應(yīng)用文寫作第三章下

應(yīng)用文寫作第三章下第1頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月應(yīng)用文寫作

第三章行政機關(guān)公文（下）第2頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第三章行政機關(guān)公文（下）第五節(jié)公文寫作（三）報告請示批復(fù)第六節(jié)公文寫作（四）意見函會議紀要第3頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第五節(jié)公文寫作（三）報告的寫作一、報告的含義報告是適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問的陳述性上行文。報告的作用：1、幫助上級及時了解情況，掌握下情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；2、下級單位及時匯報情況，求得上級指導(dǎo)和支持的主要渠道。二、報告的特點1．反映實踐性匯報的工作，是對本單位的工作的回顧或總結(jié)。反映的情況，是本單位在工作實踐中所碰到的情況或問題。答復(fù)上級機關(guān)的詢問，也只能依據(jù)本單位的實踐情況。2．概括陳述性表達方式以敘述和說明為主，敘述和說明卻必須是概括性的，只要求作粗線條的勾勒，不能詳述事件或工作的過程，更不要求鋪排大量的細節(jié)。議論多限于夾敘夾議。

第4頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、報告的種類1．工作報告即向上級機關(guān)匯報工作的報告。多數(shù)工作報告不向上級提出工作建議，只匯報某一階段工作的進展、成績、經(jīng)驗、存在問題及打算，匯報上級機關(guān)交辦事項的結(jié)果，匯報對某一指示傳達貫徹的情況，向上級機關(guān)報送物件或材料等。工作報告也可以提出工作建議，提工作建議的報告可分為兩類：（1）呈報類建議報告：提出工作建議，只要求上級機關(guān)認可（2）呈轉(zhuǎn)類建議報告：提出工作建議，要求上級機關(guān)批準轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）給下級機關(guān)執(zhí)行2．情況報告匯報出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是突發(fā)事件、特殊情況、意外事故及處理情況。3．答復(fù)報告答復(fù)上級機關(guān)詢問問題的報告。

4.遞送類報告是專為呈報文件而加在其前的報告，以使不能直接行文的普通事務(wù)性文書能以法定的形式呈送給上級。第5頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月四、報告的結(jié)構(gòu)和寫法（一）標題一般采用完整式公文標題的寫法。如果標題中省略了發(fā)文機關(guān)，則落款時必須寫發(fā)文機關(guān)名稱。（二）主送機關(guān)一般是發(fā)文機關(guān)的直屬上級機關(guān)。如有必要報送其他上級機關(guān)，可采用抄報形式。（三）正文

1．工作報告正文圍繞主旨展開陳述，內(nèi)容一般包括：前言、基本情況、主要成績、經(jīng)驗教訓(xùn)、今后意見、或提出有關(guān)建議。

不同類型的工作報告，匯報的側(cè)重點會有所不同。如果內(nèi)容較多則分條列項寫。

2．情況報告正文圍繞主旨，實事求是地概括敘述事件：前言、事情發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)，寫出處理意見、處理情況、或處理建議。第6頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月3．答復(fù)報告正文包括兩部分內(nèi)容：答復(fù)依據(jù)——即上級要求回答問題、答復(fù)事項。4.遞送類報告一兩句話交代一下即可。如：現(xiàn)將XXXX文件報上，請審閱。然后附上相關(guān)文件即可。

一般報告的結(jié)尾都有習慣用語。報告結(jié)尾用語：“特此報告”、“專此報告”、“以上報告，請審閱”等

呈轉(zhuǎn)類建議報告結(jié)尾用語：用“如無不妥，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等請求式用語。

五、報告的寫作要求1．注意工作報告和情況報告的區(qū)別工作報告：反映的是常規(guī)性的工作，內(nèi)容相對穩(wěn)定，寫法也相對固定，也可以向上級提出工作建議。情況報告：匯報的是偶發(fā)和突發(fā)的特殊情況，內(nèi)容多不確定，寫法相對靈活。第7頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2．經(jīng)驗體會是工作報告寫作的難點經(jīng)驗體會不是簡單的做法的羅列、拼湊經(jīng)驗體會必須是從實際工作中概括出的能指導(dǎo)今后工作的規(guī)律性的東西。3．寫情況報告要及時，以便及時讓上級機關(guān)掌握情況。4．觀點必須鮮明集中。寫答復(fù)報告要緊緊圍繞上級機關(guān)提出的問題而回答，不能答非所問、節(jié)外生枝。5．報告反映的情況必須屬實。6．報告中不能夾帶請示事項。六、舉例1、工作報告教材P114《云南省商務(wù)廳關(guān)于云南省城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作情況的報告》2、情況報告教材P116《XX州人民政府關(guān)于我州連續(xù)遭受大暴雨、泥石流災(zāi)害的情況報告》3、答復(fù)報告第8頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于我校工會干部有關(guān)待遇的報告市總工會：

×月×日函悉?，F(xiàn)將我校工會干部有關(guān)待遇報告如下：一、我?；鶎庸飨山處熂嫒?，每年減免工作量40學時。二、部門工會主席任職期間享受本單位行政副職待遇，由教師擔任的每年減免工作量30學時。三、校工會委員任職期間減免工作量30學時；部門工會委員每年減免工作量15學時。專此報告。

××大學工會

××××年六月五日第9頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月4、遞送類報告關(guān)于報送我縣1997年村辦企業(yè)財務(wù)檢查整頓工作總結(jié)的報告XX市人民政府：現(xiàn)將我縣1997年在全縣范圍內(nèi)開展村辦企業(yè)財務(wù)檢查整頓工作的總結(jié)報上。請審閱。附：XX縣1997年村辦企業(yè)財務(wù)檢查整頓工作總結(jié)

XX縣人民政府一九九八年三月五日第10頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練一、判斷題1、在工作報告中可以提出有關(guān)建議，要求上級機關(guān)認可（）2、有的工作報告在提出工作建議的同時，還要求將報告批轉(zhuǎn)給下級機關(guān)執(zhí)行，這種報告的結(jié)尾通常是“如無不當，請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”（）3、報告的行文方式主要以概括敘述和說明為主。（）4、工作報告可以寫本單位進行到一半的工作（）5、情況報告只需要寫出事情發(fā)生的原因和經(jīng)過。（）1、√2、√3、√4、√5、×第11頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練二、多項選擇題1、適用于報告寫作的事項有（）A、向上級匯報工作、反映情況B、向下級或有關(guān)方面介紹情況C、向上級提出工作建議D、答復(fù)群眾的查詢、提問E、答復(fù)上級機關(guān)的查詢、提問2、工作報告的內(nèi)容包括（）A、經(jīng)常性的工作情況B、偶發(fā)性的工作情況C、向上級匯報今后工作的打算D、對上級機關(guān)的查問作出答復(fù)E、向上級匯報工作經(jīng)驗3、適合作報告結(jié)尾的習慣用語的是（）A、“特此報告”B、“以上報告，請批復(fù)”C、“以上報告，請審示”D、“請批準”E、“如無不妥，請批準”1、ACE2、ACDE3、AC第12頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月病文修改關(guān)于XX高速公路塌方事故的報告XX市建設(shè)委員會：

1997年X月X日，XX高速公路XX路段發(fā)生塌方事故，造成一定的傷亡后果。事故發(fā)生前，橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方的混凝土，而且違章施工，按照施工程序應(yīng)分兩次澆鑄的混凝土卻一次澆鑄。估計事故原因是橋面負荷過重。事故發(fā)生后，近200名消防隊員、工地工人、公安干警趕到現(xiàn)場緊急搶救，搶救時間持續(xù)近28小時。據(jù)查，該工程承建商是XX市市政總公司第一分公司。特此報告。

