開陽磷煤化工生態(tài)工業(yè)示范基地控制性詳細規(guī)劃

開陽磷煤化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地控制性詳細規(guī)劃第一章總則第一條規(guī)劃目的為了促進開陽磷煤化工示范基地建設，把傳統(tǒng)資源加工產(chǎn)業(yè)升級改造，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效持續(xù)利用、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定的發(fā)展目標，成為多資源型產(chǎn)業(yè)轉型和重化工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的示范性基地。加強該區(qū)的規(guī)劃與建設管理，提供該區(qū)規(guī)劃建設的技術依據(jù)與措施，特制定本文本（以下簡稱文本）。第二條規(guī)劃的主要任務以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，綜合相關專項規(guī)劃的要求，對具體地塊的土地使用和建設提出控制指標，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出建設項目規(guī)劃許可的依據(jù)，并指導修建性詳細規(guī)劃的編制。凡在本規(guī)劃周地范圍內(nèi)進行各項土地使用和建設活動，均應符合本規(guī)劃。任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。第三條規(guī)劃的主要內(nèi)容1、 確定規(guī)劃范圍內(nèi)不同性質用地的界線，確定各類用地內(nèi)適建，不適建或者有條件允許建設的建筑類型；2、 確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率、單位土地平均投資強度、單位土地平均產(chǎn)出等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求；3、 提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則；4、 根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其它交通設施。規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高；5、 根據(jù)規(guī)劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的周地界線，進行管線綜合，確定地下空間開發(fā)利用具體要求；6、 制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。第四條規(guī)劃要求本規(guī)劃確定的各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、單位土地平均投資強度、單位土地平均產(chǎn)出、基礎設施和公共服務設施配套規(guī)定應當作為強制性內(nèi)容。根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃確定的鐵路、公路、道路、綠地、輸配電設施及輸電線路走廊、通信設施、廣播電視設施、管道設施、河道、水庫、消防通道、污水處理廠和公共服務設施的用地以及其他需要依法保護的用地，禁止擅自改變用途。強制性內(nèi)容以黑體和文字標識。城市規(guī)劃強制性內(nèi)容是對城市規(guī)劃實施進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提供規(guī)劃設計條件，審查建設項目，不得違背城市規(guī)劃強制性內(nèi)容。違反城市規(guī)劃強制性內(nèi)容進行建設的，應當按照嚴重影響城市規(guī)劃的行為，依法進行查處。第五條規(guī)劃成果本規(guī)劃由規(guī)劃文本、圖則、彩圖和說明書四部分組成。規(guī)劃文本與分圖則是本規(guī)劃實施的法律依據(jù)，兩者具有同等法律效力，兩者應同時使用，不可分割。第六條規(guī)劃實施本規(guī)劃經(jīng)開陽市人民政府批準后，自批準之日起嚴格執(zhí)行。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。如需作出修改或調(diào)整，必須按法定程序進行。本規(guī)劃具體內(nèi)容由開陽縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責解釋。第二章規(guī)劃指導思想、原則、依據(jù)及范圍第七條規(guī)劃指導思想利用循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè)的理念和方法，促進傳統(tǒng)資源加工產(chǎn)業(yè)升級改造，將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)資源高效持續(xù)利用、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定的發(fā)展目標，成為多資源型產(chǎn)業(yè)轉型和重化工業(yè)生態(tài)化發(fā)展的示范性基地。第八條規(guī)劃原則1、 生態(tài)效率原則。2、 與自然和諧共存原則。3、 生命周期原則。4、 區(qū)域發(fā)展原則。5、 高科技、高效益原則。6、軟硬件并重原則。第九條規(guī)劃主要依據(jù)1、 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；（2008.1）2、 《中華人民共和國土地管理法》；3、 《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GBJ137—90）；4、 《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289-98）；5、 《貴州省能源工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；6、 《貴陽市城市總體規(guī)劃》2009-2020（公示材料）7、 開陽建設生態(tài)文明縣總體規(guī)劃（2008-2020年）8、 《貴陽市循環(huán)經(jīng)濟城市建設總體規(guī)劃》9、 《貴陽市開陽磷煤化工（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃》國家環(huán)保部環(huán)函【2004】418號10、 《開陽縣土地利用總體規(guī)劃（大綱）》（2006-2020年）11、 《貴陽市磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003-2010年）》12、 《貴陽市磷化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》13、 《貴陽市開陽縣（國家）生態(tài)工業(yè)示范基地規(guī)劃環(huán)評》14、 《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》15、 地方政府、各企業(yè)廠區(qū)有關本規(guī)劃的意見和建議。2006-2020年）第十條規(guī)劃范圍和用地規(guī)模開陽磷煤化工示范基地將下設4個子園區(qū)：雙流子園區(qū)、金中子園區(qū)、永溫子園區(qū)和城關子園區(qū)。本次規(guī)劃涉及其中雙流子園區(qū)、金中子園區(qū)、永溫子園區(qū)三個子園區(qū)。1、 雙流片區(qū)：東到省道305東側一公里處，西達大廠坪，南至涼水井村，北到國華天鑫廠區(qū)，總面積為5.6平方公里。2、 永溫片區(qū)：東起貴州能化公司廠區(qū)，西至尖山西側，南到大河溝，北達永溫瓷磚廠，總面積為1.7平方公里。3、 金中片區(qū)：東起洋水河，西至礦山山腳，南到金中面粉廠，北達大水村礦粉廠，總面積為1.1平方公里。第十一條人口容量本次規(guī)劃雙流片區(qū)居住面積42.69公頃，規(guī)劃人口容量為1.66萬人。