā)展的需要建成后的景區(qū)隨著知名度和游客人數(shù)的不斷上升，現(xiàn)有旅游配套施舍，特別是景區(qū)道路、停車場、供水、供電、綠化、排污管網(wǎng)等建設已不適應發(fā)展需要。旅游基礎設施建設明顯滯后，不僅給景區(qū)的今后正常接待工作帶來不便，而且嚴重影響旅游服務質量，威脅景區(qū)安全保障能力，成為制約瑞應寺風景區(qū)的瓶頸，所以基礎設施亟待完善。瑞應寺風景區(qū)的有序開發(fā)和建設，能防止亂建、強占等破壞景觀和生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生，滿足正常旅游活動需要，并使得自然生態(tài)旅游資源得以永續(xù)利用。同時項目的建設應與當期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調，并充分考慮適當?shù)氖袌鼋?jīng)濟運作機制的要求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求提供充裕的產(chǎn)業(yè)空間，正確處理近、中、遠各期發(fā)展的關系，保證景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。2.2.4項目的建設是滿足人們日益增長的旅游消費需求的需要久居都市的人們，生活閉塞，工作節(jié)奏快，城市空氣、噪音污染嚴重，人們渴望尋求一處環(huán)境清閑、空氣新鮮，能夠貼近大自然的環(huán)境。隨著旅游基礎設施建設的不斷完善，瑞應寺風景區(qū)必將依靠其獨特的文化魅力和生態(tài)資源優(yōu)勢極大的吸引著人們，滿足人們日益增長的旅游消費需求。2.2.5項目的建設是促進阜新旅游業(yè)快速健康發(fā)展的需要沒有突出的特色，一座城市的旅游活動要想有持續(xù)的生命力是不可行的。瑞應寺風景區(qū)獨特的生態(tài)風光和歷史人文資源，是值得我們深入發(fā)掘的不可多得的旅游資源。本項目的建設彌補了阜新旅游主題不突出的缺陷，豐富和完善了阜新市旅游資源的產(chǎn)品結構和產(chǎn)品布局，成為旅游業(yè)快速發(fā)展的新引擎。瑞應寺風景區(qū)的開發(fā)建設已經(jīng)提上阜新市旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的日程，隨著阜新旅游軟硬環(huán)境不斷得到改善和優(yōu)化，旅游資源得到有序開發(fā)和利用，瑞應寺風景區(qū)必將以優(yōu)質的旅游產(chǎn)品，提高阜新城市知名度，提升城市品牌形象，并且為阜新旅游業(yè)大發(fā)展書寫濃墨重彩的一筆，也將成為阜新旅游市場的特色產(chǎn)品，一張靚麗的城市名片，與阜新其它旅游景點相呼應，形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)勢互補，互動發(fā)展。2.2.6項目建設是遼寧省實現(xiàn)“突破遼西北”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的需要2008年，遼寧省委、省政府提出“突破遼西北”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遼西北地區(qū)包括阜新、朝陽、鐵嶺三個市，多年來這一地區(qū)工業(yè)發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)居民生活水平較低，生態(tài)與環(huán)境脆弱，與中部及沿海地區(qū)相比，地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、社會發(fā)展差距日益突出。實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，是舉全省之力推動三市加快發(fā)展，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要實踐?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，實施“突破遼西北”戰(zhàn)略，主要是深入挖掘和全面釋放遼西北地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^推進經(jīng)濟轉型和生態(tài)建設，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。本項目的建設是阜新旅游業(yè)適應未來發(fā)展形勢的必要措施，是旅游業(yè)助推“突破遼西北”戰(zhàn)略的有力籌碼。本項目的建設可以積極推動休閑度假資源的開發(fā)，促進阜新形成生態(tài)資源與人文景觀相結合的度假休閑經(jīng)濟區(qū)。無論是從遼寧看，還是從全國看，瑞應寺風景區(qū)的建設都屬于文化富集區(qū)和生態(tài)聚集區(qū)，佛、山、泉、湖、民族風情集中在30平方公里的土地上，形成了寶貴的生態(tài)遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)，具有獨特性和唯一性，是阜新構建文化軟實力和生態(tài)硬實力的首選區(qū)域，也是阜新發(fā)展旅游業(yè)的先導區(qū)域。綜上所述，該項目建設十分必要。第三章客源市場分析3.1開發(fā)建設SWOT分析3.1.1優(yōu)勢分析（1）佛教旅游資源特色明顯瑞應寺是東蒙地區(qū)最大的藏傳佛教中心，寺名為清康熙皇帝親筆題匾。具有三百多年的歷史。1999年被阜新市人民政府、阜新市旅游局評為阜新八大旅游景區(qū)之一。佛教文化旅游一直是各類旅游活動類型中吸引力最強、特色最鮮明的旅游亮點項目。阜蒙縣獨具特色的藏傳佛教文化深受周邊城市旅行商和旅游者的青睞，擁有比較穩(wěn)定的市場群。