XX市政工程總公司一九九七年X月X日第13頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月存在問題1、內(nèi)容安排雜亂（常用“果因式”）2、事實與情況不清3、事故發(fā)生的原因和責任人不明確4、缺少處理意見第14頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于XX高速公路XX路段

引橋塌方事故的報告市建委：

XX高速公路XX路段引橋，于1997年6月6日19時左右發(fā)生塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重傷、9人輕傷的嚴重后果。事故發(fā)生后，有近200名消防人員、工地工人、公安武警來到現(xiàn)場緊急施救。施救時間持續(xù)了近12小時。至6月7日7時左右事故現(xiàn)場清理完畢。所有的傷員也迅速送到當?shù)蒯t(yī)院搶救治療。據(jù)初步核查，事故發(fā)生的直接原因是違章施工造成橋面負荷過重。事故發(fā)生前橋面上分散有二三十名工人，已澆鑄了近200立方米的混凝土。按施工程序這200立方米的混凝土應(yīng)分兩次澆鑄。即先澆鑄100立方米，凝固后再澆鑄另100立方米。而現(xiàn)場施工指揮方XX卻違背規(guī)定，要工人一次澆鑄200立方米混凝土，致使橋面負荷過重，釀成事故。

XX路段的承建商是XX市市政總公司。我們已組成由XX主任任組長的事故處理小組，負責事故的善后工作和進一步調(diào)查事故的原因。詳細情況容后再報。

XX市政工程總公司一九九七年六月七日早晨第15頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月請示的寫作一、請示的含義請示是適用于向上級機關(guān)請求指示、批準的公文文種，是常用的上行文。具體而言，請示的適用范圍主要有如下幾個方面：

1．屬超出本機關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請示批準才能辦理的；

2．對國家的有關(guān)方針政策或上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請上級機關(guān)解釋或重新審定的；

3．工作中出現(xiàn)了新情況、新問題，必須處理卻又無章可循，無法可依，有待上級機關(guān)批示的；

4．遇到本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無力克服的困難，需請上級機關(guān)支持、幫助的。

5．屬涉及全局性或普遍性的而本機關(guān)無法獨立解決的工作困難和問題，必須請示上級機關(guān)以求得到上級機關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。二、請示的特點1．事前行文性（時效性）得到上級機關(guān)批準后才能付諸實施，不可“先斬后奏”或“邊斬邊奏”。第16頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2．請求批復(fù)性（請求性）請示行文的目的非常明確，即要求上級機關(guān)對請示的事項作出明確的批復(fù)。3．一文一事性（單一性）即一份請示只能請求指示、批準一件事或解決一個問題。三、請示的種類1．請求指示的請示涉及的是下級機關(guān)對政策、方針，在認識上不明確、不理解，或?qū)π聠栴}、新情況不知如何處理的問題。2．請求批準的請示所涉及的，是下級機關(guān)限于自己的職權(quán)，無權(quán)自己辦理或決定的事項。3．請求支持、幫助的請示這類請示所涉及的，是下級機關(guān)遇到了僅靠自己的力量，已很難克服或無法克服的困難。比如請求批轉(zhuǎn)類的請示，雖屬自己工作范圍需要辦理落實的事項，但受隸屬關(guān)系限制無法直接行文，需以請示的形式呈報上級后再批轉(zhuǎn)給有關(guān)部門執(zhí)行。第17頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月四、請示的結(jié)構(gòu)和寫作方法（一）標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。標題中的事由要明確，語言要簡明?！罢埵尽北旧砗姓埱?、申請之意，因而標題中應(yīng)盡量不再寫“申請”、“請求”類詞語。（二）正文請示的正文由四部分組成：請示的緣由、事項、意見和建議、請示慣用結(jié)束語。1．緣由：請示的理由或根據(jù)。這部分內(nèi)容要求：實事求是，有理有據(jù)，說明充分，條理清楚，開門見山。比較復(fù)雜的原由必須寫明必要的事實和數(shù)據(jù)，不能追求簡要而作簡單化處理，要讓領(lǐng)導(dǎo)知曉批準或不批準這個請示將分別出現(xiàn)什么局面。原由是寫作請示的關(guān)鍵，原由直接關(guān)系到請示事項能否成立，關(guān)系到上級機關(guān)的審批態(tài)度。2．事項：請求上級機關(guān)給予或指示或批準或支持和幫助的具體內(nèi)容。要求：事項具體，有可行性，有可操作性。如果內(nèi)容比較復(fù)雜，則分條列項寫。用語要明確，不能含糊其辭。語氣要得體。第18頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月3．意見和建議在說明請示緣由和事項的基礎(chǔ)上，應(yīng)該陳述自己的看法，提出解決請示事項的建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考?？捶ㄒ陀^、符合政策、切合實際、具有可行性；要用商量的口吻。4．結(jié)語通常使用的慣用語有：“妥否、請批復(fù)”、“特此請示，請予批準”、“請批準”、“請審批”、“請指示”等。請示結(jié)尾絕不能缺少以上類型的慣用語。五、請示的寫作要求1．不濫用請示。凡在自己職權(quán)范圍內(nèi)經(jīng)過努力能夠處理和解決的問題和困難，都應(yīng)盡力自行解決，不能動輒請示，矛盾上交。2．請示只送給直接的上級機關(guān)，不越級請示。如因特殊情況需要越級，需要抄送所越過的直屬上級機關(guān)。3．堅持一文一事。4．不得抄送下級機關(guān)。5．語言得體。不能使用指示性語言。6．如遇必須經(jīng)某個沒有隸屬關(guān)系的主管部門同意、批準應(yīng)發(fā)“函”。第19頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月7．注意報告與請示的區(qū)別。（1）行文時間不同請示須在事前行文；而報告在事前、事后及事中皆可行文。（2）行文的目的、作用不同請示旨在請求上級批準、指示、支持和幫助，需要上級批復(fù)。報告旨在向上級匯報工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級詢問。（3）寫法不同報告?zhèn)戎赜诟爬愂銮闆r，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，表述靈活，體現(xiàn)報告性。請示則內(nèi)容單一，一文一事，側(cè)重于講原因，陳理由，述事項，體現(xiàn)請求性。（4）結(jié)尾用語不同報告的結(jié)束語一般寫“特此報告”，或者省略結(jié)束慣用語。請示不能缺少“以上請示，請批復(fù)”一類慣用語。（5）受文機關(guān)處理方式不同請示屬辦件，收文機關(guān)必須及時批復(fù)。報告多數(shù)是閱件，除需批轉(zhuǎn)建議報告外，上級機關(guān)不必行文。報告和請示最大的相同之處是均屬上行文。第20頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于交通肇事是否給予被害者家屬撫恤問題的請示最高人民法院：

據(jù)我省××縣人民法院報告，他們對交通肇事致被害人死亡，是否給予被害者家屬撫恤的問題，有不同意見。一種意見認為，被害者若是有勞動能力的人，并遺有家屬要撫養(yǎng)的，給予撫恤。另一種意見認為，只要不是由被害者自己的過失所引起的死亡事故，不管被害者有無勞動能力，都應(yīng)酌情給予撫恤，我們同意后一種意見。幾年來的實踐經(jīng)驗證明，這樣做有利于安撫死者家屬。是否妥當，請批復(fù)。