第三章基地建設目標及片區(qū)定位第十二條基地建設的總體目標各子園區(qū)將根據(jù)各自的發(fā)展定位和特點，提高資源利用率，開發(fā)高附加值的深加工產(chǎn)品、延伸產(chǎn)業(yè)鏈；基地整體將通過磷、煤、氯堿多產(chǎn)業(yè)的共生耦合，系統(tǒng)集成和科技進步，提高資源利用率、降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的物耗、能耗和污染排放指標，進行環(huán)境保護和生態(tài)恢復，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)基地經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。第十三條基地建設的具體目標到2012年，總投資43.9億元，產(chǎn)品種類增加到40種，產(chǎn)品總量達到400萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元，平均年增長率13.2%，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增加1.5萬人左右。所有企業(yè)“三廢”達標排放，萬元產(chǎn)值固廢量降低到1.5噸以下，萬元產(chǎn)值能耗降低到2噸標煤，萬元產(chǎn)值水耗比目前全國平均水平降低30%，廢水循環(huán)利用率達到100%，磷渣綜合利用率達到90%，黃磷尾氣綜合利用率達到95%，單位磷礦資源產(chǎn)值（萬元/噸磷礦）由現(xiàn)在的0.1增加到0.2。積極開展礦山生態(tài)修復與地質災害治理。力爭2020年左右，實現(xiàn)產(chǎn)品種類增加到60種，產(chǎn)量總量達到800萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值600億元，年平均增長率為20%，產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)再增加2.5萬人。萬元產(chǎn)值固廢量降低到0.5噸以下，萬元產(chǎn)值能耗降低到1噸標煤，萬元產(chǎn)值水耗比目前全國平均水平降低40%，廢水循環(huán)利用率達到100%，磷渣綜合利用率達到100%，單位磷礦資源產(chǎn)值（萬元/噸磷礦）由近期的0.2增加到0.4。以磷、煤、氯堿化工為主的生態(tài)工業(yè)基地基本建成，成為我國重化工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的典型，在國內(nèi)外樹立良好的生態(tài)工業(yè)基地形象。第十四條片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位（一）雙流片區(qū)1、 提升基礎磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)2、 強化精細磷化工產(chǎn)品生產(chǎn)3、 配套發(fā)展黃磷尾氣綜合利用、一碳化工產(chǎn)品生產(chǎn)4、 開拓新型建材產(chǎn)品生產(chǎn)（二） 永溫片區(qū)1、 以發(fā)展煤化工、有機磷化工為主化工生產(chǎn)2、 大力發(fā)展有機磷化工中間體和終端產(chǎn)品的生產(chǎn)（三） 金中片區(qū)1、 磷化工：著力發(fā)展?jié)穹姿醿艋⒘紫底枞紕?、表面活性劑、磷系水處理劑等濕法精細磷化工?、 氟化工：以發(fā)展無水氟化氫產(chǎn)品為基礎，進一步開發(fā)生產(chǎn)高純氫氟酸、含氟橡膠、含氟塑料、含氟涂料、氟醫(yī)藥中間體、氟化試劑、六氟磷酸鋰等高端氟化工產(chǎn)品。3、 硅化工：開發(fā)有機硅、多晶硅、活性硅等產(chǎn)品。第十五條遠景發(fā)展規(guī)劃發(fā)展花梨工業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展?jié)穹姿?、化肥類產(chǎn)品。第四章功能結構和用地布局第十六條功能結構和用地布局（一）雙流片區(qū)：一、 規(guī)劃結構“一軸、兩帶、三片、五組團”形態(tài)模式：“一軸”即貫穿整個片區(qū)的305省道；“兩帶”即片區(qū)北部工業(yè)與生活用地之間的綠化隔離帶，片區(qū)南部山體植被較好的綠化景觀帶；“三區(qū)”即被綠化帶區(qū)分開的北部、中部、南部三個分區(qū)；“五組團”即生活服務組團，精細磷化工生產(chǎn)組團，新型建材生產(chǎn)組團，基礎磷化工產(chǎn)業(yè)組團，優(yōu)勢磷化工產(chǎn)品組團。二、 用地布局1、工業(yè)用地:主要布置在片區(qū)用地的中部，用地條件比較好，交通便利面積為278.97公頃，占片區(qū)建設用地的70.93%;2、 居住用地:在片區(qū)北部規(guī)劃一片居住用地；保留原來的茶山小學，并擴建改建該學校為中小學一體的教學模式，居住用地規(guī)模為42.69公頃，其中小學校用地4.64公頃，居住用地占片區(qū)建設用地的10.85%。3、 公共設施用地：在工業(yè)和生活組團之間，布置一定的行政辦公、管理用地；在片區(qū)生活組團各布置商業(yè)用地，主要為專業(yè)市場、百貨、小商品市場和農(nóng)產(chǎn)品交易市場等及農(nóng)貿(mào)市場;在工業(yè)和居住之間配套一定的科研發(fā)展用地，同時發(fā)展一定的教育科研和工業(yè)品展銷中心等設施。公共設施用地總用面積為12.75公頃，占片區(qū)建設用地的3.24%。4、 倉儲用地：結合久長-永溫的專用鐵路，在雙流鎮(zhèn)鐵路站場附近布置倉儲用地和物流中心。規(guī)劃倉儲用地為危化品專用倉庫，規(guī)劃要求該地的建設必須嚴格按照?；饭芾項l例來建設使用。5、 對外交通用地：規(guī)劃在片區(qū)東側增加一條主要交通道路，結合倉儲物流用地的布置客運站一處，將來發(fā)展客運站兼作公交客運場站使用，規(guī)劃對外交通用地規(guī)模為0.53公頃，占片區(qū)建設用地的0.14%。6、道路廣場用地：規(guī)劃道路主要以方格網(wǎng)形式布局，方便工業(yè)用地布局的需要；結合物流中心設置一處集散廣場用地，兼做市政廣場；在南部工業(yè)入口處布局一塊廣場用地，提升產(chǎn)業(yè)區(qū)整體形象；規(guī)劃道路廣場用地為38.26公頃，占片區(qū)建設用地的10.12%。7、 市政公用設施用地：在片區(qū)中部一片市政用地，主要布置消防站，和為工業(yè)服務的水、郵電、燃氣等其他動力設施用地；在片區(qū)南部一片市政用地，主要布置加油站、車輛維修、環(huán)衛(wèi)等市政設施；規(guī)劃市政公用設施用地為7.73公頃，占片區(qū)建設用地的1.97%。8、 綠地：綠地為10.85公頃，占片區(qū)建設用地的2.10%。其中公園綠地8.26公頃，占片區(qū)建設用地的2.09%。（強制性內(nèi)容）（二）永溫片區(qū)：一、規(guī)劃結構“一心、一軸、五組團”形態(tài)模式：“一心”為片區(qū)中心植被非常好的尖山，作為園區(qū)的公共綠地，也是整個園區(qū)的綠心；“一軸”即貫穿整個片區(qū)的168縣道，是整個園區(qū)對外交通的主要通道；“五組團”即磷酸、磷酸鹽生產(chǎn)組團，生產(chǎn)服務組團，磷酸鹽產(chǎn)品的生產(chǎn)組團，有機磷化工終端產(chǎn)品生產(chǎn)組團，特種磷酸鹽的生產(chǎn)組團。二、用地布局1、 工業(yè)用地：分為五個組團片區(qū)，工業(yè)用地面積為110.47公頃，占片區(qū)建設用地的74.42%。2、 公共設施用地行政辦公用地：結合鐵路布置服務本片區(qū)的商業(yè)金融、文化娛樂用地，；片區(qū)內(nèi)醫(yī)療用地、教育科研用地等公共設施用地結合永溫鎮(zhèn)區(qū)和其他工業(yè)片區(qū)布置。公共設施用地面積為1.76公頃，占片區(qū)建設用地的1.19%。3、 對外交通用地改造對外交通道路達二級路標準，久長到永溫的的支線鐵路從本片區(qū)內(nèi)東側通過，并在永溫設有站場。4、 道路廣場用地：規(guī)劃道路為自由式的布局形式，在鐵路旁邊設置一處集散廣場用地，兼做市政廣場，規(guī)劃道路廣場用地為19.23公頃，占片區(qū)建設用地的12.95%。5、 市政公用設施用地：在鐵路旁邊布置一片市政用地，主要布置加油站、車輛維修、環(huán)衛(wèi)等市政設施。消防站、郵電、燃氣等設施結合永溫鎮(zhèn)區(qū)建設統(tǒng)一考慮。規(guī)劃市政公用設施用地為1.14，占片區(qū)建設用地的0.77%。6、 綠地：片區(qū)中心的尖山植被完好，作為中心公園，服務于整個片區(qū)；綠地為6.48公頃，占片區(qū)建設用地的11.10%，其中公園綠地7.26公頃，占片區(qū)建設用地的4.89%。