贛榆幫扶醫(yī)院二級醫(yī)院申請可行性方案

身份證號碼/p>

簡歷：成晉之，副主任醫(yī)師，眼、耳鼻喉專業(yè)，贛榆幫扶醫(yī)院院長，連云港市醫(yī)學(xué)會眼科學(xué)會會員，1964年于金山衛(wèi)生院參加工作，1974年于贛榆縣人民醫(yī)院學(xué)習(xí)放射工作一年多，1980年于贛榆縣人民醫(yī)院五官科學(xué)習(xí)進(jìn)修一年后，從事五官科工作，1981年于徐州地區(qū)醫(yī)院眼、耳鼻喉及口腔科進(jìn)修一年多，1983年后調(diào)至厲莊中心衛(wèi)生院工作，并在1986年參加北京函授學(xué)院學(xué)習(xí)三年，通過努力學(xué)習(xí)和刻苦鉆研，獲北京函授學(xué)院優(yōu)秀學(xué)員獎，并獲獎賞金一千元，順利通過專科畢業(yè)，其后又先后于中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院北京協(xié)合醫(yī)院、北京同仁醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院、北京第一人民醫(yī)院等國內(nèi)最具權(quán)威的眼科專業(yè)進(jìn)修深造，并在中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院、北京黃寺美容院學(xué)習(xí)整形美容。經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和實踐，積累了大量豐富的臨床工作經(jīng)驗，于1992年成功開展眼科顯微手術(shù)，并于1994年成功開展子玻璃體切割手術(shù)，后任厲莊中心衛(wèi)生院副院長、院長，1995年獲連云港市衛(wèi)生局玻璃體切割引進(jìn)三等獎，填補(bǔ)了連云港市空白，成名遠(yuǎn)近聞名的眼科專家。并發(fā)表了十余篇關(guān)于眼科疾病的論文，先后六年獲得贛榆縣委縣政府科教先進(jìn)工作獎。1998年獲連云港市衛(wèi)生局先進(jìn)工作者光榮稱號。2003年為全面貫徹落實黨的十六大精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，加快實現(xiàn)全面小康社會的步伐，在縣委縣政府招商引資的號召下，成晉之院長，積極響應(yīng)，成立了贛榆縣首家民營醫(yī)院幫扶醫(yī)院。贛榆幫扶醫(yī)院作為非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，成立后，一直堅持以平價為特色，以誠信為根本，堅持合理檢查、合理用藥，讓平價醫(yī)療服務(wù)使更多的患者受惠。成晉之院長，從事眼科治療專業(yè)四十余載，擅長白內(nèi)障、現(xiàn)代超聲乳化小切口，角膜移植、玻璃體切割視網(wǎng)膜脫離、青光眼、斜視、眼眶腫瘤、義眼坐植入、各種眼科外傷、眼部整形美容、淚囊炎等手術(shù)及眼底病的治療。二、所在地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等情況贛榆區(qū)位于江蘇省北部，東鄰黃海，南界海州區(qū)，西接山東臨術(shù)，北接山東日照。人口分布密集，全區(qū)總面積1427平方公里，人口約120多萬（其中農(nóng)業(yè)人口90多萬），轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

物產(chǎn)豐富，資源豐沛。贛榆山青水秀、氣候宜人，屬暖溫帶濕潤季風(fēng)氣候，年均氣溫13.2℃，年降雨量976.4毫米。東部沿海擁有62.5公里海岸線，7000平方公里近海漁場，盛產(chǎn)黃魚、梭子蟹、東方對蝦及各種貝類等30多種海珍品。中部平原小麥、水稻、花生品質(zhì)優(yōu)良，蔬菜、中草藥等特色種植勢頭興旺。西部丘陵盛產(chǎn)板栗、櫻桃、銀杏、茶葉等。贛榆地下蘊藏著花崗巖、大理石、石英石、蛇紋石、優(yōu)質(zhì)黃砂等30多種礦藏。贛榆水電資源充足，擁有大型水庫兩座，中小水庫87座,主干河流7條，總儲水量2.55億立方米。

區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)。贛榆南接連云港港，北聯(lián)日照港、嵐山港，境內(nèi)204、310、327國道交匯，沿海高速、連臨高速南北東西貫穿。半小時車程能夠到達(dá)連云港港、日照港、嵐山港和連云港機(jī)場，一小時到達(dá)山東臨沂全國小商品市場，兩小時到達(dá)青島港、青島機(jī)場。贛榆港區(qū)加快推進(jìn)。連鹽鐵路贛榆段工程建設(shè)正式啟動。以港口為龍頭，集公路、鐵路、航空、海運于一體的沿海綜合集疏運立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)光獨特。贛榆擁有黃金海岸，水天相接，依山傍海，城傍海建，相得益彰。境內(nèi)山、海、島、祠等自然資源得天獨厚，各揚其勝，東有“江蘇北戴河”美譽的海州灣度假區(qū)、秦山島風(fēng)景區(qū)，西有抗日山風(fēng)景區(qū)、劉少奇故居，北有徐福生態(tài)園、徐福祠，南有海陵湖風(fēng)景區(qū)、艾塘湖風(fēng)景區(qū)、羅陽垂釣中心，另有謝湖有機(jī)茶果觀光基地、門河萬畝藥用植物觀光園等一批全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，形成了“觀黃海風(fēng)光、探秦山神路、訪徐福故里、游紅色勝地”的旅游品牌。贛榆區(qū)2014實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值385億元，增長12.5%；全社會固定資產(chǎn)投資261億元，增長21.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.22萬元、農(nóng)民人均純收入1.18萬元，分別增長13.7%、14.5%。完成公共財政預(yù)算收入34.93億元，增長19.6%，稅收占比達(dá)85.3%。被評為全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展特色縣。通過全面小康社會建設(shè)省級驗收。江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)入國家戰(zhàn)略層面使贛榆面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。作為連云港市“一體兩翼”、“一心三極”、“T”型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵節(jié)點，贛榆正搶抓這一難得歷史機(jī)遇，緊緊圍繞“三年躋身百強(qiáng)縣，五年跨入江蘇沿海縣（市）中間行列，十年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，以“工業(yè)經(jīng)濟(jì)主攻臨港產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)主攻濱海新城、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主攻富民增收、基礎(chǔ)設(shè)施主攻綜合集疏運、社會事業(yè)主攻城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為方向，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，努力把贛榆建設(shè)成為江蘇沿海對外開放的北大門、臨港工業(yè)的新高地、連接長三角與環(huán)渤海的重要樞紐、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居的現(xiàn)代化海濱城市。贛榆是一片充滿生機(jī)與活力的熱土，商機(jī)無限，前程似錦，是創(chuàng)業(yè)者的新天地、有志者的大舞臺。以上情況說明贛榆的政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定，投資環(huán)境好，區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和人口增長的拉動，對各種醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代建設(shè)中，設(shè)立醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)的贛榆幫扶醫(yī)院”，這是新城市公共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。贛榆幫扶醫(yī)院，不僅可以為我市居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時還可為當(dāng)?shù)刎斦?chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。三、所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及有關(guān)疾病患病率隨著贛榆城市化的快速發(fā)展，交通運輸工具突飛猛進(jìn)增長，資源的開發(fā)與環(huán)境破壞也逐漸增多。由于人們生活行為方式及城市化、工業(yè)化等因素的變化，人們生活節(jié)奏加快，所在地區(qū)人群中許多導(dǎo)致慢性