××省高級人民法院

××××年×月×日

第21頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月關(guān)于給技術(shù)革新能手×××同志晉升兩級工資的請示××局：我廠青年工人×××同志，入廠以來，虛心向老師傅學習，刻苦鉆研技術(shù)，積極提合理化建議。去年，在工程技術(shù)人員和老師傅的支持下，他連續(xù)完成三項技術(shù)革新，被評為局系統(tǒng)的技術(shù)革新能手。今年，在我廠原有產(chǎn)品滯銷，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)極大困難的情況下，×××同志積極進行市場調(diào)查，根據(jù)用戶需要，大膽研制成功了新產(chǎn)品TS—2型測溫儀，這項新產(chǎn)品在今年6月投放市場后，深受用戶歡迎。為了獎勵×××同志對工廠的貢獻和調(diào)動全廠職工的積極性，擬將×××同志的工資級別由二級晉升為四級。是否有當，請批示。

××機械廠

××××年×月×日第22頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練判斷題：1、請示緣由是否有理有據(jù)是能否獲批的關(guān)鍵。（）2、凡必須得到上級機關(guān)的指示或批準后才能辦理的事務(wù)，都可以用“請示”行文。（）3、請示一般只能寫一個請示機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)人。（）4、請示如需有關(guān)上級知曉，可以用抄送形式。（）5、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向上級請示，應(yīng)該寫兩個主送機關(guān)。（）6、請示不得下發(fā)給下級機關(guān)。（）7、為提高效率，同一份請示可以請批若干事項。（）8、情況緊急時，可以越級請示。（）9、報告和請示都是陳述性公文。（）1、√2、√3、×4、√5、×6、√7、×8、√9、×第23頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月多項選擇題：1、適合請示的事項有（）A、向上級匯報工作情況，請求上級指導(dǎo)B、下級無權(quán)解決的問題，請求上級機關(guān)作出指示C、下級無力解決的問題，請求上級機關(guān)幫助解決D、按規(guī)定不能自行處理，需要上級機關(guān)批準的事項E、工作中出現(xiàn)一些涉及面廣而下級無法獨立解“決必須請求上級機關(guān)協(xié)調(diào)和幫助的問題。2、請示應(yīng)當（）A、一文一事B、抄送下級機關(guān)C、一般只寫一個主送機關(guān)D、不需要考慮上級機關(guān)的審批權(quán)限3、下列事項中，應(yīng)該用請示行文的是（）A、XX縣教育局擬行文請求上級撥款修復(fù)臺風刮毀的學校B、XX縣政府擬行文向上級匯報本縣災(zāi)情C、XX集團公司擬行文請求上級批準引進肉食品加工自動化生產(chǎn)線D、XX海關(guān)擬行文請求上級明確車輛養(yǎng)路費繳納標準E、xx市政府擬行文向上級反映農(nóng)民負擔增加的情況。4、請示的下列結(jié)語中，正確的有（）A、特此請求，請批復(fù)B、當否？請批準。C、可否？請批復(fù)。D、請審批5、下列標題中正確的有（）A、XX分公司關(guān)于請求開發(fā)新產(chǎn)品的報告B、XX縣人民政府關(guān)于解決我縣高寒山區(qū)貧困戶搬遷經(jīng)費的請示C、XX縣人民政府關(guān)于請求將XX景區(qū)列為省級自然保護區(qū)的請示報告D、XX公司關(guān)于解決生產(chǎn)用地的請示E、XX省移民辦公室關(guān)于對移民區(qū)域進行調(diào)整的請示。1、BCDE2、AC3、ACD4、ABCD5、BDE第24頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月病文改錯：

盛達公司關(guān)于盛達制衣廠翻建房屋的請示報告總公司：我公司下屬盛達制衣廠于2005年10月開始翻建汽車庫，且已經(jīng)拆除了司機、裝卸工宿舍、武裝部辦公室、基建科辦公室等共計510平方米。因為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放，有關(guān)職工無處辦公，嚴重影響正常工作。為緩和廠區(qū)占地緊張狀況及結(jié)合全廠長遠規(guī)劃，故決定一層為汽車庫，二層為辦公用房。為解決當前辦公用房之急需，決定把已拆除的510平方米面積加在汽車庫頂層，資金由本公司自行解決。妥否，請批示。

盛達公司（公章）二○○五年十月三十日第25頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月錯誤：1、標題文種錯誤2、主題不明確把車庫改建成兩層樓這個主題不夠明確;標題寫的是翻建新屋，而正文主體部分未能突出中心內(nèi)容。3、語言啰嗦，且不準確“因為以上辦公用房的拆除，以致汽車無處停放，”兩者無因果關(guān)系，語句不通；“武裝部辦公室、基建科辦公室”，兩個辦公室，可以省略一個4、前后內(nèi)容無因果關(guān)系，混亂“故決定一層為汽車庫，二層為辦公用房。”前文根本未提建兩層樓的事情，此處突然提及兩層樓的使用問題，5、不是事前行文。由文中大意可知，是已經(jīng)決定拆建房屋后再行文。第26頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月批復(fù)的寫作一、批復(fù)的含義批復(fù)是適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項的公文文種。先有請示，后有批復(fù)。批復(fù)是下行文。二、批復(fù)的特點1．被動性（針對性）依賴請示而被動行文。2．針對性針對性體現(xiàn)在兩個方面：一是批復(fù)內(nèi)容必須緊扣請示的內(nèi)容，請示什么就批復(fù)什么；二是誰請示就給誰批復(fù)。3．權(quán)威性（制約性）批復(fù)是上級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的具體體現(xiàn)。批復(fù)對下級機關(guān)具有行政約束力。準許怎樣做，不準許怎樣做；應(yīng)該怎樣認識和理解，不應(yīng)該怎樣認識和理解。第27頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、批復(fù)的種類1．請求指示性批復(fù)即對下級機關(guān)領(lǐng)會不準，不甚了解的有關(guān)方針政策，或上級機關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定，作出的解釋性、指示性的答復(fù)。2．請求批準性批復(fù)即對下級機關(guān)請求辦理，請求處理的事項表明態(tài)度的答復(fù)。3．請求支持、幫助性批復(fù)即針對下級機關(guān)在遇到難于解決，無力克服的困難時，而提出請求支持或幫助的請示所作的答復(fù)。四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)和寫法

（一）標題批復(fù)的標題比較復(fù)雜，有的批復(fù)標題還比較長。通常有下列幾種寫法：1．由發(fā)文機關(guān)、批復(fù)事項、行文對象和文種構(gòu)成。如《××總公司關(guān)于擴建業(yè)務(wù)大樓給第三分公司的批復(fù)》。2．由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。如《國務(wù)院關(guān)于編纂中華大辭典問題的批復(fù)》。3．由上級機關(guān)態(tài)度、事由和文種構(gòu)成。如《關(guān)于同意人文社科系舉辦秘書訓(xùn)練班的批復(fù)》。4．由發(fā)文機關(guān)、請示標題和文種構(gòu)成。如《××市人民政府對〈關(guān)于處理沿江路3號商業(yè)大廈失火事故的請示〉的批復(fù)》。第28頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（二）主送機關(guān)

