2021年湖南省株洲市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）

2021年湖南省株洲市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)真題一卷（含答案）學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.以下屬于非法限制他人人身自由的是（）。

A.為索取合法債務(wù)而將他人扣押在單位的

B.為防止精神病患者打傷行人而將其暫時(shí)隔離的

C.人民群眾對(duì)越獄逃跑的罪犯依法扭送到司法機(jī)關(guān)的

D.實(shí)行正當(dāng)防衛(wèi)而將犯罪嫌疑人暫時(shí)捆綁并押送司法機(jī)關(guān)的

2.第

42

題

毛澤東在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在?》一文中提出（）。

3.錢穆在評(píng)論中國(guó)古代某制度時(shí)說(shuō)，它“可以培植全國(guó)人民對(duì)政治之興味……可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治”。這一制度是()。A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制

4.2017年我國(guó)（）突破500萬(wàn)大關(guān)，達(dá)到578萬(wàn)件，比上年增長(zhǎng)57%，申請(qǐng)量和增速均創(chuàng)歷史新高。

A.軟件著作權(quán)申請(qǐng)量B.發(fā)明專利申請(qǐng)量C.數(shù)字版權(quán)申請(qǐng)量D.商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量

5.我國(guó)憲法規(guī)定了公民享有平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、宗教信仰自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化權(quán)利等基本權(quán)利，這說(shuō)明()。

A.憲法規(guī)定國(guó)家生活中的根本問(wèn)題

B.憲法才能規(guī)定全體公民的權(quán)利和義務(wù)

C.憲法是人民權(quán)利的保障書(shū)

D.憲法具有最高的法律效力

6.下列哪一項(xiàng)不是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的措施?()

A.健全宏觀調(diào)控體系B.建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則C.完善金融市場(chǎng)體系D.深入科技體制改革

7.下列不屬于報(bào)告適用范圍的是（）。

A.向上級(jí)匯報(bào)工作B.向上級(jí)反映情況C.向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情要求救助D.答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)

8.下列說(shuō)法不正確的是()。

A.旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分

B.在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任

C.旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者

D.旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，旅行社沒(méi)有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)

9.工人孫某休假回村，一日主動(dòng)攜帶鄰居6歲小孩進(jìn)入村旁林深路險(xiǎn)、豺狼出沒(méi)的山林中狩獵玩。走入森林約5公里的時(shí)候，兩人失散。孫某繼續(xù)獨(dú)自狩獵，之后既不尋找小孩，也沒(méi)返村告知小孩家人，便徑直回縣城工作單位。4日后，鄰居在林中發(fā)現(xiàn)被野獸咬傷致死的小孩尸體。孫某的行為屬于下列哪一種?（）A.故意殺人B.意外事件C.過(guò)失致人死亡D.不構(gòu)成犯罪

10.我國(guó)《刑法》規(guī)定：“對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使管轄權(quán)的，適用本法?！边@一規(guī)定體現(xiàn)了刑法適用范圍上的何種原則?()

A.刑法的屬地管轄原則B.刑法的屬人管轄原則C.刑法的保護(hù)管轄原則D.刑法的普遍管轄原則

二、多選題(10題)11.人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是（）。

A.預(yù)防違法犯罪行為B.制止違法犯罪行為C.盡量減少人員傷亡D.盡量減少財(cái)產(chǎn)損失

12.關(guān)于政府職能的特征，下列論述正確的有（）。

A.政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)

B.政府職能的主要內(nèi)容是管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)

C.政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政

D.政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)

13.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下列哪些人員進(jìn)行監(jiān)察?

A.體育局局長(zhǎng)B.國(guó)有企業(yè)總經(jīng)理C.人民法院副院長(zhǎng)D.監(jiān)察專員

14.創(chuàng)新型國(guó)家的共同特征是()。

A.科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70％以上

B.研發(fā)投入占GDP的比例在2％以上

C.對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)在50％以下

D.獲得的三方專利數(shù)占世界數(shù)量的絕大多數(shù)

15.第50題

村民孫某，下落不明已滿三年，下列有權(quán)申請(qǐng)他為失蹤人的有（）。

A.孫某的妻子，在孫某下落不明期間，終日郁郁寡歡而重病纏身，行動(dòng)不便

B.孫某的母親，九十高齡，雙目失明

C.孫某的舅舅

D.孫某的債權(quán)人，孫某失蹤前曾向其借款500元

E.孫某的姑姑

16.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的共性是（）。

A.市場(chǎng)運(yùn)行的主體是實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)

