全國優(yōu)秀公訴團隊之海檢人才培養(yǎng)秘笈解析

全國優(yōu)秀公訴團隊之海檢人才培養(yǎng)秘笈解析————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 7月2日上午,北京市信息管理學校舉行了一場別開生面的"庭審"。這是一起搶劫傷害案,兩名被告人均不滿16歲,被害人也是一名孩子。庭上,公訴人有理有據(jù)、言辭懇切;被害人的母親敘述家庭受到的影響,聲音不禁有些哽咽。庭下,旁聽的孩子們神色凝重，頗受震動。這是該校舉辦的一次模擬法庭活動,法官、公訴人、法警、被告人等所有角色，均由該校學生自己扮演。北京市海淀區(qū)檢察院公訴一處檢察官李剛作為該校的法制校長,幫助并指導孩子們籌劃組織了這次法制教育活動。＂我們這里,像李剛這樣年輕的'80后',無論在辦理案件方面,還是在擔任法制校長等預防犯罪、服務社會的職能延伸方面，都已經(jīng)嶄露頭角。＂北京市海淀區(qū)檢察院公訴一處處長金軼告訴記者,這支2９人的團隊目前平均年齡僅28歲，其中17人具有研究生以上學歷,擁有省級檢察業(yè)務專家1名,本院專門型人才3名,有10余人曾獲全國十佳公訴人、北京市先進工作者、海淀區(qū)青年崗位能手等國家級、省級、區(qū)級榮譽稱號。20１2年６月,他們被最高人民檢察院評為＂全國優(yōu)秀公訴團隊＂。辦案質量是生命線一起普通的尋釁滋事案中，透露出民警受賄的線索。在審查兩名涉案人員砸壞飯店老板汽車的犯罪事實時，該案承辦檢察官在訊問中意外得知,唆使兩名犯罪嫌疑人動手的幕后"大哥＂吳海龍（化名)還涉嫌其他犯罪行為。吳海龍因和生意人趙明凱(化名）存在經(jīng)濟糾紛,曾經(jīng)約趙到一家賓館請他吸毒。當趙明凱如約而至,一邊吞云吐霧,一邊和吳海龍談著＂生意"時,早已與吳海龍商量好的民警王志成(化名)出現(xiàn),將趙明凱抓獲。隨后，早有預謀的吳海龍裝作居間求情，說服趙明凱和王志成達成交錢"私了"的協(xié)議。從趙明凱那里獲得的＂私了費"，就成功落入了吳海龍手中。很快，吳海龍和王志成兩人涉嫌敲詐勒索被立案偵查。此時王志成已經(jīng)從原單位辭職,但檢察官從另外一條線索得知，為了請王志成出面幫這個忙,吳海龍曾經(jīng)向其行賄４萬元。在第一次和王志成交鋒時,承辦人就發(fā)現(xiàn):這是個難辦的案子!王志成曾擔任禁毒警察多年，反偵查能力和心理素質都很強。檢察官的問話全都像"打在棉花上",被輕飄飄地反彈回來。"他自己當然不認罪,而且在回答中抓不到他的任何把柄。＂承辦該案的主訴檢察官莊曉晶向筆者回憶。最初,該案中與王志成受賄有關的證據(jù)非常薄弱,僅僅是在前述尋釁滋事案中,有幾名涉案人員為數(shù)不多的一些證言,而且他們對事情細節(jié)的敘述并不完全一致。為了找到切實證據(jù),承辦人從銀行調取了事發(fā)前后王志成賬戶的收支記錄,逐一比對排查其十幾個賬戶的上千條信息，試圖發(fā)現(xiàn)金額和時間比較吻合的收支情況。但令人沮喪的是,經(jīng)驗豐富的王志成行蹤詭秘,這筆受賄金極有可能是以現(xiàn)金形式收取,隨后被消費使用,根本無跡可尋。面對龐雜的信息,兩名承辦人翻開了該案的原始案卷,對全部涉案人員的證詞筆錄進行比照分析,對不一致的口供進行篩選、核實,一點一滴地拼湊事件發(fā)生的來龍去脈和細節(jié),理清案情要素，最終構建起完整的事件邏輯。開庭當日,盡管公訴人手中僅有言詞證據(jù),但在大量詳細而嚴密的旁證線索構成的證據(jù)系統(tǒng)面前，一直不承認犯罪事實的王志成的心理防線被擊潰,當庭表示認罪服法。"