第三編-競爭法-產(chǎn)品質(zhì)量法-消費者權(quán)益保護法

2023/7/121第七章競爭法第一節(jié)競爭法概述第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法第三節(jié)對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查2023/7/122第一節(jié)競爭法概述一、競爭的一般原理

(一)競爭的概念與特征1.競爭的概念：兩個以上的生產(chǎn)經(jīng)營者，為獲得最佳生存發(fā)展環(huán)境和最大利潤，以其他利害關(guān)系人為對手，進行的各種商業(yè)性行為。

2023/7/1232．競爭制度的特征（1）競爭主要發(fā)生在市場主體之間。（2）競爭的目的是為了獲得最佳的生存發(fā)展環(huán)境和最大的經(jīng)濟利潤。（3）競爭的結(jié)果會導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。2023/7/124二、競爭法的概念1、競爭法的概念：競爭法是由國家制定或認可的，維護市場競爭秩序、調(diào)整經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系及相關(guān)的市場競爭管理關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、競爭法的宗旨：維護競爭秩序，保持與增進經(jīng)濟民主。2023/7/1253、競爭法的特點

（1）競爭法既規(guī)范影響市場結(jié)構(gòu)的行為又規(guī)范具體的競爭行為。（2）競爭法是實體法和程序法的結(jié)合。

（3）競爭法是公法和私法的結(jié)合。

2023/7/1264、競爭法的功能

（1）威懾功能。（2）矯正功能。（3）協(xié)調(diào)與促進功能。2023/7/1275、我國競爭法立法現(xiàn)狀我國于1993年通過并于當(dāng)年12月1日開始實施《反不正當(dāng)競爭法》。該法是我國第一部統(tǒng)一的競爭法律。它的頒布標志著我國競爭立法定向統(tǒng)一化和規(guī)范化。2023/7/128為了有效實施反不正當(dāng)競爭法，國家工商局頒布了一些重要的反不正當(dāng)競爭規(guī)章。如1993年12月24日發(fā)布施行的《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》如《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》，1995年7月6日發(fā)布施行的《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》等，這就細化了反不正當(dāng)競爭法規(guī)范并使其更加具備可操作性。2023/7/129三、競爭法的調(diào)整對象及原則

（一）調(diào)整對象競爭法的調(diào)整對象是一定的社會關(guān)系，即因市場競爭活動多引起的特定的社會關(guān)系。1、經(jīng)營者之間的競爭關(guān)系。相同或者相關(guān)市場的經(jīng)營者因爭奪市場或者顧客之間發(fā)生的利益關(guān)系。包括直接競爭關(guān)系和間接競爭關(guān)系。2、政府及其職能部門、其他社會團體涉及市場競爭活動所引起的競爭法律關(guān)系。3、競爭管理機關(guān)對經(jīng)營者的管理形成的管理關(guān)系。

2023/7/1210（二）競爭法的原則1、平等、自由原則2、公正的原則3、維護充分競爭的原則2023/7/1211四、競爭法的規(guī)制內(nèi)容（一）不正當(dāng)競爭行為（廣義）廣義不正當(dāng)競爭行為指一切損害競爭機制有效發(fā)揮作用的行為：壟斷或圖謀壟斷限制競爭行為不正當(dāng)競爭方法（狹義不正當(dāng)競爭行為：經(jīng)營者利用欺騙、脅迫、利誘以及其他違背誠實信用和公平競爭的商業(yè)慣例等手段從事市場交易）《反不正當(dāng)競爭法》調(diào)整后兩類不正當(dāng)競爭行為。2023/7/1212（二）競爭法的規(guī)制內(nèi)容1、對壟斷的規(guī)制2、對限制競爭行為的規(guī)制3、對不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制（4、對傾銷和補貼行為的規(guī)制）2023/7/1213第二節(jié)反不正當(dāng)競爭法（1993年9月2日第八屆全國人大常委會第三次會議通過了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，并于1993年12月1日起施行）2023/7/1214一、立法目的與基本原則（一）立法目的：1、保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展；2、鼓勵和保護公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為；3、保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益（二）反不正當(dāng)競爭法的基本原則：1、自愿、平等、公平原則2、誠實信用，遵守公認商業(yè)道德的原則2023/7/1215二、限制競爭行為（1）公用企業(yè)等濫用經(jīng)濟優(yōu)勢的行為（10.2.4.2）公用企業(yè)或其他依法享有獨占地位的經(jīng)營者的限制競爭行為。主要包括供電、供水、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運輸?shù)刃袠I(yè)。限定、強制用戶購買附帶提供的相關(guān)商品，指定商品；以檢驗商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶購買其他商品；對不接受其不合理條件的用戶刁難。例：某省A市B區(qū)電信公司為農(nóng)村用戶裝電話，同時說明所有申請裝電話的用戶，必須購買本市某電話廠家生產(chǎn)的電話機。問：此類行為是否屬限制競爭行為？2023/7/1216（2）政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，進行超經(jīng)濟強制交易或地區(qū)封鎖的行為（10.2.4.3)①行為主體——政府及所屬部門②侵害客體——經(jīng)營者的利益③客觀方面——濫用行政權(quán)力實施了限制競爭的行為限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品；限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動；

——強制交易的行為限制外地商品進入本地市場；限制本地商品流向外地市場。

——地區(qū)封鎖例：A.某市勞動局鑒于鍋爐安全事故頻繁出現(xiàn)的現(xiàn)狀，發(fā)出通知要求全市所有單位購買鍋爐時必須購買A廠生產(chǎn)的鍋爐B.某市鑒于本市豬肉市場飽和，遂以檢疫為名，限制外地豬肉進入本市2023/7/1217（3）經(jīng)營者搭售商品或附加其他不合理條件。（10.2.4.8）附加其他不合理條件包括很多種，如限制轉(zhuǎn)售價格、限制轉(zhuǎn)售地區(qū)、限制轉(zhuǎn)售客戶等。紅林工貿(mào)公司電暖器電暖器、插座、熨衣板投訴特征：（1）行為主體是經(jīng)營者（2）行為人實施行為時，利用的必須是經(jīng)濟上的優(yōu)勢（3）行為違背了交易相對人的意愿（4）行為人所附條件不合理某縣工商管理部門2023/7/1218（4）串通招標、投標的行為（10.2.4.11）。投標者之間串通投標，以抬高或者壓低標價為手段，從事不正當(dāng)競爭。投標者與招標者相互勾結(jié)，以排擠競爭對手的公平競爭。2023/7/1219