（2）純正的蒙古族風情佛寺鎮(zhèn)是少數(shù)民族蒙古族人的聚居地，蒙古族占該鎮(zhèn)人口百分之八十五以上，當?shù)孛晒抛逋€保持著生活在原始的草原上的蒙古族人原有的風俗習慣。這對于生活在城市化蔓延，漢族人口聚居下的當?shù)鼐用駚碚f，是對民族文化的傳承與弘揚。也可以作為生活在附近的非蒙古族同胞就近領略和體驗豐富純正蒙古族風情的旅游圣地。（3）有豐富的民族風俗和美食阜蒙縣史稱“蒙古貞”。蒙古族民眾篤信喇嘛教，在日常生活中，無論婚喪嫁娶、生老病死、蓋房架屋都要做佛事活動，逐步形成了民俗文化。如飲食文化中的“喇嘛燉肉”、“蒙古餡餅”、“手扒羊肉”、“喇嘛羔”，服飾文化習俗有蒙古男袍、女繡袍、馬甲等，寺院經(jīng)典舞蹈有查瑪舞，還有蒙古族的歌會、好來寶、“祭敖包”、“那達慕”盛會等。民間工藝習俗有繪畫、剪紙、風箏。文體游藝習俗有“跑黃河”、驢皮影、大秧歌等。瑞應寺是東藏發(fā)源地，瑞應寺?lián)碛腥珖ㄒ坏牟恕袄餆跞狻?，全國只有阜新市獨有。人稱“西藏有青稞酥油、東藏有喇嘛燉肉”。（4）自然環(huán)境較好瑞應寺的境內有省大二型水庫—佛寺水庫。占地面積1萬畝，蓄水量為1億立方米。水庫周圍環(huán)繞著青山綠樹。這里的人民因信仰佛教，有良好的環(huán)保意識，很少發(fā)生砍樹毀林，捕殺野生動物的情況。（5）縣內交通狀況較好，道路等級和路網(wǎng)布局比較理想，各主要景點的可進入性較好。（6）主要客源市場，特別是遼西蒙東地區(qū)的居民對本地豐富的佛教生態(tài)旅游資源需求強烈。（7）居民的可支配收入水平不斷提高，對旅游產(chǎn)品的需求日趨旺盛，特別是對本地供給的短途休閑旅游產(chǎn)品的需求最為強烈。3.1.2劣勢分析（1）遼寧省內及周邊主要客源市場對于來瑞應寺旅游的休閑意識和消費動機不夠強。（2）雖然阜新市、阜蒙縣交通條件較好，但對于開展有影響的旅游開發(fā)，交通網(wǎng)絡布局及各景區(qū)的進入性仍需改善。（3）佛教鎮(zhèn)的旅游資源處于起步階段，無論基礎設施、條件，還是旅游人才儲備都相對薄弱。（4）佛寺鎮(zhèn)地方經(jīng)濟發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比有一定的差距，旅游接待基礎設施和條件受限，旅游開發(fā)環(huán)境有待提高。3.1.3機會分析（1）目前旅游市場上備受歡迎的鄉(xiāng)村休閑游產(chǎn)品和社會主義新農(nóng)村建設相輔相成，契合度很好，佛寺鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)受到政府政策的大力支持。（2）政府將旅游業(yè)列為佛寺鎮(zhèn)未來的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展，再加之遼寧省政府及阜新市政府的支撐而形成的良好政策環(huán)境，為佛寺鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展帶來更多的機會。（3）交通格局的變化為瑞應寺旅游業(yè)發(fā)展帶來更多機會。（4）瑞應寺的旅游資源具有代表性，在開發(fā)宗教文化、民俗文化、草原文化等產(chǎn)品上的優(yōu)勢將為其發(fā)展帶來機遇。（5）佛寺鎮(zhèn)的宗教文化、民俗文化與遼寧省內及周邊城市文化差異性較大，對喜好人文旅游產(chǎn)品的旅游者有較大吸引力，有著很好的發(fā)展機遇。3.1.4挑戰(zhàn)分析（1）瑞應寺旅游資源將面臨激烈的同質競爭，如宗教文化資源，周邊有眾多相似的宗教競爭者與其競爭，草原旅游也將面臨內蒙古草原的競爭。（2）周邊的宗教競爭者、內蒙古草原旅游業(yè)發(fā)展較佛寺鎮(zhèn)相對領先。（3）目前本地旅游業(yè)人力資源，特別是管理人才十分缺乏，不適應旅游業(yè)高速發(fā)展中對人才的需求。從上面的SWOT分析可以看出，瑞應寺風景區(qū)未來發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，劣勢與優(yōu)勢兼而有之。從辨證的角度看，這些優(yōu)勢與劣勢，機遇與挑戰(zhàn)并不是一成不變的，在一定的條件下和一定的時期內，其中的劣勢和挑戰(zhàn)可以轉化為優(yōu)勢和機遇。景區(qū)應該充分認識到自身的優(yōu)勢和不足，抓住一切機遇，努力將劣勢變成優(yōu)勢，將挑戰(zhàn)轉化為機遇，最終實現(xiàn)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。3.1.5旅游發(fā)展策略（1）政府主導，市場運作政府主導是中國旅游業(yè)發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，也是瑞應寺風景區(qū)發(fā)展的主要模式。在新型工業(yè)化、城市化、國際化的快速發(fā)展進程中，阜新應站在“如果今天不能生活在明天，明天就一定會生活在昨天”的高度上，把建設瑞應寺風景區(qū)納入經(jīng)濟建設的中心，融入社會發(fā)展的主流，不斷鞏固和強化其戰(zhàn)略地位。強化度假區(qū)管理機制。設立瑞應寺風景區(qū)管理委員會，并成立瑞應寺風景區(qū)開發(fā)運營管理公司，建立與大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場相適應的綜合管理機制，完善對景區(qū)發(fā)展的綜合協(xié)調機制，全面整合各方資源，調動各種主體的積極性。強化市、縣各級政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、政策法規(guī)、安全衛(wèi)生、遺產(chǎn)保護、人力資源開發(fā)等方面對景區(qū)的支持力度，深化部門的分工協(xié)作與聯(lián)動機制，形成發(fā)展合力，全面優(yōu)化度假區(qū)的發(fā)展環(huán)境。