（強制性內(nèi)容）（三）金中片區(qū)：一、 規(guī)劃結構“一軸、一帶、三片區(qū)”：“一軸”南北貫穿整個片區(qū)的193縣道；“一帶”洋水河及兩側河濱綠地、鐵路及兩側防護綠地組成的一條景觀綠化帶；“三個片區(qū)”為南側的精細磷化工工業(yè)區(qū)、中部的基礎磷化工工業(yè)區(qū)（開磷集團）、北部氟化工、硅化工加工工業(yè)區(qū)。二、 用地布局1、 工業(yè)用地：本片區(qū)用地基本上為工業(yè)用地，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別在南北兩側布局不同工業(yè)類型的工業(yè)片區(qū)。片區(qū)內(nèi)工業(yè)用地面積為79.90公頃，占片區(qū)建設用地的79.02%。2、 公共設施用地整個工業(yè)園區(qū)的主要行政辦公用地集中在已建的開磷集團行政辦公樓內(nèi)。其他公共設施均依托現(xiàn)在已建和正在建設的開磷集團磷化工基地和金中鎮(zhèn)區(qū)。3、 道路廣場用地規(guī)劃道路主要以方格網(wǎng)形式布局，北部片區(qū)結合中心公園設置一處集散廣場用地。規(guī)劃道路廣場用地為10.52公頃，占片區(qū)建設用地的10.4%。4、 市政公用設施用地生產(chǎn)需要的市政、動力設施用地，結合正在建設的工業(yè)用地統(tǒng)一設置；加油站、車輛維修、環(huán)衛(wèi)等市政設施結合金中鎮(zhèn)區(qū)建設統(tǒng)一考慮。5、 綠地在北部片區(qū)布置一片中心公園，沿洋水河兩側控制6-15米的濱河綠地，主要對外交通道路兩側控制6米的公共綠地，綠地為10.69公頃，占片區(qū)建設用地的10.57%。其中公園綠地6.02公頃，占片區(qū)建設用地的5.96%。（強制性內(nèi)容）第五章建設管理控制第十七條地塊劃分以道路、河流、綠地等作為劃分地塊的依據(jù)，分片區(qū)對地塊進行劃分：雙流片區(qū)劃分為4個大區(qū)塊，共78個地塊，永溫片區(qū)劃分為3個大區(qū)塊，共35個地塊，金中片區(qū)劃分為2個大區(qū)塊，共41個地塊。第十八條地塊重組根據(jù)產(chǎn)業(yè)項目引入和項目建設需要，以街坊為單位開發(fā)建設時，街坊內(nèi)各地塊的用地界線劃分可根據(jù)項目規(guī)模、用地需求和管理需要等實際情況在規(guī)劃實施中按小塊合并成大塊或大塊細分為小塊的方式進一步進行重組，街坊內(nèi)部支路可根據(jù)實際情況進行適當調(diào)整，但地塊總體使用強度和配套設施項目必須符合規(guī)劃所規(guī)定的指標要求。第十九條 土地使用性質和環(huán)境容量控制土地使用控制是指對建設用地的建設內(nèi)容、位置、面積和邊界范圍等方面做出規(guī)定，包括土地使用性質、用地邊界、用地面積等。環(huán)境容量控制是為了保證良好的環(huán)境質量，按照建設用地所能容納的建設量和人口聚集量，對土地開發(fā)作出合理的控制和引導?？刂浦笜税ㄈ莘e率、建筑密度、建筑限高、綠地率等。規(guī)劃地塊中新建、改建、擴建建筑工程的開發(fā)強度不得小于該地塊的容積率指標、建筑系數(shù)指標要求。各地塊用地使用按照“控制性詳細規(guī)劃控制指標一覽表”及“分圖圖則”進行控制。第二十條容積率控制規(guī)劃區(qū)內(nèi)各地塊容積率按“控制性詳細規(guī)劃控制指標一覽表”及“分圖圖則”中容積率的規(guī)定。開發(fā)者對該地塊的開發(fā)強度須符合該地塊的容積率指標要求。對一些要求超過或不滿足規(guī)定容積率的特殊企業(yè)，可適當調(diào)整容積率指標，調(diào)整幅度須征得規(guī)劃行政主管部門同意。容積率可以轉讓，轉讓只能在相鄰地塊進行（相鄰地塊是指同一街坊的地塊）；轉讓只能在同種性質的地塊或性質相容的地塊之間進行，轉讓額不得大于兩地塊中容積率較小地塊的40%。第二十一條建筑密度控制地塊建設中建筑密度須符合“控制性詳細規(guī)劃控制指標一覽表”及“分圖圖則”中關于建筑密度的規(guī)定。對有特殊工業(yè)流程或生產(chǎn)安全要求的工業(yè)企業(yè)如達不到規(guī)定建筑密度要求的可按最小建筑系數(shù)控制。第二十二條綠地率控制規(guī)劃范圍內(nèi)各地塊綠地率指標按照“控制性詳細規(guī)劃控制指標一覽表”及“分圖圖則”的有關規(guī)定控制。規(guī)劃范圍內(nèi)對向公眾提供開放空間和進行平臺綠化、豎向綠化的建設項目實施建筑面積補償，具體措施按貴陽市、開陽縣有關城市規(guī)劃管理辦法執(zhí)行。第二十三條建筑高度控制建筑高度控制可根據(jù)地塊性質與功能要求，參考“控制性詳細規(guī)劃控制指標一覽表”及“分圖圖則”中關于建筑高度的控制要求進行確定，上限可適當放寬。第二十四條建筑間距基本規(guī)定1、有日照要求的建筑應符合國家現(xiàn)行規(guī)范關于建筑日照標準的要求。住宅建筑日照標準按V類氣候區(qū)城市取值。建設用地范圍內(nèi)及周邊含有日照要求的建筑時，應做日照分析。2、 建筑間距應滿足國家現(xiàn)行規(guī)范關于建筑用房天然采光的要求，并應防止視線干擾。3、 建筑間距符合消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護等方面的要求。第二十五條建筑后退道路紅線基本規(guī)定沿紅線寬度25m（含25m）以上的道路，規(guī)定建筑后退道路紅線大于等于8m。沿18m以下道路后退大于等于3m。道路兩側設有防護綠地且防護綠地寬度大于基本后退要求時，按后退綠地3m設置。第二十六條相鄰地段建筑后退地塊邊界規(guī)定1、 建筑物與相鄰基地之間應按建筑防火等要求留出空地和道路。當建筑前后各自留有空地或道路，并符合防火規(guī)范有關規(guī)定時，則相鄰基地邊界兩邊的建筑可毗連建造。2、 本基地內(nèi)建筑物和構筑物均不得影響本基地或其他用地內(nèi)建筑物的日照標準和采光標準。3、 規(guī)劃中的綠化用地包括公共綠地和防護綠地，規(guī)劃中所劃定的綠地界限為城市綠線控制范圍，禁止以各種理由侵占。綠地中可容納小型的游樂設施、市政設施和服務設施。第六章工業(yè)企業(yè)總平面布置第二十七條工業(yè)企業(yè)總平面設計必須貫徹執(zhí)行十分珍惜和合理利用土地的方針，因地制宜，合理布置，節(jié)約用地，并符合國家現(xiàn)行的防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸和環(huán)境保護等有關標準、規(guī)范的規(guī)定。第二十八條嚴格執(zhí)行國家工業(yè)建筑設計規(guī)范，工業(yè)項目建設應采用先進的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備，縮短工藝流程，節(jié)約使用土地，以實現(xiàn)土地經(jīng)濟合理集約化利用，充分體現(xiàn)高科技園區(qū)風貌特色。第二十九條工業(yè)企業(yè)總平面布置，應合理地組織貨流和人流。分期建設的工業(yè)企業(yè)，近遠期工程應統(tǒng)一規(guī)劃。近期工程應集中、緊湊、合理布置，并應與遠期工程合理銜接。第三十條工業(yè)企業(yè)總平面布置，應充分利用地形、地勢、工程地質及水文地質條件，合理地布置建筑物、構筑物和有關設施，并應減少土（石）方工程量和基礎工程費用。當廠區(qū)地形坡度較大時，建筑物、構筑物的長軸宜順等高線布置，并應結合豎向設計，為物料采用自流管道及高站臺、低貨位等設施創(chuàng)造條件。第三十一條廠區(qū)內(nèi)的道路應考慮消防車的通行，其道路中心線間距不宜超過160m。當建筑物的沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，均應設置穿過建筑物的消防車道。消防車道穿過建筑物的門洞時，其凈高和凈寬不應小于4m;門垛之間的凈寬不應小于3.5m。（強制性內(nèi)容）第三十二條工業(yè)企業(yè)總平面布置，應防止有害氣體、煙霧、粉塵、強烈振動和高噪聲對周圍環(huán)境的危害。產(chǎn)生有害氣體、煙、霧、粉塵等有害物質的工業(yè)企業(yè)與居住區(qū)之間，必須按現(xiàn)行國家標準《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《制定地方大氣污染物排放標準的技術原則和方法》以及有關工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護距離標準的規(guī)定，設置衛(wèi)生防護距離。