投標者串通投標案某高校E單位招標建設(shè)計算機系統(tǒng)工程，預(yù)算投資500萬元。

D單位C單位B單位A單位600萬元2023/7/1220

某建筑公司串標案某市市政府某建筑公司準備興建連接本市兩河岸交通的大橋，采用招標形式職員同學(xué)關(guān)系項目負責(zé)人張某李某2023/7/1221三、不正當(dāng)競爭方法。（1）欺騙性交易方法。（10.2.4.1）假冒注冊商標；擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者與之近似，使購買者誤認為是他人商品；擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名。引人誤認為是他人的商品；2023/7/1222在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。綠色農(nóng)產(chǎn)品有機產(chǎn)品2023/7/1223（2）商業(yè)賄賂行為（10.2.4.4）經(jīng)營者為爭取交易機會，暗中給予能影響市場交易的有關(guān)人員財物或其他好處。暗中給予，指給予的財物或其他好處不在交易對方的正規(guī)帳目中予以反映。如果這種財物或好處，包括傭金、回扣、折扣等等，記載入交易對方的正規(guī)帳目中，則不至于因為這種財物或好處導(dǎo)致交易對方偏離正常的商業(yè)考慮而進行交易。2023/7/12241、寧波市電力局局長姜肖川受賄案姜肖川在擔(dān)任寧波市電力局局長期間，利用職務(wù)之便，為他人在寧波市電力局變電工程招投標等方面謀取利益，先后收受賄賂共計人民幣453.5萬元、美金12000元，被判處有期徒刑15年。2、寧波大學(xué)基建處原副處長王為民受賄案王為民在擔(dān)任寧波大學(xué)基建處副處長期間，為承建寧波大學(xué)文科樓、研究生教育樓等工程的建筑公司提供幫助，收受他人錢財共計人民幣20.45萬元，被判有期徒刑8年。3、浙江科技學(xué)院院長助理汪文建受賄案汪文建在擔(dān)任浙江科技學(xué)院院長助理期間，多次收受承建學(xué)校工程的某建筑公司項目負責(zé)人的賄賂，共計人民幣17.31萬元，被判有期徒刑10年6個月。2023/7/1225（3）虛假宣傳行為（虛假廣告）（10.2.4.5）

經(jīng)營者利用廣告或其他使公眾知道的方法，對商品的質(zhì)量、制作成份、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。①行為主體——經(jīng)營者生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、其他經(jīng)營者②行為人主觀方面——故意或過失③行為人客觀方面對商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳

——虛假宣傳與引人誤解的宣傳利用廣告、其他宣傳方法2023/7/1226（4）侵犯商業(yè)秘密。（10.2.4.6）商業(yè)秘密，是指不為公眾所悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。（1）秘密性：不為公眾所知悉（2）實用性：權(quán)利人帶來實在或潛在經(jīng)濟利益（3）保密性：權(quán)利人采取保密措施2023/7/1227侵犯商業(yè)秘密包括下列行為：以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個人違反合同約定或違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密；權(quán)利人的職工違反合同約定或者權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知上述違法行為，獲取、使用或披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。2023/7/1228（5）以低于成本的價格銷售商品（掠奪定價）指經(jīng)營者以擠垮競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競爭行為：銷售鮮活商品；處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；季節(jié)性降價；因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。2023/7/1229（6）違反規(guī)定的有獎銷售行為。（10.2.4.9）謊稱有獎銷售或者對所設(shè)獎項作虛假表示；故意將設(shè)有中獎標志的商品、獎券不投放市場或者不與商品、獎券同時投放市場。采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)部人員中獎；利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品。巨獎銷售，是指在抽獎式有獎銷售中最高獎的金額或商品折算金額超過5，000元。2023/7/1230（7）商業(yè)誹謗行為（10.2.4.10）通過捏造、散布虛假事實，詆毀競爭對手的商業(yè)信譽。如果經(jīng)營者所散布的事實并非虛假，雖對競爭對手的信譽造成損害也不構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為2023/7/1231巨人高科技集團公司杭州娃哈哈集團公司

產(chǎn)品：“巨人吃飯香”

經(jīng)營者故意實施了捏造、散布虛偽事實的行為商業(yè)信譽與商品聲譽[相關(guān)知識點]——比較廣告“據(jù)說娃哈哈有激素，造成小孩早熟，產(chǎn)生許多現(xiàn)代兒童病”