維護公平正義,靠的不僅是嚴格執(zhí)法的信念和知難而上的勇氣,更是大量瑣碎細微的證據(jù)工作奠定的案件質量基礎。"金軼說，辦案質量是生命線,這也是該處全體干警緊繃的"神經(jīng)線"。2０09年至２011年，海淀區(qū)檢察院公訴一處共審結各類刑事案件6９４2件,提起公訴９52５人,按全處總人數(shù)來算,平均每人每年辦案量為8０件,未出現(xiàn)一起錯案和無罪判決。創(chuàng)新是海檢的靈魂2012年3月27日上午,海淀區(qū)檢察院公訴一處副處長胡志強在海淀區(qū)法院一口氣開了三個庭。一眼看上去,這三起連續(xù)開庭的案件有幾個共同特點:都是數(shù)額不大的盜竊案,開庭時間都奇短－－分別是7分鐘、６分鐘和１4分鐘,還有,這三個案子都不是胡志強承辦的。當天是胡志強作為北京市檢察系統(tǒng)首個專職出庭公訴人走馬上任的第一天。專職出庭公訴人制度,則是海淀區(qū)檢察院的又一創(chuàng)新。今年3月，修改后刑訴法頒布，要求２013年1月１日起,簡易程序刑事案件審理也需要公訴人出庭支持公訴。海淀區(qū)檢察院平均每年辦理簡易程序刑事案件２000余件,而該院公訴部門辦理簡易案件的人員不足20人。為適應修改后刑訴法的規(guī)定，海淀區(qū)檢察院公訴一處積極籌劃實施專職出庭公訴人試點工作，在簡易程序案件大辦案組內(nèi)確定了兩名業(yè)務水平較高、語言表達能力較強的主訴檢察官擔任專職出庭公訴人，負責集中出庭公訴簡易程序案件。專職出庭公訴人庭前要與案件承辦人溝通,熟悉案情及證據(jù),準備出庭預案;出庭時遵循"合法、公正、高效＂六字方針進行法庭示證、質證，并主要圍繞量刑發(fā)表公訴意見。該模式在保證了對法院審判活動履行法律監(jiān)督職能外,最直接的好處是能夠提高訴訟效率,緩解檢察人力資源不足的難題。這并不是海淀區(qū)檢察院第一次＂吃螃蟹"，目前已經(jīng)在最高司法機關適用的專家學者掛職機制,最早就源于該院,現(xiàn)在已經(jīng)在全國檢察機關推廣。2０00年起,該院在公訴部門曾大力推行的專業(yè)化辦案組模式,不但培養(yǎng)出一批"術業(yè)有專攻"的專門型人才，還成為北京市首個未成年人案件檢察處獨立建制的基礎。1９９8年起實施的主訴檢察官制度，大幅提高了辦案效率，并將一大批優(yōu)秀的年輕人推上前臺接受磨煉,形成了讓全國檢察機關為之矚目的公訴隊伍"海檢現(xiàn)象"。而2010年公訴一處創(chuàng)新建立起的判決量刑數(shù)據(jù)庫和另案處理人員信息庫，在加強刑事審判監(jiān)督、促進量刑均衡和公正方面體現(xiàn)出明顯的效果,相關經(jīng)驗做法受到最高人民檢察院及北京市檢察院的高度重視,不僅在當年被評為北京市檢察機關公訴部門三大訴訟監(jiān)督精品事項之一,在全市范圍內(nèi)獲得宣傳推廣,而且廣為外地檢察院學習和借鑒,起到了良好的示范效應。"海淀區(qū)檢察院的最大特點是創(chuàng)新。"金軼用手扶了扶眼鏡,仿佛在思考，但語速很快,＂只有站在理論前沿、站在司法實踐的前沿思考問題,才能創(chuàng)新"。沒有調研文章不能轉正"別以為年輕人就好帶,壓力大著呢。(理論學習)我一點都不敢松懈,就怕被拋在后頭了。"金軼半開玩笑地說。還不到4０歲的他常常調侃自己是這支"老中青＂全面搭配的團隊里那個"老＂。然而"百度"一下,你會發(fā)現(xiàn)他的名字竟然在百度百科里面有一條獨立的詞條:金軼,1973年１０月出生，中共黨員,1９97年畢業(yè)于北京工商大學法學院,第三屆全國十佳公訴人。"