病上升的危險因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會競爭壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其是心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費用等特點，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。如糖尿病患者腎功能衰竭發(fā)生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如現(xiàn)存的腦卒患者中有75%的人，有不同程度的喪失勞動能力，40%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薏∩仙奈ｋU因素不斷增加，加之飲食和生活習(xí)慣改變以及不合理的生活方式，社會競爭壓力的日益加重，使人們生理、心理健康均受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，各種疾病的發(fā)病率和死亡率呈不斷上升趨勢。據(jù)了解，當(dāng)?shù)鼐用窕疾?，尤其是心腦血管疾病、內(nèi)分泌疾病、外科創(chuàng)傷、心理健康疾病及許多特殊疾病也日益增多。如：以心腦血管疾病、腫瘤、糖尿病等為代表的慢性非傳染性疾病，一般具有病程長、難治愈、易復(fù)發(fā)以及高治療費用等特點，并伴有嚴(yán)重并發(fā)癥甚至殘疾的發(fā)生。如糖尿病患者腎功能衰竭發(fā)生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如現(xiàn)存的腦卒患者中有75%的人，有不同程度的喪失勞動能力，40%高度致殘。這些疾病給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳】翟斐删薮蟮耐{，已成為一個十分突出的公共衛(wèi)生問題。當(dāng)前，防治非傳染性慢性疾病已被列入國家衛(wèi)生部和江蘇省衛(wèi)生廳的防治工作重點。四、所在地醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。它不單純是醫(yī)療和健康問題，還是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分。當(dāng)前我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的要求還不相適應(yīng)，地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展不平衡，農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健工作薄弱，醫(yī)療保障制度不健全，衛(wèi)生投入不足，資源配置不夠合理，存在醫(yī)藥費用過快上漲的現(xiàn)象，衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度同社會發(fā)展要求還有差距。為落實中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》及《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》等一系列相關(guān)的配套改革政策，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生體系和改革指明了方向。目前，我市已基本實現(xiàn)小康，為使我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，滿足我區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，達(dá)到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》所提出的奮斗目標(biāo)到2010年在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)國民健康的主要指標(biāo)達(dá)到或接近世界中等發(fā)達(dá)國家的平均水平的目標(biāo)，我市加強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生改革的支持力度。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)是人民生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。“十二五”期間，將是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展處于深化改革調(diào)整、再上新臺階的關(guān)鍵時期。因此，統(tǒng)籌謀劃我市衛(wèi)生事業(yè)未來五年的發(fā)展目標(biāo)思路，抓住重點，立足有所為，有所不為，早作準(zhǔn)備，對保證我市衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，更好地為我市現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)具有重要意義。隨著贛榆區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模的擴(kuò)大，各個鎮(zhèn)區(qū)的人口也在不斷的增加，社會需求的提高，使醫(yī)療保健的任務(wù)越來越重。近幾年來，贛榆區(qū)積極順應(yīng)新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的要求，以實施農(nóng)民健康工程為載體，以開展農(nóng)村社區(qū)及發(fā)展民營醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)為切入點，扎實推進(jìn)農(nóng)民健康工程，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的日趨完善，進(jìn)一步規(guī)范完善了新農(nóng)合補(bǔ)償方案，完善門診統(tǒng)籌與住院統(tǒng)籌相結(jié)合的補(bǔ)償模式，擴(kuò)大門診特病、慢病補(bǔ)償范圍，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率，使每年全區(qū)參合率始終保持在95%以上，行政村覆蓋率達(dá)100%，參合農(nóng)民醫(yī)藥費用實際補(bǔ)償達(dá)到50%以上，很大程度上減輕了群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善了新農(nóng)合的信息平臺，切實保障了新農(nóng)合的穩(wěn)定運行，從而使贛榆區(qū)的合作醫(yī)療工作繼續(xù)領(lǐng)跑全國。隨著贛榆區(qū)人民醫(yī)院搬遷，我院地處區(qū)城中心，地域優(yōu)勢凸顯，我院作為區(qū)服務(wù)延續(xù)和補(bǔ)充，我院將以此為契機(jī)，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，建設(shè)與二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置相配套的醫(yī)療用房，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，增設(shè)診療科目，增強(qiáng)服務(wù)功能，最大限度發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化急診急救服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。改善患者就醫(yī)條件，為患者提供高效、優(yōu)質(zhì)、價廉的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，從而為保障人民群眾身體健康，部分解決群眾“看病難，看病貴”問題，為促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又快又好發(fā)展，做出更大貢獻(xiàn)。

近年來，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為居民創(chuàng)造了良好的環(huán)境和生活條件。但由于客觀上區(qū)域性自然災(zāi)害和疾病流行時有發(fā)生，則阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及影響人民生活質(zhì)量提高，這些現(xiàn)象及問題已引起市政府和社會各界人士的高度重視。

公立醫(yī)院隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，政府鼓勵和扶持多元化投資參與公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，又由于競爭機(jī)制的引入，使各類醫(yī)院的中心任務(wù)由“以醫(yī)療為中心”正在向著“以病人為中心”轉(zhuǎn)變，這就給民營資本進(jìn)入醫(yī)療產(chǎn)業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)。

