生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：SJKJ-AQ-2012版本號：A/0編制單位：時佳科技（深圳）有限公司實施日期：年月日批準(zhǔn)發(fā)布令為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求，保護企業(yè)員工的人身安全，減少財產(chǎn)損失，使事故發(fā)生后能夠迅速、有效、有序地實施應(yīng)急救援工作，依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）的要求，特編制了《時佳科技（深圳）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》?！稌r佳科技（深圳）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等內(nèi)容。事故應(yīng)急預(yù)案按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同屬地區(qū)一級政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。為確保處置突發(fā)事故的能力，公司各部門負(fù)責(zé)人、員工均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行，組織好應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，落實好應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備，按規(guī)定要求定期組織人員培訓(xùn)和演練，使每一個員工都熟悉應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容。時佳科技（深圳）有限公司于年月日批準(zhǔn)發(fā)布《時佳科技（深圳）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，年月日正式實施。本公司內(nèi)所有部門和員工均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。時佳科技（深圳）有限公司（蓋章）主要負(fù)責(zé)人（簽名）：發(fā)布日期：年月日目錄第一篇生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 11總則 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原則 32生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析 42.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 42.2危險源與風(fēng)險分析 43應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 63.1應(yīng)急組織體系 63.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 73.3各級應(yīng)急機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補原則 94預(yù)防與預(yù)警 104.1危險源監(jiān)控 104.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法 104.1.2預(yù)防措施 104.1.3安全管理對策措施 114.2預(yù)警行動 124.2.1預(yù)警條件與分級 124.2.2預(yù)警發(fā)布的方式、方法 124.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程 124.3信息報告與處置 135應(yīng)急響應(yīng) 165.1響應(yīng)分級 165.2響應(yīng)程序 175.3應(yīng)急結(jié)束 185.3.1應(yīng)急終止的條件 185.3.2后期工作 196信息發(fā)布 207后期處置 217.1現(xiàn)場保護與洗消 217.1.1事故現(xiàn)場保護 217.1.2事故現(xiàn)場洗消 217.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù) 217.3善后處置與賠償 217.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂 227.4.1應(yīng)急救援評估 227.4.2應(yīng)急預(yù)案的修訂 227.5事故調(diào)查 238保障措施 248.1通信與信息保障 248.2應(yīng)急隊伍保障 248.3應(yīng)急物資裝備保障 248.4經(jīng)費保障 248.5其他保障 249培訓(xùn)與演練 269.1培訓(xùn) 269.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 269.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的評估 269.1.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求 279.1.4社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識宣傳 279.2演練 279.2.1演練分類 279.2.2演練內(nèi)容 289.2.3演練人員 289.2.4演練總結(jié) 299.2.5演練準(zhǔn)備 299.2.6演練范圍、頻次與方式 309.2.7演練組織 3010獎懲 3110.1獎勵 3110.2懲處 3111附則 3211.1術(shù)語和定義 3211.2應(yīng)急預(yù)案備案 3211.3維護和更新 3211.4制定與解釋 3311.5應(yīng)急預(yù)案實施 33第二篇火災(zāi)、爆炸及中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案 341事故類型和危害程度分析 342應(yīng)急處置基本原則 343應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 343.1應(yīng)急組織體系 343.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 344預(yù)防與預(yù)警 354.1危險源監(jiān)控 354.2預(yù)警行動 355信息報告程序 366應(yīng)急處置 376.1響應(yīng)分級 376.2響應(yīng)程序 386.3處置措施 396.3.1危險化學(xué)品泄漏現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 396.3.2中毒與窒息現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 406.3.3火災(zāi)爆炸現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 427應(yīng)急物資與裝備保障 45第三篇事故現(xiàn)場處置方案 46一、物體打擊事故現(xiàn)場處置方案 461事故特征 462應(yīng)急組織與職責(zé) 463應(yīng)急處置 474注意事項 50二、車輛傷害事故現(xiàn)場處置方案 511事故特征 512應(yīng)急組織與職責(zé) 513應(yīng)急處置 524注意事項 53三、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案 541事故特征 542應(yīng)急組織與職責(zé) 543應(yīng)急處置 554注意事項 56四、觸電事故現(xiàn)場處置方案 571事故特征 572應(yīng)急組織與職責(zé) 573應(yīng)急處置 584注意事項 59五、高處墜落事故現(xiàn)場處置方案 601事故特征 602應(yīng)急組織與職責(zé) 603應(yīng)急處置 614注意事項 62六、灼燙事故現(xiàn)場處置方案 631事故特征 632應(yīng)急組織與職責(zé) 633應(yīng)急處置 644注意事項 65七、容器爆炸事故現(xiàn)場處置方案 661事故特征 662應(yīng)急組織與職責(zé) 663應(yīng)急處置 674注意事項 68八、坍塌事故現(xiàn)場處置方案 691事故特征 692應(yīng)急組織與職責(zé) 693應(yīng)急處置 704注意事項 71第四篇附件 72附件1.有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 72附件2.政府有關(guān)部門及周邊單位聯(lián)系電話 73附件3.重要物資裝備的清單 74附件4.事故報告記錄表 75附件5.工廠位置圖示意圖 76附件6.工廠總平面布置示意圖 77附件7.廠區(qū)消防立體疏散路線平面圖 78附件8.