我認為,一個優(yōu)秀公訴團隊的形成，離不開檢察院里的大環(huán)境。"金軼聲音不大,但富有磁性和爆發(fā)力,"我總結了三個特點：一是人才培養(yǎng),二是創(chuàng)新意識,三是團隊充滿活力。這三點,既是我們公訴一處的，也是海淀區(qū)檢察院的。""為了提高年輕公訴人的理論素養(yǎng),我們公訴一處開設了公訴人講堂,每兩周舉辦一次。"講堂發(fā)起人、公訴一處副處長胡志強告訴筆者，＂公訴人不是辦案機器。通過講堂充分掌握法律知識的各方各面之后,才能夠進一步在辦案工作中總結規(guī)律、發(fā)現(xiàn)問題,引發(fā)對于法學理論和法治實踐更高層次的思考,從而站在探索前沿形成調研成果。我們院里的考核機制規(guī)定,通過公務員考試錄用后處在試用期內(nèi)的新人，如果沒有調研文章,就轉不了正。"在法學理論的前沿不斷探索,根據(jù)辦案撰寫調研文章，進行類案研究,在這里已經(jīng)"形成了氣候＂。五年來,公訴一處共有33人次參與全國重大課題和調研活動，在權威刊物上刊發(fā)調研文章、理論文章120余篇。２0１0年啟動的公訴人講堂"新人版",更是讓來院不滿半年的新干警們直接學會了面對挑戰(zhàn):他們被要求結合案例,對檢察機關司法實踐中常見的23個罪名依次進行講解闡述,"一人一罪"，講述內(nèi)容包括罪名所涉及的法條及主要司法解釋、犯罪構成、主要學術觀點、罪與非罪、此罪與彼罪的區(qū)分等。正是在這樣真理越辯越明的演練中，該院公訴部門兩名年輕干警入院僅一年就在2011年舉行的北京市檢察機關書記員技能比武中雙雙入圍十佳。除了鍛煉理論和表達能力的公訴人講堂之外,該院的人才接力工程和崗位練兵示范工程,都成為成就"全國優(yōu)秀公訴團隊"的利器。結合公訴崗位業(yè)務實踐,這里不但探索出"檢察官教檢察官"、＂新人講堂"、"青年論壇"、＂法學沙龍"等多種模式,還在201１年專門制定下發(fā)《北京市海淀區(qū)人民檢察院"檢察官教檢察官"工作辦法》。第四屆全國十佳公訴人葉衍艷、北京市優(yōu)秀公訴人莊曉晶等,都是在"檢察官教檢察官"課堂上活躍的身影。目前,這里已經(jīng)走出了四位全國十佳公訴人，從第一屆起，蟬聯(lián)四屆：黃曉文、莊偉、金軼、葉衍艷。這在全國檢察機關絕無僅有。人才接力工程強調因材施教和可持續(xù)發(fā)展,該院每年都會評選出"高北京市海淀區(qū)檢察院公訴一處副處長張春宇是金軼處長的左膀右臂,輔助金軼開展工作。層次人才-骨干型人才-后備型人才"的三級人才梯隊,在高層次人才和接力人才之間搭建起"學院式、導師制"培養(yǎng)模式,每位高層次人才確定至少一名業(yè)務骨干作為指導對象,認真做好"傳幫帶"工作,實現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。第四屆全國十佳公訴人葉衍艷，就是金軼的"徒弟＂。去年教師節(jié),葉衍艷在《檢察日報》上撰文《給全國十佳公訴人當徒弟》:＂'讀書患不多,思人患不明?；甲阋巡粚W,既學患不行'，這首詩是師傅金軼的座右銘。他也時常用這首詩來勉勵我'多讀、多思、勤學、躬行＇。在海淀區(qū)檢察院,榮譽和成就都不是個人的,更來自于領導和同事們的鼎力支持與幫助,曾獲得眾多榮譽的金軼如是,他又將他的經(jīng)驗和熱情灌注到對年輕干警的幫助和指導中來,而我正是其中一員。我希望自己能夠像他一樣，享受工作,快樂生活,