21世紀(jì)初，新醫(yī)學(xué)模式的建立、醫(yī)藥分家和醫(yī)療保險制度的全面展開，特別是人類疾病譜發(fā)生變化，在慢性病、人口老齡化等問題日趨突出的情況下，單純依靠原有的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系已不能適應(yīng)和滿足社會人群的需要，更由于遺傳、行為、心理因素、生活方式、社會環(huán)境等影響，使人們逐漸認(rèn)識到“無病早防、有病早治、預(yù)防殘疾、康復(fù)醫(yī)療”的重要性。因此，建立一種新型的康復(fù)醫(yī)院，包括醫(yī)療、預(yù)防、保健、中西醫(yī)結(jié)合的具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院，是符合醫(yī)療發(fā)展方向的。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)主動適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和市場變化，適時優(yōu)化配臵醫(yī)療資源，改變傳統(tǒng)醫(yī)院診療模式，努力向門診診療（中西醫(yī)相結(jié)合、疾病預(yù)防保健、健康體檢、緊急救援）、急慢性病區(qū)（賓館式服務(wù)）、康復(fù)區(qū)（心理、體療功能鍛煉）等方面發(fā)展。重點完善服務(wù)配套設(shè)施，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，根據(jù)自身實力，在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，努力增加病區(qū)文化、娛樂等人性化配套服務(wù)設(shè)施，為病人創(chuàng)造良好的診療康復(fù)環(huán)境，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的預(yù)防醫(yī)療保健康復(fù)等多層次服務(wù)需求做出新的貢獻(xiàn)。醫(yī)院將按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營管理，實行院長負(fù)責(zé)制，建立以職業(yè)院長為醫(yī)療服務(wù)核心的醫(yī)患安全質(zhì)量保障體系，引進(jìn)國外先進(jìn)醫(yī)院的管理模式，為居民提供高檔次、更加舒適和溫馨的醫(yī)療保健及康復(fù)服務(wù)，要以品牌為支柱、以門診為窗口、以?？茷樘厣蛢?yōu)勢，并以優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)品牌，把醫(yī)院建成名副其實并具有現(xiàn)代醫(yī)療特色的醫(yī)院。五、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、選址、功能、任務(wù)、服務(wù)、服務(wù)半徑1、名稱：贛榆幫扶醫(yī)院類別：二級綜合性醫(yī)院宗旨：堅持以人為本，以病人為中心，全心全意為人民服務(wù)的理念，以平價為特色，以誠信為根本。以醫(yī)療專家隊伍為依托，以先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和診療設(shè)備為手段，引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療管理和服務(wù)理念，向當(dāng)?shù)鼐用窦捌渲苓叺貐^(qū)提供高檔次、多層次、多樣化的醫(yī)療及康復(fù)服務(wù)，所有醫(yī)療項目價格公示，堅持合理檢查、合理用藥，合理治療，讓平價醫(yī)療服務(wù)使更多的患者受惠。憑著權(quán)威專家、先進(jìn)的診療設(shè)備、高超的專業(yè)技術(shù)，貼心的人性化服務(wù)，滿足于不同層次患者的就醫(yī)需求。2、選址：贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)鎮(zhèn)海西路8號選址依據(jù)：該地址場址設(shè)在贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)鎮(zhèn)海西路8號，總面積為7577.2平方米，地理位置優(yōu)越，交通便捷、人口密集、服務(wù)半徑大、輻射人口較廣，醫(yī)院用地為醫(yī)院自留地，用地性質(zhì)為醫(yī)療衛(wèi)生用地，現(xiàn)有一座九層綜合大樓和一座四層大樓和平房數(shù)十間，建筑面積約為11422平方米，分為門診、急診、住院部、辦公、體檢中心五個功能模塊，有機(jī)結(jié)合為一體，分區(qū)明確，相與之間聯(lián)系方便，適合作為醫(yī)院的醫(yī)療用房。并布置了相應(yīng)數(shù)量的機(jī)動車及非機(jī)動車停車位，汽車停車位120個，自行車位200個。在該地址周邊有較密集人群、有汽車站、有建材市場、有較成熟的居民住宅區(qū)及贛榆區(qū)青口小學(xué)。該地址靠近204國道，大同到三亞高速公路，交通方利，是多路公交車必經(jīng)之路。該地址周邊5000米沒有大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3、功能：主要功能擬設(shè)門診、住院等臨床科目，診療和接收病員，采用中西醫(yī)結(jié)合和綜合住院等治療。其主要是為我區(qū)居民和周邊居民及各種醫(yī)療需求者提供規(guī)范的、高層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，努力爭創(chuàng)醫(yī)療環(huán)境一流、技術(shù)水平一流、醫(yī)療設(shè)備一流、醫(yī)療服務(wù)一流的醫(yī)院。醫(yī)技設(shè)備、設(shè)施環(huán)境配套齊全的人性化服務(wù)氛圍，使就診病人體會到家的舒適感覺；在常見疾病、疑難病癥的診療上，發(fā)揮專家長處，采用中西醫(yī)結(jié)合方法，突出特色?？疲辉诶夏臧變?nèi)障疾病、婦科疾病及老年性疾病和功能障礙性疾病的預(yù)防、保健和康復(fù)治療上，應(yīng)用獨特的保健、運動康復(fù)治療手段，隨時可為社會多層次群眾提供全方位的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；在亞健康保健上，通過先進(jìn)領(lǐng)先的檢查設(shè)備、技術(shù)高超的醫(yī)技人員、優(yōu)質(zhì)全面的服務(wù)項目設(shè)立功能齊全的體檢中心。4、任務(wù)：以社區(qū)醫(yī)療保健、疾病預(yù)防、常見病多發(fā)病、慢性疾病和疑難病例診療和康復(fù)為主，采取專家、?？啤⒅形麽t(yī)結(jié)合等方法，開展急慢性疾病和多種功能障礙性疾病的診療等綜合性便民醫(yī)療服務(wù)。5、服務(wù)半徑：醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)覆蓋半徑25公里，服務(wù)人口約60萬人，我院醫(yī)療服務(wù)涉及到贛榆區(qū)境內(nèi)南至墩尚鎮(zhèn)、西至沙河鎮(zhèn)、城頭鎮(zhèn)、北至黑林鎮(zhèn)、厲莊鎮(zhèn)及區(qū)外包括東?？h、臨術(shù)縣、臨沂市、日照市等縣市，提供不同形式全方位醫(yī)療服務(wù)。六、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式、時間、診療科目和床位編制1、服務(wù)方式：門診與住院2、時間：全日制3、診療科目包括：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、口腔科門診、醫(yī)學(xué)檢驗科、醫(yī)學(xué)影像科、麻醉科感染性疾病科、病理科等。4、床位編制：擬設(shè)置床位120張。七、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、人員配備醫(yī)院設(shè)立一名院長，院長為第一責(zé)任人，在醫(yī)院管委會領(lǐng)導(dǎo)下，院長負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)院的日常經(jīng)營和管理工作。醫(yī)院設(shè)3名副院長，院長不在時應(yīng)授權(quán)一名副院長履行院長職責(zé)，由分管院長具體分工實施落實，層層簽訂責(zé)任書，醫(yī)院設(shè)有現(xiàn)代化的管理機(jī)構(gòu)，組織機(jī)構(gòu)：包括職能管理部門、臨床科室和醫(yī)技輔助科室。職能管理部門含辦公室、財務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、質(zhì)控科、感控科；臨床科室含內(nèi)科、外科、兒科、婦產(chǎn)科、眼耳鼻喉科、口腔科、皮膚科、預(yù)防保健科、急診醫(yī)學(xué)科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)科；醫(yī)技輔助診斷治療科室含麻醉、藥劑、檢驗、病理、影像、功能檢查科、體外震波碎石、消毒供應(yīng)室、圖書病案室等協(xié)助診斷治療科室；后勤輔助科室含器械科、總務(wù)科、保衛(wèi)科等科室。1、組織結(jié)構(gòu)示意圖：（見附圖）2、人員配備：共計

117人，其中，主任醫(yī)師2人，副主任醫(yī)師5人，主治醫(yī)師8人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（含助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師）16人，護(hù)士、護(hù)師50人(主管護(hù)師2人)，藥師1人，檢驗師1人，醫(yī)學(xué)影像3人，其他衛(wèi)技人員16人，人事、財務(wù)、總務(wù)等后勤人員16人。機(jī)構(gòu)職能

院辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)完成醫(yī)院行政黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察及精神文明建設(shè)任務(wù)。負(fù)責(zé)各考核小組的督辦工作；負(fù)責(zé)文秘、文檔、公文的擬定和傳閱、文稿審核。安排行政會議，協(xié)調(diào)各科關(guān)系。負(fù)責(zé)對外宣傳、聯(lián)絡(luò)及接待。接待群眾來信來訪，安排車輛使用，負(fù)責(zé)圖書、檔案的管理和院內(nèi)財務(wù)監(jiān)督、審計、收費投訴工作。管理和完成社會統(tǒng)籌等任務(wù)，擔(dān)負(fù)醫(yī)院報刊、信件的收發(fā)工作；完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作。

醫(yī)務(wù)科

主要職責(zé)：擬定醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務(wù)工作計劃并組織實施。維持正常醫(yī)療秩序，全面負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理。擬訂或修改醫(yī)療醫(yī)技規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出醫(yī)、技各業(yè)務(wù)科室人員調(diào)配的具體方案和意見。組織教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)會診和急診搶救及重大病案指揮協(xié)調(diào)和討論。協(xié)調(diào)醫(yī)、技業(yè)務(wù)工作關(guān)系。擔(dān)負(fù)和管理醫(yī)院感染及預(yù)防保健工作。負(fù)責(zé)病案管理，負(fù)責(zé)醫(yī)療事故處理條例的實施和醫(yī)療糾紛的處理。完成醫(yī)療信息統(tǒng)計和報告，完成院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事務(wù)。

財務(wù)科

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編報醫(yī)院年度、季度財務(wù)報表和財務(wù)預(yù)決算，填報各類財務(wù)報表，管理現(xiàn)金支付和財務(wù)檔案、核銷各項支出。清理債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)一完成醫(yī)院收費。辦理基建及工會帳務(wù)，執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)。擬訂或修改醫(yī)院內(nèi)部核算方案，核查業(yè)務(wù)收入及各類支出，按月發(fā)放崗位工資和核算效益工資，擔(dān)負(fù)計算機(jī)各網(wǎng)站的管理和人員培訓(xùn)，保養(yǎng)計算機(jī)器材。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

護(hù)理部

護(hù)理部的主要職責(zé)是：擬定醫(yī)院護(hù)理工作發(fā)展規(guī)劃和具體護(hù)理工作計劃。并組織實施，經(jīng)常督促檢查，按期總結(jié)匯報。負(fù)責(zé)提出各科護(hù)理人員調(diào)配初步方案和意見。負(fù)責(zé)考核各科護(hù)理質(zhì)量及各項任務(wù)，擬定或修改護(hù)理工作規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，查處護(hù)理差錯等事故。組織護(hù)理教學(xué)、科研、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及急診搶救工作，督查病歷質(zhì)量的管理工作，督查各科消毒隔離制度的落實與管理，及物品保管工作。加強(qiáng)對護(hù)理人員的品德培訓(xùn)教育，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。

藥劑科的職責(zé)

1．全面負(fù)責(zé)醫(yī)院藥學(xué)的行政和業(yè)務(wù)技術(shù)管理工作，制定本院藥學(xué)發(fā)展規(guī)劃，管理制度，并組織實施，對各室有檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核、獎懲權(quán)。

2．藥劑科的基本任務(wù)是：科學(xué)地管理全院藥品；為醫(yī)療需要及時準(zhǔn)確地調(diào)配處方和制備各種制劑；供應(yīng)質(zhì)量合格的藥物；配合醫(yī)療需要積極開展科學(xué)研究工作。

3．根據(jù)本院醫(yī)療和科研需要。按照“基本用藥目錄”。編制藥品采購計劃，做好藥品保管、供應(yīng)及帳卡登記、進(jìn)銷帳目統(tǒng)計報表，收方、發(fā)藥并審查核對等。

4．及時準(zhǔn)確地調(diào)配本院處方，按臨床需要制備制劑及加工炮制中草藥。

5．為保證臨床用藥安全有效，建立健全藥品檢查和檢驗制度，對制劑和某些可疑藥品要嚴(yán)格檢驗，不合格的藥品不準(zhǔn)使用。藥品檢驗工作接受當(dāng)?shù)厮帣z所業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

6．積極宣傳用藥知識，監(jiān)督合理用藥、科學(xué)用藥并協(xié)助臨床醫(yī)師做好新藥臨床試驗研究和上市藥品的療效評價工作；負(fù)責(zé)收集藥品的毒副反應(yīng)，定期匯報并提出需要改進(jìn)和淘汰品種的意見。

7．密切配合臨床，積極研究中西藥品的新制劑；努力進(jìn)行技術(shù)革新，積極運用新技術(shù)成就，開發(fā)療效高的新制劑。

人事勞資科職責(zé)

為全面實施醫(yī)院工作計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院人事勞資管理，推動人事制度改革，協(xié)調(diào)各科工作，結(jié)合人事勞資科實際情況，特定工作職責(zé)：

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行贛榆區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)院人事勞資管理制度，嚴(yán)格勞動紀(jì)律及考勤，做好全院職工各類假期登記，配合醫(yī)院及時辦理各類人員正常辭退等相關(guān)人事勞資手續(xù)并存檔。

2、加強(qiáng)新上崗人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和素質(zhì)教育，對新招聘的大、中專生，要組織崗前培訓(xùn)、安置到崗；對外來自薦人員做好接洽工作，為醫(yī)院引進(jìn)人才提供參考依據(jù)。

3、嚴(yán)格評審制度，認(rèn)真組織各類人員參加各類職稱或執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，并指導(dǎo)其申報。及時做好各類工作調(diào)整，解答職工疑難。

4、努力完成院領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)，妥善處理各類人事勞資疑問，同時加強(qiáng)本科人員內(nèi)部管理，確保各項工作準(zhǔn)確、高效、及時完成，確保人事制度的全面啟動和執(zhí)行。

感染管理科職責(zé)

1、對有關(guān)預(yù)防和控制醫(yī)院感染管理規(guī)章制度的落實情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)；

2、對醫(yī)院感染及其相關(guān)危險因素進(jìn)行監(jiān)測、分析和反饋，針對問題提出控制措施并指導(dǎo)實施；

3、對醫(yī)院感染發(fā)生狀況進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計分析，并向醫(yī)院感染管理委員會或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報告；

4、對醫(yī)院的清潔、消毒滅菌與隔離、無菌操作技術(shù)、醫(yī)療廢物管理等工作提供指導(dǎo)；

5、對傳染病的醫(yī)院感染控制工作提供指導(dǎo)；

6、對醫(yī)務(wù)人員有關(guān)預(yù)防醫(yī)院感染的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作提供指導(dǎo)；

7、對醫(yī)院感染暴發(fā)事件進(jìn)行報告和調(diào)查分析，提出控制措施并協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門進(jìn)行處理；

8、對醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行預(yù)防和控制醫(yī)院感染的培訓(xùn)工作；

9、參與抗菌藥物臨床應(yīng)用的管理工作

10、對消毒藥械和一次性使用醫(yī)療器械、器具的相關(guān)證明進(jìn)行審核

11、組織開展醫(yī)院感染預(yù)防與控制方面的科研工作；

12、完成醫(yī)院感染管理委員會或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交辦的其他工作。

后勤科職責(zé)