作為旅游后發(fā)地區(qū)，瑞應寺度假區(qū)應在充分借鑒的基礎上創(chuàng)新，走差異化、補缺性的新路子，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。從市場需求角度審視對資源的利用方式，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，迎合消費趨勢，用引入新業(yè)態(tài)，開發(fā)新產(chǎn)品，培育新形象，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的轉型升級。在繼續(xù)發(fā)展以瑞應寺等宗教、民族資源為主的觀光旅游的基礎上，要發(fā)揮區(qū)位和資源的比較優(yōu)勢，積極拓展溫泉養(yǎng)生、休閑運動、文化娛樂、商務會展等新興產(chǎn)品。要突破“門票經(jīng)濟”的局限，加強配套與完善，實質性增強景區(qū)的市場吸引力，滿足并創(chuàng)造游客對瑞應寺風景區(qū)的體驗型需求。按照“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的原則，對區(qū)域內同質程度比較高的產(chǎn)品，要通過價格優(yōu)勢以及多產(chǎn)品組合吸引來贏得競爭，例如禪修溫泉旅游、蒙族鄉(xiāng)村風情旅游等。（2）遺產(chǎn)傳承，文化創(chuàng)新保護和傳承瑞應寺風景區(qū)的各類宗教、歷史文化遺產(chǎn)，如建筑藝術、美術繪畫、雕塑藝術等；傳承和發(fā)展蒙古族各類非物質文化遺產(chǎn)，如蒙醫(yī)蒙藥、安代舞、經(jīng)箱樂、蒙古劇和“烏力格爾”（蒙古族說書）等。把民族、宗教、歷史文化特色貫穿到旅游消費各環(huán)節(jié)和旅游業(yè)發(fā)展全過程中，推出具有阜新特色和民族特色的演藝、節(jié)慶等文化旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，成為阜新市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精神文明建設的重要載體。（3）創(chuàng)造機遇，促進民生瑞應寺風景區(qū)恢復的廟宇、禪修溫泉旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村度假旅游產(chǎn)品及景區(qū)內旅游基礎設施建設將為地方政府創(chuàng)造更多新型產(chǎn)業(yè)和發(fā)展商機。以度假區(qū)為基地，加強聯(lián)動與合作，開展各具特色的禪修養(yǎng)心、溫泉養(yǎng)生、農(nóng)業(yè)觀光和體驗性旅游活動，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，促進旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展，成為擴大就業(yè)、促進再就業(yè)的重要途徑。旅游業(yè)具有就業(yè)容量大、門檻低、層次多、就業(yè)方式靈活等特點。觀光旅游由于其特定的消費模式，對當?shù)鼐蜆I(yè)、增收的拉動力不高。瑞應寺風景區(qū)是依托歷史人文和自然生態(tài)資源，圍繞較高層次的深度旅游構建的復合型目的地，旅游項目包含游覽消費，更包含大量的生活型消費，而且更加注重與特色農(nóng)業(yè)、民族食品、瑪瑙加工等第一、第二產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度，以及與動漫、演藝、會展等其他服務業(yè)門類的相關性，因而對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的貢獻度高，就業(yè)吸納量大。通過復合型發(fā)展模式，將景區(qū)的產(chǎn)業(yè)邊界突破地理邊界，與阜新市區(qū)、溫泉旅游新城以及臨空經(jīng)濟區(qū)形成一體化，形成更長的產(chǎn)業(yè)鏈和輻射性，提高對消費和就業(yè)的拉動作用。景區(qū)的發(fā)展，對于佛寺鎮(zhèn)以及周邊地區(qū)的農(nóng)村富余勞動力就地轉移、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，改善居民生活環(huán)境，提高社區(qū)凝聚力，加快社會主義新農(nóng)村建設，都應發(fā)揮出主導作用。（4）產(chǎn)業(yè)聚集，聯(lián)動發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是指以旅游業(yè)為主導，以核心景區(qū)和吸引物為龍頭，服務要素配套，生態(tài)環(huán)境良好，基礎設施完善的產(chǎn)業(yè)區(qū)。阜新市有很多特色資源，有深厚文化底蘊，但缺少能夠吸引大資金的大項目，造成旅游資源的無序開發(fā)和產(chǎn)品的低層次建設。以旅游度假區(qū)的方式，創(chuàng)建旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有助于解決阜新旅游發(fā)展中的瓶頸：一是改變阜新市現(xiàn)有旅游資源單一、弱、小的局面；二是有助于改變要素不配套、單一門票經(jīng)濟的現(xiàn)狀；三是促進阜新的目的地建設，完善服務體系；四是有利于綜合配套、環(huán)境整治，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；五是有利于形成支撐性的重大項目，便于招商。瑞應寺風景區(qū)應成為阜新的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為阜新市和遼西北旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略龍頭、招商平臺、品牌載體和產(chǎn)業(yè)基地。