安徽省土地規(guī)劃機構評選推薦管理辦法

安徽省土地規(guī)劃機構評選推薦管理辦法（2012年11月8日修改討論通過）第一章總則第一條為加強土地規(guī)劃機構（以下簡稱“規(guī)劃機構”）管理，規(guī)范土地規(guī)劃編制、評估等行為，保障規(guī)劃成果質量，提高規(guī)劃工作水平，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國行政許可法》、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》等有關法律規(guī)章，參照中國土地學會《土地規(guī)劃機構評選推薦管理辦法》（土地學發(fā)辦字[2012]11號），結合我省實際，制定本辦法。第二條規(guī)劃機構的評選推薦、資格延續(xù)認定等管理工作，遵循本辦法。第三條規(guī)劃機構是指受縣級以上地方人民政府國土資源主管部門或有關部門委托，從事國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃以及其他土地利用規(guī)劃的編制、設計、評估、論證、咨詢等業(yè)務，具有獨立法人資格的單位。第四條規(guī)劃機構經自愿申請、評選推薦等必備程序后，可進入土地規(guī)劃機構推薦名錄（以下簡稱“推薦名錄”）。推薦名錄分為土地規(guī)劃乙級機構推薦名錄和土地規(guī)劃丙級機構推薦名錄。需要編制、設計、評估土地規(guī)劃或咨詢相關業(yè)務的單位可優(yōu)先從推薦名錄中選擇規(guī)劃機構。第五條安徽省土地學會根據(jù)規(guī)劃機構申報情況及以往業(yè)績，組織開展評選推薦工作，形成土地規(guī)劃乙級和丙級機構推薦名錄。第二章申請推薦標準第六條土地規(guī)劃乙級機構推薦名錄申請推薦標準為：（一）具有獨立的法人資格，注冊資本30萬元以上；（二）全部專業(yè)技術人員中，具有高級技術職稱的人員比例不低于10%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景（包括土地利用規(guī)劃、土地管理、城市與區(qū)域規(guī)劃、地理，下同）的高級技術職稱的人員不少于2人；具有土地利用規(guī)劃相關專業(yè)背景（包括農學、工程、環(huán)境、生態(tài)、法律、經濟、管理、信息、遙感等，下同）的高級技術職稱的人員不少于2人；（三）全部專業(yè)技術人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術職稱的人員不少于6人；具有土地利用規(guī)劃相關專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術職稱的人員不少于6人；（四）擁有土地規(guī)劃編制、評估、咨詢等規(guī)劃相關業(yè)務的良好工作業(yè)績；（五）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米；（六）有健全的技術、質量、經營、財務、安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（七）達到規(guī)劃機構申報認定時要求的技術裝備及應用水平考核標準，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應的信息化管理條件；（八）申報時，評選推薦單位規(guī)定的其他要求。第七條土地規(guī)劃丙級機構推薦名錄申請推薦標準為：（一）具有獨立的法人資格，注冊資本20萬元以上；（二）全部專業(yè)技術人員中，具有高級技術職稱的人員比例不低于10%，其中具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的高級技術職稱的人員不少于1人；具有土地利用規(guī)劃相關專業(yè)背景的高級技術職稱的人員不少于1人；（三）全部專業(yè)技術人員中，具有土地利用規(guī)劃專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術職稱的人員不少于5人；具有土地利用規(guī)劃相關專業(yè)背景的中級以上（含中級）技術職稱的人員不少于5人；（四）擁有土地規(guī)劃編制、評估、咨詢等規(guī)劃相關業(yè)務的良好工作業(yè)績；（五）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米；（六）有健全的技術、質量、經營、財務、安全管理制度并得到有效執(zhí)行；（七）達到規(guī)劃機構申報認定時要求的技術裝備及應用水平考核標準，具備與土地規(guī)劃編制工作相適應的信息化管理條件；（八）申報時，評選推薦單位規(guī)定的其他要求。第八條未在現(xiàn)有推薦名錄中的規(guī)劃機構，申請加入推薦名錄時，申請的資格等級從丙級開始。第三章評選推薦規(guī)定第九條土地規(guī)劃乙級和丙級機構推薦名錄評選推薦的受理時間，由安徽省土地學會確定并公告。評選推薦單位自受理申請之日起40個工作日內辦理完成。40個工作日內不能決定的，經評選推薦單位領導批準，可適當延長并告知申請機構。第十條申報土地規(guī)劃乙級或丙級機構推薦名錄評選推薦的機構，在公告確定的受理時限內向評選推薦單位提出申請，并提交符合條件的申報材料。