（強制性內(nèi)容）第三十三條產(chǎn)生高噪聲的工業(yè)企業(yè)總體規(guī)劃，應符合現(xiàn)行國家標準《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》和《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》的規(guī)定。第七章道路交通規(guī)劃及道路豎向設計第三十四條 片區(qū)間道路規(guī)劃規(guī)劃結構為“一環(huán)、一橫、一縱”道路網(wǎng)結構?！耙画h(huán)”，即開陽縣-高云-永溫-金中-息烽縣城-久長鎮(zhèn)-雙流-開陽縣城，規(guī)劃道路等級不低于二級路標準，實現(xiàn)了開陽工業(yè)基地與息烽、扎佐、久長工業(yè)區(qū)之間的大環(huán)線交通聯(lián)系?！耙粰M”，即開陽至息烽高速公路。“一縱”，即金中經(jīng)石筍口至雙流公路，提高道路等級為三級公路。第三十五條道路交通規(guī)劃原則1、 充分利用現(xiàn)有道路，結合貴陽市市域交通規(guī)劃及開陽縣縣城交通規(guī)劃，綜合規(guī)劃園區(qū)道路交通網(wǎng)絡。2、 在對現(xiàn)有地形進行客觀分析的基礎上，以片區(qū)為單元確定工業(yè)區(qū)內(nèi)的主要道路，盡量減少土石方工程量，使道路兩邊的用地易于園區(qū)開發(fā)建設。3、尊重山地城市道路布局特征，使道路分級明顯。采用自由式和網(wǎng)格式布置形式，以加大支路密度彌補主干道的不足。第三十六條道路等級及豎向控制指標規(guī)劃道路紅線分干路與支路兩級控制。其中干路道路紅線寬度為25m，支路為15?9m。道路縱坡控制在6%以下，特殊地段最大縱坡不得超過8%，并根據(jù)不同坡度及設計車速控制坡長。最小縱坡應大于或等于0.2%。第三十七條交叉口規(guī)劃規(guī)劃道路交叉口形式主要為平面交叉形式。道路與鐵路交叉均采用立交形式，采用道路下穿或上跨鐵路解決。第三十八條交通設施布局1、 汽車客運站：雙流片區(qū)設一處客運站，占地面積為0.53公頃。2、 廣場：雙流片區(qū)南北兩側各設置一處廣場，面積分別為0.49、0.63公頃；永溫片區(qū)設置一處廣場，面積為0.55公頃；金中片區(qū)在北部設置一處廣場，面積為0.37公頃。3、 停車場：雙流片區(qū)布置了工業(yè)區(qū)和居住區(qū)，規(guī)劃布置了兩處公共停車場；永溫片區(qū)布置一處公共停車場。工區(qū)園區(qū)中停車場建設不單獨布置，均在用地地塊配建設施中提出標準，以地塊配建停車位滿足停車需求，將停車位分散在地塊中。4、 加油站：每個片區(qū)在各設置一處加油站。第三十九條主要場地控制坡度根據(jù)《城市用地豎向規(guī)劃規(guī)范》，各項用地豎向應滿足有關規(guī)定。主要用地豎向坡度符合下表要求。規(guī)劃用地坡度控制規(guī)劃表用地性質最小坡度(%)最大坡度(%)備注工業(yè)用地0.215國標最大坡度為10%。本區(qū)采用臺階式，規(guī)劃坡度按照工業(yè)用地的允許最大自然坡度15%來控制。居住用地0.230國標最大坡度為25%。本區(qū)采用臺階式，并考慮爬坡建筑形式，因此規(guī)劃坡度適當放大。道路用地0.29國標最大坡度為8%。本區(qū)考慮山區(qū)地形特點，在保證干路符合國家有關標準外，支路的規(guī)劃坡度適當放大。廣場用地0.24公共設施用地0.220倉儲用地0.210第八章綠地及景觀系統(tǒng)規(guī)劃控制第四十條公園綠地雙流片區(qū)：南北兩側分別布置一處中心公園，不僅滿足周圍居民生活需要，而且起到工業(yè)區(qū)與居住區(qū)防護隔離作用。永溫片區(qū)：把片區(qū)中心植被完好的尖山，作為中心公園，服務于整個片區(qū)。金中片區(qū)：在北部片區(qū)布置一片中心公園，沿洋水河兩側控制6-15米的濱河綠地，主要對外交通道路兩側控制6米的公共綠地，不僅增加了整個片區(qū)的景觀環(huán)境，也為整個片區(qū)提供休憩游樂用地。（強制性內(nèi)容）第四十一條防護綠地工業(yè)用地與其他用地之間控制小于15m的綠化隔離帶；沿永溫-息烽鐵路、金中-息烽鐵路兩側控制不小于15m的綠化隔離帶，作為鐵路安全運營的防護綠地；片區(qū)中主要對外交通道路兩側控制6-15米的綠化隔離帶。（強制性內(nèi)容）第四十二條景觀系統(tǒng)控制加強集聚區(qū)不同地塊的建筑藝術組織，通過點、線、面組合和城市建筑物與構筑物的協(xié)調(diào)，形成城市文脈結構、整體空間肌理和組織協(xié)調(diào)共生關系，體現(xiàn)城市藝術面貌。第四十三條建筑體量根據(jù)建筑物在同一平面的總面寬和最大對角線的尺度范圍，建筑基本體量分為小尺度、中尺度和大尺度三種。工業(yè)景觀區(qū)及中心干道兩側應以大、中尺度建筑為主，支路兩側應以中小尺度建筑為主。第四十四條建筑形式在鼓勵建筑形式的個性化同時，強調(diào)建筑之間形式的協(xié)調(diào)與對話，重點關注建筑的主體與屋頂?shù)炔糠?；標志性建筑的建筑形式應突出強化其個性特征，一般建筑在相鄰地塊之間應具有相似性；整體建筑風格應“明快、豐富、有序”；體現(xiàn)規(guī)劃區(qū)建筑輕柔的形態(tài)和現(xiàn)代化的特色，不允許建筑隨意退讓，廠區(qū)入口處盡量安排辦公建筑或辦公廠房綜合建筑，以保障街道空間界面的完整與連續(xù)。第四十五條外墻材料建筑外墻材料除注重節(jié)能和環(huán)保外，原則上不作限制；除標志性建筑外，一般建筑主體外墻裝修材料應與毗鄰建筑相協(xié)調(diào);公共建筑裙房建議采用穩(wěn)重的石材或仿石材料和透明或淺色的玻璃；鼓勵使用新技術與新材料；第九章市政工程設施規(guī)劃與管線綜合第四十六條給水系統(tǒng)規(guī)劃1、 用水量指標除居住用水量按公建、工業(yè)等用地用水量指標按單位用地用水指標進行預測，工業(yè)用水重復利用率90%以上。2、 因此規(guī)劃開陽縣磷煤化工示范基地的預測雙流片區(qū)、金中片區(qū)、永溫片區(qū)為用水量為6.177萬m3/d、1.848萬m3/d、2.490萬m3/d。3、 水源取自鹿角壩水庫和老堡河水庫。衛(wèi)星水庫、杉木河水庫、洋水河。4、 水廠布置雙流工業(yè)子園區(qū)設生活用水廠一座，規(guī)模0.2萬m3/d,占地面積0.3hm。生產(chǎn)用水水廠一座，規(guī)模6.0萬m3/d。占地面積4.0hm金中工業(yè)子園區(qū)設生產(chǎn)用水水廠一座，規(guī)模2.0萬m3/d。占地面積1.0hm。永溫工業(yè)子園區(qū)雙流工業(yè)子園區(qū)設生活用水廠一座，規(guī)模0.1萬m3/d,占地面積0.1hm。生產(chǎn)用水水廠一座，規(guī)模2.5萬m3/d，占地面積1.5hm。5、 給水管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng)，供水水壓按最不利點工作壓力為0.36Mpa。消防體制采用低壓制。（強制性內(nèi)容）6、 管材管徑小于等于DN200，給水管管材采用PP-E管；管徑大于DN200,采用離心球墨鑄

鐵管。第四十七條排水系統(tǒng)規(guī)劃1、排水體制采用分流制，分別設置雨水和污水排水系統(tǒng)。（強制性內(nèi)容）2、污水排放系數(shù)0.8計，預測開陽縣磷煤化工示范基地的雙流片區(qū)、金中片區(qū)、永溫片區(qū)為用水量為4.9萬m3/d、1.5萬m3/d、2.0萬m3/d。3、雨水量按雨水量計算公式采用貴陽地區(qū)暴雨強度公式計算。4、污水處理廠預測開陽縣磷煤化工示范基地的雙流片區(qū)、金中片區(qū)、永溫片區(qū)分別為用水量為5.0萬m3/d、1.5萬m3/d、2.0萬m3/d。占地面積分別4.0hm、1.0hm、1.6hm，遠期污水處理率達到90%以上5、水系統(tǒng)依地形特點，盡可能在路線較短和埋深較小情況下，讓最大區(qū)域的污水自流排出。6、排水管路在地形起伏較大處增設跌水井，在管道轉彎處及直線管段處30m設檢查井。（強制性內(nèi)容）7、排水管道布置在道路人行道下，排水方向盡量與道路坡向一致。8、排水管管材采用PE波紋排水管。9、防洪根據(jù)國家《防洪標準》（GB50201-94）采用50年一遇標準設防，山洪采用20年一遇標準設防。第四十八條電力工程規(guī)劃1、用電指標:住宅用地:200?250kW/ha行政辦公用地:500kW/ha中小學及幼兒園用地:300住宅用地:200?250kW/ha行政辦公用地:500kW/ha中小學及幼兒園用地:300kW/ha商業(yè)用地:600kW/ha居住社區(qū)、服務設施用地：300?400kW/ha文化娛樂用地:500kW/文化娛樂用地:500kW/ha工業(yè)用地:20000kW/ha工業(yè)用地:10kW/ha公共綠地:10kW/ha2、 負荷預測：考慮同時系數(shù)0.9,規(guī)劃區(qū)范圍共需用電約85萬kW。