未巡先改工作方案

第未巡先改工作方案

未巡先改工作方案第一章總則

第一條為進一步發(fā)揮和擴大巡視巡察監(jiān)督的鞭子效應(yīng)，將問題整改和成果運用的關(guān)口前移，根據(jù)《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》《關(guān)于加強市縣巡察整改和成果運用的二十條措施》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條以___精神和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述為指導(dǎo)，推動各級各部門深化思想認識，進一步健全整改機制，壓實整改主體責任，構(gòu)建全鏈條監(jiān)督閉環(huán)，推動巡視巡察聯(lián)動整改、協(xié)同整改、集成整改。

第三條未巡先改就是將巡視巡察后半篇文章前移，將被動接受檢查轉(zhuǎn)化為主動自查自糾，對照已被巡視巡察單位存在的共性問題舉一反三，積極主動發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、解決問題，避免問題重復(fù)出現(xiàn)，達到抓早抓小、防微杜漸的政治效果。

第二章對象范圍

第三條未巡先改對象。所有被納入巡視巡察范圍的單位黨組織。

第四條未巡先改內(nèi)容：

（一）上一輪中央、省委巡視及回頭看反饋重點問題，市縣巡察反饋問題，審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)問題及主題教育等檢視問題。聚焦政府項目、住房保障、生態(tài)環(huán)境、土地清理、鄉(xiāng)村振興等人民群眾急難愁盼問題，應(yīng)改盡改、快改真改。

（二）巡視巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題。聚焦巡視巡察過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性的問題，實行提級整改，確保同類問題在全市范圍內(nèi)得到根治，推動各級各部門落實全面從嚴治黨主體責任。

（三）自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題。立足自身工作實際，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題、群眾反映強烈的民生問題、屢改屢犯的典型問題、長時間未解決的遺留問題全面開展自查自糾，補齊短板、堵塞漏洞，推動一批問題得到有效解決。

第三章工作要求

第十一條各級黨委（黨組）要高度重視未巡先改工作，認真組織實施，確保取得實效。

第十二條各被巡視巡察單位黨組織要切實履行主體責任，強化自查自糾，按照要求抓好整改落實，確保問題得到根治。

第十三條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，對整改不力、敷衍塞責等問題，依紀依規(guī)嚴肅處理。

第十四條各相關(guān)部門要密切協(xié)作，形成工作合力，確保未巡先改工作開展順利。

未巡先改工作方案

列表象，定方案。在開展未巡先改工作當中，忻州市聯(lián)社成立專門的領(lǐng)導(dǎo)組，出臺實施方案、督查方案，按部門、按條線細化監(jiān)督檢查工具表，梳理資料調(diào)閱清單，明確九大類25項128個自查要點，列出373個問題表象，對照表象查問題，做到制度先行、有章可循。

點帶面，嚴督查。在督查試點基礎(chǔ)上，采取自查+督查模式分批開展督查，邊總結(jié)邊完善，以查代訓(xùn)，提高檢查質(zhì)量。重點采取市聯(lián)社督查和問卷調(diào)查、個別談話、受理信訪、抽查核實、走訪調(diào)研、調(diào)閱資料、專項檢查等1+n督查方式，如實反映風險隱患。

明責任，重整改。對照問題、整改、責任三個清單，實行臺賬管理。按行社、分條線下發(fā)監(jiān)察建議書，要求各行社黨委牽頭組織整改，紀委監(jiān)督落實整改，做到整改目標、整改措施、整改時限、整改責任部門和整改責任人五個明確。同時將整改后續(xù)工作納入考核，列為重點督辦事項。按月總結(jié)歸納、對照清單銷號，做到原因不查清不放過，問題不解決不放過，制度不健全不放過，教訓(xùn)不吸取不放過，整改不徹底不放過五個不放過，逐條逐項抓整改落實。目前，自查自糾、未巡先改問題筆數(shù)、金額整改率分別達到93.25%、88.51%。