主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān)。批復(fù)不能越級行文,當所請示的機關(guān)不能答復(fù)下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報請示時,更上一級機關(guān)所作批復(fù)的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān),而是轉(zhuǎn)報機關(guān)。如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位，則要采用抄送的形式送達。（三）正文正文一般由批復(fù)引語、批復(fù)事項和批復(fù)結(jié)語組成。1．批復(fù)引語批復(fù)引語的寫作規(guī)定：先引請示標題，再引發(fā)文字號，發(fā)文字號應(yīng)加圓括號。如“你公司《關(guān)于……的請示》（××〔19××〕×號）收悉。”2．批復(fù)事項針對請示事項給予明確答復(fù)或具體指示。一文一批復(fù)，同意有關(guān)請示的批復(fù)，不必闡述批復(fù)理由，表明同意態(tài)度即可。若不同意請示事項，或?qū)ο录墮C關(guān)要求的支持和幫助難以滿足，則除在批復(fù)中表明態(tài)度外，一般還需要適當說明理由，以使對方能較好地接受，并及時作出相應(yīng)的工作安排。3．批復(fù)結(jié)語寫上“特此批復(fù)”、“此復(fù)”等。第29頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）落款發(fā)文機關(guān)和成文日期五、批復(fù)的寫作要求1．要核實請示事項的真實性，研究請示所提方案的可行性，下級機關(guān)提出問題的背景。2．一個批復(fù)針對一份請示。3．要有理有據(jù)。4．態(tài)度要鮮明，意思要明確。同意或不同意，立辦還是緩辦，絕不能含糊其辭，模棱兩可。切忌使用的詞語：“似屬可行”、“酌情辦理”、“最好去做”等。5．若批復(fù)內(nèi)容涉及其他部門，應(yīng)進行協(xié)調(diào)，根據(jù)協(xié)調(diào)結(jié)果行文。6．及時批復(fù)，以免貽誤下級機關(guān)的工作。

第30頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

××省教育廳關(guān)于對××××學院引進社會資金創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)學院××校區(qū)的批復(fù)××××學院：

你?！蛾P(guān)于引進社會資金創(chuàng)辦應(yīng)用技術(shù)學院××校區(qū)的請示》（××院〔2005〕6號）收悉，經(jīng)研究同意你校請示，并提出如下具體要求：

一．同意你校應(yīng)用技術(shù)學院（民辦二級學院）和高等職業(yè)技術(shù)學院合并為應(yīng)用技術(shù)學院，兼辦國有民營教育和高等職業(yè)教育，以舉辦多層次、多類型的職業(yè)技術(shù)教育為主，充分發(fā)揮學院專業(yè)特色和辦學優(yōu)勢，為××地區(qū)培養(yǎng)裝備制造業(yè)人才。

二．你校應(yīng)用技術(shù)學院規(guī)模暫定為××××人，200×年達到規(guī)模。

三．鑒于你校辦學條件緊張，而且目前辦學資金緊張，同意你校與××××有限公司合作，在××市開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦新型教學區(qū)。從200×年起招生，試辦三年，規(guī)模暫定為××××人。

四．望你校加強教學管理工作。我廳將對你校的辦學情況進行監(jiān)督和檢查，由此評估合作辦學的情況和教學質(zhì)量。

以上意見，請遵照執(zhí)行。（印章）二○○五年××月××日

第31頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練：一、判斷題1、批復(fù)應(yīng)一文一事（）2、如果同意下級單位的請示事項，可以不必說明理由，直接表示同意即可。（）3、如果不同意下級機關(guān)的請示事項，一般需要說明理由。（）4、批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門，為了體現(xiàn)上級機關(guān)的權(quán)威性，起草批復(fù)時不必與其他部門協(xié)商。（）

1、√2、√3、√4、×

第32頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月二、修改下面這則批復(fù)：

批復(fù)

人文學院黨委：

二OO三年×月×日你院的請示中所提出的增補人文學院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過?，F(xiàn)將決定告之你們，我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。

此決定。

中共××大學委員會

二○○三年×月×日

第33頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月錯誤如下：1、標題不規(guī)范

批復(fù)的標題一般采用“關(guān)于＋主要內(nèi)容一文書種類”的形式，因此該公文標題過于簡單，表意不清。

2、表述不嚴密“你院黨委委員”“兩同志”等都必須寫明具體名稱。3、批復(fù)的意見要明確“原則上同意”，則表現(xiàn)了上級機關(guān)的含糊態(tài)度。4、語言啰唆不簡潔

“經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過”一句中多有累贅之詞。5、結(jié)束語使用錯誤

批復(fù)的結(jié)束語只用“此復(fù)”或“特此批復(fù)”。有些批復(fù)以“此復(fù)”作結(jié)語，更多的批復(fù)不專設(shè)結(jié)語，僅以“要求”、“希望”代之。

該文中使用“此決定”不符合批復(fù)的格式要求。

第34頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

關(guān)于增補人文學院黨委委員的批復(fù)

人文學院黨委：

你院《關(guān)于增補×××，×X×兩同志為黨委委員的請示》收悉。經(jīng)校黨委常委會研究，同意增補×××，×××兩同志為人文學院黨委委員。

此復(fù)。

中共××大學委員會

二○○三年×月×日第35頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月第六節(jié)公文寫作（四）意見函會議紀要意見的寫作一、意見的含義：意見是“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”的公文文種。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于實施〈國家行政機關(guān)公文處理辦法〉涉及的幾個具體問題的處理意見》對意見的適用范圍也作了界定：“‘意見’可用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，意見應(yīng)按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項，主辦部門應(yīng)當主動與有關(guān)部門協(xié)商，取得一致意見后可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應(yīng)當出面協(xié)調(diào)，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據(jù)，提出建設(shè)性意見，并與有關(guān)部門會簽后報請上級機關(guān)決定。上級機關(guān)應(yīng)當對下級機關(guān)報送的‘意見’作出處理或給予答復(fù)。作為下行文，文中對貫徹執(zhí)行有明確要求的，下級機關(guān)應(yīng)遵照執(zhí)行。無明確要求的，下級機關(guān)可參照執(zhí)行。作為平行文，提出的意見供對方參考。”第36頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月二、意見的特點1．使用單位的廣泛性黨政機關(guān)常用，人民團體、企事業(yè)單位也常用；上級機關(guān)可用，基層組織也可用。

2．行文的多向性

可以上行、下行、平行。

3．作用的多樣性

意見可以表明主張，做出計劃，闡明工作的原則、方法和要求；提出工作見解、建議和參考意見；對有關(guān)專門工作做出評估、批評、鑒定和咨詢。有的意見還會成為重要法規(guī)的探索、過渡性文件。