通過開發(fā)瑞應寺風景區(qū)，促進阜新市整體的旅游經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展。通過構建溫泉主題小鎮(zhèn)，促進佛寺鎮(zhèn)與東梁鎮(zhèn)的一體化發(fā)展。通過與擬建阜新機場聯(lián)動，發(fā)展商務會展產(chǎn)業(yè)，促進臨空經(jīng)濟區(qū)建設。通過旅游線路合作，實現(xiàn)與海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海州露天礦國家礦山公園、大清溝旅游度假區(qū)、阜新國際瑪瑙寶石城以及遼西北的其他旅游區(qū)的聯(lián)動。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進新農(nóng)村建設。通過開展節(jié)慶旅游，促進文化交流，擴大阜新的社會影響力。（5）低碳清潔，持續(xù)發(fā)展阜新市的環(huán)境狀況和資源結構，決定了瑞應寺風景區(qū)應該走低碳、清潔的路徑。應加強佛寺鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境恢復，在重點旅游區(qū)域，尤其是山林、湖泊等生態(tài)敏感地區(qū)，加大資源保護力度，加強對荒山、荒坡的綠化工作和對瑞應湖、環(huán)寺河的生態(tài)保護性開發(fā)。旅游項目嚴格按照“設施景觀化、垃圾無害化、污水零排放”的原則進行開發(fā)建設。按照構建“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”的要求，瑞應寺風景區(qū)的旅游設施，應采用綠色環(huán)保的材料和技術，避免奢華浪費，降低能源消耗。通過政府配置、資金補貼等方式，使用地熱、太陽能、風能等綠色能源。大力推廣公共交通、自行車、非機動游船、太陽能電瓶車以及徒步等綠色交通方式。支持和獎勵區(qū)內經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)建綠色飯店、綠色購物、綠色餐館等，構建綠色接待體系。（6）區(qū)域合作，實現(xiàn)共贏加快融入沈陽經(jīng)濟區(qū)。隨著沈陽經(jīng)濟區(qū)的崛起，八個市之間也積極探索區(qū)域一體化發(fā)展的道路，阜新市應以瑞應寺風景區(qū)為主體，加快無障礙旅游區(qū)的建設，與區(qū)內城市開展產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、客源互換、人員交流等全方位、多層次的合作。參與跨區(qū)域專項合作。跨區(qū)域專項合作主要是針對特定的產(chǎn)品，與特定的地區(qū)形成合作。例如：瑞應寺可與北京的雍和宮、承德的外八廟形成聯(lián)動合作。京沈客專自北京引出，依次連接承德市、朝陽市和阜新市，到達沈陽市。阜新市應支持瑞應寺風景區(qū)與承德、朝陽的重點旅游區(qū)合作，共同構建“京沈客專旅游經(jīng)濟帶”。3.2市場需求狀況分析3.2.1沈陽都市圈和京津唐地區(qū)市場容量龐大沈陽經(jīng)濟區(qū)是東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域和遼寧省的經(jīng)濟核心地帶，沈陽都市圈八個城市，總面積占遼寧省面積近一半，聚集了50%以上的人口，總人口規(guī)模超過2000萬，僅消費能力極強的35-60歲的人群規(guī)模就超過了1000萬。北京則明確提出了構架“大北京”，建設世界城市的戰(zhàn)略目標?！按蟊本钡貐^(qū)，主要是由北京、天津、唐山等城市所統(tǒng)轄的京津唐和京津保兩個三角形地區(qū)組成，中心區(qū)面積近7萬平方公里，4000萬人口。因此，依托沈陽都市圈和京津唐地區(qū)，利用京沈高速公路、京沈客專等便利的交通條件，瑞應寺風景區(qū)就直接面對超過5000萬人的旅游市場，瑞應寺風景區(qū)未來旅游業(yè)發(fā)展的客源市場容量非?？捎^。3.2.2沈陽都市圈城市居民旅游消費需求巨大，出行能力普遍較強沈陽城市圈各城市人均GDP均超過了3000美元，其中沈陽、鞍山和本溪的人均GDP均超過了10000美元，撫順、營口和遼陽三城市人均GDP也已經(jīng)超過了5000美元；可見，沈陽都市圈城市居民積累了巨大的旅游消費需求。同時，2011年沈陽市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到了23326.2元，遠遠超過全國平均水平（21809.8元），其人均服務性消費支出達到4956元，占人均可支配收入的21.25%，超過了全國平均水平（18.02%）；其他七城市的人均可支配收入及人均服務性消費支出也達到了比較高的水平，尤其是各城市的居民的服務性消費支出占人均可支配收入的比例遠比全國平均水平要高，沈陽、本溪、鐵嶺、阜新四城市的服務消費比例均高于全國水平，說明沈陽都市圈各城市居民的消費觀念比較開放，對于旅游消費具有較大的潛力。3.2.3城郊短途旅游成為沈陽市民的生活常態(tài)據(jù)統(tǒng)計，2010年沈陽市域常住人口已經(jīng)達到810萬，成為中國快速城市化背景下的又一巨型城市，人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染等城市問題壓迫著城市居民，使其不得不逃離都市，到生態(tài)環(huán)境較好的區(qū)域作短暫的休養(yǎng)。因此，城郊短途旅游成為沈陽市民的生活常態(tài)。3.2.4沈陽市民出行旅游預算水平位居全國前列在一項居民假期出游的網(wǎng)絡調查的報告中，研究者對全國主要城市的平均旅游預算進行了統(tǒng)計和研究，發(fā)現(xiàn)：沈陽市進入前十，排在第九位，其居民出游的平均旅游預算為5353元，僅次于大連和北京，說明沈陽市居民不僅具有強烈的出行愿望，還具有較高的旅游預算水平。