1、負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院總務(wù)和物資供應(yīng)工作的專項計劃，在院領(lǐng)導(dǎo)同意下具體組織實施，保障業(yè)務(wù)第一線的工作需要。

2、具體管理醫(yī)院的房產(chǎn)維修、分配和合理使用。醫(yī)療業(yè)務(wù)用房要充分征求業(yè)務(wù)部門的意見。根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展，報請新建擴(kuò)建項目，待批準(zhǔn)后具體組織基建設(shè)計、施工和驗收等工作。

3、負(fù)責(zé)醫(yī)院正常的供水、供電、供氣，家具的制作、購置、分配及燈光照明等工作，做到取暖、照明符合標(biāo)準(zhǔn)，水電正常供應(yīng)，病房設(shè)備規(guī)格化，保證醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的正常進(jìn)行。具體領(lǐng)導(dǎo)后勤各班組工作。

4、搞好院庭綠化、美化和衛(wèi)生工作。要有計劃地改善院容、院貌，做好環(huán)境保護(hù)工作。

5、負(fù)責(zé)物資和公雜用品的采購、保管、供應(yīng)、發(fā)放工作。

6、負(fù)責(zé)醫(yī)院被服管理。有計劃地采購布匹、縫制、修補(bǔ)和漿洗工作。

八、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的儀器、設(shè)備配備（一）基本設(shè)備：德國西門子CT、核磁共振德國蔡司準(zhǔn)分子激光、美國愛爾康玻璃體切割機(jī)、日本產(chǎn)拓普康手術(shù)顯微鏡、美國產(chǎn)的超聲乳化儀、眼A/B超、德國蔡司散瞳眼底照相機(jī)角膜地形圖、裂隙燈顯微鏡角膜曲率計、弱視治療儀、心電圖、DR、美國IU22四維彩超電視腹腔鏡全自動生化分析儀先進(jìn)的麻醉機(jī)監(jiān)護(hù)儀等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備。供氧裝置

紫外線燈顯微鏡

洗衣機(jī)高壓滅菌設(shè)備電冰箱有與開展的診療科目相應(yīng)的其它設(shè)備給氧裝置

呼吸機(jī)心電圖機(jī)

心電除顫器心電監(jiān)護(hù)儀

多功能搶救床康復(fù)基本設(shè)備

胃鏡運動療法設(shè)備自動洗胃機(jī)心臟除顫器冷凍切片機(jī)婦科檢查床

嬰兒保溫箱五分類血球儀

凝血功能分析儀電解質(zhì)分析儀

尿常規(guī)分析儀

熱源監(jiān)測設(shè)備（恒溫箱、凈化臺、干燥箱）

超聲波清洗機(jī)

器械柜紫外線殺菌燈

手套烘干上粉機(jī)蒸餾器

高壓滅菌設(shè)備

常水、熱水、凈化過濾系統(tǒng)鉀鈉氯分析儀凈物存放、消毒滅菌密閉柜石蠟切片機(jī)敷料柜藥品柜

熱源監(jiān)測設(shè)備（恒溫箱、凈化臺、干燥箱）分光光度計

分析天平器械柜

下收下送密閉車骨科牽引床離心機(jī)沖洗工具凈物存放、消毒滅菌密閉柜層流手術(shù)室層流供應(yīng)室病房每床/單元設(shè)備床

1張床墊

1.1條被子

1.2條褥子

1.2條被套

2條床單

2條枕芯

2個枕套

4個床頭柜

1個床頭信號燈

1臺飲水機(jī)

1臺面盆

2個痰盂或痰杯

1個病員服

2套冷暖空調(diào)器

1臺彩色電視機(jī)

1臺洗漱間設(shè)備

1套九、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與服務(wù)半徑區(qū)域內(nèi)其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系和影響

贛榆幫扶醫(yī)院以其特殊的地理位置作為區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系的延續(xù)和補(bǔ)充，成為城區(qū)看病就醫(yī)的首選。屆時，我院將進(jìn)一步完善醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境，提升服務(wù)功能，堅持以病人為中心，全心合意為人民服務(wù)為宗旨，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用。贛榆幫扶醫(yī)院所處區(qū)城中心，地理位置優(yōu)越，交通便捷，贛榆區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)已遷入新城，城區(qū)文化路以南無二級醫(yī)院，因此，本院可避開與其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾和影響。特別是青口河以南衛(wèi)生資源配置極為緊張，為方便廣大群眾就醫(yī)方便，因此，醫(yī)療資源可挖潛力很大，醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面較廣。我院原建筑面積4000多平方米，2014年新建成一幢9000多平方米的綜合大樓也已投入使用，為我區(qū)及周邊地區(qū)人民群眾的醫(yī)療服務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。贛榆幫扶醫(yī)院自組建以來，由于人才和地域等方面優(yōu)勢，服務(wù)范圍涵蓋全區(qū)及周邊區(qū)市，且年門診量逐年上升，一級醫(yī)院服務(wù)功能已不適應(yīng)我院發(fā)展需求，更不能滿足廣大患者就診需求，特別是近年來我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城區(qū)區(qū)域拓展和人口劇增，我院現(xiàn)有的服務(wù)功能薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)尤為突顯，嚴(yán)重制約了我院的發(fā)展，影響了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。十、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水、污物、糞便處理方案（一）、醫(yī)院產(chǎn)生的污水：醫(yī)院產(chǎn)生的污水主要為醫(yī)用污水和生活污水，無特殊廢水（如核醫(yī)學(xué)和有毒物質(zhì)），根據(jù)排水分流的原則擬設(shè)兩路排水。污水處理方案：醫(yī)用污水需經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理，

電解法二氧化氯消毒劑發(fā)生器，污水處理設(shè)施的管理，有專人負(fù)責(zé)，有嚴(yán)格的污水管理制度及流程，并按登記，嚴(yán)格污水排放檢測制度，確保污水的無公害化。在執(zhí)業(yè)登記前，將報經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后再行投入使用。（二）、醫(yī)用垃圾：醫(yī)院的垃圾主要來源兩部分：一部分生活垃圾，年產(chǎn)生量約36噸，可由市政部門統(tǒng)一處理；另一部分為醫(yī)用垃圾（醫(yī)用廢棄物、敷料、一次性注射用品等，感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物、化學(xué)性廢物），醫(yī)療垃圾屬于第一類危險廢物。所以，對醫(yī)療垃圾的處理要嚴(yán)格遵循原則，一是要消除污染，避免傷害；二是要統(tǒng)一分類收集、轉(zhuǎn)運；三是要集中處置；四是必須與生活垃圾嚴(yán)格分開，嚴(yán)禁混入生活垃圾排放；五是在焚燒處理過程中要嚴(yán)防二次污染，必須達(dá)標(biāo)排放；六是焚燒過程中的飛灰必須視同危險廢物，要妥善處理。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》《中華人民共和國國務(wù)院令第380號》中規(guī)定，我院配備了收集醫(yī)療廢物和生活垃圾帶蓋暫存箱，并購買了相適應(yīng)的廢物回收袋，醫(yī)療廢物裝黃色垃圾袋，生活垃圾裝黑色袋。各科把垃圾暫存箱放在固定的衛(wèi)生處置間，并標(biāo)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識，給專職回收人員配備必要的防護(hù)設(shè)施，并進(jìn)行了防護(hù)培訓(xùn)。要按要求建立醫(yī)院醫(yī)療垃圾貯存間，收集人員每天種分類包裝、做好標(biāo)識的醫(yī)療廢物按指定路線收回后送到醫(yī)療廢物暫存處，收集時帶好醫(yī)療廢物交接登記簿，當(dāng)面交接，做好雙簽字。對包裝破損、包裝外表污染的醫(yī)療廢物，醫(yī)療廢物回收運送人員必須要求科室重新包裝，否則，運送人員有權(quán)拒絕回收運送，做到日產(chǎn)、日清，時間最長不超過