4．彈性

作為上行文，向上級機關(guān)提出的建議，上級機關(guān)可以采納，也可不采納。作為下行文，不像命令、決定是硬性規(guī)定具有變通性，語言不強硬威嚴。留有靈活掌握的余地，甚至只供參考而無明確的執(zhí)行要求。平行文的意見，受文單位對意見的處理一樣具有機動靈活性，留有余地。第37頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、意見的種類1．指導(dǎo)性意見是下行文，是上級機關(guān)對有關(guān)問題或有關(guān)工作——提出政策性、傾向性觀點，或?qū)δ稠椆ぷ饕?guī)定目標、任務(wù)，或提出措施、方法和步驟一類實施要求。這種意見有一定的行政約束力，也有變通性。不宜以決定、命令、通知的工作部署，多以指導(dǎo)性意見行文。2．建議性意見上行文。它分為——（1）呈報類建議意見——下級機關(guān)就某方面的工作，提出建議，獻計獻策，供上級決策參考或認可，不請求上級處理（2）呈轉(zhuǎn)類建議意見——下級機關(guān)就某方面的工作，提出建議、設(shè)想和打算，呈報上級機關(guān)審定并請求批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行。此類意見經(jīng)上級機關(guān)批轉(zhuǎn)，就成為了上級的指導(dǎo)性意見。呈報類建議意見和呈轉(zhuǎn)類建議意見，一般來說也可以由建議性報告行文。3．評估性意見即業(yè)務(wù)職能部門或?qū)I(yè)機構(gòu)就某項專門工作、業(yè)務(wù)工作在經(jīng)過鑒定、評議后，得出的送交有關(guān)方面的鑒定性、結(jié)論性意見。第38頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月四、意見的結(jié)構(gòu)和寫法（一）標題完全式標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成。下行意見一般用完全式標題，上行意見通常省略發(fā)文機關(guān)。（二）主送機關(guān)上行意見和平行意見均有主送機關(guān)。評估性意見和下行意見可以省略主送機關(guān)。（三）正文1．指導(dǎo)性意見。是下行意見。開頭：一般先交代當前某項工作存在的背景、問題，繼而寫目的句“為了……，現(xiàn)提出如下意見”事項：提出對某項工作的政策性、傾向性意見，或者對完成某項工作提出措施、方法和步驟一類實施要求。結(jié)語：通常用“以上意見，請結(jié)合實際情況貫徹執(zhí)行”類語。第39頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2．建議性意見對于上行建議性意見——開頭：與指導(dǎo)性意見類似，寫明提出意見的依據(jù)、背景和目的。事項：對有關(guān)問題或某項工作提出見解、建議或解決辦法。事項部分要符合政策法規(guī)，有理有據(jù)，具有合理性或可操作性。結(jié)語：呈報類建議意見多用“以上意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考”、“以上意見供參考”；呈轉(zhuǎn)類建議意見多用“以上意見如無不妥，請上級批轉(zhuǎn)××執(zhí)行”對于平行建設(shè)性意見——開頭：寫行文的緣由、背景；事項：寫對有關(guān)事項或問題的建議；結(jié)語：多用“以上意見供兄弟單位參考”類語。3、評估性意見正文一般開門見山，以“現(xiàn)對……，提出如下鑒定意見”，引出具體結(jié)論后即作結(jié)。結(jié)論要具針對性、科學性。

（四）落款在正文右下方寫明發(fā)文機關(guān)和成文時間。第40頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月五、注意事項（一）注意意見與相關(guān)文種的區(qū)別1．意見與報告的區(qū)別（1）在適用范圍上，意見“適用于對重要問題提出見解和處理辦法”；報告則“適用于向上級匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。（2）在行文方向上，報告屬于上行文，而意見兼具上行文、下行文和平行文三重身份。（3）共同點：呈報類建議意見和呈報類建議報告的共同點——均提出建議、獻計獻策，供上級機關(guān)參考或認同。呈轉(zhuǎn)類建議意見和呈轉(zhuǎn)類建議報告的共同點——希望被上級機關(guān)批準后轉(zhuǎn)發(fā)（即批轉(zhuǎn)）給有關(guān)機關(guān)參照執(zhí)行。（4）寫作基點，報告以敘述客觀工作或介紹情況為基礎(chǔ)，意見則偏重于針對重要問題提出主觀看法和處理意見。（5）在表達方式及針對的問題上，建議類意見偏重議論，針對的主要是問題，建議類報告則偏重對物事的陳述，針對是具體的事實或工作。（6）在向上級機關(guān)提建議上，意見與報告一般可互換（7）在文種選擇上，針對陳述性的事實或?qū)唧w的工作提建議——多用報告，對重要問題而提出主觀建議——多用意見第41頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月2．意見與通知的區(qū)別（1）在指導(dǎo)性、強制力方面，下行通知具有很強的指導(dǎo)性，要求下級機關(guān)辦理和執(zhí)行的強制力較強，下行意見帶有一定的執(zhí)行彈性。（2）在執(zhí)行、處理上，對下行通知必須執(zhí)行、辦理，對意見，受文單位則可以根據(jù)實際情況，獨立自主、靈活機動地處理。3．意見與決定的區(qū)別決定具有制約性、指揮指導(dǎo)性。決定所形成的決策、安排等，下級機關(guān)必須無條件地執(zhí)行；意見則要求有可結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際，有彈性地處理。（二）不同級別機關(guān)的意見具有不同的特點高層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)布的意見內(nèi)容比較原則，政治性比較強；下層領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出的意見，內(nèi)容比較具體，操作性比較強——尤其是對某項工作的指導(dǎo)性意見。（三）評估性意見以科學性、公正性為生命要用事實、數(shù)據(jù)說明問題，評價、鑒定結(jié)論必須實事求是，恰如其分，不夸大拔高，也不縮小壓低。第42頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（四）嚴格區(qū)分行文方向。行文方式、風格、口吻要根據(jù)不同的行文方向而改變。（五）陳述意見力求具體明確。（六）措辭平和。第43頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月例文：××市農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的意見××市人民政府：隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和人民生活水平的不斷提高，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。為科學有效地開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就發(fā)展我市觀光旅游農(nóng)業(yè)的有關(guān)問題，提出如下意見。一、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標與原則（一）指導(dǎo)思想：貫徹落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用和保護為基礎(chǔ)，以提高經(jīng)濟和社會效益為中心，逐步把觀光旅游農(nóng)業(yè)培育成具有一定生機和活力的新興產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。（二）任務(wù)目標：力爭經(jīng)過5—10年的努力，在旅游景區(qū)周圍、交通干線兩側(cè)和主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，構(gòu)筑起點、線、面相結(jié)合的全市觀光旅游農(nóng)業(yè)新格局；建立起一批不同特色、不同層次和規(guī)模，具有觀光、休閑、體驗和科普等多功能的觀光旅游農(nóng)業(yè)基地；通過發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。第44頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

（三）遵循原則：

1．注重實效、循序漸進的原則。觀光旅游農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟和社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。各縣（市）區(qū)要抓住機遇，因勢利導(dǎo)，堅持速度、規(guī)模和效益的統(tǒng)一。近期，優(yōu)先開發(fā)生產(chǎn)基地有規(guī)模、資源環(huán)境好和交通便利的觀光旅游項目，積累經(jīng)驗，逐步展開。

2．全面規(guī)劃、突出特色的原則。各地要從實際出發(fā)，制訂科學的發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃。要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品位，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風情，展示農(nóng)業(yè)高科技成果。

3．用市場機制開發(fā)建設(shè)的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，項目建設(shè)、資金投入和經(jīng)營管理要按照市場經(jīng)濟的要求，鼓勵多種經(jīng)濟成分參與開發(fā)建設(shè)。

4．開發(fā)與保護相結(jié)合的原則。發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)要正確處理資源開發(fā)和環(huán)境保護的關(guān)系，防止濫占耕地。加強環(huán)境保護，實現(xiàn)觀光旅游農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、區(qū)域布局與重點項目全市發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，按照由近及遠，功能配套，點線面連接，依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)的構(gòu)思進行布局。近期抓好以下重點項目：（略）第45頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