3.2.5沈陽周邊生態(tài)旅游產(chǎn)品最受青睞從各旅游網(wǎng)站的景區(qū)景點信息看，在沈陽城市圈八城市中較受旅游者歡迎的人氣景點全部是自然生態(tài)型景區(qū)，如鞍山千山、本溪水洞、本溪關門山、撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等，說明以沈陽為核心的都市圈城市居民更偏向于自然生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品。從景區(qū)經(jīng)營現(xiàn)狀看，生態(tài)旅游景點的火爆程度遠遠高于其他類型景點，如撫順皇家極地海洋世界及紅河谷漂流等景區(qū)在其營業(yè)期間往往是人流爆滿，而文化類的雷鋒城等景區(qū)游人寥寥無幾。龐大的市場人群和日益增長的旅游消費需求，國內居前的旅游消費能力，加速推進的區(qū)域一體化進程，便捷的快速交通體系，為瑞應寺風景區(qū)發(fā)展奠定了良好的市場基礎，為旅游度假區(qū)綜合效益的實現(xiàn)創(chuàng)造了機遇和條件。3.3瑞應寺風景區(qū)客源市場分析3.3近些年來，隨著阜新市和阜蒙縣經(jīng)濟的迅速發(fā)展，瑞應寺景區(qū)設施的不斷完善和對外宣傳力度的加大，近年來，瑞應寺的游客成倍增長。今年，多家旅行社與景區(qū)簽訂了輸送50萬游客的協(xié)議，瑞應寺景區(qū)以其獨特的魅力正吸引著眾多的旅游者和信眾前來觀光朝拜。景區(qū)周邊的招商引資工作取得了初步成效，已經(jīng)有多家投資商準備進行開發(fā)建設。如今瑞應寺風景區(qū)的開發(fā)在交通、市場環(huán)境、景區(qū)建設等方面都有了較好的基礎，市場影響力和開拓力度在逐步加大，每年接待的游客規(guī)模不斷上升。3.3（1）客源地域結構從阜新客源地域組成來看，省內客源約占60％，省外客源約占40％，也有少量的外賓、外商、港澳臺同胞和旅居海外華人來游。其中，省內客源是當前阜新地區(qū)包括瑞應寺風景區(qū)客源市場的主體，主要為阜新、沈陽、鞍山、撫順、鐵嶺等地游客，市場半徑在1—2小時車程以內；省外游客主要分布在內蒙、京津等地區(qū)。綜合分析得出的結論是：瑞應寺風景區(qū)的主導市場尚處于初期發(fā)育階段，市場半徑較小，市場規(guī)模不大，省外市場較為分散，還不成熟。（2）游客屬性結構就游客身份來說，市民是游客的主體，并以中青年游客為多；外賓、外商、港澳臺同胞和旅居海外華人來此旅游的較少。（3）游客行為結構就游客出游的目的而言，以宗教朝拜和休閑度假為主；就出游方式而言，單位、家庭為主，不少為參加商務、會議活動之余順便進行游覽；就停留時間和花費而言，大多停留半天，并且沒有飲食、娛樂性消費支出。瑞應寺風景區(qū)的景觀產(chǎn)品現(xiàn)在主要表現(xiàn)為初級觀光和朝拜的形式。3.3由于受地理位置、交通條件和經(jīng)濟發(fā)展水平等多方面的因素制約，瑞應寺風景區(qū)的開發(fā)建設一直比較落后，沒有制定長遠的市場拓展戰(zhàn)略和策略，致使其市場輻射范圍狹小，客源結構單一，游覽時間較短，基礎設施較弱?？驮词袌鲆允染用駷橹?，省外游客所占比重偏少。主要是為附近地區(qū)居民的朝拜和游覽服務，沒有充分開發(fā)禪修文化體驗類旅游產(chǎn)品，致使其在市場上知名度較低，對外的吸引力較弱。3.3依據(jù)瑞應寺風景區(qū)的交通狀況、資源條件，充分考慮客源市場發(fā)展態(tài)勢，瑞應寺客源市場開發(fā)的總定位是：以阜新、錦州、朝陽、盤錦等遼西城市和沈陽、鞍山、撫順、鐵嶺等遼寧中部城市群為主體，構成一級客源市場；以藏蒙地區(qū)、京津唐地區(qū)和遼西其他市縣為潛在的市場增長區(qū)，構成二級客源市場；兼顧部分海外市場，為三級客源市場。同時還要充分利用瑞應寺藏傳佛教品牌及日益優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，對國內外客源市場進行開放3.3.5隨著瑞應寺風景區(qū)相關接待設施和服務設施建設的完成，其旅游人數(shù)及接待能力必將隨之擴大，預計到2015年，該旅游區(qū)年旅游接待量達到60萬人次，旅游總收入達到1.6億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位2000個，間接就業(yè)崗位1.6萬個。到2020年，該旅游區(qū)年旅游接待量達到150萬人次，旅游總收入達到5億元，創(chuàng)造直接就業(yè)崗位達到5000個，間接就業(yè)崗位5萬個。第四章項目選址及建設條件4.1項目選址4.1.1選址原則根據(jù)瑞應寺風景區(qū)時輪金剛祈福園的特點，本項目選址應遵循以下原則：（1）應充分尊重瑞應寺的的地理優(yōu)勢，按“佛、山、泉、湖”的總體規(guī)劃進行總布局；（2）應有便利的交通條件和良好的周邊環(huán)境；（3）應具有較好的基地條件，包括較大的用地面積便于配套建設，并有繼續(xù)拓展的空間；（4）能兼容瑞應寺周邊的鄉(xiāng)村、山巒、森林、湖泊、建筑等文脈資源進行項目細分布局；（5）能滿足子項目中遠期發(fā)展的基本要求。4.1.2選址情況該項目擬建地位于佛寺鎮(zhèn)佛寺村，該區(qū)位于阜蒙縣西南部，距阜蒙縣城30公里，距市區(qū)15公里，距阜錦公路8公里，南與伊嗎圖相連，北與王府鎮(zhèn)接壤，東與東梁鎮(zhèn)為鄰，西同蜘蛛山鄉(xiāng)、七家子鄉(xiāng)相接。建設地址在瑞應寺景區(qū)的南面，位于進入瑞應寺的交通要道兩側。項目分布：時輪金剛塔核心朝圣區(qū)位于佛光大道以西、萬佛路以南，占地面積250畝；禪修文化旅游綜合服務區(qū)位于位于佛光大道以東、繞寺河（南）以西，占地面積150畝；藏傳佛教文化體驗區(qū)位于時輪金剛塔核心朝圣區(qū)以北、繞寺河（北）的以西，占地面積300畝；蒙古族鄉(xiāng)村風情休閑區(qū)位于時輪金剛塔核心朝圣區(qū)以西、藏傳佛教文化體驗旅游區(qū)的以南，占地面積300畝。