B.市場(chǎng)體系聯(lián)結(jié)著經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面

C.社會(huì)保障形成完備的制度和體系

D.市場(chǎng)運(yùn)行自由化

17.我國(guó)要建立一支()的軍隊(duì)。A.現(xiàn)代化B.正規(guī)化C.革命化D.年輕化

18.可以附加剝奪政治權(quán)利的犯罪包括（）。

A.殺人罪B.放火罪C.搶劫罪D.強(qiáng)奸罪

19.第

39

題

要實(shí)現(xiàn)單個(gè)資本的增大一般要通過(guò)（）。

20.第

38

題

下列四份借款合同，雙方對(duì)支付利息的期限均無(wú)約定，事后亦不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，依照合同法的規(guī)定，借款人支付利息義務(wù)的履行方式應(yīng)為（）。

三、4.案例分析題(3題)21.甲欲給其好友丙送去奔馬雕塑品作為丙的生日禮物，甲要求乙制作該雕塑品并將該禮物加工完畢后送給丙。乙按期制作完雕塑品后，委托丁將雕塑品送給丙，但乙、丁之間未約定報(bào)酬事宜。不料丁送雕塑品的途中，不慎掉入一施工隊(duì)在路旁挖掘的地下坑道，導(dǎo)致丁嚴(yán)重跌傷，雕塑品也摔成碎片。丙因沒(méi)有按期收到雕塑品，于是要求乙重作雕塑品，而甲也要求乙承擔(dān)違約責(zé)任。乙聲稱，該雕塑品的毀壞完全是由于廠的原因所致，因此應(yīng)當(dāng)由丁承擔(dān)責(zé)任，自己則不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。而丁聲稱，自己掉入坑中完全是由于施工隊(duì)的原因所致，因此雕塑品毀壞的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由施工隊(duì)承擔(dān)，并要求施工隊(duì)賠償因跌傷產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用和誤工費(fèi)用。

該案涉及哪些民事法律關(guān)系?

22.被告人何某(男，39歲，某縣公安分局行政拘留所看守人員)，2005年9月13日在某縣公安局看守所值班時(shí)，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人的白酒倒出半碗(約半斤)自飲，醉倒在值班室的床上，造成關(guān)押在該所15號(hào)監(jiān)號(hào)內(nèi)的葉某、余某等9名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴(yán)重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜捕時(shí)，被告人仍在熟睡，直到縣公安局領(lǐng)導(dǎo)聞?dòng)嵹s到該所時(shí)才被喚醒。問(wèn)：被告人何某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪，還是失職致使在押人員脫逃罪?

23.趙某接到某市政府勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)的勞動(dòng)教養(yǎng)決定書(shū)后，立即提出復(fù)議申請(qǐng)。但該市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)在長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，未對(duì)趙某的申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議。問(wèn)：趙某是否可以向法院提起行政訴訟?并說(shuō)明理由。

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.經(jīng)過(guò)刻苦努力，他這次五門課平均都在90分以上。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.按照我國(guó)憲法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院對(duì)各部、各委員會(huì)發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿睢⒅甘竞鸵?guī)章有權(quán)（）。

A.改變B.撤銷C.改變或撤銷D.發(fā)回重議

六、4.案例分析題(0題)26.國(guó)務(wù)院某部部長(zhǎng)張某的秘書(shū)小王，因工作關(guān)系與張部長(zhǎng)的二女兒接觸較多，日久生情。今年小王與張部長(zhǎng)的二女兒喜結(jié)良緣，登記結(jié)婚。此前，王秘書(shū)在向部機(jī)關(guān)人事部門遞交領(lǐng)取結(jié)婚登記介紹申請(qǐng)的同時(shí)，也遞交了一份要求調(diào)離該部分到其他部門的申請(qǐng)書(shū)。

問(wèn)：王秘書(shū)因何故要申請(qǐng)調(diào)離該部?并說(shuō)明理由。

參考答案

1.A侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為。\n答題解析：《治安管理處罰法》第40條規(guī)定，有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款：(三)非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。