應(yīng)急指揮位置及救援隊伍行動路線圖 79PAGE2第一篇生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范本單位的應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證職工健康安全和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為確保在本單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，能及時、有效地控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成的危害，以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等的規(guī)定要求，按照“預(yù)防為主，準(zhǔn)備充分，反應(yīng)迅速，有效救援”的原則，制定《時佳科技（深圳）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“本預(yù)案”）1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）；2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）；3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；4）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）；5）《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2010年6月2日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過）；6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-2006）；7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）；8）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]73號）；9）《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于貫徹實施〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的通知》（安監(jiān)總廳應(yīng)急[2009]84號）；10）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）；11）《廣東省安全生產(chǎn)條例》（廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（2006年）第62號）；12）《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第21號）；13）《關(guān)于深入貫徹〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則〉的通知》（粵安辦[2011]22號）；14）《關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實施細則》（粵安監(jiān)[2010]11號）；15）《關(guān)于加強行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（粵安監(jiān)[2011]182號）；16）《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）；17）關(guān)于印發(fā)《深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作方案》的通知（深安辦[2011]44號）；18）關(guān)于修改《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實施細則》的通知粵安監(jiān)〔2012〕35號；19）《深圳市龍崗區(qū)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案》其它未列法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3適用范圍本預(yù)案適用于時佳科技（深圳）有限公司在廠區(qū)內(nèi)部發(fā)生可控制的，未影響到附近單位和社區(qū)的三級和二級應(yīng)急響應(yīng)的各類火災(zāi)、爆炸、中毒、灼燙、觸電等各種安全生產(chǎn)事故，以及所進行的應(yīng)急救援行動。當(dāng)發(fā)生事故發(fā)展影響到附近單位和社區(qū)時；利用全公司一切可利用資源投入搶險不能有效處置或進一步擴大，實施一級應(yīng)急響應(yīng)，啟動政府一級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案時，本預(yù)案遵從與政府應(yīng)急預(yù)案。1.4應(yīng)急預(yù)案體系預(yù)案的應(yīng)急救援體系以立足內(nèi)部救援為主，并與上級單位、地方政府及各專業(yè)救援機構(gòu)進行有效溝通，滿足事故類型的應(yīng)急處置。本預(yù)案可作為上級應(yīng)急指揮部門和專業(yè)救援機構(gòu)對廠區(qū)內(nèi)重大事故（一級預(yù)警）實施救援時的重要參考。本預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案和附件等。應(yīng)急預(yù)案體系見下圖：深圳市深圳市龍崗區(qū)重特大安全事故應(yīng)急預(yù)案時佳科技（深圳）有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處置措施車輛傷害現(xiàn)場處置方案觸電傷害現(xiàn)場處置方案高處墜落現(xiàn)場處置方案灼燙傷害現(xiàn)場處置方案機械傷害現(xiàn)場處置方案其他傷害現(xiàn)場處置方案坍塌事故現(xiàn)場處置方案專項預(yù)案現(xiàn)場處置方案物體打擊現(xiàn)場處置方案容器爆炸現(xiàn)場處置方案1.5應(yīng)急工作原則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急救援工作的原則如下：以人為本、減少損失；準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速；平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況時佳科技（深圳）有限公司（以下簡稱“本公司”）成立于一九九一年十二月，當(dāng)時廠名是時佳表二廠，屬三來一補企業(yè)，二0一二年一月成功轉(zhuǎn)型，地處深圳市華特工業(yè)園區(qū)內(nèi)，注冊地址：深圳市龍崗區(qū)龍平東路190號155棟，現(xiàn)有員工485人，專職沈偉興4人。由港商投資，總投資額100萬，占地面積2000平方，廠房建筑面積1644平方，主要是研發(fā)、從事鐘表配件、電鍍各種鐘表配件的生產(chǎn)加工，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。2.2危險源與風(fēng)險分析本公司在生產(chǎn)過程中使用的生產(chǎn)設(shè)備一般不會造成群體性傷害事故，可能比較容易發(fā)生中毒、灼燙、機械傷害、觸電等事故；由于在生產(chǎn)過程中需要使用到易燃易爆性的清洗溶劑等化學(xué)品，若不慎接觸明火或靜電火花等，容易引發(fā)傷害性較大的化學(xué)性爆炸。依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441－86）中將事故類別分為物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒與窒息以及其他傷害等20類事故。結(jié)合本公司的生產(chǎn)實際情況，在生產(chǎn)過程中存在的事故類別有：化學(xué)性爆炸、火災(zāi)、物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、灼燙、高處墜落、坍塌、容器爆炸、中毒與窒息。火災(zāi)：生產(chǎn)過程中存在可燃物、易燃物及存在著火源，容易引起火災(zāi)事故；化學(xué)性爆炸：生產(chǎn)過程中使用物料到易燃易爆危險化學(xué)品，若不慎接觸火源或靜電火花，違規(guī)操作等能引起化學(xué)性爆炸事故；容器爆炸：使用儲氣罐因附件失靈、超壓運行等會發(fā)生容器爆炸事故；中毒與窒息：使用到氰化物、清洗劑、酸堿等劇毒、有毒有害物質(zhì)，容易引起中毒事故；物體打擊：檢修或裝卸作業(yè)時，物體打擊事故；觸電：使用電氣設(shè)備存在隱患等會造成觸電事故；車輛傷害：車輛在工業(yè)區(qū)道路運輸時，因環(huán)境影響會發(fā)生車輛傷害事故；機械傷害：機械設(shè)備缺少防護裝置或防護不當(dāng)，可能對人員造成機械傷害事故。高處墜落：高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）的高處作業(yè)中，因防護不當(dāng)?shù)纫蛩兀赡馨l(fā)生高處墜落事故。灼燙：若不慎接觸烤箱高溫發(fā)熱部件，或使用化學(xué)品防護不當(dāng)，會引起灼燙事故。