4.2項目建設條件4.2.1選址條件（1）氣象條件阜新地區(qū)屬大陸季風性氣候，四季分明，雨熱同季。平均無霜期156天。夏季日平均最高氣溫為29.5℃，有記載最高溫度38℃。冬季日平均最低氣溫為-18℃，有記載最低溫度-34℃。常年平均氣溫為7.6℃。最大凍土深度為1.4m。夏季平均氣壓為742毫米汞柱。冬季平均氣壓為756毫米汞柱。最熱月日平均相對濕度為76%。最冷月日平均相對濕度為56%。干旱多風，風向春夏多為西南，秋冬則多為西北，風速夏季平均2.0m/秒，冬季平均2.2m/秒。少雨，年平均降雨量為550毫米。（2）地形、地貌該項目場地為丘陵區(qū)，地形總體呈東高西低趨勢，地形和地貌類型簡單，地面高程在146.2-116.7米之間，高差為29.5米。根據(jù)阜新地區(qū)巖石土工程勘察資料，該區(qū)地層從上至下依次為：耕土；粉質粘土；砂礫石；碎石土；全風化砂礫巖；強風化砂礫巖；中風化砂礫巖。項目建設區(qū)域巖土層位較穩(wěn)定，巖土力學性質適宜該項目工程建設。場地類別為II類。（3）水文地質佛寺鎮(zhèn)自然環(huán)境較好，鎮(zhèn)政府駐地佛寺村，位于全鎮(zhèn)的中心。境內有省大二型水庫—佛寺水庫。占地面積1萬畝，蓄水量為1億立方米。佛寺中學“雙眼井”水源經(jīng)國家地礦部門檢測認定屬國家二級礦泉水，偏硅酸、錫等微量元素含量均超過國家標準，現(xiàn)今“瑞露”礦泉水已投放市場。該地區(qū)主要為第四系孔隙潛水和基巖裂隙水。分別敘述如下：第四系孔隙潛水-巖性主要由砂礫石、砂等組成，厚度為6-12m，地下水位埋深3米左右，單井出水量水于20立方米/日，富水性弱。該層水屬于孔隙潛水，賦存于第四系砂層中水質類型為HC03-CaMg型水，礦化度1-2克/升，主要接受大氣降水的補給，逕流較差。排泄以為蒸發(fā)為主，人工開采次之；基巖裂隙水-該地區(qū)基巖裂隙水較發(fā)育，地下水的導水通道和儲水空間受斷裂構造和裂隙發(fā)育的程度控制，地下熱水為裂隙水。其巖性以破碎粉砂巖、細砂巖為主，裂隙發(fā)育，滲透性強，抽水試驗深度1546.46-1721.64米，水位21米，水量42.7-57.89立方米/小時，孔深1721.64米，水溫68.5度，該裂隙水主要接受上覆含水層補給。通過地熱井說明了該地區(qū)內淺層基巖裂隙水不發(fā)育，深層基巖裂隙水較發(fā)育。（4）地震效應根據(jù)國家地震局2001年出版的第四代《中國地震動峰值加速，地震動反應譜特征周期區(qū)劃圖》(1/400萬)及《遼寧省地震震中及地震烈度區(qū)劃圖》，本區(qū)地震活動強度小，為頻率低的弱震區(qū)。地震動峰值加速度為0.05g，反應譜特征周期為0.35s。該地區(qū)地震烈度為VI度。（5）道路交通條件鎮(zhèn)內主要道路一條是佛寺街，車行道寬8.5米，瀝青路面；另一條是位于村西側的通往牛心村的道路東牛線，車行道寬8.5米，承擔村莊的主要對外交通功能；鎮(zhèn)內東西向的瑞應路為步行街，鎮(zhèn)內環(huán)寺路、從阜錦公路至瑞應寺的佛光大道（雙向4車道）已全部竣工。（6）給水、排水現(xiàn)狀現(xiàn)村民飲用水主要以農(nóng)戶宅基地內的自備井為主，水質較好。雨水與生活污水多為自然排放，無集中排水設施。村莊內有道路排水明溝300多米，雨水大都排至伊嗎圖河內。（7）電力現(xiàn)狀鎮(zhèn)內現(xiàn)有供電局一處，全鎮(zhèn)供電出10kv高壓線經(jīng)架空臺變轉變?yōu)?20v民用電，電力線主要沿巷道市置，部分穿越宅院。（8）電話、有線電視和寬帶網(wǎng)絡現(xiàn)電話普及率為24部/百人，有線電視線路已接入村莊，并有300多戶接入住宅，寬帶網(wǎng)絡尚無。（9）供熱、燃氣設施現(xiàn)狀佛寺鎮(zhèn)居民冬季均采用土炕或暖氣取暖，全鎮(zhèn)無集中供暖設施。村民采用自家地灶燒飯主要燃燒原料為秸稈或柴草，或使用部分燃煤，產(chǎn)生了—定程度的污染。4.2.2社會經(jīng)濟條件（1）阜新城市概況阜新市位于遼寧省西北部，處于東北亞和環(huán)渤海地區(qū)的中心地帶，與環(huán)渤海的黃金海岸山水相依?？偯娣e10355平方公里，人口193萬，城市人口78萬。有漢、蒙古、滿、回、錫伯等24個民族。下轄阜蒙縣、彰武縣2縣，海州區(qū)、細河區(qū)、太平區(qū)、新邱區(qū)、清河門區(qū)5個行政區(qū)，此外還有一個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和一個省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。過去的阜新，是新中國最早建立起來的能源基地之一，曾是聞名全國的“煤電之城”，為國家經(jīng)濟建設作出了重要貢獻?，F(xiàn)在的阜新，是全國第一個資源型城市經(jīng)濟轉型試點市、國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)沈陽經(jīng)濟區(qū)的重要成員、遼寧省實施“突破遼西北”戰(zhàn)略的重點地區(qū)，是全國優(yōu)秀旅游城市、全國首批籃球城和中國瑪瑙之都?！笆濉逼陂g，阜新以科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以創(chuàng)建全國資源型城市轉型示范市為主線，大力實施“工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化帶動、開放創(chuàng)新、生態(tài)立市、文化興市”等五個戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。