2.B考查工農(nóng)武裝割據(jù)思想的提出。

3.C由于科舉制將讀書(shū)和做官緊密結(jié)合起來(lái)，科舉制使封建社會(huì)普通下層的老百姓也可以通過(guò)參加科舉考試獲得參與國(guó)家政權(quán)的機(jī)會(huì)，這提高了平民參政的積極性，所以“可以培植全國(guó)人民對(duì)政治之興味”?？婆e取士把選拔人才和任命官員的權(quán)力，從地方豪門士族手里集中到中央政府，官員選拔規(guī)范化、制度化，考試成績(jī)?nèi)〈碎T第出身，加強(qiáng)了中央集權(quán)，符合題干中“可以團(tuán)結(jié)全國(guó)各地域于一個(gè)中央之統(tǒng)治”。故本題答案選C。

4.D

5.C解析：憲法明確規(guī)定了公民的權(quán)利和義務(wù)，并制定了享受這些權(quán)利及履行這些義務(wù)的保障制度，憲法是人民權(quán)利的重要保障。故選C。

6.A健全宏觀調(diào)控體系是加快轉(zhuǎn)變政府職能的改革措施。BCD項(xiàng)都是完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的措施。故本題答案選A

7.C報(bào)告可以分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告和報(bào)送報(bào)告，所以題目中的A、B、D項(xiàng)均屬于報(bào)告范圍內(nèi)，故選C項(xiàng)。

8.D《旅游法》第59條規(guī)定，旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。A選項(xiàng)正確。\n第65條規(guī)定，旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。C選項(xiàng)正確。第70條規(guī)定，在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。B選項(xiàng)表述正確。第64條規(guī)定，旅游行程開(kāi)始前，旅游者可以將包價(jià)旅游合同中自身的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第i人，旅行社沒(méi)有正當(dāng)理由的不得拒絕，因此增加的費(fèi)用由旅游者和第三人承擔(dān)。D選項(xiàng)增加的費(fèi)用有旅游者和第三人承擔(dān)．不僅僅是旅游者。\n本題答案為D

9.A孫某明知與自己失散后小孩可能發(fā)生危險(xiǎn)的情況下，放任危險(xiǎn)結(jié)果的發(fā)生。南題目中孫某既不尋找也不告知小孩家人可知，小孩遭遇危險(xiǎn)與否均不違背孫某的意愿。孫某的行為構(gòu)成間接故意殺人罪。選項(xiàng)A正確。選項(xiàng)B、D明顯錯(cuò)誤。選項(xiàng)C與孫某的主觀要件不符，孫某對(duì)于危害結(jié)果抱放任而不是反對(duì)的態(tài)度。選項(xiàng)C不正確。故本題答案選A。

10.DA選項(xiàng)屬地管轄是指我國(guó)《刑法》第6條第1款規(guī)定，凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)犯罪的．除法律有特別規(guī)定以外，都適用本法。B選項(xiàng)屬人管轄是指《刑法》第7條第1款規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法，但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。第7條第2款規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)家工作人員和軍人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪\n的，適用本法。C選項(xiàng)保護(hù)管轄是指《刑法》第8條規(guī)定，外國(guó)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪的，而按本法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。D選項(xiàng)普遍管轄是指《刑法》第9條規(guī)定，對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國(guó)在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。故本題答案選D

11.BCD人民警察使用警械和武器的基本原則。\n答題解析：《人民警察使用警械和武器條例》第4條規(guī)定，人民警察使用警械和武器，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為，盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失為原則。

12.ABCD解析：政府職能的實(shí)施主體是政府機(jī)構(gòu)，政府職能的主要內(nèi)容是管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)，政府職能的實(shí)施手段主要是依法行政，政府職能是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)。故應(yīng)選ABCD。

13.ABCD

14.ABD國(guó)家具備以下四大共同特征：一是創(chuàng)新綜合指數(shù)明顯高于其他國(guó)家，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在70%以上;二是研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大都在2%以上;三是對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)在30%以下;四是這些國(guó)家獲得的三方專利(美國(guó)、歐洲和日本授權(quán)的專利)數(shù)占到世界總量的97%。故本題答案為ABD。

15.ABD

16.ABCD【解析】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不同的社會(huì)制度下，既有其共性又有其特殊性。一般來(lái)說(shuō)，具有以下共同特征：第一，企業(yè)行為自主化；第二，經(jīng)濟(jì)關(guān)系市場(chǎng)化；第三，社會(huì)保障形成完備的制度和體系；第四，宏觀調(diào)控間接化，從而讓市場(chǎng)微觀主體自由運(yùn)行；第五，市場(chǎng)運(yùn)行法制化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。故選ABCD。