48

小時。對醫(yī)療廢物暫存處用1500

mg/L

含氯消毒劑進(jìn)行噴霧消毒一次，最后由光大環(huán)保（醫(yī)院與光大環(huán)保（連云港）廢棄物處理有限公司簽訂了醫(yī)療廢物處置合同）來把醫(yī)療廢物拉走，對我院在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化的處置。（三）、生活污水：根據(jù)《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》GB50015－2003(2009年版)、《室外給水設(shè)計規(guī)范》GB50013-2006、《室外排水設(shè)計規(guī)范》GB50014-2006、室內(nèi)生活污水分別設(shè)置立管接納各層污廢水，各立管均設(shè)置在管隆內(nèi)。室內(nèi)污水排入室外管網(wǎng)，生活污水，(COD、BOD、SS、NH

3-N)經(jīng)化糞池處理后集中醫(yī)院污水處理站處理。經(jīng)處理的污水達(dá)到GB8979—1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，不會對周圍環(huán)境造成污染。生活垃圾統(tǒng)一由南寧市環(huán)衛(wèi)車送垃圾處理場處理。醫(yī)療廢棄物由全市環(huán)保部門統(tǒng)一收集進(jìn)行特殊處理，不會對周圍環(huán)境造成污染。（四）、噪音：醫(yī)院采用低噪聲設(shè)備。變壓器、引風(fēng)機(jī)、各種泵類等設(shè)備均位于醫(yī)院地下層的設(shè)備機(jī)房，冷水空調(diào)機(jī)組位于樓頂。設(shè)備機(jī)房采用吸聲消聲材料處理。所有振動的設(shè)備均設(shè)減振基礎(chǔ)或吊架，接管設(shè)柔性減振接頭，對所有送、排風(fēng)系統(tǒng)作消聲處理，對噪聲較大的機(jī)房采用特殊處理以，采用雙層墻夾吸音材料、雙道門等，經(jīng)采用防噪減震措施后，噪音低于75分貝，可滿足環(huán)保要求。十一、擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通訊、供電、上下水道、消防設(shè)施情況1、通訊：醫(yī)院業(yè)務(wù)與醫(yī)療工作通訊聯(lián)系，設(shè)置電話交換機(jī)房，與計算機(jī)中心共用機(jī)房，采用一臺2000門的數(shù)字工程控自動交換機(jī)，由市政引入400對的電話電纜，其中100門為直線電話，300門對作程控電話交換機(jī)中繼線。由市電信局引入通信電纜或光纜。建立病房與護(hù)理站之間的呼叫信號系統(tǒng)，有線電視插座和聲訊插座按病床配置。各部門設(shè)置內(nèi)、外線電話，便于內(nèi)外部溝通和方便病患者與社會的聯(lián)系；設(shè)置的有線電視，便于宣傳，且有利于病患者享受音樂的治療及休閑欣賞；床單元對講系統(tǒng)可及時溝通醫(yī)患關(guān)系，做到隨時滿足患者的需要。2、供電：醫(yī)院屬高層醫(yī)院建筑，為一級用電負(fù)荷用戶，一級負(fù)荷用電包括：消防安保中心、消防自動報警及聯(lián)運控制裝置、火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、防煙及排煙設(shè)施、自動滅火系統(tǒng)、消防水泵、消防電梯及其排水泵、電動防火卷簾及門窗等消防用電；走道照明、值班照明、障礙照明用電，計算機(jī)系統(tǒng)、安防系統(tǒng)用電，網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房用電，客梯用電、排水泵、生活泵用電、入院收費、急診部、監(jiān)護(hù)病房、手術(shù)部、分娩室、嬰兒室、血液透析室、病理切片分析、核磁共振、加速器機(jī)房、介入治療用的CT及X光機(jī)掃描室、血液科、檢驗科、培養(yǎng)箱、冰箱、恒溫箱用電，百級潔凈度手術(shù)室空調(diào)系統(tǒng)用電。其中，手術(shù)室及重癥監(jiān)護(hù)等涉及患者生命安全的設(shè)備（如呼吸機(jī)等）及照明用電為一級負(fù)荷中特別重要的負(fù)荷。搶救室、觀察室及消防用電設(shè)備為一級用電負(fù)荷：客梯為二級負(fù)荷。病房床頭設(shè)兩組電源插座，一組由室內(nèi)配電箱供電，另一組由護(hù)理站雙電源箱供電。由市政引入兩路10KV獨立電源供電，正常時兩路電源同時工作，當(dāng)一路電源發(fā)生故障時，另一路10KV電源不應(yīng)同時受到損壞。對部分不能中斷供電的場所，如手術(shù)室、ICU、EICI、重要機(jī)房、住院部內(nèi)病房層的重癥監(jiān)護(hù)病房等處設(shè)置EPS或UPS不間斷電源，作為雙路市電斷電的發(fā)電機(jī)組投入運行前的應(yīng)急電源。醫(yī)院供電總裝機(jī)容量為800KW。為滿足醫(yī)療設(shè)備、手術(shù)照明、救治工作、生活保障等用電，根據(jù)醫(yī)院用電可靠性及安全性原則，采用雙路供電方法，需安裝1臺800KVA變壓器，年總用電量30萬度，并建立專門的配電房和安裝專用的雙路開關(guān)，同時配備避雷裝置（新建配電房的場址距醫(yī)院