三、幾項政策措施（一）觀光旅游農(nóng)業(yè)享受農(nóng)業(yè)稅收的有關(guān)政策。利用“四荒”資源興建的項目，執(zhí)行“四荒”開發(fā)的相關(guān)政策。（二）加大對觀光旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的投入。觀光旅游農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的新增長點。市、縣（市）區(qū)要作為扶持的重點，分別列出專項資金，用于項目基礎(chǔ)設(shè)施的扶持投入或貸款貼息，各級計委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、供電、電信等部門，要根據(jù)職責分工，對市里規(guī)劃建設(shè)的重點給予積極支持。（三）搞好觀光旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。景區(qū)建設(shè)是觀光旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須高起點、高品位規(guī)劃，高標準、高質(zhì)量建設(shè)，并與農(nóng)田水利、農(nóng)村小城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。根據(jù)項目進展情況，適時開辟觀光旅游專線，為市民出游提供方便。加強導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好餐飲、娛樂和住宿等服務(wù)業(yè)的配套項目建設(shè)，并盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各縣（市）、區(qū)及市各部門執(zhí)行。

××市農(nóng)業(yè)委員會

××××年一月六日第46頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月下面是一篇病文，試指出其存在的毛病。

××縣關(guān)于處理山體滑坡事故的意見××市人民政府：由于我縣近期連續(xù)遭受暴雨襲擊，6月20日上午，位于巴巫山西側(cè)的山體出現(xiàn)大面積滑坡；除毀林近百畝外，還使位于山下的永樂村5組的11戶農(nóng)房被毀，7頭牲畜死亡；幸好山體滑坡發(fā)生在白天，故無人員傷亡。為處理好這一事故，特提出如下意見：一、巴巫山體仍有滑坡的可能，加之永樂村地處山區(qū)，遠未脫貧，建議干脆將該村的全部250戶村民遷往市外安置，請國家按三峽移民遷建政策，給這250戶村民予以一次性補貼。二、請上級速派有關(guān)專家來現(xiàn)場排除滑坡險情，若排險成功，我縣可酌情給有關(guān)專家作點小小的表示。三、請上級順便給我縣撥20萬元排險救災(zāi)款?！痢量h人民政府辦公室2002年6月27日

第47頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月參考修改答案：

關(guān)于處理山體滑坡事故的意見××市人民政府：由于我縣近期連續(xù)遭受暴雨襲擊，造成巴巫山西側(cè)的山體出現(xiàn)大面積滑坡事故，給人民造成巨大財產(chǎn)損失。為妥善處理好事故，特提出如下意見：一、請求上級速派有關(guān)專家來現(xiàn)場排除滑坡險情。二、建議將永樂村全部250戶村民遷往市外安置，并參照三峽移民遷建政策，給與一定補貼。三、請求上級考慮給我縣撥20萬元排險救災(zāi)款。以上意見當否，請予審閱。××縣人民政府辦公室二OO二年六月二十七日第48頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月函的寫作例文：關(guān)于商請派車運送民工的函×××省交通廳：為做好今年的春運工作，及時運送在我省工作的外省民工回家過年，我們組織了民工運送專門車隊，但由于我們運力不足，車輛不夠，估計不能滿足民工的要求，特請貴省派出大型客車20輛，與我省組成運送民工車隊，負責運送貴省在我省工作的民工。妥否?請盡快函復(fù)，以便辦理有關(guān)手續(xù)。

××省交通廳

××××年×月×日第49頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月一、函的含義函，適用于——不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準和答復(fù)審批事項。函的使用范圍極廣，使用頻率極高。函也是重要公文文種，跟其他公文一樣具有由制發(fā)機關(guān)權(quán)限決定的效力。

函的用途主要包括四個方面：1．平級機關(guān)或不相隸屬機關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系、往來。2．向無隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請求批準有關(guān)事項。3．業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)審批無上下級隸屬關(guān)系的機關(guān)請求批準的事項。4．機關(guān)單位對個人的事務(wù)聯(lián)系，如復(fù)群眾來信等。二、函的特點1．使用廣泛、靈活使用范圍不受級別高低、單位大小的限制，可以上行、下行，多數(shù)作平行文。收發(fā)函件的單位均以比較平等的身份進行聯(lián)系。2．具體性函的事項通常是比較具體的一般事宜。3．用語謙敬性用語得注重謙恭有禮，尊重對方。函是最注重使用文言詞匯的公文。函是公文中最富有文學性的文種。第50頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、函的種類1．商洽函不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、聯(lián)系有關(guān)事宜的函。如人員商調(diào)、聯(lián)系參觀學習等。2．詢答函即不相隸屬機關(guān)之間相互詢問和答復(fù)有關(guān)具體問題的函。詢答函實際上又可分出兩種函——（1）詢問函——不明確的問題向有關(guān)機關(guān)和部門詢問，用詢問函（2）答復(fù)函——對機關(guān)和部門所詢問的問題做出解釋答復(fù)，用答復(fù)函，詢答函涉及的多數(shù)是問題而不是具體的工作。3．批請函即用于不相隸屬機關(guān)之間請求批準和答復(fù)審批事項的函。（系統(tǒng)內(nèi)部上下級間一般請求批答事宜也可使用）批請函實際上也可以分為兩種函——（1）請批函——請批函用于向不相隸屬的主管部門請求審批事項（2）審批函——用于主管部門答復(fù)不相隸屬機關(guān)單位的請批事項。

4．告知函即告知不相隸屬機關(guān)有關(guān)事項的函。

以上是按內(nèi)容和用途對函所作的分類。若按照文面格式分類，函可以分為——公函和便函。公函屬于正式公文，嚴格按照公文格式寫作，行文流程與其他公文一樣規(guī)范。便函在格式上類同書信，不需存檔。若按照行文去向分類，函又可以分為——發(fā)函和復(fù)函。第51頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月四、函的結(jié)構(gòu)和寫法（一）標題函的標題一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成，有的只由事由和文種構(gòu)成。如果是答復(fù)的函件，文種就是“復(fù)函”或“回函”。（二）正文1．開頭寫行文的緣由、背景和依據(jù)。（1）去函的開頭或說明根據(jù)上級的有關(guān)指示精神，或簡要敘述本地區(qū)、本單位的實際需要、疑惑和困難。（2）復(fù)函的開頭引用對方來文的標題及發(fā)文字號，有的復(fù)函還簡述來函的主題，——與批復(fù)的寫法基本相同。復(fù)函以“現(xiàn)將有關(guān)問題復(fù)函如下”一類文種承啟語引出主體事項，即答復(fù)意見。2．主體寫需要商洽、詢問、答復(fù)、聯(lián)系、請求批準或答復(fù)審批及告知的事項。函，或去函和復(fù)函的事項一般都較單一，可與行文緣由合為一段。如果事項比較復(fù)雜，則分條列項書寫。第52頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月3．結(jié)語不同類型的函結(jié)語有別。不必對方回復(fù)的函，結(jié)語常用“特此函告”、“特此函達”。要求對方復(fù)函的，用“盼復(fù)”、“望函復(fù)”、“請即復(fù)函”等語。請批函的結(jié)語多用——“請批準”、“請大力協(xié)助為盼”、“望能同意”、“望準予××是荷”等慣用語。復(fù)函的結(jié)語常用——“特此復(fù)函”、“特此回復(fù)”、“此復(fù)”等慣用語。也有的函不寫結(jié)語。五、函的寫作要求1．注意批請函與請示的區(qū)別向有隸屬關(guān)系的上級機關(guān)請求指示、批準事項用請示，向沒有隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管機關(guān)請求批準有關(guān)事項，則用請批函。主管機關(guān)答復(fù)請求審批事項，用審批函。2．開門見山，直奔主題。3．一文一函，簡潔明了。4．語言要規(guī)范得體，并體現(xiàn)函的用語特色。（1）發(fā)函對主管機關(guān)——語言要尊重、謙敬，對級別低的單位——語言要平和，對平行單位和不相隸屬的單位——語言要友善。（2）復(fù)函態(tài)度要明朗，語言要準確，避免含糊籠統(tǒng)、猶豫不定。第53頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月例文：