17.ABC新中國(guó)成立后，毛澤東提出要把人民解放軍建設(shè)成為最優(yōu)良的現(xiàn)代化革命軍隊(duì)。1953年12月至l954年1月全國(guó)軍事系統(tǒng)黨的高級(jí)十部會(huì)議上，確立了建設(shè)現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)的總方針總?cè)蝿?wù)。l981年9月19日，鄧小平在華北軍事演習(xí)閱兵式的講話中，明確提出“把我軍建設(shè)成為一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊(duì)”，重新確立軍隊(duì)建設(shè)的總目標(biāo)，為軍隊(duì)建設(shè)指明正確的方向。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化是軍隊(duì)全面建設(shè)的基本內(nèi)容。革命化是軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，現(xiàn)代化是軍隊(duì)建設(shè)的中心任務(wù)，正規(guī)化是軍隊(duì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體。故本題答案選ABC。

18.ABCD解析：剝奪政治權(quán)利是指剝奪犯罪分子參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的一種刑罰。故意殺人罪、放火罪、搶劫罪、強(qiáng)奸罪都可以附加剝奪政治權(quán)利。故選ABCD。

19.BC單個(gè)資本的增大有兩個(gè)途徑即資本積聚和資本集中。

20.AC

21.本案涉及以下法律關(guān)系：①甲與乙之間形成加工承攬合同法律關(guān)系其中甲是訂做人乙是承攬人。②甲與乙之間訂立的合同屬于為第三人利益的合同其中丙屬于受益人。③乙與丁之間形成委托合同法律關(guān)系其中乙是委托人丁是受托人。④丁與施工隊(duì)之間形成特殊侵權(quán)損害賠償之債的法律關(guān)系其中丁是受害人施工隊(duì)是侵權(quán)人。⑤施工隊(duì)與乙之間形成侵權(quán)損害賠償?shù)姆申P(guān)系其中施工隊(duì)是侵權(quán)人乙是受侵害人。本案涉及以下法律關(guān)系：\r\n①甲與乙之間形成加工承攬合同法律關(guān)系，其中，甲是訂做人，乙是承攬人。\r\n②甲與乙之間訂立的合同屬于為第三人利益的合同，其中，丙屬于受益人。\r\n③乙與丁之間形成委托合同法律關(guān)系，其中，乙是委托人，丁是受托人。\r\n④丁與施工隊(duì)之間形成特殊侵權(quán)損害賠償之債的法律關(guān)系，其中，丁是受害人，施工隊(duì)是侵權(quán)人。\r\n⑤施工隊(duì)與乙之間形成侵權(quán)損害賠償?shù)姆申P(guān)系，其中，施工隊(duì)是侵權(quán)人，乙是受侵害人。

22.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴(yán)重后果因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴(yán)重后果。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為致使在押人員實(shí)際逃脫造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人何某的行為完全符合《刑法》第四百條所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外被告人何某的行為同時(shí)觸犯符合《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”對(duì)被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。其構(gòu)成特征是，①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負(fù)有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責(zé)的人員。本案被告人何某身為公安局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。②本罪的主觀方面是過(guò)失，即應(yīng)該預(yù)見(jiàn)自己不負(fù)責(zé)任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴(yán)重后果，因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴(yán)重后果。本案被告人何某對(duì)造成9名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過(guò)失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的玩忽職守行為，致使在押人員實(shí)際逃脫，造成嚴(yán)重后果。本案被告人在值班時(shí)違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)嚴(yán)禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成9名在押人員潛逃的嚴(yán)重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人何某的行為完全符合《刑法》第四百條所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外，被告人何某的行為同時(shí)觸犯符合《刑法》第三百九十七條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對(duì)這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因?yàn)橥婧雎毷刈锖褪氈率乖谘喝藛T脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)《刑法》第三百九十七條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，對(duì)被告人何某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

23.根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議對(duì)復(fù)議不服的再向法院起訴也可以直接起訴。另外還規(guī)定除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。在本案中趙某先向勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議而未直接向法院起訴。行政復(fù)議的期限應(yīng)為兩個(gè)月但在此期限內(nèi)勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)未對(duì)趙某的復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)議那么趙某就應(yīng)當(dāng)在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴現(xiàn)在趙某的起訴期限已過(guò)趙某也就喪失了起訴權(quán)所以法院對(duì)此案將不予受理。如果趙某認(rèn)為勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)所做出的決定確有錯(cuò)誤可以向有關(guān)的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)或其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，不服勞動(dòng)教養(yǎng)處理決定的行政案件屬于人民法院的受案范圍。若公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的處理決定不服，除法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)漢不服再向法院起訴之外，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的