阜新區(qū)域交通優(yōu)勢明顯，阜新至上海、北京直通列車的開通，沈陽桃仙機場、錦州機場，阜新至錦州、沈陽、四平、經(jīng)朝陽至北京、盤錦經(jīng)阜新至奈曼、彰武至通遼高速公路等，為該區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展提供了綜合交通大通道。項目地東鄰205省道，距阜新市區(qū)約40公里，經(jīng)阜盤高速到市區(qū)約30分鐘車程，具備開發(fā)城市近郊旅游和串聯(lián)旅游線路的交通優(yōu)勢。（2）阜新旅游資源概況阜新旅游資源豐富且特色突出。國內著名的旅游經(jīng)濟專家魏小安，中國社會科學院旅游研究中心副主任戴學峰教授，東北財經(jīng)大學旅游與酒店管理學院院長、旅游學專家謝彥君教授等多位專家都對阜新旅游資源給予極高評價。阜新有著古老神奇的歷史文化，查海遺址將中華民族文明史提前到7600多年前。元朝時藏傳佛教傳入阜新，使這里成為藏傳佛教東方中心，由國務院批準認定的瑞應寺七世活佛、海棠山數(shù)百尊摩崖造像，使阜新成為佛教信眾的朝覲圣地。大清溝、烏蘭木圖山、章古臺、那木斯萊等天蒼蒼、野茫茫的邊塞風光，依稀可見清代皇家牧場的昔日輝煌。敖包相會、那達慕、胡爾沁、蒙古勒津、東蒙短調以及全羊湯、手把肉、喇嘛燉肉、蒙族餡餅，盡情演繹蒙古族民俗民風。聞名世界的海州露天礦是國家“一五”時期重點建設項目，曾為1954年郵票和1960年版五元人民幣圖案，堪稱中國現(xiàn)代工業(yè)活化石。阜新籍此全力打造世界級工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目，成為全國第一個工業(yè)遺產(chǎn)旅游示范區(qū)、第一批國家礦山公園，為資源枯竭型城市轉型振興提供了示范。阜新地熱溫泉是國內外少見的多微復合型珍稀醫(yī)療熱礦泉，經(jīng)地礦部礦泉水水質檢測中心檢測，達到醫(yī)療價值濃度和礦水濃度，屬優(yōu)質碳酸氫鈉泉，被國內外專家譽為“實屬罕見，中國一流，泉中極品”。阜新是中國瑪瑙之都?，旇У窨坦に嚻肪哂星?、俏、絕等特點，產(chǎn)量占全國70%以上，曾經(jīng)是乾隆皇帝、慈禧太后愛不釋手的宮廷貢品，已列入國家首批非物質文化遺產(chǎn)，是留存記憶、饋贈親朋的珍藏佳品。（3）阜蒙縣旅游資源概況=1\*GB3①資源類型多樣，但自然生態(tài)旅游資源品質不高關山、烏蘭木圖山等景區(qū)自然景觀良好、植被豐富、春季踏青、秋季賞紅葉遍山、五彩斑斕，海棠山除了以石奇、松美、谷幽、水甜為特色外，摩崖石刻造像別具特色，造像共有50余種，共有267尊，是清代佛雕文化的藝術精品，使得海棠山景區(qū)兼具自然和人文資源之美。但從整體來看阜蒙縣自然生態(tài)旅游資源品質不高，尤其是在區(qū)域范圍內競爭力不強，僅具備一般的開發(fā)價值。=2\*GB3②歷史人文旅游資源豐富且獨特在23個代表性旅游資源單體中，人文資源有18個，約占總量的78%，其中的歷史人文資源更是極具特色，旅游開發(fā)價值高。被譽為“藏傳佛教東方文化傳播中心”的瑞應寺，始建于清康熙8年，屬藏傳佛教格魯派，曾經(jīng)是當時八大國廟之一，素有“小布達拉宮”之美稱，同青海的塔爾寺、甘肅的拉卜楞寺合稱西藏之外的三大寺院，尤其是在七世活佛坐床后，更是日漸興盛。除瑞應寺外，歷史遺留下的普安寺、佑安寺、德惠寺也將進行全面恢復，屆時阜蒙縣將出現(xiàn)體系完善的藏傳佛教廟宇體系。同時阜蒙作為蒙古族自治縣，蒙古族傳統(tǒng)文化悠久且具特色，胡爾沁說書、查瑪舞、蒙古劇、安代舞等對游客都具有莫大的吸引力。通過瑞應寺等寺廟為代表的藏傳佛教文化和蒙古族民俗風情相互融合，不僅極具對游客極具沖擊力，同時也是阜蒙旅游未來實現(xiàn)量變到質變的關鍵。=3\*GB3③服務性旅游資源缺少亮點對旅游開發(fā)管理者而言，應該意識到僅僅靠豐富自然人文資源取勝就能打動游客，對旅客而言，旅游體驗是貫穿到旅游各要素當中，食、住、行、游、購、娛六者缺一不可，目前阜蒙住宿尚可滿足當前游客的需求，餐飲也較有特色，但缺乏亮點，無法給人耳目一新的體驗，從未來資源整合和建設統(tǒng)一體系上，應將蒙古風情和藏傳佛教文化特色融入到住宿和餐飲的細節(jié)當中，給游客以完整的旅游體驗。=4\*GB3④節(jié)慶旅游資源蘊含豐富但尚未充分挖掘阜蒙的獨特文化價值在于藏傳佛教文化和當?shù)孛晒抛屣L情的融合，每年瑞應寺等的盛大祭祀活動都吸引了眾多信眾，大板鎮(zhèn)敖包文化園每年的9月5日的敖包會、衙門村民俗“三祭”敖包祭（農(nóng)歷七月十三）、山祭（八月六日）、成吉思汗祭（七月初二）都是很好的節(jié)慶旅游資源，但由于缺乏有效的營銷策劃和后續(xù)的旅游產(chǎn)品配套，使得上述節(jié)慶旅游價值尚未有效挖掘。表4-1阜蒙縣旅游資源概況大類主類亞類名稱基本情況自然旅游資源景觀A地文景觀AA綜合自然旅游地海棠山（含普安寺）現(xiàn)為3A級風景區(qū)，國家級森林公園，海拔713.9米，面積為14.4平方公里；自然景觀以石奇、松美、谷幽、水甜為特色。普安寺歷史地位突出：是蒙古貞地區(qū)藏傳佛教第二大寺院，是省級文物保護單位，始建于清康熙二十二年，現(xiàn)已重建；普安寺的“摩崖造像”、“冰花”、“壁畫”藝術并稱三絕。摩崖造像于公元1828年開始建造，是清代佛雕文化的藝術精品，現(xiàn)存267尊，造像上的各種顏色，據(jù)說是取海棠山上的一些植物配制而成，至今仍保持鮮艷，極為獨特。烏蘭木圖山現(xiàn)為國家2A級風景區(qū)，是阜新蒙古族自治縣境內第一高山，是遼寧省第二高山，海拔高度831.4米，交通便利，省道205線、國道101線、省道阜奈線，在其東、南、西三面通過。自然景觀良好，奇石林立，人文景觀以梯子廟、炮手廟古剎遺址為主。關山風景區(qū)國家AA級旅游風景區(qū)，距阜新蒙古族自治縣35公里。關山主峰海拔為439.4米。關山以其博大精深的契丹、蒙古貞文化著稱于世；關山原始生態(tài)植被達800余種，其中草藥植物250余種、野生林果10余種。