關(guān)于擬錄用××××屆大中專畢業(yè)生的函省人事廳：根據(jù)中共××省委組織部、××省人事廳《關(guān)于××××年省級機關(guān)錄用應(yīng)屆高校、中專學校優(yōu)秀畢業(yè)生的通知》規(guī)定，我們對擬錄用到我廳機關(guān)工作的大中專畢業(yè)生按規(guī)定程序進行了統(tǒng)一考試、面試、體檢、政審。經(jīng)廳黨組研究，擬錄用大中專畢業(yè)生24名?，F(xiàn)將有關(guān)錄用審批材料報上，請審批。附件：錄用審批材料24份

××省安全廳

××××年三月二十五日

關(guān)于批準錄用×××等××名同志為國家公務(wù)員的函省安全廳：你廳《關(guān)于擬錄用××××屆大中專畢業(yè)生的函》（國安政〔××××〕18號）收悉。根據(jù)中共××省委組織部、××省人事廳《關(guān)于部分省級機關(guān)從××××年應(yīng)屆高校、中專畢業(yè)生中考試錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員的通知》的規(guī)定，經(jīng)考試、考核合格，批準錄用×××等××名同志為國家公務(wù)員。特此函復(fù)。附件：錄用人員名單

××省人事廳

××××年三月二十九日第54頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練：一、分析討論題下面是一份函的兩種寫法，試分析哪一種寫法更恰當，為什么？寫法1

關(guān)于請XX商廈準備安保工作經(jīng)驗材料的函XX市商業(yè)局：你局XX商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，成績突出。經(jīng)市綜合治理辦公室同意，我局準備于12月下旬召開全市安保工作交流會，請XX商廈在會上介紹加強內(nèi)部防范工作的經(jīng)驗。請速通知該單位，于12月中旬將此材料報送我局x處秘書科。（寫作要求附后）此致敬禮！

XX市公安局

XXXX年十一月二十日第55頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月寫法2

關(guān)于商請XX商廈準備安保工作經(jīng)驗材料的函XX市商業(yè)局：經(jīng)市綜合治理辦公室同意，我局12月下旬召開全市安保工作交流會。據(jù)悉，貴局XX商廈狠抓安全保衛(wèi)工作，取得了突出的成績，擬請該商廈在會上介紹加強內(nèi)部防范工作的寶貴經(jīng)驗。如蒙同意，懇請通知該單位，于12月中旬將經(jīng)驗介紹材料送我局x處秘書科為盼。（寫作要求附后）此致敬禮！

XX市公安局

XXXX年十一月二十日第56頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月參考答案：第一份不恰當，第二份恰當。第一份的問題：1、盛氣凌人，不謙恭不禮貌；2、不夠得體，不是協(xié)商合作的口吻；3、不必寫此致敬禮。第二份改正了第一份不恰當?shù)牟糠?，體現(xiàn)了注重商量、以禮待人，措辭得體、格式規(guī)范。第57頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月二、指出下文的毛病，并改寫一篇。

關(guān)于聯(lián)系教師進修的函XX大學教務(wù)處：首先讓我們以XX市公關(guān)學校的名義，向貴處表示衷心的感謝，過去為我校辦學給予了很大的幫助。目前我校又面臨一個很難解決的問題。原來事情是這樣的：我校開辦不久，師資力量很差，決定派XX位年輕教師到貴校旁聽進修一年。我校與有關(guān)部門多次商量。但XX位教師進修住宿問題，至今也沒有得到解決。提高教學質(zhì)量的關(guān)鍵是師資。為提高我校教育質(zhì)量。懇請貴處設(shè)法在貴校給解決住宿問題，但不知貴處是否有什么困難。如果需要我校給貴處辦什么事情，請盡管提出來，我校會竭力去辦。再說一句，貴處如能解決我校進修教師住宿問題，我們以我校領(lǐng)導(dǎo)的名義向貴校領(lǐng)導(dǎo)深深地表示謝意。致以崇高的敬禮！

XX市公關(guān)學校(印章)20XX年X月第58頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月存在問題：1、標題是聯(lián)系教師進修，而文章主體卻是請求對方幫助解決教師進修時的住宿問題，即標題事由與發(fā)文目的不一致；2、行文兜圈子，說了許多多余的話，即便表示感謝，言辭也要恰當；3、有些語言顯得庸俗、市儈，比如“如果需要我校給貴處辦什么事情，請盡管提出來，我校會竭力去辦?！钡?、不必寫“致以崇高的經(jīng)歷”。第59頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月參考修改文稿：

關(guān)于請求解決進修教師住宿問題的函XX大學教務(wù)處：我校開辦不久，師資力量較弱，決定派XX位年輕教師到貴校旁聽進修一年。經(jīng)我校與貴校有關(guān)部門協(xié)商，貴校同意我校派員進修，但XX位教師住宿問題，較難得到解決。今特函請貴處設(shè)法在貴校幫助解決住宿問題。過去貴校為我校辦學提供了很大的幫助，這次，我校進修教師住宿問題，又給貴校增添了麻煩。我校謹再致以深深的感謝。有關(guān)進修教師住宿問題的解決情況，懇請函復(fù)為盼。

XX市公關(guān)學校

XXXX年X月X日第60頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月會議紀要的寫作：泛讀例文：【例文1】×××企業(yè)集團辦公會議紀要（××××年一月十一日）

××××年1月21日下午，陳×總裁在總部主持召開了新年第一次總裁辦公會議，確立今年企業(yè)集團的工作思路，布置了工作任務(wù)。參加會議的有各部門負責人。會議議定事項如下：

一、企業(yè)集團今年的工作思路是：“扶持和培育10~15家骨干企業(yè)；穩(wěn)定30家左右中等企業(yè)；撤、并、停、轉(zhuǎn)、重組一批小企業(yè)和困難企業(yè)”，減少企業(yè)集團下屬子企業(yè)數(shù)量，促進有潛力的企業(yè)快速發(fā)展。會議要求集團總部各部門依據(jù)工作思路制訂出今年的工作計劃。

二、今年的工作重點是建立“三庫”，即建立企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)信息庫、人力資源庫和企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫。

三、今年要加強集團內(nèi)部管理，強化服務(wù)意識，理順工作程序，嚴格考勤考核工作，增強執(zhí)行制度和各項規(guī)定的自覺性，樹立企業(yè)集團的良好形象。

四、年初出臺新的企業(yè)考核體系。對不同性質(zhì)的企業(yè)出臺不同的考核辦法。【提示】這是一篇分項式會議紀要。導(dǎo)言部分介紹了會議主題，會議時間、地點、主持人和出席人員。文種承啟語后，分條列項地寫了會議議定的四方面的事項。文章指導(dǎo)思想明確，層次分明，語言明晰。第61頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月