產(chǎn)品：娃哈哈兒童營養(yǎng)液宣傳冊毀譽2023/7/1232小案例3-1某啤酒廠在其產(chǎn)品的瓶頸上掛一標簽，上印有“獲1990年柏林國際啤酒博覽會金獎”字樣和一個帶外文的徽章。此獎項和微章均屬子虛烏有。對這一行為應(yīng)當(dāng)如何認定？A．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假宣傳行為；B．根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，該行為構(gòu)成虛假表示行為；C．根據(jù)《民法通則》，該行為構(gòu)成欺詐；D．該行為違反商業(yè)道德，但不違反法律。答案：B反不正當(dāng)競爭法第5條第（四）項規(guī)定：在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。2023/7/1233小案例3-2甲酒廠生產(chǎn)的“太歲康”高梁酒，在本省市場上頗有名氣。乙酒廠推出“狀元樂”高梁酒，其酒瓶形狀和瓶貼標簽的圖樣、色彩與“太歲康”幾近一致，但使用的注冊商標、商品名稱以及廠名廠址均不同。對此，下列表述中哪一個是正確的？A．因注冊商標、商品名稱以及廠名廠址均不相同，乙廠對甲廠不構(gòu)成侵權(quán)；B．“太歲康”商標僅屬省內(nèi)知名，其標簽又未獲得專利，用廠不能起訴乙廠侵權(quán)；C．兩種商品裝潢外觀近似，足以造成購買者發(fā)生誤認，故乙廠的行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭；D．兩種商品裝潢雖外觀近似，但常喝“太歲康”的人仔細辨認可以加以區(qū)別，故乙廠的行為不受法律禁止。答案：C反不正當(dāng)競爭法第5條規(guī)定：經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易，損害競爭對手：（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品……2023/7/1234小案例3-3某商廈開展有獎銷售活動，其公告中稱，本次活動分兩次抽獎；第一次一等獎8名各獎彩電一臺（價值4500元），第二次一等獎3名，各獎錄像機一臺（價值2300元）；第一次獲獎?wù)哌€可參加第二次抽獎。對此事的以下判斷中，何者為正確？A．開獎不允許兩次進行，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售；B．可以兩次開獎，但最高獎的總值不得超過5000元，該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售；C．可以兩次開獎，因每次的最高獎勵額未超過5000元，屬正當(dāng)?shù)挠歇勪N售；D．是不是正當(dāng)有獎銷售，應(yīng)取決于最后抽獎結(jié)果是否出現(xiàn)一人連續(xù)兩次中一等獎。答案：B反不正當(dāng)競爭法第13條規(guī)定：經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售：……（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過5000元?！笨梢詢纱伍_獎，但最高獎的總值不得超過5000元，因此該商廈構(gòu)成不正當(dāng)有獎銷售2023/7/1235小案例3-4下列行為中，哪些屬于法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭行為?Ａ.某市政府發(fā)文規(guī)定，由于最近本市連續(xù)發(fā)生多起煤氣中毒事件，因此各單位必須統(tǒng)一使用本市煤氣公司生產(chǎn)的煤氣安全閥Ｂ.某商場為促銷，張貼海報，宣傳在年底舉辦有獎銷售，最高獎品為價值4000元的彩電1臺Ｃ.某市果品公司購進一大批水果，由于不便保存，決定降價銷售，致使本市水果價格大幅度下降Ｄ.甲公司為提高本公司產(chǎn)品的市場占有率，通過座談會的形式，向顧客宣傳乙公司的產(chǎn)品不如甲公司2023/7/1236第三節(jié)對不正當(dāng)競爭行為的監(jiān)督檢查競爭監(jiān)督檢查，是指法定的國家行政機關(guān)按照法定職權(quán)和程序，根據(jù)競爭法的規(guī)定，制裁不正當(dāng)競爭行為和壟斷行為的活動。其內(nèi)容包括：對不正當(dāng)競爭行為與壟斷行為的監(jiān)督檢查、行政處罰及行政強制措施。

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一、反不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查機關(guān)

我國《反不正當(dāng)競爭法》第3條規(guī)定：“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當(dāng)競爭行為進行監(jiān)督檢查，法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門進行監(jiān)督檢查的，依據(jù)其規(guī)定。”因此，我國的反不正當(dāng)競爭行為監(jiān)督檢查機關(guān)有兩類：一是專門的監(jiān)督檢查機關(guān)，即工商行政管理部門。另外，還有一類即其他監(jiān)督檢查機關(guān)，如物價管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量管理部門等。

2023/7/1238二、監(jiān)督檢查機關(guān)的職權(quán)

1、調(diào)查權(quán)調(diào)查權(quán)具體包括：詢問權(quán)。監(jiān)督檢查機關(guān)有權(quán)通過詢問提取被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人的證言。查詢、復(fù)制權(quán)。監(jiān)督檢查機關(guān)有權(quán)查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的協(xié)議、賬冊、單據(jù)、文件、業(yè)務(wù)函電等，以提取書證或有關(guān)視聽資料。檢查財物權(quán)。監(jiān)督檢查機關(guān)有權(quán)檢查與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物，以提取物證及制作現(xiàn)場筆錄。如檢查假冒他人注冊商標的商品等。

2023/7/12392、強制措施權(quán)包括：責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明商品的來源和數(shù)量；責(zé)令暫停銷售商品；責(zé)令不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷售與不正當(dāng)競爭行為有關(guān)的財物。工商行政管理機關(guān)除有權(quán)行使上述強制措施權(quán)外，依《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》第三章的規(guī)定，在查處違法行為過程中，可以根據(jù)具體情況，依法采取扣留、封存、暫停支付等行政強制措施。2023/7/12403、行政處罰權(quán)包括：責(zé)令停止違法行為，罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令消除影響等。這幾種行政處罰方式既可以單獨適用，也可以合并適用。2023/7/1241第八章產(chǎn)品質(zhì)量法（1993年２月22日第七屆全國人大常委會第三十次會議通過；2000年7月8日第九屆全國人大常委會第十六次會議修正，自2000年9月1日起施行）2023/7/1242第一節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量法的概述一、產(chǎn)品質(zhì)量法的概念產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2023/7/1243問題：芝麻油、冰毒、電力、寧波體育館、菜場泥螺、還未投放市場的研制產(chǎn)品、藥品、教材、槍支？是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。二個要素，四個特點：1、人工產(chǎn)品，而不包括天然產(chǎn)品。2、有形的物質(zhì)產(chǎn)品，而不包括精神產(chǎn)品。3、商品，而不包括非商品4、動產(chǎn)，而不包括不動產(chǎn)。第3款規(guī)定：“建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑購配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定?！?、民用產(chǎn)品，而不包括軍工產(chǎn)品.