推動自查自糾、未巡先改，忻州市聯(lián)社黨組自覺擔負起全市農(nóng)信社從嚴管黨治黨第一責任，對照三個清單，按照抓高管、高管抓的原則，跟進指導(dǎo)、引導(dǎo)、傳導(dǎo)、輔導(dǎo)、督導(dǎo)五導(dǎo)機制，明確各環(huán)節(jié)的具體責任人和完成時限，采取動態(tài)管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改。同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工、包片實際，以及市聯(lián)社部室包點制度，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、跟蹤督辦的方式，全力督導(dǎo)落實。尤其是明確紀委書記專施監(jiān)督職能，對未巡先改全程監(jiān)督，保證質(zhì)量。針對共性問題深刻剖析根源，忻州市聯(lián)社找出體制機制方面的短板，不斷完善、補充、新建各項制度33個。在此基礎(chǔ)上，他們將自查自糾、未巡先改作為一項常態(tài)化推動的工作，持續(xù)加強已解決問題的跟蹤管理，堅決防止問題變異反彈。

自查自糾、未巡先改工作開展以來，__農(nóng)信社黨員干部政治站位更加堅定，政治意識明顯增強，干部員工嚴守紀律規(guī)矩，合規(guī)管理和操作意識明顯增強，全員追求高標準高質(zhì)量發(fā)展的干事激情明顯增強。

未巡先改工作方案

___領(lǐng)導(dǎo)小組工作于__月__日，對___黨委進行巡視檢查，指出存在__、__、__的問題，結(jié)合實際制定整改措施，并按照立行立改的要求，切實抓好問題整改落實工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

(一)思想建設(shè)方面存在問題。

一是存在學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng)、不夠全面的問題。二是對中央精神和省委要求重傳達，輕落實，執(zhí)行黨中央、省委決策和廳黨組部署的力度層層減弱，存在打折扣的情況。三是工作創(chuàng)新不夠，思想還不夠解放，觀念還有待更新，存在攻堅克難力度不夠大的問題。

(二)__方面問題。

一是黨建工作方面，存在黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)需要進一步加強;二是經(jīng)營工作方面，存在盈利能力下降、銷量逐年下降的問題;三是管理工作方面，存在對職工關(guān)懷不夠、集體活動不經(jīng)常等問題;四是廉政建設(shè)方面，存在思想道德風險、崗位職責風險、機制制度不完善等問題。

在關(guān)懷職工方面，已落實___;已舉辦___活動，為__提供優(yōu)惠便利，滿足職工___需求。在企業(yè)文化建設(shè)方面，已舉辦___比賽活動。在經(jīng)營工作方面，已研究制定___，進一步加強__管理，促進__提升。

對于檢視和調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，公司黨委結(jié)合實際，研究制定整改措施。在黨建工作方面，要依托《黨支部工作手冊》規(guī)范資料整理，依托三會一課和1+1+_主題黨日活動規(guī)范組織生活，依托黨員示范崗規(guī)范黨員管理，依托主題教育找差距、抓落實，確保全體黨員干部思想意志統(tǒng)一、行動步調(diào)一致。在經(jīng)營工作方面，要以盈利為中心，降本增效，降低和化解虧損經(jīng)營風險，保證現(xiàn)金流安全。在管理工作方面，要踐行精細化管理，完善規(guī)章制度，簡化工作流程，加強資金管理，依法合規(guī)納稅，推進信息化建設(shè)。要加強安全穩(wěn)定和環(huán)保管理，深入開展掃黑除惡治亂專項斗爭，關(guān)注職工身心健康安全，確保發(fā)展環(huán)境和諧安全穩(wěn)定。在黨風廉政建設(shè)方面，要加強基層廉政風險的宣傳教育，加強基層紀檢員的教育培訓(xùn)，提升紀檢員執(zhí)紀水平