主要包括：（一）《土地規(guī)劃機構評選推薦申請表》；（二）法人資格證明或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、機構組織代碼表、稅務登記證明或者有關部門登記的證明文件；已經發(fā)放的土地規(guī)劃乙級或丙級機構推薦名錄資格證書；（三）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；法定代表人的學歷、職稱及相關證明文件；（四）當年在職人員的統(tǒng)計表、從事規(guī)劃業(yè)務人員名單、身份證明、學歷證明、職稱證明等；（五）承擔過的土地規(guī)劃及相關業(yè)務工作業(yè)績及有關證明材料，包括規(guī)劃成果，項目委托書、合同，專家論證意見、部門驗收意見，獲獎證書和有關學術成果等；（六）辦公場所證明、固定資產證明以及滿足規(guī)劃編制需要的設備清單等；（七）質量管理體系的有關材料等；（八）需要出具的其他證明材料。申報機構須如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。第十一條申請材料齊全、符合規(guī)定形式的，或者申報機構按要求提交補正材料的，由安徽省土地學會受理其申請。不予受理的說明理由。受理申請后，安徽省土地學會組織開展規(guī)劃機構申報認定的審查工作，經評選、推薦、審議，形成土地規(guī)劃乙級和丙級機構推薦名錄。第十二條土地規(guī)劃乙級和丙級機構推薦名錄經認可后，在安徽省土地學會網站進行公示。公示時間不得少于七日。第十三條安徽省土地學會向列入土地規(guī)劃乙級和丙級機構推薦名錄的規(guī)劃機構頒發(fā)統(tǒng)一格式的資格證書。第十四條規(guī)劃機構推薦名錄有效期為1年。有效期屆滿需要繼續(xù)從業(yè)的，根據(jù)規(guī)劃機構推薦時間安排，在提交申報資料時向原評選推薦單位提出申請，經重新認定后加入推薦名錄。對提出申請、經審查認定列入推薦名錄的規(guī)劃機構，在收回原資格證書的同時，換發(fā)新的資格證書，有效期從換發(fā)之日起計算。逾有效期未提出申請的機構，原資格證書一律無效。第十五條土地規(guī)劃乙級機構從業(yè)滿4年，符合土地規(guī)劃甲級機構推薦名錄評選標準及有關規(guī)定的，可申請參加乙級升甲級的名錄評選推薦，由安徽省土地學會按照規(guī)劃甲級機構推薦要求開展申報認定工作，并將結果報中國土地學會。土地規(guī)劃丙級機構從業(yè)滿2年，符合土地規(guī)劃乙級機構推薦名錄評選標準及有關規(guī)定的，可申請參加丙級升乙級的名錄評選推薦。第十六條列入甲級土地規(guī)劃機構，可在全國范圍內從事相關的業(yè)務；列入乙級土地規(guī)劃機構，可在本省范圍內從事相關的業(yè)務；列入丙級土地規(guī)劃機構，可在機構所在市范圍內從事相關的業(yè)務。在我省從事相關業(yè)務的外省市甲級土地規(guī)劃機構，必須到安徽省土地學會登記備案，備案有效期為1年，并繳納相關費用。第四章機構日常管理第十七條已列入推薦名錄的規(guī)劃機構開展土地利用規(guī)劃編制、設計、評估、咨詢等業(yè)務，以及所提交的工作成果，需符合國家和省有關土地利用規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章，符合土地利用規(guī)劃標準規(guī)范。禁止已列入推薦名錄的規(guī)劃機構轉包土地利用規(guī)劃編制、評估、咨詢等業(yè)務。第十八條安徽省土地學會應組織已列入推薦名錄的規(guī)劃機構，開展涉及土地規(guī)劃的技術培訓、學術交流、論證咨詢等業(yè)務指導活動，提高規(guī)劃專業(yè)人才隊伍的業(yè)務水平。第十九條已列入推薦名錄的規(guī)劃機構合并或者分立，需向原評選推薦單位重新申請加入推薦名錄。第二十條已列入推薦名錄的機構名稱、法定代表人（或執(zhí)行合伙人）、辦公場所等工商登記事項變更的，需在工商登記變更手續(xù)完成后30日內，向原評選推薦單位辦理申報變更手續(xù)。第二十一條已列入推薦名錄的乙級或丙級機構遺失資格證書的，需在全省性報紙和安徽省土地學會網站發(fā)表聲明后方可向原評選推薦單位申請補領。第二十二條已列入推薦名錄的機構在所在地以外設立的分支機構中，凡屬獨立法人性質的機構，如從事土地利用規(guī)劃編制、設計、評估、咨詢等業(yè)務，需按照本辦法單獨申請加入推薦名錄。非獨立法人的機構，不得以已列入推薦名錄規(guī)劃機構的名義承攬土地利用規(guī)劃編制、評估、論證和咨詢等業(yè)務。第二十三條已列入推薦名錄的機構因歇業(yè)、破產及其他原因終止從業(yè)活動或退出推薦名錄時，需向原評選推薦單位提出申請，辦理資格證書注銷手續(xù)。第五章懲處規(guī)定第二十四條經認定，規(guī)劃機構有下列行為之一的，不予評選推薦；已列入推薦名錄的予以除名并公布：（一）在評選推薦工作中弄虛作假的；（二）轉包土地利用規(guī)劃編制、評估、咨詢等業(yè)務的；（三）涂改、偽造、出借、轉讓資格證書，或者允許其他機構以本機構的名義承擔項目的；（四）存在嚴重違法違規(guī)行為，給社會和行業(yè)聲譽造成惡劣影響的。經認定，有下列違反行業(yè)自律行為之一的，給予土地規(guī)劃乙級機構推薦名錄降為丙級機構推薦名錄的處罰；給予丙級