坍塌：堆放貨物結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定；臨時施工腳手架等，受外力作用等造成坍塌事故；潛在事故和造成的事故后果及危險等級、危險程度情況如下表：潛在事故和造成后果及危險等級、危險程度表序號潛在事故危險源潛在的危險因素造成事故后果危險等級危險程度1化學(xué)性爆炸易燃性危險化學(xué)品接觸火源容易引起爆炸人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞Ⅳ或Ⅲ災(zāi)難性的或危險的2火災(zāi)易燃物質(zhì)、可燃物等人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞Ⅳ或Ⅲ災(zāi)難性的或危險的3中毒與窒息有毒有害危險化學(xué)品人員傷亡Ⅲ危險的4觸電用電設(shè)備漏電、絕緣損壞、雷擊人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的5容器爆炸儲氣罐附件失靈、超溫超壓運行人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的6機械傷害(泵、機)絞、割、碾、碰、擠、戳，傷及人體人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的7高處墜落進行登高檢查、檢修等作業(yè)人員傷亡、設(shè)備損壞、Ⅲ危險的8車輛傷害車輛行駛撞人等人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的9物體打擊物體彈擊、撞擊、擠壓等人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的10坍塌地基、貨物結(jié)構(gòu)不牢固、外力作用人員傷亡、設(shè)備損壞Ⅲ危險的11灼燙高溫物體、化學(xué)性灼傷人員受傷Ⅱ臨界的根據(jù)以上分析情況，能造成人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞的事故是化學(xué)性爆炸、火災(zāi)；能造成人員傷亡及設(shè)備破壞的事故是中毒與窒息、物體打擊、車輛傷害、容器爆炸、機械傷害、觸電、高處墜落和坍塌；一般性事故為灼燙。本公司可能發(fā)生事故類別和存在場所及部位情況見下表：可能發(fā)生事故類別及其分布場所、部位情況表序號可能發(fā)生事故類別分布場所、部位1火災(zāi)化學(xué)品倉庫、生產(chǎn)車間、倉庫、辦公室等2化學(xué)性爆炸化學(xué)品倉庫、化學(xué)品使用車間等化學(xué)品使用場所化學(xué)品使用場所3灼燙烤箱操作崗位、酸堿類化學(xué)品儲存、使用場所4容器爆炸空氣儲罐區(qū)域及其管線5中毒與窒息化學(xué)品儲存、使用場所、水處理車間6機械傷害生產(chǎn)車間及機修場所等7觸電生產(chǎn)車間、倉庫、辦公室等8高處墜落高處作業(yè)區(qū)域9車輛傷害廠區(qū)車輛行駛區(qū)域等10物體打擊生產(chǎn)車間、倉庫等11坍塌車間、倉庫貨物堆高處等3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，成立應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部設(shè)總指揮1人，由總經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作；設(shè)副總指揮2人，由饒振才和沈偉興擔(dān)任，饒振才擔(dān)任第一副總指揮，沈偉興擔(dān)任第二副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急處置指揮工作；應(yīng)急指揮部成員包括各部門主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組、疏散救護組、治安保衛(wèi)組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組5個專業(yè)組組成，其應(yīng)急救援組織機構(gòu)圖如下。應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援組疏散救護組治安保衛(wèi)組后勤保障組通訊聯(lián)絡(luò)組3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)發(fā)布啟動和解除應(yīng)急救援預(yù)案的命令；（2）全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)制定緊急救援管理辦法或特別管制措施；（3）組織指揮各方面力量處理事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故的蔓延和擴大；（4）檢查督促有關(guān)部門做好搶險救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作；（5）檢查督促各部門做好各項突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急演練；（6）必要時，向政府部門請示啟動上級政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；（7）負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急工作進行督察和指導(dǎo)，緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。2、總指揮職責(zé)（1）組織制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；（3）確定現(xiàn)場指揮人員；（4）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；（5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；（6）授權(quán)在事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)；（7）事故信息的上報工作；（8）接受政府的指令和調(diào)動；（9）組織實施應(yīng)急預(yù)案的演練（10）批準(zhǔn)相關(guān)信息的發(fā)布；（11）必要時向?qū)俚卣块T請示啟動區(qū)級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。3、副總指揮職責(zé)（1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；（2）指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作；（3）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向總指揮匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況；（4）總指揮不在時代替總指揮負(fù)責(zé)指揮救援工作；（5）及時落實總指揮關(guān)于應(yīng)急處理的指示。4、應(yīng)急救援組職責(zé)負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場應(yīng)急救援作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì)立即組織專用的防護用品、用具及滅火器材進行應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施現(xiàn)場安全處置以及應(yīng)急調(diào)度。5、疏散救護組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、事故影響區(qū)的人員疏散工作；將事故現(xiàn)場的受傷、中毒、窒息人員進行簡單的現(xiàn)場救護工作和送醫(yī)院治療。6、治安保衛(wèi)組職責(zé)做好搶險救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、治安、保衛(wèi)及周邊的交通管制。7、后勤保障組職責(zé)主要任務(wù)是做好搶險救援現(xiàn)場的應(yīng)急物質(zhì)后勤保障以及搶險人員、疏散的員工生活需要方面的工作，保證水電供應(yīng)。8、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)做好災(zāi)害事故搶險救援現(xiàn)場的通訊保障工作和做好上傳下達工作，并詳細記錄有關(guān)情況。3.3各級應(yīng)急機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人替補原則應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組主要負(fù)責(zé)人因各種原因缺位時，由各部門按公司行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)順序予以替補。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控4.1.1危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法對危險源和危險目標(biāo)的監(jiān)控主要采用在生產(chǎn)車間、倉庫人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查、領(lǐng)導(dǎo)定期檢查、視頻監(jiān)控的方式實施監(jiān)控。