3、 電源規(guī)劃：規(guī)劃區(qū)三片區(qū)分別設一座220kV變電站，按3X240MVA、12000m2預留，為區(qū)域提供供電電源。4、 電網(wǎng)規(guī)劃：區(qū)域廠區(qū)按需要提供110kV、35kV專用線路，城網(wǎng)采用中壓10kV，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要10kV電力線路采用電力電纜沿道路埋地敷設，主干導線線徑采用185mm2，支線采用95-120mm2。配電變壓器宜采用預裝式變電站或獨立式變電站，低壓供電半徑＜250m。5、 路燈規(guī)劃:規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有道路均應采用路燈照明，主干道照明照度為10?15Lx，支路5?10Lx。6、 高壓走廊：規(guī)劃區(qū)內(nèi)35kV及以上級高壓線路經(jīng)過，應留出相應的高壓走廊通道，走廊寬度為220kV一40m/回，110kV—25m/回，35kV—20m/回。第四十九條電信工程規(guī)劃1、 指標、預測結果：住戶按每戶設置一門電話、公建按每100?200m2設置一門電話、工業(yè)建筑按500m2設置一門電話，預測規(guī)劃區(qū)將需要電話數(shù)為12620門。2、 線路規(guī)劃：區(qū)內(nèi)的道路應設置電信電纜管道，其中主干道設置12孔，支路4?6孔。電信線路敷設于道路的西、南側人行道或慢車道下。3、 電信電纜交接間規(guī)劃：區(qū)內(nèi)每600戶住宅、大型公建或公建群和獨立的廠區(qū)應設置一處電信電纜交接箱，配置電信電纜交接間，電信電纜交接間應設置于建筑物首層，建筑面積15?20m2。第五十條郵政系統(tǒng)規(guī)劃結合居民點設便民投遞筒和郵政報刊亭，發(fā)展方便日常所需的服務項目。第五十一條無線通信規(guī)劃按照優(yōu)化移動通信網(wǎng)絡結構、實現(xiàn)網(wǎng)絡無縫覆蓋的原則設置移動基站，根據(jù)用戶密度按照0.5?1.0公里的服務半徑設置移動通信基站。第五十二條管網(wǎng)綜合各類工程管線宜地埋敷設，所有管線及其它管線與設施原則上布置于道路邊上的綠化帶下，減少管線檢修、鋪設對道路開挖給交通帶來的影響。工程管線在道路下面的規(guī)劃位置相對固定，從道路紅線向道路中心線方向平行布置的次序宜為：電力電纜、電信電纜、燃氣配氣、熱力干線、燃氣輸氣、給水輸水、污水排水。第十章綜合防災規(guī)劃第五十三條防災體系1、 防災不僅僅指防御或防止災害的發(fā)生，實際上應包括對災害的監(jiān)測、預防、防護、抗御、救援和災后恢復重建等多方面工作；2、 防災是政策性措施和工程措施的相互依賴、相輔相成；3、 本規(guī)劃著重于防災工程設施建設的硬件部分；4、 規(guī)劃區(qū)的生態(tài)綠地、廣場、開敞空間等曠地既是美化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設用地，也是災害發(fā)生時的臨時避難場地，疏散半徑為1?1.5km以內(nèi)；5、 區(qū)內(nèi)干道作為區(qū)域性疏散道和防災供應道和救援道，支路為內(nèi)部疏散道和防災供應道和救援道，這些道路兩側建筑高度與道路寬度比應符合國家有關防災要求。第五十四條防洪規(guī)劃根據(jù)國家《防洪標準》(GB50201-94)采用50年一遇標準設防，山洪采用20年一遇標準設防。第五十五條抗震規(guī)劃1、 工業(yè)區(qū)按照《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》標定地震基本烈度為6度；2、 堅持“以防為主，防、抗、救相結合”的基本原則；3、 城市生命線工程設施按7度抗震烈度設防；4、 建設工程按國家頒布的《建筑物抗震設計規(guī)范》進行抗震設計和建設，設計抗震烈度達到6度；5、對易發(fā)生次生災害的單位和部門，要進行合理的規(guī)劃布局，另外要進行抗震加固，加強地震火災源的消防、抗震措施，如加油站、天然氣儲配站等，以減少次生災害的發(fā)生和損失;6、 新建建筑應嚴格按國家抗震規(guī)范進行設計、施工，并積極使用防火材料；7、 城市生命系統(tǒng)的一些節(jié)點如橋梁、重要管線接口，須進行重點防災處理。第五十六條人防工程規(guī)劃1、 人防規(guī)劃遵循“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的方針；2、 應重點保護給水、電力、電信、道路、橋梁、交通樞紐等生命線工程；3、 區(qū)內(nèi)新建民用10層以上（含10層）或者基礎開挖深度3m以上（含3m）的民用建筑，按地面第一層建筑面積修建防空地下室。9層以下（含9層）并且基礎開挖深度不足3m的民用建筑，按規(guī)劃設計總面積的2%修建防空地下室。4、 工業(yè)組團內(nèi)本著安全、經(jīng)濟、便于開發(fā)利用的原則，應按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積計算應建人防面積，集中修建地下防護建筑。5、 人防工程布局時注意面上分散，點上集中，應有重點地組成集團或群體，便于開發(fā)利用，便于連通，單建式與附建式相結合，地上地下統(tǒng)一安排，注意人防工程經(jīng)濟效益的充分發(fā)揮。第五十七條消防規(guī)劃規(guī)劃在雙流片區(qū)布置1座消防站，服務雙流工業(yè)片區(qū)。永溫、金中片區(qū)消防依托鎮(zhèn)區(qū)消防設施。市政與消防合用給水系統(tǒng)，市政給水設施應滿足消防給水的技術要求。按照有關規(guī)定設置火災報警和消防通訊指揮系統(tǒng)。各類公共設施應規(guī)劃建設相應消防設施。沿道路每隔120m布置一個室外地上式消火栓。消防通道中心線間距不宜超過160m，當建筑物的沿街部分長度超過150m或總長度超過220m時，均應設置穿過建筑物的消防車道。人行出入口間距不宜超過80m，當建筑物長度超過80m時，應在底層加設人行通道。消防車道穿過建筑物門洞時凈高和凈寬不應小于4m。第五十八條地質災害防治規(guī)劃開展地質災害防治分區(qū)，明確防治重點；分類治理集聚區(qū)滑坡災害；對新建工程應避免大量切坡，切坡后應及時進行護坡工程處理；按照先勘察、后設計、再施工的程序，實行地質災害危險性評估；建立健全城市地質災害監(jiān)測網(wǎng)，加強地質災害監(jiān)測。加強地質災害防治知識宣傳，加強群策群防。第十一章環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃第五十九條環(huán)境保護1、 水環(huán)境質量目標規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)河流按《地表水環(huán)境質量標準(GB3838-2002)》中的III類水標準進行保護；主要功能是工業(yè)用水，一般景觀用水和基本生活用水。(污染物控制參考國家標準進行控制)，城市污水處理率到達到90%以上。2、 空氣環(huán)境質量目標中心城區(qū)應達到《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095?1996)中規(guī)定的二級標準；特定工業(yè)區(qū)的環(huán)境空氣質量按三級標準控制。3、 聲環(huán)境目標按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》(GB3096?93)控制規(guī)劃城區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的噪聲污染。2030年，居住、文教和行政辦公區(qū)應達到一類，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)應達到二類，工業(yè)區(qū)應達到三類，交通干線兩側應達到四類。4、 固體廢物處理目標工業(yè)固體廢物綜合利用率2012年達到80%，2020年達到100%。城市生活垃圾無害化處理率2012年達到，到2020年達到100%。