二、產(chǎn)品概念2023/7/12442000年9月，某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)群眾舉報，對該市某土產(chǎn)品采購供應(yīng)站的50噸蜂蜜進行監(jiān)督抽查。結(jié)果查明，該批蜂蜜中含有一定量的硫酸銨，被認定為劣質(zhì)品。2001年3月，市技術(shù)監(jiān)督局發(fā)出2號處罰決定書，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，對土產(chǎn)品采購供應(yīng)站作出“沒收全部蜂蜜，直接責(zé)任者罰款2000元”的處罰。2023/7/1245行政相對人不服。同年7月，市技術(shù)監(jiān)督局又發(fā)出6號處罰決定書，撤銷2號處罰決定書中對直接責(zé)任者進行罰款的決定，沒收全部蜂蜜的處罰仍予保留。相對人接到6號處罰決定書后，即向當(dāng)?shù)厥腥嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟，要求市技術(shù)監(jiān)督局撤銷6號處罰決定書，解除已扣壓10個多月的50噸蜂蜜，并要求市技術(shù)監(jiān)督局賠償所造成的經(jīng)濟損失。2023/7/1246三、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品缺陷與產(chǎn)品瑕疵1、產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量：指的是產(chǎn)品的適用性，也就是產(chǎn)品符合消費者使用需求的特性的總和。產(chǎn)品的質(zhì)量表現(xiàn)為以下幾個方面：

(1)性能；(2)可靠性與維修性；

(3)安全性；

(4)適應(yīng)性；

(5)經(jīng)濟性；(6)時間性。2023/7/12472、產(chǎn)品缺陷產(chǎn)品質(zhì)量法所稱缺陷，是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康、人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。包括設(shè)計缺陷，原材料缺陷，制造缺陷和指示缺陷?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第13條第1款規(guī)定：“可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準；未制定國家標準、行業(yè)標準的，必須符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求?！?023/7/12483、產(chǎn)品瑕疵產(chǎn)品瑕疵是指產(chǎn)品質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條（二）“具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外”、（三）“符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況”規(guī)定的要求，不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，或者未喪失原有的使用價值。存在瑕疵的產(chǎn)品是可以銷售的，但是必須以“處理品”、“次品”等形式注明，并告訴消費者哪方面有瑕疵。2023/7/1249確認商品缺陷，還是商品瑕疵，對消費者、經(jīng)營者都至關(guān)重要，因為商品缺陷造成的人身傷害，他人財產(chǎn)的安全、經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)全部賠償責(zé)任，商品瑕疵影響消費者正常使用，經(jīng)營者承擔(dān)修理、重作、退換或違約賠償，可見兩種不同的情況下，消費者權(quán)益的保護，經(jīng)營者承擔(dān)的責(zé)任均是不同的。2023/7/1250四、產(chǎn)品質(zhì)量法調(diào)整的對象

（一）主體1、生產(chǎn)者、銷售者。2、用戶、消費者。3、國家質(zhì)量管理監(jiān)督機關(guān)。（二）客體經(jīng)過加工、制作、用于銷售產(chǎn)品的質(zhì)量問題。除外的情況有：1、建筑工程。2、軍工產(chǎn)品的管理、監(jiān)督辦法另行制訂。3、初級產(chǎn)品。2023/7/1251（三）關(guān)系——產(chǎn)品質(zhì)量法的調(diào)整對象1、生產(chǎn)者、銷售者與用戶消費者的關(guān)系。橫向的平等關(guān)系。2、質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)與生產(chǎn)者銷售者的關(guān)系?？v向的調(diào)控、管理關(guān)系。2023/7/1252五、產(chǎn)品質(zhì)量的歸責(zé)原則1、疏忽原則2、違反擔(dān)保原則明示擔(dān)保案例產(chǎn)品的質(zhì)量狀況必須符合產(chǎn)品標準、產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明產(chǎn)品質(zhì)量要求。默示擔(dān)保3、侵權(quán)的嚴格責(zé)任原則2023/7/1253不承擔(dān)賠償責(zé)任情況：未將產(chǎn)品投入流通的；(2)產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；(3)將產(chǎn)品投人流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。2023/7/1254上海市某區(qū)人民法院接到消費者陳某的起訴，狀告上海某一化妝品不合格，造成她臉部皮膚嚴重損傷，要求該化妝品廠賠償她30，000元損失。在法庭上，化妝品廠承認陳某使用的化妝品確為該廠生產(chǎn)，但該產(chǎn)品是正在研制過程中的實驗品，并沒有投入市場，不清楚陳某是從那里得到該化妝品的。陳某向法庭陳述：她使用的化妝品是其男朋友劉某送的，劉某是這家化妝品廠的產(chǎn)品檢驗員，并告訴她該化妝品下月將在市場上出售。2023/7/1255法庭傳訊了劉某，劉某向法庭證實：一、他是該化妝品廠的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗員，產(chǎn)品是從成品車間偷來送給女朋友的。二、該化妝品不是實驗品，是下月將在市場出售的正式產(chǎn)品。劉某當(dāng)庭出示了產(chǎn)品檢驗合格證書和該廠在下季度出售該產(chǎn)品的廣告宣傳。法院立即委托有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)對該化妝品進行技術(shù)檢驗。檢驗結(jié)果為，該廠生產(chǎn)的化妝品不存在有對人體皮膚損害的缺陷，是合格產(chǎn)品。法院又請皮膚專家對受害人陳某進行皮膚測試，皮膚專家的結(jié)論是陳某皮膚屬特殊的過敏性皮膚，對某些化妝品的使用具有嚴重過敏性。2023/7/1256第二節(jié)

產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督

一、我國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機關(guān)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，體現(xiàn)了國家對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定，國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作?？h級以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品監(jiān)督工作。

質(zhì)量監(jiān)督主管部門，是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及其所屬質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機構(gòu)。2023/7/1257國家質(zhì)檢總局與工商行政管理局質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和衛(wèi)生部門因職責(zé)分工長期存在矛盾。2004年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》，從2005年1月1日起，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)正式交接，原由衛(wèi)生部門承擔(dān)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能正式移交給質(zhì)監(jiān)部門,而流通環(huán)節(jié)則移交給食品、藥品監(jiān)督局。2023/7/1258國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局國務(wù)院決定國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與國家出入境檢驗檢疫局合并，組建中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（正部級，簡稱國家質(zhì)檢總局）。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局是國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫和認證認可、標準化等工作，并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構(gòu)。

按照國務(wù)院授權(quán)，將認證認可和標準化行政管理職能，分別交給國家質(zhì)檢總局管理的中國國家認證認可監(jiān)督管理委員會（中華人民共和國國家認證認可監(jiān)督管理局）和中國國家標準化管理委員會（中華人民共和國國家標準化管理局）承擔(dān)。

2023/7/1259二、企業(yè)質(zhì)量體系認證制度企業(yè)