4.1.2預(yù)防措施事故類型及相對應(yīng)的預(yù)防措施如下：事故類別主要防范措施火災(zāi)化學(xué)性爆炸1、消除、控制火源。存在的主要火源為檢修用火，電氣火花，雷擊以及人員帶入的火種（吸煙等）。應(yīng)去掉“應(yīng)”去掉“應(yīng)”2、使用防爆型電器設(shè)備；按要求嚴(yán)格制定相應(yīng)的維修保養(yǎng)制度；完善消防設(shè)備和器材，確保證常可靠，加強消防演練，提高事故應(yīng)急救援能力，將事故控制在初發(fā)期。3、防雷、防靜電裝置定期進行檢測，動火作業(yè)時需要辦理作業(yè)證。中毒與窒息1、加強設(shè)備安全附件、儀表等密封性檢驗，防止出現(xiàn)泄漏。2、對高濃度煙塵場所加強通風(fēng)、排風(fēng)措施。3、在搶險或泄漏源附近作業(yè)時應(yīng)采取防護措施，佩戴呼吸用具。4、進入密閉場所作業(yè)前要進行置換和檢測，作業(yè)過程中要有監(jiān)護人和佩戴呼吸器具。5、加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員增強自我保護能力。物體打擊1、加強對員工的安全教育，作業(yè)人員必須戴好安全帽，穿好勞動防護用品；2、不進行交叉作業(yè)，需要時要有足夠的防護措施；3、在轉(zhuǎn)動設(shè)備部位加防護設(shè)施；4、檢維修設(shè)備時應(yīng)注意物體的防護措施。車輛傷害1、設(shè)置交通限速和警示標(biāo)志；2、加強駕駛員的安全教育和管理，不違章行駛，嚴(yán)禁酒后駛車和超載、超速行駛；3、定期保養(yǎng)、維護好作業(yè)車輛，保持完好狀態(tài)；4、進入廠區(qū)人員要按路線行駛小心作業(yè)車輛。灼燙1、工作人員使用危險化學(xué)品時佩戴好防腐蝕手套、工作服和防護眼鏡等防護用品；2、在高溫設(shè)備設(shè)施上標(biāo)貼防燙傷警示標(biāo)示，增設(shè)防接觸防護措施。高處墜落1、對于人操作失誤和注意力不集中，可“旁站監(jiān)理”的管理監(jiān)控手段做好對一些重點過程、重點區(qū)域的“旁站監(jiān)督”，比如安裝、拆卸、調(diào)試起重設(shè)備時，特殊高處作業(yè)過程中等，安排專職安全員做好“旁站監(jiān)督”，以減少人失誤和注意力不集中所造成的危害。2、按高處作業(yè)方案的交底要求去進行施工，現(xiàn)場安全防護設(shè)施是否損壞，有沒有及時修復(fù)，高處作業(yè)人員是否按規(guī)定佩戴安全防護用品等等都要靠安全檢查來解決。3、做好安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行安裝前的檢查及安裝后的驗收手續(xù)，盡可能避免因裝置失靈而導(dǎo)致的墜落事故。4、合理安排作業(yè)流程，盡量減少露天高處作業(yè)的時間。5、盡量避免特殊高處作業(yè)，比如風(fēng)力達到六級停止高處作業(yè)、雨雪天氣停止高處作業(yè)、夜間不安排高處作業(yè)、避開高溫、低溫進行高處作業(yè)。機械傷害1、檢修機械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛禁止合閘警示牌和設(shè)專人監(jiān)護的制度。機械斷電后，必須確認(rèn)其慣性運轉(zhuǎn)已徹底消除后才可進行工作。機械檢修完畢，試運轉(zhuǎn)前，必須對現(xiàn)場進行細致檢查，確認(rèn)機械部位人員全部徹底撤離才可取牌合閘。檢修試車時，嚴(yán)禁有人留在設(shè)備內(nèi)進行點車。2、機械設(shè)備各傳動部位必須有可靠防護裝置；作業(yè)環(huán)境保持整潔衛(wèi)生。3、各機械開關(guān)布局必須合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)：一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動其他設(shè)備。4、嚴(yán)禁無關(guān)人員進入危險因素大的機械作業(yè)現(xiàn)場，非本機械作業(yè)人員因事必須進入的，要先與當(dāng)班機械作者取得聯(lián)系，有安全措施才可同意進入。5、操作各種機械人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，經(jīng)考試合格，持證上崗。容器爆炸1、嚴(yán)格執(zhí)行壓力容器安全操作規(guī)程、定期進行檢查；2、按要求定期對壓力容器進行檢定、檢測；3、委托有資質(zhì)單位對壓力容器進行定期維修和保養(yǎng)；4、壓力容器操作人員應(yīng)持證上崗，并定期接受年審和安全培訓(xùn)，禁止無證人員操作。觸電1、合理配備和使用電氣設(shè)備，按照負(fù)荷配備電氣設(shè)備，電器設(shè)備及線路要有可靠的接地（零）保護系統(tǒng)；2、對電器設(shè)備及線路要定期檢查、檢測、維護、保持完好狀態(tài)；3、電器設(shè)備及線路的安裝、維修，必須嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，正確使用防護用品，同時做好現(xiàn)場監(jiān)護工作。4、電氣作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)持證上崗。坍塌1、避免車間或倉庫內(nèi)堆積物品較高，防止坍塌傷人；2、應(yīng)經(jīng)常對屋頂、高架平臺、地基等高處物體檢查，防止掉落傷人或坍塌傷人；3、臨時施工搭的腳手架應(yīng)牢固和有相應(yīng)的安全措施。4.1.3安全管理對策措施（1）進一步完善各種制度，如安全操作規(guī)程、安全檢查、臨時動火、臨時用電審批制度等；（2）加強工廠公司動火制度,要有醒目的禁煙、禁火標(biāo)志，所有進入工廠公司的人員嚴(yán)禁吸煙；公司公司（3）加強對工廠公司員工的安全教育，提高員工的安全意識；公司（4）安排專人定期進行安全巡檢，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，避免發(fā)生事故；（5）加強安全警示標(biāo)志；（6）企業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員制定企業(yè)的各項安全管理制度、安全責(zé)任制和安全操作規(guī)程。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警條件與分級按照發(fā)生事故災(zāi)難的可控性、后果的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度，本預(yù)案預(yù)警級別為三級。按嚴(yán)重程度以及所需調(diào)動的資源從小到大分別為：三級預(yù)警（現(xiàn)場級）、二級預(yù)警（企業(yè)級）和一級預(yù)警（擴大級）。三級預(yù)警條件：事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，危險化學(xué)品小量泄漏，事故還是處于事故現(xiàn)場可控狀態(tài)，未波及到其它現(xiàn)場時作出三級預(yù)警。二級預(yù)警條件：事故已經(jīng)超出現(xiàn)場的控制處置能力，造成個別人員傷亡，裝置、設(shè)施、設(shè)備受到較嚴(yán)重?fù)p壞，事故影響范圍向廠區(qū)內(nèi)其他區(qū)域擴散，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時作出二級預(yù)警。一級預(yù)警條件：當(dāng)事故有進一步擴大、發(fā)展趨勢時，或者發(fā)生的事故已經(jīng)超過本公司事故應(yīng)急救援能力，造成多人傷亡時，或者事故已經(jīng)影響到企業(yè)周邊單位社區(qū)時需要作出的預(yù)警，由總指揮報請政府及有關(guān)部門支援。4.2.2預(yù)警發(fā)布的方式、方法采用警鈴、喇叭及內(nèi)部電話（包括對講機、手機等）線路進行報警，由指揮部根據(jù)事態(tài)情況通過向公司內(nèi)部發(fā)布事故消息，發(fā)出緊急疏散和撤離等警報。4.2.3預(yù)警信息發(fā)布流程事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員，應(yīng)立即向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，情況緊急時可直接向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部接到報警后，通知應(yīng)急指揮部成員立即召開緊急會議或電話指令，馬上啟動應(yīng)急響應(yīng)指令。報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：——事故發(fā)生時間、類別、位置、發(fā)生事故的物質(zhì)、受影響或可能受影響的人群和區(qū)域范圍；——聯(lián)系人姓名和電話等。預(yù)警信息發(fā)布程序圖如下：第一發(fā)現(xiàn)人第一發(fā)現(xiàn)人現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)急指揮部各應(yīng)急救援組屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)生事故時緊急情況時4.3信息報告與處置（1）24小時有效的報警電話本公司應(yīng)急辦公室值班電話：0755—28838858。