5、 污染治理措施建設污水處理廠，污水處理達標后可回用作綠化或農(nóng)灌用水；改變能源結構，積極推廣使用清潔能源，加強工業(yè)廢氣治理；加強工業(yè)固體廢物處理，盡量實現(xiàn)資源化、能源化，提高固體廢物的回用率和綜合利用率；新、改、擴建項目認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；限期整改污染企業(yè)，整改達不到環(huán)保要求的實行“關、停、并、轉”；對污染物的排放實行總量控制，逐年削減主要污染物的排放量，給新上項目留出一定的環(huán)境容量，做到增產(chǎn)不增污；大力推行清潔生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品；加強駛入城區(qū)車輛的管理，所有車輛不得隨意鳴調(diào)；提高城區(qū)交通干線的綠化管理，發(fā)揮綠化帶對交通噪聲的削減作用;工業(yè)噪聲應限期治理達標；健全環(huán)保機構、加強環(huán)保隊伍建設，積極抓好環(huán)保宣傳教育工作。第六十條環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃1、 垃圾轉運站城區(qū)按1.0-2.0km2設一座垃圾中轉站，規(guī)劃共需建7座垃圾轉運站，轉運能力30噸/座，用地面積200m2/座。垃圾運輸以美化環(huán)境、減少運距為原則。要求采用封閉式垃圾收集車運輸。2、 車輛清洗站在進入城區(qū)的主要道路附近地段設置車輛清洗站，規(guī)劃遠期需建設15座車輛清洗站。3、 公共廁所商業(yè)區(qū)流動人口高密集的街道間隔400m設1座公廁，一般道路700m設1座公廁，居住區(qū)設3座/km公廁，均為水沖式。遠期規(guī)劃共需修建14座公廁（平均占地100m2/座）。4、 廢物箱在主要街道按標準配置廢物箱，相鄰果殼箱間距1個/50m，交通干道間距1個/80m，一般道路間距1個/100m?120m。第六十一條工業(yè)垃圾、建筑垃圾的處理1、 規(guī)劃工業(yè)垃圾與建筑垃圾的處理采用誰生產(chǎn)誰處理的原則。無處理能力的單位，可請環(huán)衛(wèi)部門有償服務;不宜進入生活垃圾的工業(yè)垃圾，應由垃圾生產(chǎn)單位采取措施進行特殊處理，對工業(yè)垃圾應進行再生利用。2、 垃圾填埋場規(guī)劃生活垃圾依托附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生填埋場處理。3、 垃圾處理場（強制性內(nèi)容）加強對園區(qū)垃圾的收集、清運。合理垃圾收集站的布點。對有害、有毒，易燃、易爆和有腐蝕性、放射性等工業(yè)垃圾，應進行專門無害化處理。對建筑垃圾和淤泥渣土應統(tǒng)一管理，統(tǒng)一清運，統(tǒng)一安排消納場地。本園區(qū)共設置4個小型封閉式垃圾清潔站，主要收集工業(yè)垃圾和生活垃圾。第十二章四線管制第六十二條紅線管制干道與支路按照道路規(guī)劃表控制紅線寬度，建筑后退按照前述規(guī)定控制。在具體建設管理過程中，根據(jù)實際情況和用地規(guī)模性開發(fā)的要求，支路的線位可以進行調(diào)整，調(diào)整后的兩側用地開發(fā)強度應符合規(guī)劃控制要求。第六十三條綠線管制綠線范圍內(nèi)所有的樹木、綠地、植被、綠化設施等，任何單位和個人不得擅自移植、砍伐、侵占和破壞，不得改變其綠地用地性質，北門河兩岸綠化帶按照老城和新區(qū)進行相應控制。第六十四條藍線管制洋水河按水利部門防洪設計要求的河床斷面線進行控制。保證“藍線”與“綠線”之間寬度在城鎮(zhèn)不小于8m、新區(qū)不小于15m。第六十五條黃線管制規(guī)劃的市政基礎設施等均為黃線。包括廣場、客車站、消防站、公交車站、取水工程設施、污水處理設施、垃圾轉運站、城市氣源和燃氣儲配站、變電站、高壓線走廊、郵政支局、電信支局、防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等。有關設施用地按照規(guī)劃有關指標控制要求進行管理。城市黃線內(nèi)的建設活動，應貫徹安全、高效、經(jīng)濟的方針，處理好近遠期關系，根據(jù)城市發(fā)展的實際需要分期有序實施；在城市黃線范圍內(nèi)禁止違反城市規(guī)劃、違反國家有關技術標準和規(guī)范，未經(jīng)批準，改裝、遷移或拆毀原有城市基礎設施，其他損壞城市基礎設施或影響城市基礎設施安全和正常運轉的行為。在城市黃線內(nèi)新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，應當依法向建設主管部門（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）申請辦理城市規(guī)劃許可，并依據(jù)有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。遷移、拆除城市黃線內(nèi)城市基礎設施的，應當依據(jù)有關法律、法規(guī)辦理相關手續(xù)。因建設或其他特殊情況需要臨時占用城市黃線內(nèi)土地的，應當依法辦理相關審批手續(xù)。第十三章實施規(guī)劃的政策建議第六十六條規(guī)劃建設管理措施1、 采取“發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、滾動發(fā)展”的總體策略，以加強開發(fā)建設的控制管理，保證土地投入產(chǎn)出合理化。2、 貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地利用要求，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)批準占用耕地的須在鎮(zhèn)域內(nèi)實現(xiàn)占補平衡。凡涉及改變土地利用性質、規(guī)模等原則性修改，必須有關部門批準。3、 對各片區(qū)內(nèi)的土地開發(fā)應制定年度開發(fā)計劃，確保開發(fā)建設的穩(wěn)步推進，力爭開發(fā)一片鞏固一片，防止圈占土地的現(xiàn)象發(fā)生。年度計劃開發(fā)的土地中優(yōu)先考慮保證基礎設施及公共服務設施的建設。4、 對各片區(qū)內(nèi)土地的出讓必須嚴格按照規(guī)劃圖則的規(guī)定指標進行出讓，任何單位和個人不得擅自更改。5、 建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序，城市規(guī)劃管理是實施控制性詳細規(guī)劃的關鍵環(huán)節(jié)，規(guī)劃安排的建設項目要靠規(guī)劃管理去組織實施。要嚴格執(zhí)行“一書兩證”制度，建立規(guī)范化的規(guī)劃管理審批程序，健全內(nèi)部工作和管理制度，提高規(guī)劃管理工作人員的業(yè)務水平。第六十七條規(guī)劃修改要求1、 修改本控制性詳細規(guī)劃必須嚴格按照法定程序進行修改。2、 修改后的控制性詳細規(guī)劃，經(jīng)開陽縣人民政府批準后，報開陽縣人大常委會備案。3、 控制性詳細規(guī)劃的修改必須符合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和工業(yè)基地區(qū)總體發(fā)展要求，對涉及強制性內(nèi)容的修改，應當按法律規(guī)定的程序先修改上位規(guī)劃。第六十八條規(guī)劃經(jīng)濟保障措施1、 加強資金籌措工作，積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)。要解放思想，用活政策，廣籌資金，必須采取必要的經(jīng)濟手段，結合建設重點，拓寬建設資金渠道，保證規(guī)劃實施。2、 采取差異的開發(fā)政策，引導按規(guī)劃進行土地使用功能的調(diào)整要對不同類型的地段，采取不同的經(jīng)濟政策，對于政府鼓勵的開發(fā)地段和建設項目，采取一定的優(yōu)惠政策，促其實施，其它的地段和建設項目，則可不實施優(yōu)惠的政策或采取必要的限制政策。3、 實行基礎設施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務，形成基礎設施建設與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展同步協(xié)調(diào)、滾動發(fā)展的良性循環(huán)機制。繼續(xù)搞好土地成片綜合開發(fā)，做好各種基礎設施和公共服務設施的配套建設。附錄一：相關名詞解釋1、 地塊：被城市道路、街坊道路和用地分界線所包圍的用地。2、 用地性質：又稱為“土地使用性質”。城市用地按照所擔負的不同功能，劃分為不同的用途類型，稱為用地性質。