100米），使變壓器的容量、電壓與醫(yī)院規(guī)模、設(shè)備相匹配，并留有發(fā)展的余地。3、上下給排水：供水：醫(yī)院給水水源取用市政自來水，從鎮(zhèn)海西路接入兩路給水管，在區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，生活用水從環(huán)網(wǎng)上接出，為滿足醫(yī)院醫(yī)療的用水量、水壓，以及醫(yī)院日常生活和消防用水的需要，經(jīng)測算供水：用水標(biāo)準(zhǔn)：住院部300升/床·日，醫(yī)護(hù)人員60升/人·日；用水量：住院部90床，日用水量90立方米；醫(yī)護(hù)人員日用水量7立方米。其他用水：50立方米；總計日用水量為180立方米。排水規(guī)劃：室內(nèi)排水管道采用UPVC排水管，室外排水管道均采用UPVC加筋管。檢查井、雨水口均采用磚砌，雨水口布置間距20-50M，管道在道路下最小覆土控制在0.7M排水規(guī)劃采用雨、污水分流系統(tǒng)，室內(nèi)設(shè)計采用污水廢水分流。雨水采用內(nèi)排水，屋面雨水經(jīng)雨水管收集后，經(jīng)室內(nèi)排水管至室外雨外出戶井；污水經(jīng)室內(nèi)污水排放系統(tǒng)排至室外出戶井，再經(jīng)醫(yī)院污水處理站處理后，排入市政污水干管。日排污水量120立方米。院污水處理站擬建在病房兩側(cè)100米。消防設(shè)施：醫(yī)院消防車道上空4米范圍以內(nèi)無障礙物，沿消防車道間距120米之間設(shè)室外消火栓。采用防煙樓梯間，符合消防疏散要求，建筑分類耐火等級為二級，每層為一個防火區(qū)，梁、板、柱、墻的消防設(shè)計均滿足建筑一級耐火等級。室內(nèi)消防給水采用消火栓給水系統(tǒng)及自動噴水滅火系統(tǒng)。消防水源由贛榆區(qū)自來水管網(wǎng)提供，分別從自來水管網(wǎng)接二路DN200自來水管和水表，水管沿主要道路成環(huán)狀敷設(shè)，管徑為DN200以供各建筑生活及消防用水。室外消防供水采用低壓給水系統(tǒng)，由市政給水管網(wǎng)供給，引入兩路球墨鑄鐵管網(wǎng)接入本區(qū)環(huán)形供水管網(wǎng)，管網(wǎng)為生活、消防使用系統(tǒng)，并配備二次增壓泵房。室外消防栓布置間距不大于120米，消防栓為地面三出口，規(guī)格為DN100,供水量為30L/S;室內(nèi)消防栓供水量為40L/S;屋頂設(shè)置消防水箱，保證火災(zāi)初期用水量，為滿足消防水壓要求，在屋頂一并設(shè)置消防增壓設(shè)備專供消防系統(tǒng)。室內(nèi)消防管網(wǎng)上設(shè)消火栓，每層任何部位保證有二股實水柱到達(dá)。屋頂消防專用水箱與消火栓系統(tǒng)共18M3，保證火災(zāi)初期用水量，為滿足消防水壓要求，在屋頂一并設(shè)置防增壓穩(wěn)壓設(shè)備專供自噴系統(tǒng)。建立了火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和消防控室、火災(zāi)事故廣播系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消防給水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)和通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志、消防電源及其配電系統(tǒng)，各類應(yīng)急預(yù)案及演練，并配備了地下式泵房，內(nèi)設(shè)350立方米的消防蓄水池，為防范火災(zāi)在醫(yī)院內(nèi)重點部位按規(guī)定設(shè)置安全、簡捷的消防器及配備專用消防籠頭，室外給水環(huán)網(wǎng)上按間距不大于120米設(shè)置室外消火栓。屋頂上設(shè)置高位消防水箱。在各公用建筑均設(shè)置干粉滅火器。消防水量：室外消防供水：20L/S室內(nèi)消防供水：20L/S自動噴水消防供水：30L/S在上級主管部門同意設(shè)置后，醫(yī)院設(shè)置前，將依法向消防部門提出申請指導(dǎo)改造，并經(jīng)驗收合格后方投入使用。

十二、資金來源資金來源：醫(yī)院所有制形式為私人，投資總額為3200萬元，其中固定資產(chǎn)為3130萬元，流動資金為70萬元，建設(shè)資金屬自籌自建。十三、項目投資預(yù)算：為3200萬元，目前，前期工程已基本完成，投資額約為2000萬元，占預(yù)算的三分之二。

十四、擬設(shè)醫(yī)院開業(yè)后五年內(nèi)的成本效益預(yù)測分析：

項目計劃于2015年年底起動，起動后第一年開放床位110張。預(yù)計年門診量約5萬人次，住院率50％以上，住院人數(shù)約2500人次，完成總產(chǎn)值l500萬元左右。其中城市職工醫(yī)療費約500萬元，當(dāng)?shù)厝罕娽t(yī)療費約800萬元。隨著贛榆區(qū)的不斷發(fā)展，周邊人口將越來越多。第二年實現(xiàn)開放床位150張，門診量將上升到約8萬人次，住院率60％，住院人數(shù)約3500人次；力爭城市醫(yī)療費用達(dá)600萬元，預(yù)計總產(chǎn)值可達(dá)l800萬元，毛利潤800萬元，職工100余人，職工年平均工資20000元計算，工資成本約200萬元。第三年實現(xiàn)開放床位150張，每年總收入突破3000萬元，扣除各種成本支出，突破1000萬元。以此類推，這樣預(yù)計開業(yè)第四年、第五年后，將可收回全部投資。而投入的固定資本仍能保值增值，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，資金回龍后再投入l000萬元，主要是完善部分基礎(chǔ)設(shè)施及增添部分醫(yī)療設(shè)備，隨著南寧市的發(fā)展和人民生活水平的提高，如經(jīng)營得好，醫(yī)院每年的業(yè)務(wù)收入將可達(dá)5000萬元以上，其利潤是很可觀的。如有能力向?qū)？品较虬l(fā)展，醫(yī)院將有更大的作為。目前，在西方發(fā)達(dá)國家，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)很成熟，美國民營醫(yī)院比例為65.3％，德國民營醫(yī)院比例為65.6％，而我國目前僅有1％是民營醫(yī)院，營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占的比重更低，

在0.5%以下。發(fā)達(dá)國家美國營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)所占比重10%左右。從年人均醫(yī)療消費來看，美國為4090美元，德國為2339美元，澳大利亞為1805美元，日本為1741美元，韓國為587美元，而中國僅為40美元，這對中國的3億富裕人群（中國的社會財富集中于約25％的中產(chǎn)階級以上人群中）來說，市場潛力和現(xiàn)有規(guī)模存在著巨大反差。

十八大把經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提到新的高度，公共衛(wèi)生體制改革將進(jìn)一步深化。一方面政府將強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理職能，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的衛(wèi)生醫(yī)療體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，充分利用、整合現(xiàn)有資源，建立健全疾病信息網(wǎng)絡(luò)體系、疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。按照國家對醫(yī)院分類管理的基本原則，一是使轉(zhuǎn)變?yōu)闋I利和非營利性質(zhì)的國有醫(yī)院成為真正意義上的法人實體，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，逐步實現(xiàn)“醫(yī)政分開”，完善其管理模式和管理方法，提高公立醫(yī)院的運行效率；二是降低準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大社會資本的投資，使民營盈利性醫(yī)院充分產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，提高醫(yī)院運營的成本、效率和質(zhì)量。另一方面，由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，加之醫(yī)療服務(wù)提供的特殊性，使得國有醫(yī)院體制改革的步伐相對滯后，許多經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突集中體現(xiàn)在了醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏服務(wù)意識，服務(wù)質(zhì)量與患者的需求差距拉大，醫(yī)療糾紛日漸增多，醫(yī)患關(guān)系緊張等問題已經(jīng)引起社會各界的關(guān)注，這些問題的出現(xiàn)已經(jīng)影響到我國醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)今后的發(fā)展，國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革已勢在必行。國有醫(yī)院存在著以下幾方面的問題：1、國有醫(yī)院與產(chǎn)權(quán)相聯(lián)系的權(quán)責(zé)界定不清；2、醫(yī)院運行中崗位聘任以及管理、技術(shù)人員的激勵機(jī)制僵化；