審核、評定認證申請

認證機構(gòu)認證證書

1、認證主體:國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其授權(quán)部門2、認證目的和意義：加強管理、質(zhì)量信譽和質(zhì)量擔(dān)保3、認證程序：4、認證對象：企業(yè)質(zhì)量體系；5、認證原則：自愿原則；6、認證依據(jù)：國際通用的質(zhì)量管理標準；ISO9000ISO14000國家根據(jù)國際通用的質(zhì)量管理標準，推行企業(yè)質(zhì)量體系認證制度。2023/7/1260企業(yè)

審核認證申請(產(chǎn)品)

認證機構(gòu)認證證書

1、申請主體：企業(yè)；2、認證主體：國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其授權(quán)部門3、認證對象：產(chǎn)品質(zhì)量，實質(zhì)是產(chǎn)品；4、認證原則：自愿原則；——例外：強制認證；5、認證依據(jù)：具有國際先進水平的國家標準或行業(yè)標準

6、認證種類：安全認證和合格認證；7、認證程序：申請—企業(yè)審查—產(chǎn)品檢驗—審批。四、產(chǎn)品質(zhì)量認證制度國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。2023/7/1261（2）國家參照國際先進的產(chǎn)品標準和技術(shù)要求，推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度。企業(yè)根據(jù)自愿原則可以向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其授權(quán)部門認可的認證機構(gòu)申請產(chǎn)品質(zhì)量認證。經(jīng)認證合格的，由認證機構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量認證證書，準許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品質(zhì)量認證標志。2023/7/1262三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度（1）抽查范圍可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品；影響國計民生的重要工業(yè)產(chǎn)品；消費者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品。

2023/7/1263（2）樣品應(yīng)在市場或者企業(yè)成品倉庫隨機抽取。由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織?？h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。國家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級監(jiān)督抽查的，下級不得另行重復(fù)抽查。2023/7/1264（3）根據(jù)需要，可進行檢驗檢驗抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，不得向被檢查人收取檢驗費用，按照國務(wù)院規(guī)定列支。2023/7/1265生產(chǎn)者、銷售者對抽查檢驗的結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢。監(jiān)督抽查不合格的，由實施監(jiān)督抽查的部門責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者限期改正。逾期不改正的，由省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告；公告后經(jīng)復(fù)查仍不合格的，責(zé)令停業(yè)，限期整頓；整頓期滿后經(jīng)復(fù)查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格，吊銷營業(yè)執(zhí)照。產(chǎn)品有嚴重質(zhì)量問題的，進行處罰。2023/7/1266補充：產(chǎn)品質(zhì)量免檢制度《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》；頒布日期：20011204；施日期：20011204；頒布單位：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

質(zhì)量“免檢”：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）對符合本辦法規(guī)定條件的產(chǎn)品實行免予政府部門實施的質(zhì)量監(jiān)督檢查（以下簡稱免檢）制度。免檢產(chǎn)品在一定時期內(nèi)免于各級政府部門的質(zhì)量監(jiān)督抽查。2023/7/1267免檢產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）企業(yè)具備獨立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系；（二）產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；（三）產(chǎn)品標準達到或者嚴于國家標準、行業(yè)標準要求；（四）產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；（五）產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策。2023/7/12682023/7/1269第三節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)一、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)，如因自己的產(chǎn)品制造上、指示上和設(shè)計上的瑕疵造成他人人身、財產(chǎn)損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。2023/7/1270（一）生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品，在質(zhì)量上應(yīng)符合以下要求：1．不存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險，有保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的應(yīng)當(dāng)符合該標準。

2．具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是．對產(chǎn)品存在使用性能的暇疵作出說明的除外，產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵，應(yīng)為不合格品。2023/7/12713．符合在產(chǎn)品或者包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。也就是說，生產(chǎn)者明示采用的標準應(yīng)與其產(chǎn)品的實際質(zhì)量狀況相一致，否則，可構(gòu)成欺詐性經(jīng)營。2023/7/1272（二）產(chǎn)品標識應(yīng)當(dāng)符合法律要求生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上附加產(chǎn)品標識，產(chǎn)品標識必須真實，并符合下列要求：1．有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明。2．有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址。3．根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成分名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標明；需要事先讓消費者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標明，或者預(yù)先向消費者提供有關(guān)資料。2023/7/12734．限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期。5．使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標志或中文警示說明。6.特殊產(chǎn)品，依照國家有關(guān)規(guī)定作出警示標志或者中文警示說明，標明儲運注意事項，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求。易碎，易燃、易爆，有毒、有腐蝕性、有放射性等危險物品儲運中不能倒置其他有特殊要求的產(chǎn)品2023/7/1274核輻射警示標志易碎品警示標志2023/7/1275（四）法律禁止的幾種行為1、生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；2、生產(chǎn)者不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；3、不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；4、不得摻雜、摻假．不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

2023/7/1276某機電設(shè)備供應(yīng)公司與某電機廠簽訂了總經(jīng)銷該廠某牌號新型電機的合同。該電機廠是軍工企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)力量雄厚，這種新電機是剛開發(fā)的產(chǎn)品，已通過了有關(guān)部門的鑒定。然而，當(dāng)首批100臺電機送到機電設(shè)備供應(yīng)公司的倉庫時，倉庫的保管員卻拒收。為此，電機廠派員與供應(yīng)公司領(lǐng)導(dǎo)交涉。雙方各執(zhí)一詞，爭執(zhí)不下。電機廠遂以機電設(shè)備供應(yīng)公司違約起訴至法院。電機廠訴稱，這種電機經(jīng)過部級鑒定，并領(lǐng)取了生產(chǎn)許可證。電機廠已經(jīng)按照雙方的合同交了貨，供應(yīng)公司的拒收行為違反了合同，要求供應(yīng)公司履行合同義務(wù)，收受貨物并依約支付貨款。2023/7/1277供應(yīng)公司辯稱，爭執(zhí)的焦點不在電機的質(zhì)量，而在于電機上的銘牌。該銘牌上打著“中國制造”字樣，卻未標明電機廠的廠名和廠址，不符合有關(guān)法律規(guī)定；在廠方整改以前，供應(yīng)公司不能收貨并支付貨款。法院在審理過程中進行了調(diào)解，在調(diào)解中雙方達成了一致，于是，電機廠撤訴。此后，電機廠立即制造了符合標準的銘牌安裝在電機上。銘牌換好后，供應(yīng)公司收貨并支付了貨款。