（2）事故信息通報程序第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)事故情況后，立即向公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報警后，根據(jù)事故發(fā)生地點、種類、強度和事故可能的危害方向以及事故發(fā)展趨勢等情況通知應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部立即用電話、廣播等通訊工具通知應(yīng)急指揮部成員、各組長，各應(yīng)急救援組按應(yīng)急處理程序進行現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)。事故信息通報流程圖如下：119火警119火警治安保衛(wèi)組后勤保障組應(yīng)急救援組疏散救護組通迅聯(lián)絡(luò)組事故發(fā)生公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人第一發(fā)現(xiàn)人報告應(yīng)急指揮部預(yù)案啟動屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門120急救有人員受傷未報火警未報火警有人員受傷報火警（3）事故信息上報當(dāng)事故發(fā)生時，根據(jù)事故應(yīng)急類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照《安全生產(chǎn)法》及《生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理條例》中規(guī)定的要求，將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)盡快以電話方式向?qū)俚卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報告，向可能受影響的周邊企業(yè)和社區(qū)通報。信息上報的內(nèi)容：1）事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況；2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援情況）；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）事故現(xiàn)場已經(jīng)采取的措施；6）事故報告后出現(xiàn)新情況的，還應(yīng)當(dāng)及時補報、續(xù)報；7）事故報告單位、報告人和聯(lián)系電話，以及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。（4）向事故相關(guān)單位通告當(dāng)事故危急周邊單位、社區(qū)時，由應(yīng)急指揮部人員直接或電話向事故相關(guān)單位發(fā)送警報、發(fā)布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發(fā)布消息時，必須發(fā)布事態(tài)的緩急程度，提出撤離的方向和距離，并明確應(yīng)采取的預(yù)防措施，撤離必須是有組織性的。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)發(fā)生事故的危害、嚴(yán)重程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，本公司對事故應(yīng)急響應(yīng)級別由低到高實行三級應(yīng)急響應(yīng)：Ⅲ級（一般事故）、Ⅱ級（較大事故）、Ⅰ級（重大事故），響應(yīng)條件及分級如下表：應(yīng)急響應(yīng)條件及分級表響應(yīng)級別判斷標(biāo)準(zhǔn)事故緊急和危害程度Ⅲ級事故發(fā)生的初期，造成人員輕傷或裝置、設(shè)施、設(shè)備受到輕微損壞，事故還是處于事故現(xiàn)場可控狀態(tài)，能被本公司某個部門（組）正常可利用的資源處理的緊急情況。正常可利用的資源指在某個部門（組）權(quán)力范圍內(nèi)通?？梢岳玫膽?yīng)急資源，包括人力和物資等。1、危險化學(xué)品小量泄漏事故，事故發(fā)生部門區(qū)域能夠容易控制和處理；2、初期火災(zāi)，容易控制和撲救；3、發(fā)生人員受傷、輕度中毒（有中毒癥狀，但未出現(xiàn)人員昏迷）3人以下；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障，經(jīng)確認(rèn)可迅速排除；5、其他的一般性傷害事故。一般Ⅱ級必須利用本公司的全部有關(guān)單位（部門或組）及一切企業(yè)可利用資源處理，但尚處于本公司內(nèi)部可控狀態(tài)，未波及本公司廠區(qū)周邊單位社區(qū)時的緊急情況。1、危險化學(xué)品泄漏事故，事故發(fā)生在本公司區(qū)域能夠容易控制和處理，構(gòu)成較大火災(zāi)隱患；2、發(fā)生的火災(zāi)進入發(fā)展期以后；3、發(fā)生人員受傷超過3人、中毒有1—2人出現(xiàn)昏迷；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障，需要立即組織人員疏散或等待救援的；5、除一級響應(yīng)以外的事故。較大Ⅰ級事態(tài)發(fā)展可能或已經(jīng)超出本公司的控制能力；已經(jīng)影響到周邊單位與社區(qū)時；需要向上級政府應(yīng)急救援部門求救。1、發(fā)生大面積火災(zāi)、爆炸，已經(jīng)或者可能造成人員傷亡或嚴(yán)重財產(chǎn)損失；2、易燃易爆物質(zhì)發(fā)生爆炸；3、易燃易爆物質(zhì)發(fā)生大量泄漏；4、特種設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施異常故障或發(fā)生事故，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或嚴(yán)重財產(chǎn)損失；5、發(fā)生10人以上中毒事故。重大5.2響應(yīng)程序根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急的響應(yīng)。（1）Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生區(qū)域局部能夠容易控制的著火、少量泄漏事故，或者其他小事故，對廠內(nèi)各個區(qū)域的安全不構(gòu)成影響，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮現(xiàn)場人員迅速控制局面，消除事故影響后上報。（2）Ⅱ級響應(yīng)由總指揮做出啟動二級響應(yīng)的決定，調(diào)集所需的應(yīng)急專業(yè)組到現(xiàn)場進行救援，專業(yè)組在總指揮的指揮下投入救援工作。指揮者協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援隊伍和成員之間的工作。（3）Ｉ級響應(yīng)由總指揮做出啟動一級響應(yīng)的決定，利用全公司一切可利用資源投入搶險，各應(yīng)急專業(yè)組具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作，其他無關(guān)人員應(yīng)快速撤離事故現(xiàn)場。（4）擴大應(yīng)急啟動本事故應(yīng)急救援預(yù)案后，當(dāng)事故不能有效處置，或者有擴大、發(fā)展影響到附近單位和社區(qū)時，由總指揮向當(dāng)?shù)毓蚕馈脖O(jiān)等部門請求支援，建議啟動上級（政府）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。4、應(yīng)急響應(yīng)流程圖生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序流程圖如下：是是事故發(fā)生啟動三級響應(yīng)啟動二級響應(yīng)預(yù)警級別是否超出二級請求啟動一級響應(yīng)是否是,且超出二級否預(yù)警級別是否超出三級5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止的條件本公司發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，若滿足下列條件時，則可以停止應(yīng)急救援工作：（1）生產(chǎn)事故現(xiàn)場得到控制，影響已經(jīng)消除；（2）環(huán)境危害污染得到有效控制；（3）事故造成的危害已被徹底清除，無繼發(fā)可能；（4）傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移，設(shè)備設(shè)施處于正?；蚴芸貭顟B(tài)；（5）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要?？傊笓]根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的進展情況，在確認(rèn)事故現(xiàn)場已得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。