目前關山遼墓群已發(fā)掘九座。本景區(qū)將是2008年縣慶的重要活動節(jié)點。塔山風景區(qū)位于十家子鎮(zhèn)境內，后峰海拔288米，前峰端坐高塔一尊，可遠眺西北八寶海水庫。距鎮(zhèn)中心不足5公里，景區(qū)周邊有桃仙國際機場、錦州機場，區(qū)位優(yōu)勢明顯。但目前去塔山景區(qū)路況較差。東駱駝山東駱駝山，扎蘭營子鄉(xiāng)與他本扎蘭鄉(xiāng)之間，海拔626.2米。老駱駝山丘陵頂部巖石堅硬，經(jīng)侵蝕而成斷續(xù)臺地，高達20-30米．中間低洼，從側面觀察恰似駝峰，故名為駱駝山。B水域風光BD泉東梁溫泉位于東梁鎮(zhèn)境內，距阜新市10公里，距阜錦高速公路出口2公里，區(qū)位較好，距佛寺鎮(zhèn)約有二十多分鐘路程。其三號泉井溫度分別為73、64、61度。其含有鋰、偏硅酸等微量元素，已經(jīng)國土資源部等化驗。據(jù)估每天可有1700立方水的供應。人文旅游資源景觀E遺址遺跡EA史前人類活動場所查海遺址1996年查海遺址被批準為第四批全國重點文物保護單位。位于沙拉鎮(zhèn)查海村，遺址從1982年開始已經(jīng)7次發(fā)掘，挖掘出玉器（最早使用的玉器）、陶器、石器若干，石群狀似石龍，現(xiàn)已填埋。據(jù)考證為紅山文化，距今已有7600年歷史。EB社會經(jīng)濟文化活動遺址遺跡塔營子古城遺址建于遼太平三年（1023年），是遼代的懿州城，即是遼圣宗（耶律隆緒）的女兒用陪嫁的奴隸戶設置的頭下州。金、元沿之。為長方形夯筑土城，四面各有一門，周長約2公里，城垣存高約1米。目前僅存西北角一古塔。F建筑與設施FA綜合人文旅游地瑞應寺位于遼寧省阜新蒙古自治縣佛寺鎮(zhèn)佛寺村，始建于清康熙八年（1699年），屬藏傳佛教格魯派，素有“東藏”之稱，有滿、蒙、藏、漢四種文字雕刻的金龍鑲邊的瑞應寺大匾是康熙皇帝所賜，鼎盛時期有喇嘛三千多人。整個瑞應寺的建設未來以恢復原貌為目標，希望恢復的歷史鼎盛時期原貌，大雄寶殿已經(jīng)成功恢復，外5廟正在籌劃恢復中，目前哲學院已開工2年，目前正如火如荼建設中，4600平方米的喇嘛住宿接待樓即將竣工。寶力根寺始建于公元1801年，位于大板鎮(zhèn)衙門村，為普安寺在異地修建的廟宇，為活佛避暑地。目前措欽大殿、活佛宮、關公廟等族群已復修，廟宇東側有南峰、中峰和北峰。南峰頂有石雕釋迦牟尼佛像，謂那木斯來峰，中峰頂上有長壽塔，為那爾順峰，北峰為博特呼峰。寺門口有一達406年樹齡的槐王，彰顯佛法無邊。佑安寺位于于寺鎮(zhèn)中心，建于1667年，曾經(jīng)是全國60家政教合一的佛寺之一，繁盛時期占地500畝，目前粗糙的恢復了大雄寶殿，而繁盛時期有三層，現(xiàn)僅有一層，破敗不堪，活佛宮正在修繕當中，活佛宮之后有舍利塔。目前的寺廟僅有3個僧人，本鎮(zhèn)有全面恢復的打算。德惠寺位于王府鄉(xiāng)所在地北3華里，俗稱白馬廟。該寺建于清代1876年，系模仿北京雍和宮的建筑工藝所建。現(xiàn)為市級文物保護單位，現(xiàn)有5個喇嘛，兩個大殿。鐫刻二龍戲珠的“御道”等都是德惠寺的建筑精華。三塔溝風景區(qū)現(xiàn)為2A級風景區(qū)，國家級自然保護區(qū)，風景區(qū)共分四塊，一為松濤景區(qū)，一為峽谷奇石景區(qū)，一為寺院三塔景區(qū)、一為青龍山景區(qū)。景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢較明顯，位于縣城南25公里處，距離海棠山有半小時左右路程；目前同海棠山構成一日游線路。大板鎮(zhèn)敖包文化園現(xiàn)已建有一比較大的石砌敖包，同時建設有一演出活動平臺和活動控制平臺，每年的9月5日為敖包會，吸引當?shù)赜慰洼^多。附近的衙門村有六個自然屯組成，2000多人，蒙古族占85%。尤其是村內的蒙古族藝人較多，胡爾沁說書、查瑪舞、蒙古劇、安代舞遠近聞名。國華農(nóng)業(yè)旅游示范點依托縣城，采摘園區(qū)有一定規(guī)模并有多家民俗戶開展經(jīng)營活動，可以提供餐飲、住宿、采摘等旅游活動，十一期間接待游客較多，但僅為區(qū)域性游客。佛寺鎮(zhèn)解放村蒙古風情園目前已建設有3個較大的蒙古包，可接納300多人同時就餐，可提供80人左右的住宿，目前有民族歌舞和騎馬摔跤項目。餐飲有特色，現(xiàn)為阜新特色十佳風味店之一。蒙古包瀕臨佛寺水庫，登最大的蒙古包可遠眺佛寺水庫。阜新蒙藥有限責任公司始建于1970年，是全國最早建立的一家蒙藥生產(chǎn)企業(yè)。公司占地面積2萬平方米，現(xiàn)有員工180人。目前生產(chǎn)有五十四種七大系列產(chǎn)品。三溝酒業(yè)集團占地6萬平米、年產(chǎn)值1.5億，已有140多年歷史。三溝酒最早生產(chǎn)于清代同治年間，距今已有百余年釀酒歷史。三溝系列產(chǎn)品現(xiàn)有30多個品種，分為“清香型”、“濃香型”、“營養(yǎng)型”和“兼香型”四大系列白酒。排山樓金礦位于新民鎮(zhèn)，金礦儲量為5800萬噸，年產(chǎn)1噸左右黃金，估計十年內便可采完。含金量很低，一噸礦石含一克六。FB單體活動場館蒙古貞文化中心目前該中心已有四層，一層為文化館、二層為民族藝術團、三層為圖書館、四層為文物管理所。目前正在籌建的五層為多功能廳，計劃面積540平米。目前其主要接待各單位人員，多是單位出錢，以后可將其作為縣城內夜間的特色娛樂場所。FD居住地與社區(qū)十家子鎮(zhèn)瑪瑙城是全國最大的瑪瑙生產(chǎn)基地，有3000多戶從事瑪瑙加工業(yè)，從事人員近8000人，年產(chǎn)值達1.08億元，從事該產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的收入，占全鎮(zhèn)人均收入的44%。2005年，十家子鎮(zhèn)被國家旅游局評為全國第二批工業(yè)旅游示范點。張三豐故居距阜新縣城55公里，距阜新市區(qū)70公里。為紀念道教大師張三豐