2023/7/1278二、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)

1、驗收義務(wù)

銷售者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。

2、保持產(chǎn)品質(zhì)量的義務(wù)

3、有關(guān)產(chǎn)品標識的義務(wù)

2023/7/12794、銷售者被禁止的幾種行為不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址；銷售的產(chǎn)品不得偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志；不得摻雜、摻假．銷售的產(chǎn)品不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充分合格產(chǎn)品。

2023/7/12801999年9月，岳陽市南區(qū)工商分局接到群眾舉報，反映本市金雞村魚光組有人在制造并銷售“三假”月餅(假廠址、假廠名、質(zhì)量摻假)，該局立即組織人員進行調(diào)查，當(dāng)場查獲大量冒充桂林市疊彩區(qū)民政食品廠和深圳深海食品廠及廣州天海大酒店廠名制作的包裝盒、合格證和用不衛(wèi)生的果仁、黑芝麻、巴殼蛋等做成的月餅5000多個，已裝盒2000多盒。該分局立即對這些“三假”月餅予以沒收并立案調(diào)查。調(diào)查結(jié)果，制造并銷售“三假”月餅的案犯是廣東汕頭的陳某。2023/7/1281陳某自1997年來岳陽從事糕點加工，當(dāng)年8月份開始制造月餅。據(jù)陳某交待：他生產(chǎn)月餅，用的包裝盒分別是通過熟人在深圳、廣州等地購買的，產(chǎn)品合格證是他自己在印刷廠印刷的，月餅有的是從自由市場上買的，有的是他本人用發(fā)霉變質(zhì)的果仁、黑芝麻、巴殼蛋為原料制作的。他將這些月餅買來或作好，雇用了4個小姑娘在一間租用的偏辟房子里進行裝盒加工，貼上冒用他人的廠名、廠址及偽造的合格證書，然后以6.50元一88元/盒不等的價格在市場上出售牟取暴利。2023/7/1282三、索賠責(zé)任對象1、因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、其他財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。2、屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責(zé)任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)模a(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。3、屬于產(chǎn)品的銷售者的責(zé)任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)模a(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。2023/7/1283四、責(zé)任時效1、訴訟時效期間為2年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時起計算。2、要求賠償?shù)恼埱髾?quán)，在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費者滿10年喪失；滿10年但沒有超過明示的安全使用期的除外。2023/7/1284小案例3-1依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，下列何種產(chǎn)品屬于該法所稱的產(chǎn)品？A．芝麻油，B．大壩，C．冰毒，D．電力；答案：A產(chǎn)品質(zhì)量法第3條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動，必須遵守本法。本法所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)建配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本法規(guī)定。2023/7/1285小案例3-2某酒廠用食用酒精勾兌制成白酒，使用本廠釀制的糧食白酒“幸福特曲”的包裝及標貼向社會銷售。該種勾兌制成的白酒理化、衛(wèi)生指標符合國家標準，每瓶售價僅為“幸福特曲”的四分之一，銷售狀況甚好。對該廠的上述作法應(yīng)如何定性？A．屬于以假充真行為；B．有關(guān)指標符合國家標準，不屬以假充真行為；C．與“幸福特曲”差價顯著，不屬以假充真行為；D．國家允許生產(chǎn)代糧白酒，不屬以假充真行為答案：A以假充真是指生產(chǎn)者、銷售者以牟取利潤為目的，用他產(chǎn)品冒充此產(chǎn)品，進行欺騙性商業(yè)活動的違法行為。產(chǎn)品質(zhì)量法第20條規(guī)定：“生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！?023/7/1286小案例3-3因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，在下述哪些情況下，生產(chǎn)者不承擔(dān)賠償責(zé)任？A．產(chǎn)品的修理者對其進行改裝前沒有缺陷的；B．事故是由于外購件存在缺陷引起的；C．產(chǎn)品是按國家標準組織生產(chǎn)并達到標準要求的；D．產(chǎn)品投入流通時的科技水平沿不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。答案：AD產(chǎn)品質(zhì)量法第29條第2款規(guī)定：生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未將產(chǎn)品投入流通的；（二）產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；（三）將產(chǎn)品投入流通時的科學(xué)技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的”。2023/7/12874．美之味公司發(fā)運一批雞蛋，用印有“海霸牌皮鞋”的紙箱包裝，在運輸過程中，由于裝卸工未輕拿輕放而損壞若干件，該損失應(yīng)由下列哪個部門承擔(dān)？（）A．美之味B．裝卸公司C．運輸公司D．裝卸工2023/7/1288第九章消費者權(quán)益保護法1993年10月31日第八屆全國人大常委會第四次會議通過附則第五十四條農(nóng)民購買生產(chǎn)資料，參照本法執(zhí)行。第五十五條本法自1994年1月1日起施行。2023/7/1289第一節(jié)消費者權(quán)益保護法概述一、消費者的適用范圍：消費者為生活消費需要購買、使用商品或接受服務(wù)，適用消費者權(quán)益保護法。消費者權(quán)益保護法保護的主體是生活消費者。但有一個例外，即農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照消費者權(quán)益保護法執(zhí)行。2023/7/12901998年9月，王海在華聯(lián)商廈購電話臺燈40個，電話部分無入網(wǎng)證，燈具部分有四項不符合國家強制性標準，故要求華聯(lián)商廈向其賠禮道歉，并雙倍返還購燈價款，共40480元。華聯(lián)商廈提出：王海購買電話臺燈10分鐘后即手持檢測報告及發(fā)票來索賠，其行為不是為了生活消費的需要。故只同意退貨還款。一審法院判決退貨還款，王海不服上訴。二審法院認為：王海是在得知有關(guān)部門對電話臺燈的檢測結(jié)果后，即其明知該產(chǎn)品不符合國家強制性標準、禁止生產(chǎn)和稍售的情況下而購買，隨后要求雙倍賠償，故王海之行為不適用消費者權(quán)益保護法。故判決返還燈款20240元，40個電話臺燈移交工商行政管理機關(guān)處理。2023/7/1291二、對生產(chǎn)經(jīng)營者的適用范圍經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，適用消費者權(quán)益保護法。經(jīng)營者提供商品或服務(wù)是以盈利為目的。經(jīng)營者是相對于消費者而言的，是與消費者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人，包括生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)者。（消法沒有明確區(qū)分，質(zhì)量法有明確區(qū)分）例外：某些事業(yè)單位和社會團體提供有償服務(wù)。2023/7/1292三、消費者權(quán)益保護法概念、原則與特征1、概念：狹義的消費者權(quán)益保護法是指1993年10月31日第八屆全國人大代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》。廣義上講是為了保護消費者的合法權(quán)益而制定的調(diào)整消費者在消費過程中發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2023/7/12932、消費者權(quán)益保護法的原則（1）交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、誠實、信用的原則；（2）向消費者傾斜，給消費者以特別保護的原則；（3）國家支持原則，即國家保護消費者的合法權(quán)益；（4）社會監(jiān)督原則，即保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。2023/7/12943、消費者權(quán)益保護法的特征（1）消費者權(quán)益保護法是一項新型的法律制度。（2）消費者權(quán)益保護法是一種國家調(diào)整消費者與經(jīng)營者之間權(quán)利義務(wù)的法律制度。（3）主要調(diào)整生活消費領(lǐng)域的經(jīng)濟關(guān)系的法律制度。（4）我國的消費者權(quán)益保護法具有很強的真對性。2023/7/1295第二節(jié)消費者權(quán)利的內(nèi)容1、安全保障權(quán)。包括財產(chǎn)安全、人身安全。2000年5月6日上午，某縣某鎮(zhèn)居民劉某家中新建房子，中午有多人要在家吃飯，劉從鎮(zhèn)上農(nóng)貿(mào)市場個體食品商陸某處購買鹵牛肉5斤。就餐的21人當(dāng)中，有15人發(fā)生腹部疼痛、腹瀉等食物中毒癥狀，其中10人病情較重住進醫(yī)院治療，共花費醫(yī)療費兩千多元。縣衛(wèi)生防疫站接到舉報，經(jīng)過調(diào)查得知，個體工商戶陸某賣給劉某的牛肉，是陸5月3日從鄰村買的死牛肉，張某的牛是5月2日死亡的。陸某共買回50斤，在對牛肉加工、貯存、銷售過程中，沒有采取防腐、防蠅、防鼠等措施。由于以上原因，造成食用鹵牛肉的人食物中毒。2023/7/12962、知悉真情權(quán)。消費者有權(quán)知悉其購買商品或服務(wù)的真實情況；消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供商品的有關(guān)情況：價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、費用等2023/7/1297經(jīng)營者不主動告知：對商品或服務(wù)作夸大的宣傳：眼保姆、北京新興醫(yī)院夸大宣傳故意隱瞞商品或服務(wù)的副作用、危險性：陳曉蘭醫(yī)療機械打假9年：“光量子氧透射液體治療儀”