5.3.2后期工作（1）通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員總指揮宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由總指揮安排專人負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險已解除。（2）事故情況上報應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即統(tǒng)計事故的發(fā)生時間、地點和結(jié)束的時間及嚴(yán)重程度，事故的簡要情況，人員傷亡及財產(chǎn)損失、事故波及范圍、已采取的措施等內(nèi)容以書面報告的方式上報政府管理部門。（3）應(yīng)急救援工作總結(jié)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部、各專業(yè)組等有關(guān)部門進行總結(jié)，提出總結(jié)報告?？偨Y(jié)至少包括如下內(nèi)容：事故情況，包括事故發(fā)生時間、地點、涉及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因；應(yīng)急處置過程；處置中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。（4）向事故調(diào)查處理組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄，配合事故調(diào)查處理組的取證、調(diào)查工作。6信息發(fā)布除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)規(guī)定向社會公布事故信息外，任何單位和個人不得擅自發(fā)布事故信息。事故信息的報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確和完整，信息的處置應(yīng)當(dāng)遵循快速高效、協(xié)同配合、分級負(fù)責(zé)的原則。需要對外新聞發(fā)布信息時，發(fā)布材料由總指揮審批后報請當(dāng)?shù)卣鞴懿块T，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T批準(zhǔn)后向媒體發(fā)布。發(fā)布的新聞必須遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準(zhǔn)確。發(fā)布內(nèi)容要符合事故發(fā)生、救援等的實際情況，要做到簡潔、明了、準(zhǔn)確、及時，采取新聞發(fā)言的規(guī)范性格式。信息發(fā)布形式可為：接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、向媒體提供新聞稿件等方式。7后期處置7.1現(xiàn)場保護與洗消7.1.1事故現(xiàn)場保護應(yīng)急救援工作結(jié)束后，總指揮指定專人在事故原發(fā)點20米外(或根據(jù)現(xiàn)場實際設(shè)置)的地點設(shè)立警戒線，除洗消救援等專業(yè)人員外，其它人嚴(yán)禁入內(nèi)，做好現(xiàn)場保護工作。7.1.2事故現(xiàn)場洗消洗消工作由應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)，洗消用水由后勤保障組負(fù)責(zé)就近聯(lián)絡(luò)、取用。在洗消處理時，要根據(jù)物質(zhì)的理化性質(zhì)和受污染的具體情況，可采取以下方法進行洗消。1）化學(xué)洗消法：選擇合適的洗消試劑。2）物理洗消法：用吸附墊、活性炭、石灰、干沙土、干粉等具有吸附能力的物質(zhì)，吸收轉(zhuǎn)移處理。3）人員裝備的洗消：搶險、救援結(jié)束后，所有進入危險區(qū)域人員和裝備都必須進行洗消。洗消區(qū)應(yīng)設(shè)在事故現(xiàn)場的上風(fēng)向。7.2事故后果影響消除及生產(chǎn)秩序恢復(fù)總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，進行事故后果的處理，將事故后果的影響降低到最低，盡快組織、恢復(fù)生產(chǎn)。7.3善后處置與賠償協(xié)助政府部門做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償，救援費用支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項；負(fù)責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。善后賠償包括事故所造成損失的賠償，若有企業(yè)財產(chǎn)保險，由財務(wù)部門向保險公司索賠。7.4應(yīng)急救援能力評估與應(yīng)急預(yù)案的修訂7.4.1應(yīng)急救援評估總指揮和各專業(yè)組在應(yīng)急搶險結(jié)束后應(yīng)進行總結(jié)，對應(yīng)急救援能力做出評估，就事故應(yīng)急救援過程中暴露出來的問題，及時進行調(diào)整、完善，制定改進的措施。評估的內(nèi)容有：（1）通過應(yīng)急搶險過程中發(fā)現(xiàn)的問題；（2）對應(yīng)急搶險物質(zhì)準(zhǔn)備情況的評估；（3）對各專業(yè)組在搶險過程中的救援能力、協(xié)調(diào)的評估；（4）對應(yīng)急指揮部的指揮效果的評估；（5）應(yīng)急搶險過程中通信保障等的評估；（6）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；（7）在防護器具、搶救設(shè)置等方面的改進意見。7.4.2應(yīng)急預(yù)案的修訂（1）應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)按規(guī)定定期進行修訂,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。（2）有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：1）單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（3）應(yīng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。7.5事故調(diào)查應(yīng)急救援終止后，做好安全保衛(wèi)工作，配合政府部門的事故調(diào)查、分析及取證工作，按照“四不放過”的原則進行事故的調(diào)查處理。8保障措施8.1通信與信息保障負(fù)有救援保證任務(wù)的部門、單位和個人，隨時保證通信和信息的暢通，各種聯(lián)絡(luò)方式必須建立備用方案，建立應(yīng)急救援機構(gòu)和人員通訊錄。通訊方式如有變更要及時建議定量表示出來通知預(yù)案維護和修訂部門。建議定量表示出來8.2應(yīng)急隊伍保障按照本預(yù)案規(guī)定成立事故應(yīng)急救援組織、應(yīng)急隊伍，包括：總指揮、副總指揮、指揮部成員和專業(yè)組。各組長負(fù)責(zé)本專業(yè)組的日常管理、建設(shè)。各專業(yè)組定期開展培訓(xùn)、演練、準(zhǔn)備好應(yīng)急救援物資。本公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人進行監(jiān)督檢查，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。8.3應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)配備事故應(yīng)急救援裝備設(shè)施，根據(jù)事故救援的需要和特點，準(zhǔn)備有關(guān)裝備（滅火器材、防護器具等設(shè)備設(shè)施）。依托現(xiàn)有資源，合理布局并補充完善應(yīng)急救援力量；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。應(yīng)急物資裝備主要包括基本裝備、專用裝備、圖表等。8.4經(jīng)費保障為確保應(yīng)急救援的需要，本公司在預(yù)算中撥出一定數(shù)額的應(yīng)急救援專項資金，該項資金專款專用，主要用于配備、更新救援設(shè)備，應(yīng)急培訓(xùn)、演練，應(yīng)急救援隊伍補貼、保險，征用物資的補償?shù)?。?jīng)費由本公司總經(jīng)理會同公司財務(wù)部門進行核算。8.5其他保障（1）運輸保障本公司要掌握一定數(shù)量安全系數(shù)高、性能好的車輛，確保處于良好狀態(tài)，進行編號或標(biāo)記，并制定駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施和征用的啟用方案。在預(yù)案啟動后確保組織和調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要。（2）醫(yī)療衛(wèi)生保障疏散救護組負(fù)責(zé)受傷人員的救護工作，及時有效的現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療，是減少事故人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)療救治要貫徹現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送救治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。