3、 用地邊界：指用以界定和區(qū)分相鄰地塊使用的界線，通常由道路紅線、地塊界線及地物地貌等自然界線組成。4、 地塊面積：又稱用地面積，由道路紅線和地塊界線圍成多邊形的水平投影面積。5、 用地兼容性：即城市用地與建筑的互適性，規(guī)劃對每一具體地塊規(guī)定某種用地性質。在某一用地性質下，一些性質的建筑允許建設，對用地及環(huán)境沒有干擾和影響；而另一些性質的建筑在符合條件下才被允許建設，稱為用地兼容性。6、 容積率：指某一地塊地面以上的建筑面積總和與地塊面積的比值，可以直觀地反映該地塊的土地開發(fā)強度。計算公式為：FAR=Sa/SFAR——容積率Sa——地塊上的建筑面積總和S——地塊面積7、 綠地率：指規(guī)劃地塊中綠地面積與該建筑項目規(guī)劃用地面積之比。8、 建筑退讓：指用地中的建設項目必須后退建設項目的土地邊界的最小垂直距離。分后退道路紅線和后退用地邊界。9、 建筑密度：又稱建筑建筑系數(shù)，指地塊內(nèi)建筑投影面積與地塊總面積的比值。建筑密度建筑基底總面積/總用地面積（%）10、 建筑高度：系指室外地坪面起，至建筑物最高層面部分的高度。有出檐時，建筑高度為檐頂至地坪面的高度。煙囪、屋脊裝飾、避雷針、旗桿、風向器及防火墻在屋頂上的出頭部分等屋上突出物不計入建筑高度。樓梯間、電梯間、機械房等突出屋面的附屬設施，其高度在6m以內(nèi)，且水平面積之和不超過屋面建筑面積1/8的，不計入建筑高度。11、 建筑限高：系指對建筑高度上限的控制。12、 建筑間距：建筑間距是指兩幢建筑的外墻面之間最小的垂直距離；坡度大于45度的坡屋面建筑，其建筑間距是指自屋檐口線在地面上的垂直投影至被遮擋建筑的外墻面之間的最小垂直距離。附錄二：條件標準用詞說明執(zhí)行條例時，對要求嚴格程度的用詞說明如下，以便使用時區(qū)別對待;1、 表示很嚴格，非這樣不可的：正面詞采用“必須”；反面詞用“嚴禁”。2、 表示嚴格，在正常情況下應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3、 表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。4、 條文中指定應按其它有關標準和規(guī)范執(zhí)行時，寫法為“應符合……的規(guī)定”或“應按……執(zhí)行”。附表附表一雙流片區(qū)用地匯總表序號類別名稱面積（萬m2）占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃總用地561.31561.31100100.00城市建設用地68.2193.3212.1570.07水域外及其他用地493.10167.9987.8529.93其中水域（E1）2.7800.500.00耕地（E2） 202.75036.120.00園地（E3） 136.59024.330.00林地（E4） 150.98牧草地（E5） 0167.9926.9029.930.00村鎮(zhèn)建設用地（E6）棄置地（E7） 000.000.00露天礦用地（E8）00.00附表二永溫片區(qū)用地匯總表序號類別名稱面積（萬m2）占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃總用地169.78169.78 100100.00城市建設用地6.09148.44 3.5987.43水域外及其他用地163.6921.3496.41 12.57其中水域（E1）0 0.00耕地（E2） 78.310 0.00園地（E3） 00.00林地（E4） 84.1221.3449.5512.57牧草地（E5）0 0.00村鎮(zhèn)建設用地（E6）0 0.00棄置地（E7）0 0.00露天礦用地（E8）1.260 0.740.00附表三 金中片區(qū)用地匯總表序號類別名稱面積（萬m2）占總用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃總用地109.43 109.43100.00100.00城市建設用地27.28101.1124.9392.40水域外及其他用地82.158.3275.077.60其中水域（E1） 1.08 0.970.990.89耕地（E2） 47.77 043.650.00園地（E3） 8.54 07.800.00林地（E4） 24.76 7.3522.636.72

牧草地（E5） 00.00村鎮(zhèn)建設用地（E6）0 0.00棄置地（E7） 00.00露天礦用地（E8）0 0.00附表四用地強度控制指標表指標工業(yè)用地居住用地商業(yè)服務用地倉儲物流用地容積率1.0-2.01.2-1.51.2?1.61.0-2.5建筑密度N35%20%-32%40%-45%N50%建筑限高/21m35m/綠地率<15%N25%N20%<15%附表五雙流片區(qū)建設用地平衡表人均建設用地（m2/人）25.72人均建設用地（m2/人）25.727.68代碼現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地24.7142.69 36.2310.85 89.45其中二類住宅用地38.05中小學校用地 2.924.64C公共設施用地 2.5312.753.713.24 10.38其中C1行政辦公用地2.531.22C2商業(yè)金融業(yè)用地4.79C3文化娛樂用地0C4體育用地 0C5醫(yī)療衛(wèi)生用地0.66

C6教育科研設計用地 6.08C9文物古跡用地0168.19 168.05C9其它公共設施用地 0168.19 168.054W倉儲用地00.000.005T對外交通用地0.53 0.130.326S道路廣場用地39.80 10.12 23.98其中S1道路用地38.26S22廣場用地1.12S31停車場用地0.427U市政公用設施用地7.731.97 4.668G綠地10.85 2.106.54其中G11公園8.26G12街頭綠地0G22防護綠地2.599D特殊用地00.000.00合計68.21393.32 100.00100.00 280.01 236.943M2二類工業(yè)用地40.97278.97 60.0670.93注：現(xiàn)狀人口為2436人，規(guī)劃人口為1.66萬人。附表六永溫片區(qū)建設用地平衡表序號用地用地名稱面積（萬m2）占建設用地比例（%）人均建設用地（m2/人）代碼現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地3.56058.460.00 181.63TOC\o"1-5"\h\z其中 商住混合用地 0中小學校用地 0C公共設施用地1.76 1.19其中C1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂用地C4體育用地 0C5醫(yī)療衛(wèi)生用地C6教育科研設計用地C9文物古跡用地C9其它公共設施用地M2二類工業(yè)用地W倉儲用地 0T對外交通用地S道路廣場用地2.531.7600000110.47 74.42019.2341.5412.52129.08其中S1道路用地 18.04S22廣場用地0.55S3停車場用地 0.647U市政公用設施用地 1.14 0.77G綠地其中G11公園G12街頭綠地G22防護綠地D特殊用地16.48 11.107.2609.220 0.00合計6.09148.44 100.00100.00310.71注：現(xiàn)在人口196人。規(guī)劃全部搬遷。附表七金中片區(qū)規(guī)劃建設用地平表序號用地用地名稱面積（萬m2）占建設用地比例（%）人均建設用地（m2/人）代碼現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃R居住用地20.42R居住用地20.420其中 商住混合用地中小學校用地0.380C公共設施用地 0.26其中C1行政辦公用地C2商業(yè)金融業(yè)用地C3文化娛樂用地 0C4體育用地0C5醫(yī)療衛(wèi)生用地 0C6教育科研設計用地C9文物古跡用地 0C9其它公共設施用地M2二類工業(yè)用地2.73W倉儲用地0.970T對外交通用地0S道路廣場用地 2.6774.850.00 185.6400 0.950.00 2.360.260 0.95 2.3600079.90 10.0179.02 24.823.560.00 8.820.0010.52 9.7910.40 24.27其中S1道路用地10.15TOC\o"1-5"\h\zS22廣場用地 0.37S3停車場用地0U市政公用設施用地0.230 0.840.00 2.09G綠地10.69 10.57其中G11公園3G12街頭綠地 3.02G22防護綠地 4.679D特殊用地9D特殊用地0.00100.00100.00248100.00100.00248附表八 各類使用性質用地適建性規(guī)定表序號用地分類建設項目居住用地公共設施用地工業(yè)用地市政公用設施用地綠地一類一類一類一類三類1多層居住建筑VVXXXXXX2單身宿舍VVXVOOXX3工業(yè)功能區(qū)行政管理設施VVVVOOOX4工業(yè)功能區(qū)市政公用設施VVVVVVVO5工業(yè)功能區(qū)商業(yè)服務設施VVVVOOXX6辦公建筑、商辦綜合樓OO"OOOXX7商住綜合樓VVVXXXXX8對環(huán)境基本無干擾污染的工廠XXXVVOOX9對環(huán)境有輕度干擾污染的工廠XXXOVVOX10普通儲運倉庫XXXVVOOX注：”允許設置；X不允許設置；O允許或不允許設置，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)具體條件和規(guī)定要求確定。注：現(xiàn)在人口1100人。規(guī)劃全部搬遷。附表九雙流片區(qū)地塊控制指標一覽表序號地塊編碼用地性質性質名稱地塊面積容積率建筑密度綠地率建筑限高建筑面積人口容量機動車位配套公建備注