應(yīng)當(dāng)披露的信息不披露：電腦的輻射、轉(zhuǎn)基因食品告知虛假情況：衣服成分含量標高不提供相關(guān)單據(jù)：消費帳單2023/7/1298第二十七條

采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，以及提供證券、保險、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費者提供經(jīng)營地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、風(fēng)險警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等真實、必要的信息。

2023/7/12993、自主選擇權(quán)。享有自主選擇商品或服務(wù)權(quán)利。自由選擇經(jīng)營者、產(chǎn)品品種、服務(wù)方式，對產(chǎn)品的比較、鑒別、挑選權(quán)利。侵犯消費者選擇權(quán)的表現(xiàn)捆綁式銷售打印機的墨盒？飯店禁止自帶酒水？討論：飯店、影院禁止自帶食品是否侵犯消費者選擇權(quán)？限制外地產(chǎn)品進入本地強買強賣郵局強行規(guī)定顧客購買包裝箱？最低消費飯店、酒樓設(shè)定最低消費額。？2023/7/12100賦予消費者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，但根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的除外。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回貨物之日起七日內(nèi)返還消費者支付的價款?！?023/7/121014、公平交易權(quán)。消費者享有公平交易的權(quán)利。質(zhì)量保障、價格合理、計量正確、拒絕強制交易表現(xiàn):標價不實：殯葬行業(yè)的暴利虛假降價、虛假打折：跳樓價、虧本甩賣計量不準：集貿(mào)市場的計量器具不準計量單位不合理

停車計費大部分城市現(xiàn)在以“小時”為計費單位交易條件不合理格式合同中的霸王條款2023/7/121022023/7/121035、求償權(quán)。消費者因購買商品或服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，享有依法獲賠權(quán)利。甲公司舉辦的商品展銷會期間，消費者李紅，從標明參展單位為乙公司的展銷柜臺，購買了一臺丙公司生產(chǎn)的家用電暖氣，使用時發(fā)現(xiàn)有漏電現(xiàn)象，無法正常使用。但，展銷會期間乙公司將租賃的部分柜臺轉(zhuǎn)租，租給了丁公司，該電暖氣系由丁公司賣的。在這種情況下，李紅可以向誰要求賠償？A．甲公司，B．乙公司，C．丙公司，D．丁公司；答案：ABCD消費者權(quán)益保護法第38條規(guī)定：“消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后，也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后，有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償”。如果甲乙賠償消費者后，甲乙可以向丁追償，丁可以向制造者丙追償2023/7/12104第四十四條

消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設(shè)計、制作、發(fā)布關(guān)系消費者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

社會團體或者其他組織、個人在前款虛假廣告中向消費者推薦商品或者服務(wù)，造成消費者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

藥品經(jīng)營者以及廣告經(jīng)營者、發(fā)布者違反法律規(guī)定發(fā)布藥品廣告，除依法予以行政處罰外，造成消費者損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2023/7/12105經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照.經(jīng)營者違反本法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付的，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2023/7/121066、結(jié)社權(quán)。消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織的權(quán)利。7、獲得有關(guān)知識權(quán)。獲得有關(guān)消費和消費權(quán)益保護方面知識的權(quán)利。2023/7/121078、人格尊嚴和民族風(fēng)俗習(xí)慣受到尊重權(quán),享有個人信息依法得到保護的權(quán)利