常備應(yīng)急救援所需的常用藥品，必要時報請上級衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)療救治力量支援。（3）交通管制、治安保障治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中的交通管制和治安保障。應(yīng)急搶險時可向當(dāng)?shù)毓步痪块T申請支援。1）實施交通管制，對危害區(qū)外圍交通路口實施定向、定時封鎖、嚴(yán)格控制進出事故現(xiàn)場的人員，避免出現(xiàn)意外人員傷亡或引起現(xiàn)場混亂；指揮危害區(qū)域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應(yīng)急救援車輛進入現(xiàn)場，及時疏通交通堵塞。2）維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會治安，加強撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全保衛(wèi)。（4）社會動員保障各有關(guān)部門要廣泛動員、積極參與事故應(yīng)急救援工作，加強平時的事故預(yù)防、增強預(yù)防事故的能力。（5）其他保障準(zhǔn)備好現(xiàn)場疏散圖、平面布置圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、物料安全技術(shù)說明書、互救信息等存放地點、保管人。應(yīng)急電源、照明可采用路燈（在有路燈的地段），在路燈不可用時或無路燈的地段可采用便攜式照明設(shè)備、設(shè)施。制度保障，落實各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善各項安全管理制度。與相鄰企業(yè)或?qū)I(yè)救援機構(gòu)簽署互助協(xié)議，明確可提供的互助力量（消防、醫(yī)療、檢測）、人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)（1）人員分類培訓(xùn)培訓(xùn)包括應(yīng)急指揮人員、各專業(yè)組組長、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。（2）應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他機構(gòu)申請接受應(yīng)急救援的培訓(xùn)。應(yīng)急救援人員的教育、培訓(xùn)內(nèi)容：1）對本預(yù)案體系的培訓(xùn)，主要了解本預(yù)案的組成體系；2）應(yīng)急預(yù)案體系的日常管理、建設(shè)；3）應(yīng)急救援指揮、組織協(xié)調(diào)實施救援。（3）應(yīng)急救援專業(yè)組人員培訓(xùn)應(yīng)急專業(yè)組人員培訓(xùn)由本公司根據(jù)專業(yè)組內(nèi)容進行分類別、分工種培訓(xùn)（或委托培訓(xùn)），應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實施情況每年制定相應(yīng)的教育、培訓(xùn)計劃，采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn)。教育、培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄，并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：熟悉本專業(yè)組的工作職責(zé)；掌握預(yù)案中規(guī)定的各類搶險操作或作業(yè)；各種事故的應(yīng)急處理措施；各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法；防護用品的配戴.9.1.2應(yīng)急培訓(xùn)的評估應(yīng)急指揮人員培訓(xùn)的評估：采取考試、現(xiàn)場提問、沙盤演練操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄。應(yīng)急專業(yè)組的培訓(xùn)：培訓(xùn)效果的評估采取考試、現(xiàn)場提問、實際操作考核等方式，并對考核結(jié)果進行記錄。9.1.3應(yīng)急培訓(xùn)的要求（1）針對性：針對可能的事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；（2）周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次；（3）定期性：定期進行技能訓(xùn)練；（4）真實性：盡量貼近實際應(yīng)急行動。9.1.4社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識宣傳周邊人員的宣傳可采用宣傳欄等方式進行。社區(qū)或周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳內(nèi)容：（1）潛在的重大危險事故及其后果；（2）事故警報與通知的規(guī)定；（3）滅火器的使用以及滅火步驟的主訓(xùn)練；（4）基本防護知識；（5）撤離的組織、方法和程序；（6）在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則；（7）自救與互救的基本常識。9.2演練9.2.1演練分類（1）桌面演練：由應(yīng)急組織（機構(gòu)）的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演練活動。桌面演練的主要特點是對演練情景進行口頭演練，作用是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。（2）功能演練：針對某項應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演練活動。主要作用是針對應(yīng)急響應(yīng)功能、檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。例如指揮和控制功能演練，其目的是檢測、評價多個部門在緊急狀態(tài)下實現(xiàn)指揮與控制和響應(yīng)能力。（3）聯(lián)合演練：針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗、評價應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演練活動。全面演練，一般要求盡量真實，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。本公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案定期組織聯(lián)合演練。各專業(yè)應(yīng)急組根據(jù)其專業(yè)特點組織專業(yè)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后，本公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交書面總結(jié)。9.2.2演練內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案演練內(nèi)容包括：（1）演練科目時間順序符合邏輯，各單位的相互支援、配合和協(xié)調(diào)的程度；（2）應(yīng)急搶險，現(xiàn)場救護，危險區(qū)域隔離，交通管制，人員疏散；（3）應(yīng)急救援人員進入事故現(xiàn)場的防護指導(dǎo)；（4）通訊和報警訊號的聯(lián)絡(luò)，報警與接警；（5）新聞發(fā)布和向政府、友鄰單位的通報；（6）事故的善后處理；（7）當(dāng)時當(dāng)?shù)氐臍庀笄闆r對周圍環(huán)境對事故危害程度的影響。9.2.3演練人員演練主要由三部分人員組成。事故應(yīng)急救援的演練者：主要由絕大部分公司員工組成，直接參加按事故應(yīng)急程序進行的基本操作；演練控制人員：主要由事故應(yīng)急救援導(dǎo)演人員擔(dān)任，其要保證事故應(yīng)急預(yù)案得到充分的演練和順利的進行，回答演練人員的疑問，解決演練出現(xiàn)的問題，監(jiān)督演練過程的安全；演練的評價人員：主要由事故應(yīng)急救援專家和政府監(jiān)督部門人員組成，其對演練的每個程序進行評價考核，演練后與事故應(yīng)急救援人員進行講評和總結(jié)。9.2.4演練總結(jié)訓(xùn)練結(jié)束后，各專業(yè)救援隊伍通過講評和總結(jié)，寫出書面報告交安全管理部門，安全管理部門將上述書面報告匯編成綜合報告，對應(yīng)急救援預(yù)案提出意見，對預(yù)案進行修改和補充。報告內(nèi)容包括如下：（1）通過演練主要發(fā)現(xiàn)的問題；（2）對演練準(zhǔn)備情況的評估；（3）對預(yù)案有關(guān)程序、內(nèi)容的建議和改進意見；（4）在訓(xùn)練、器材設(shè)備方面的改進意見；（5）演練的最佳時間和順序；9.2.5演練準(zhǔn)備（1）成立演練策劃小組演練策劃小組是演練的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是演練準(zhǔn)備與實施的指揮部門，對演練實施全面控制，其主要職責(zé)如下。