3、院長負(fù)責(zé)制存在缺陷；4、政府財政補(bǔ)償機(jī)制有待轉(zhuǎn)變。

我國作為世界上最大發(fā)展中國家，到2050年我國將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。2020年部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的部分城市經(jīng)濟(jì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。因此，我國醫(yī)療市場的投資前景十分廣闊。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的部分城市經(jīng)濟(jì)將達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平。中國醫(yī)療市場的潛力巨大，投入不足，需求強(qiáng)勁，為社會資本，特別是民營資本的投資創(chuàng)造了前所未有的市場機(jī)遇。因此，我國醫(yī)療市場的投資前景十分廣闊民營醫(yī)院之所以能夠克服種種困難發(fā)展起來，有其自身的特長與優(yōu)勢：首先是體制上的優(yōu)勢，民營醫(yī)院“人員能進(jìn)能出、職稱能高能低、干部能上能下、薪酬能多能少”，這是公立醫(yī)院“夢寐以求但卻永遠(yuǎn)做不到的事情”；其次，由于公立醫(yī)院人數(shù)眾多迎接不暇，而民營醫(yī)院無此煩惱，服務(wù)自然比公立醫(yī)院細(xì)致到位；再次，民營醫(yī)院雖然規(guī)模小財力薄弱，但總是能夠找出那些公立醫(yī)院不愿意或沒有精力投入的科目，填補(bǔ)醫(yī)療市場的空白。最后一個是民營醫(yī)院由于成本控制得好，因此很多科目比公立醫(yī)院收費要低很多隨著國家對創(chuàng)辦民營醫(yī)院政策的明朗化，各省市都出臺了鼓勵和支持民營醫(yī)院發(fā)展的政策與措施。與公立醫(yī)院相比，民營醫(yī)院具有經(jīng)營機(jī)制靈活、融資渠道多元化、市場開拓意識和服務(wù)意識強(qiáng)等優(yōu)勢，以其“簡、便、驗、廉”的特色滿足了人們?nèi)遮叾鄻踊?、多層次的就醫(yī)需求，已成為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。目前民營醫(yī)院已經(jīng)迎來了發(fā)展的春天，只要堅定不移地按照黨和國家的方針、政策建設(shè)民營醫(yī)院，發(fā)展民營醫(yī)院，民營醫(yī)院必然會在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中彰顯出巨大的作用。申報審批后，將徹底改變我院的醫(yī)療條件，就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，為全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用。屆時，贛榆幫扶醫(yī)院的醫(yī)療資源潛力將得到進(jìn)一步的開發(fā)，醫(yī)療服務(wù)輻射半徑將進(jìn)一步擴(kuò)大，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量將達(dá)到明顯提升，保守估算能承擔(dān)年門診量約5萬余人次，年住院3500人次，年收入將增加至4000萬元左右，可給我院帶來良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時，由于醫(yī)療服務(wù)功能的完善，醫(yī)療服務(wù)半徑的擴(kuò)大，以及技術(shù)力量的培養(yǎng)和提高，可極大地方便病人就醫(yī)，滿足病人的醫(yī)療、預(yù)防、保健需求，為農(nóng)村衛(wèi)生體制改革的可持續(xù)性發(fā)展，鞏固醫(yī)改成果，促進(jìn)我區(qū)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保障人民群眾身體健康，探索出科學(xué)發(fā)展新路子。從以上的分析看出我院經(jīng)濟(jì)潛力具備較好前景，能夠取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會效益，具有一定的抗風(fēng)險能力，說明設(shè)置的可行性可以成立。二級醫(yī)院運行后，將在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，發(fā)揚愛心奉獻(xiàn)的一貫作風(fēng)，建成具有自己品牌的特色醫(yī)院。我們相信，在政府和衛(wèi)生行政部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，經(jīng)過現(xiàn)代企業(yè)的投資、管理運行，一個設(shè)施齊全并具有特色的贛榆幫扶醫(yī)院必將為贛榆及周邊地區(qū)城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，必將為構(gòu)建健康和諧新贛榆添磚加瓦。特此報告，請予審批。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章 31.1項目基本情況 31.2方案編制依據(jù) 31.3項目申報單位基本情況 4第二章 62.1項目建設(shè)有利條件 62.2項目建設(shè)意義 82.3項目建設(shè)目標(biāo) 10第三章 103.1生產(chǎn)規(guī)模 103.2建設(shè)條件 113.3建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 113.4項目技術(shù)方案及設(shè)備選型 113.5土建工程及公用設(shè)施 15第四章 184.1投資估算依據(jù) 184.2估算說明 184.3估算結(jié)果 194.4資金籌措 19第五章項目的組織與實施 205.1項目實施進(jìn)度 205.2項目組織管理 21第六章效益分析 236.1經(jīng)濟(jì)效益 236.2社會效益 236.3生態(tài)效益 24目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.1.1項目名稱 11.1.2項目建設(shè)性質(zhì) 11.1.3項目建設(shè)單位及性質(zhì) 11.1.4項目單位負(fù)責(zé)人 11.1.5項目建設(shè)地點 11.1.6項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 11.1.7項目建設(shè)期限 21.1.8投資規(guī)模及資金構(gòu)成 21.1.9資金籌措 21.2可行性研究報告編制依據(jù)與范圍 21.2.1編制依據(jù) 21.2.2研究工作范圍 31.3研究結(jié)論 3第二章項目建設(shè)的背景和必要性 42.1項目建設(shè)背景 42.2項目建設(shè)必要性 62.3項目建設(shè)的可行性 82.3.1宏觀政策面 82.3.2資金籌措的可行性強(qiáng) 82.3.3外部配套條件好 8第三章項目建設(shè)條件 93.1項目地址自然條件 93.1.1地理位置 93.1.2氣候狀況 93.1.3資源優(yōu)勢 93.2社會經(jīng)濟(jì)條件 103.3工程地質(zhì)情況 113.4項目場外資源共享條件 123.5項目配套建設(shè)條件 133.5.1項目供電 133.5.2供水與排水 133.5.3供熱及供氣 13第四章項目建設(shè)單位基本情況 154.1主要職責(zé) 154.2內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 164.3派出機(jī)構(gòu) 174.4人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 17第五章項目建設(shè)方案 185.1建設(shè)原則 185.2指導(dǎo)思想 195.3功能分區(qū)與布局 195.4建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 PAGEREF_T