××××學院學生思想狀況分析座談會紀要時間：××××年×月×日下午地點：本院小會議室主持人：主管政治思想教育工作副院長××

出席者：各系黨總支書記、政治輔導(dǎo)員、班主任、學生會委員?，F(xiàn)將座談會情況紀要如下：

一、××副院長傳達了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于要認真加強學生政治思想工作，注重分析當前學生的思想狀況的講話精神，其后，××副院長對學生思想狀況作了分析，認為當前學生的思想狀況總體是健康的，向上的，但也存在一些較突出的問題，如……（略）

二、人文系黨總支書記×××同志說：當前青年學生思想比較活躍，愿意思考問題，這確是學生的主流，但當前在部分學生中也存在比較嚴重的拜金主義、重技能輕理論、重實用輕人文的傾向。

三、××班黨支部書記在匯報學生思想狀況時，指出有些同學在思想上沒有處理好學習與兼職的關(guān)系，嚴重影響了學習成績。

四、經(jīng)貿(mào)系政治輔導(dǎo)員×××同志談到個別學生存在怕露貧而不愿申請經(jīng)濟困難補助的心理。（略）【提示】這是一則摘要式會議紀要，摘錄了與會者符合會議中心的發(fā)言要點。這種寫法最大的特點是把具有典型性、代表性的言論加以提要整理，按一定的排列關(guān)系排列成文。這種寫法能較真實地反映會議的討論情況和與會人員的意見，適用寫座談會、討論會和研究性會議紀要。這種會議紀要的觀點出自個人，具體而真實，具有較強的資料價值。第62頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月一、會議紀要的含義會議紀要適用于記載、傳達會議情況和議定事項?？梢陨闲幸部梢韵逻_。會議紀要根據(jù)會議記錄、會議文件、會議的其他有關(guān)資料整理而成。會議紀要的作用：溝通情況，交流經(jīng)驗，統(tǒng)一認識，指導(dǎo)工作。有些會議紀要可經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或主管部門批轉(zhuǎn)或被轉(zhuǎn)發(fā)。對于上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位而言，會議紀要的作用表現(xiàn)在匯報情況和交流信息方面；對于與會單位而言，其作用則表現(xiàn)在行政的約束力和工作指導(dǎo)性上。二、會議紀要的特點1．內(nèi)容的紀實性在會議后期或者會后根據(jù)會議記錄和各種會議材料整理而成2．表述的紀要性只是對會議結(jié)果的擇要歸納。3．作用的受限性只對與會單位、與會人員有一定的約束力要擴大讀者范圍和影響力，則需由上級機關(guān)將之作為“通知”的附件下發(fā)。第63頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、會議紀要的種類按照會議內(nèi)容的不同，會議紀要可以劃分為以下幾種類型：

1．決議性會議紀要主要記載和反映領(lǐng)導(dǎo)層制定的決策事項，作為傳達和部署工作的依據(jù)，對今后的工作具有指導(dǎo)作用。2．研討性會議紀要主要記載和反映：經(jīng)驗交流會議、專業(yè)會議、學術(shù)性會議的研討情況，闡明各方的主要觀點、意見或情況。3．協(xié)議性會議紀要主要記載雙邊或多邊會議達成的協(xié)議情況，以便作為各方執(zhí)行公務(wù)和履行職責的依據(jù)，

根據(jù)寫法的不同，會議紀要分為三種類型：分項式、綜述式、摘要式。四、會議紀要的結(jié)構(gòu)與寫法（一）標題會議紀要的標題有三種寫法：1.由會議名稱和文種“會議紀要”組成。2.由說明會議意義或內(nèi)容的正標題和說明會議名稱和文種的副標題構(gòu)成。3.有的例行會議直接在眉首上書寫“會議紀要”名稱，代替原來的單一的發(fā)文機關(guān)標識，正文就不再有標題了。（二）發(fā)文字號一般不設(shè)標準的發(fā)文字號，而在標題下寫年號、順序號，或標明會議日期。第64頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月（三）正文1.導(dǎo)言，即會議組成情況簡述會議時間、地點、出席人員、中心議題和議程等。2.主體，即會議的主要精神。下面分別介紹各類會議紀要主體的寫法。（1）綜述式會議紀要對會議的內(nèi)容或議定事項，進行綜合概括，按性質(zhì)分成若干部分，依據(jù)一定的邏輯順序排列寫出。議題比較重大，涉及面較廣的會議紀要，多屬此類。（2）分項式會議紀要把會議的內(nèi)容或議定事項，分條列項地寫出。許多辦公會議紀要或討論解決較具體、較專門問題的會議紀要屬于這一類。（3）摘要式會議紀要將與會者的發(fā)言按中心議題的要求擇其要點摘錄出來，按內(nèi)容性質(zhì)歸類后寫出。對發(fā)言者要寫出真實姓名和職務(wù)、職稱。這種寫法能客觀地反映與會者的觀點和主張，還能較大限度地保留談話風格。（四）結(jié)尾一般寫對與會者的希望和要求，也有的會議紀要不寫專門的結(jié)尾。比較特殊的是，會議紀要不必加蓋公章。第65頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月五、會議紀要的寫作要求1．會議紀要是對會議全部材料的概括、綜合和提煉，必須廣泛搜集會議材料，全面掌握會議情況，按照會議精神，忠實反映會議情況。2．抓住要點，突出會議主題。對材料分類和篩選，議定的事項比較一致的觀點意見與尚未議定的事項、不一致的觀點和意見嚴格區(qū)別開，不允許含混不清。3．語言表達上，以敘述為主。精煉、通俗，篇幅不宜太長。4．區(qū)分會議紀要與決定。決定反映的是一致的意見和觀點，是某一個部門或機關(guān)的意志的體現(xiàn)；會議紀要既可以體現(xiàn)與會者比較一致的意見，也可以反映與會者不同的觀點與意見。5．注重使用會議紀要的習慣用語。會議紀要常常以“會議”為第三人稱而記述會議內(nèi)容。主體部分應(yīng)注重使用下列層次或段落的開頭語：“會議認為”、“會議提出”、“與會者一致認為”、“會議決定”、“會議要求”、“會議希望”、“會議號召”等6.區(qū)分會議紀要與會議簡報，不可濫用會議紀要。不具權(quán)威性的會議，會議形成的意見對于與會單位不具有約束力，與會單位沒有義務(wù)遵守執(zhí)行的，不用會議紀要的形式。第66頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月練一練：一、填空題1．會議紀要是

情況和

所使用的公文。2．按照會議紀要的內(nèi)容性質(zhì)，可將其分為

會議紀要、

會議紀要、

會議紀要。一、1．記載、傳達會議

議定事項

2．決議性

研討性

協(xié)議性二、選擇題1．關(guān)于會議紀要的特點，下列概括不正確的是（

）。A．具有較強的提要性

B．具有宣傳教育的意義C．具有決議的性質(zhì)

D．具有存案備查的作用2．根據(jù)會議的內(nèi)容和形式，會議紀要可以有不同的寫法，以下正確的是（）。A．重點是反映會議概況，包括背景、議題、議程、結(jié)果和評價等B．概括提煉會議上具有代表性的發(fā)言，按某種順序排列C．遵循真實的原則，把會議發(fā)言和議定事項逐一轉(zhuǎn)述D．根據(jù)會議宗旨，把會議內(nèi)容分門別類加以整理二、1．B

2．C第67頁，課件共72頁，創(chuàng)作于2023年2月三、簡答題1．會議紀要主體部分有哪幾種寫法？綜合概述法是指把會議研究的主要問題、與會人員的看法、議定的事項等綜合