SL01-01 M2 二類工業(yè)用地 66402 0.6 45 20 24 39841 ——SL01-02 M2 二類工業(yè)用地 31208 0.6 45 20 24 18724 — — 物流中心用地3SL01-03G22防護綠地32964SL01-04M2二類工業(yè)用地472790.645202428367——5SL01-05M2二類工業(yè)用地0.645202489034——6SL01-06M2二類工業(yè)用地659980.645202439598——7SL01-07G22防護綠地7366———————8SL01-08S22游憩集會廣場用地48990.52540122449——公廁、垃圾站9SL01-09T23長途客運站用地53340.52540122667——10SL01-10C2商業(yè)金融業(yè)用地123282.540254530820—9211SL01-11C5醫(yī)療衛(wèi)生用地66101.52535249915—1912SL01-12C1行政辦公用地121952.235303526829—80管理服務中心13SL01-13C2商業(yè)金融業(yè)用地159362.540254539840—119公廁會議展銷用地SL01-14G22防護綠地4408———————TOC\o"1-5"\h\zSL01-15 M2 二類工業(yè)用地 56402 0.6 45 20 24 33841 — —SL02-01E4林地———————SL02-02 M2 二類工業(yè)用地 93491 0.6 45 20 24 56094 — —SL02-03 M2 二類工業(yè)用地 40369 0.6 45 20 24 24221 — —SL02-04 G22防護綠地1888 ——— — — — —SL02-05 U市政公用設施用地 196320.8 20 30 12 15705 ——包括供應、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、施工與維修設施用地SL02-06U9其它市政公用設施用地29860.52540121493消防站用地

地29860.52540121493消防站用地22SL02-07M2二類工業(yè)用地470180.645202428210——23SL02-08M2二類工業(yè)用地390010.645202423400——24SL02-09M2二類工業(yè)用地315480.645202418928——25SL02-10G22防護綠地290726SL02-11U12供電用地78100.82030126248——27SL02-12E4林地1770328SL02-13M2二類工業(yè)用地525510.645202431530——29SL02-14M2二類工業(yè)用地497070.645202429824——30SL02-15M2二類工業(yè)用地623400.645202437404——31SL02-16E4林地3843032SL02-17M2二類工業(yè)用地0.645202487982——33SL02-18M2二類工業(yè)用地563790.645202433827——34SL02-19M2二類工業(yè)用地507790.645202430467——35SL02-20M2二類工業(yè)用地431550.645202425893——36SL02-21M2二類工業(yè)用地572200.645202434332——37SL02-22M2二類工業(yè)用地485170.645202429110——38SL02-23M2二類工業(yè)用地584710.645202435082——39SL02-24M2二類工業(yè)用地937580.645202456254——40SL02-25M2二類工業(yè)用地0.645202489856——41SL02-26M2二類工業(yè)用地768490.645202446109——42SL02-27M2二類工業(yè)用地622940.645202437376——43SL02-28M2二類工業(yè)用地0.6452024 ——44SL03-01E4林地45SL03-02R21住宅用地1.52635245862603公廁、垃圾站、幼兒園、包括6班托幼用地（N2000m2）46SL03-03G11公園825820.05590124129——47SL03-04R21住宅用地494271.5263524741402159222SL03-05E4林地———————SL03-06R21住宅用地217241.52635243258694897SL03-07R21住宅用地640201.5263524960302800288公廁、垃圾站、幼兒園、社區(qū)服務設施包括8班托幼用地（N3000m2）SL03-08R22中小學托幼463690.825401237095—111 18小學、24班中學合用SL03-09C2商業(yè)金融業(yè)用地137522.540254534380—103垃圾站SL03-10 R21住宅用地1.5 263524 4865 500SL03-11E4林地82529———————SL03-12 C6教育科研設計用地 607871.2 3035 24 72944—145SL03-13 S31機動車場庫用地4223— — 25 — ——165 社會停車場SL03-14 C2商業(yè)金融業(yè)用地59122.5 40 25 45 14780—44TOC\o"1-5"\h\zSL03-15 G22防護綠地5994 — — — — ———SL03-16 M2 二類工業(yè)用地 0.6 45 20 24 93490 ——SL03-17 E4 林地 — — — — — — —SL03-18 M2 二類工業(yè)用地 0.6 45 20 24 79722 — —SL03-19 E4 林地 — — — — — — —SL04-01M2二類工業(yè)用地394570.645202423674——SL04-02U市政公用設施用地107260.82030128580——包括供應、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、施工與維修設施用地SL04-03E4林地TOC\o"1-5"\h\zSL04-04 M2 二類工業(yè)用地 16348 0.64520 24 9808 ——SL04-05 E4 林地99197 —— — — — — —SL04-06 M2 二類工業(yè)用地 96356 0.64520 24 57813 — —SL04-07S22游憩集會廣場用地62830.52540123141——公廁、

垃圾站70SL04-08E4林地71SL04-09M2二類工業(yè)用地448430.64520242690572SL04-10M2二類工業(yè)用地921470.64520245528873SL04-11M2二類工業(yè)用地598360.64520243590174SL04-12M2二類工業(yè)用地0.645202489809—75SL04-13M2二類工業(yè)用地925590.64520245553576SL04-14E4林地一一一一一一一77SL04-15M2二類工業(yè)用地265990.645202415959附表十永溫片區(qū)地塊控制指標一覽表序號地塊編碼用地性質性質名稱地塊面積容積率建筑密度1YW01-01U2交通設施用地11431郵電、環(huán)境衛(wèi)生、施工與維修設施用地0.51YW01-01U2交通設施用地11431郵電、環(huán)境衛(wèi)生、施工與維修設施用地0.52540125715一2YW01-02G22防護綠地6040一一一一一3YW01-03