。侵犯受尊重權(quán)的表現(xiàn)搜身：商場搜身購物受辱：購物出門檢查購物袋阻止容貌丑陋者進入:強制存包？討論：強制存包是否有視消費者為小偷的意思？9、監(jiān)督批評權(quán)。2023/7/12108某醫(yī)院為擴大影響，吸引更多的消費者，舉辦上街“義診”，護士張某當(dāng)眾罵患者李某“混蛋”。李某提起訴訟。下列哪些觀點是錯誤的？A．本案的侵權(quán)行為人是某醫(yī)院B．本案的侵權(quán)行為人是張某C．本案的侵權(quán)行為人是某醫(yī)院和張某D．李某沒有財產(chǎn)上的損失，只能要求被告賠禮道歉答案：BCD消費者權(quán)益保護法第25條規(guī)定：“經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗，不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由?！北绢}某醫(yī)院上街“義診”，目的是擴大影響，吸引更多消費者，應(yīng)屬經(jīng)營行為。該醫(yī)院的護士當(dāng)眾罵患者李某“混蛋”，是對消費者的侮辱，但護士罵患者并非個人行為，侵權(quán)行為人應(yīng)為醫(yī)院而非護士張某本人。2023/7/12109第三節(jié)經(jīng)營者的義務(wù)一、經(jīng)營者的約定義務(wù)根據(jù)《民法通則》和《合同法》相關(guān)規(guī)定承擔(dān)合同約定的義務(wù)2023/7/12110二、經(jīng)營者的法定義務(wù)：1、接受消費者監(jiān)督的義務(wù)。2、保障消費者人身、財產(chǎn)安全義務(wù)。3、提供商品和服務(wù)真實信息的義務(wù)。標明真實名稱和標記，明碼標價。4、出具購貨賃證或者服務(wù)單據(jù)的義務(wù)。5、保證商品質(zhì)量、性能、用途和有效期限的義務(wù)。經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。2023/7/121116、履行“三包”或者其他責(zé)任的義務(wù)?！叭敝赴?、包換、包退。經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。

2023/7/12112經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：（一）消費者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；（四）交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。消費者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔(dān)；經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。2023/7/121137、不得排除或限制消費者權(quán)利的義務(wù)。經(jīng)營者不得以格式條款合同、通知、聲明、店堂告示、口頭等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。8、不得侵犯消費者的人格、人身自由和身體健康。2023/7/12114王某在電腦公司購買一臺電腦，使用10個月后出現(xiàn)故障。在“三包”有效限內(nèi)，經(jīng)兩次修理仍無法正常使用。此時市場上已無同型號電腦。依照有關(guān)法律規(guī)定，該事件應(yīng)如何解決？A．王某只能要求再次修理；B．王某只能要求調(diào)換其他型號的電腦；C．電腦公司應(yīng)無條件退貨或予以更換；D．電腦公司應(yīng)予退貨，但可抵銷折舊費。答案：C消費者權(quán)益保護法第45條第1款規(guī)定：對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)2次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)負責(zé)更換或者退貨。2023/7/12115經(jīng)營者的下列哪項行為，未違反《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的義務(wù)？A．店堂告示“商品一旦售出概不退換”，B．店堂告示“未成年人須由成人陪伴方可入內(nèi)”，C．顧客購買兩條毛巾索要發(fā)票，經(jīng)營者以“小額商品，不開發(fā)票”為由加以拒絕，D．出售蛋類食品的價格經(jīng)常變化；答案：D消費者權(quán)益保護法第21條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)習(xí)慣向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者必須出具。第24條規(guī)定：經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。2023/7/12116三、經(jīng)營者侵權(quán)情形1、產(chǎn)品質(zhì)量問題。2、商品數(shù)量不足；3、服務(wù)內(nèi)容和收費違反約定或法律規(guī)定的；4、對消費者提出的修、換、退、賠、補要求，故意拖延或者無理拒絕的。2023/7/12117四、消費者權(quán)益爭議的解決協(xié)商調(diào)解行政處理仲裁訴訟2023/7/12118

海豚出版社侵犯《讀者》雜志案《讀者》雜志社海豚出版社甘肅省新聞出版局出版發(fā)行《讀者》雜志在全國非常暢銷。要求查處國家外文局所屬單位。出版《讀者精華本》，采用《讀者》名稱，內(nèi)容設(shè)計、封面的樣式和風(fēng)格也與《讀者》雜志相同。交涉2023/7/12119目前，市場上銷售的名牌服裝許多都是正宗品牌貨的“兄弟姐妹”，特別是一些境外名牌，如老人頭、夢特嬌、華倫天奴、鱷魚、蘋果等品牌的“親戚”特別多。這些“傍名牌”產(chǎn)品會在商標的細節(jié)上作文章，以達到亂真的目的。例如，“老人頭”“演化”成了“華伯頭”，區(qū)別只在人像的皺紋是兩道還是三道；鱷魚“兄弟”的區(qū)別只在嘴朝左還是朝右，夢特嬌“姐妹”的區(qū)別只是花瓣有幾瓣等等。2023/7/121202023/7/12121

2023/7/121221、假冒他人的注冊商標未經(jīng)商標注冊人的許可，任何人不得在同一商品、同一種服務(wù)或類似商品、類似服務(wù)上使用與其注冊商標相同或相近似的商標.《商標法》第38條四種行為:（一）未經(jīng)注冊商標所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的；（二）銷售明知是假冒注冊商標的商品的；（三）偽造、擅自制造他人注冊商標標識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標標識的；（四）給他人的注冊商標專用權(quán)造成其他損害的。

2023/7/12123（1）行為人采用財物或者其他手段實施了賄賂

——形式多樣化（2）賄賂的目的是為了銷售或者購買商品（3）行賄人是經(jīng)營者（4）具有隱蔽性、違法性2023/7/12124白云區(qū)一商戶因虛假宣傳被處罰金陽時訊消息近日，白云區(qū)龔家寨工商所對一采用虛假手段進行宣傳的商戶處以1000元罰款。

據(jù)了解，該商家以張貼宣傳畫和發(fā)放報刊等