1）確定演練目的、原則、規(guī)模、參演的部門；確定演練的性質(zhì)與方法，選定演練的地點和時間，規(guī)定演練的時間尺度和公眾參與和程度。2）協(xié)調(diào)各參演單位之間的關(guān)系。3）確定演練實施計劃、情景設(shè)計與處置方案，審定演練準(zhǔn)備工作計劃、導(dǎo)演和調(diào)整計劃。4）檢查和指導(dǎo)演練的準(zhǔn)備與實施，解決準(zhǔn)備與實施過程中所發(fā)生的重大問題。5）組織演練總結(jié)與評價。（2）演練方案根據(jù)不同的演練情景，由演練策劃小組編制出演練方案，演練情景設(shè)計過程中，應(yīng)考慮以下注意事項。1）應(yīng)將演練參與人員、公眾的安全放在首位。2）編寫人員必須熟悉演練地點及周圍各種有關(guān)情況。3）設(shè)計情景時應(yīng)結(jié)合實際情況，具有一定的真實性。4）情景事件的時間尺度最好與真實事故的時間尺度相一致。5）設(shè)計演練情景時應(yīng)詳細說明氣象條件。6）應(yīng)慎重考慮公眾卷入的問題，避免引起公眾恐慌。7）應(yīng)考慮通信故障問題。9.2.6演練范圍、頻次與方式本公司根據(jù)實際要求制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，按本公司的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專項應(yīng)急預(yù)案，每季度至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。（1）參與人員包括：1）應(yīng)急救援人員；2）疏散員工；3）預(yù)案評審人員。（2）演練內(nèi)容分為：1）火災(zāi)、爆炸事故；2）人員疏散、救護；3）各類型設(shè)備設(shè)施事故；4）人員傷亡事故；5）根據(jù)實際進行的其他演練。（3）演練方式：綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練以功能演練和桌面演練為主，現(xiàn)場處置方案以實際操作演練為主。9.2.7演練組織本預(yù)案由本公司總指揮負(fù)責(zé)組織演練。10獎懲10.1獎勵（1）對事故應(yīng)急救援工作中做出積極貢獻的救援組或個人予以獎勵：（2）及時發(fā)現(xiàn)事故或事故隱患；（3）能迅速投入搶險救援工作，對減少損失、防止事故擴大化的專業(yè)組和個人予以獎勵；（4）其他有利于應(yīng)急救援工作的表現(xiàn)。具體獎勵辦法由本公司根據(jù)具體情況予以決定。10.2懲處（1）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，應(yīng)急反應(yīng)遲緩、應(yīng)急物資不充分、應(yīng)急組成員嚴(yán)重不足等情況予以處罰；（2）應(yīng)急專業(yè)組專業(yè)技術(shù)水平不高，未能積極有效的進行事故應(yīng)急救援工作的；（3）未按規(guī)定及時采取處置措施，或處置不當(dāng)造成事故擴大化的；（4）遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)信息，未按規(guī)定及時發(fā)布事故警報的；（5）其他。具體處罰辦法本公司根據(jù)具體情況予以決定。11附則11.1術(shù)語和定義1）應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。2）應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。3）應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。4）應(yīng)急救援emergencyrescue在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。5）恢復(fù)recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2應(yīng)急預(yù)案備案本應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，經(jīng)專家評審并根據(jù)評審意見修訂后，按照有關(guān)規(guī)定向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。11.3維護和更新本預(yù)案由公司預(yù)案修訂和維護部門負(fù)責(zé)按照有關(guān)管理規(guī)定進行維護與更新。本預(yù)案隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，組織機構(gòu)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及在實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或者出現(xiàn)新的情況，定期進行評審，定期進行修訂，做到持續(xù)性改進。如發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂。（1）因兼并、重組等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法人發(fā)生變化的；（2）生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（3）周圍環(huán)境發(fā)生變化的；（4）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（5）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；（6）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（7）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。11.4制定與解釋本應(yīng)急救援預(yù)案由本公司主持編制，具體解釋權(quán)歸本公司。11.5應(yīng)急預(yù)案實施本應(yīng)急救援預(yù)案自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實施。第二篇火災(zāi)、爆炸及中毒事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析由于本公司在生產(chǎn)過程中需要使用到易燃易爆危險化學(xué)品清洗溶劑等，因使用的危險化學(xué)品本身具有易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒有害等特點。因此，從本公司的生產(chǎn)流程、設(shè)備和作業(yè)環(huán)境分析，因使用危險化學(xué)品引發(fā)的化學(xué)性爆炸、火災(zāi)、中毒等事故帶來的傷害性相對較大。因此，在本預(yù)案編寫中針對危險化學(xué)品引發(fā)的事故：危險化學(xué)品泄漏事故、化學(xué)性爆炸、火災(zāi)和中毒與窒息等事故時，能根據(jù)專項預(yù)案做出快速反應(yīng)，減少事故危害。危險化學(xué)品引發(fā)的事故特征見下表：危險化學(xué)品引發(fā)的事故特征表事故類型地點或裝置名稱事故前可能出現(xiàn)的征兆可能發(fā)生的季節(jié)可能造成的危害程度化學(xué)性爆炸化學(xué)品倉庫及使用場所危險化學(xué)品泄漏；有火源、靜電等一年四季都有可能人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞火災(zāi)化學(xué)品倉庫、使用場所以及其他場所危險化學(xué)品泄漏；有火源、靜電；違章用火，電線短路等一年四季都有可能人員重大傷亡及設(shè)備嚴(yán)重破壞中毒與窒息化學(xué)品倉庫及使用場所危險化學(xué)品泄漏；人員接觸、吸入、食入一年四季都有可能人員傷亡2應(yīng)急處置基本原則以人為本、減少損失；準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速；平戰(zhàn)結(jié)合、預(yù)防為主。3應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本公司專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織體系同綜合預(yù)案中的“3.1應(yīng)急組織體系”。3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)本公司專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急指揮機構(gòu)及同綜合預(yù)案中的“3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)”。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控（1）危險源監(jiān)測監(jiān)控方式、方法對危險源和危險目標(biāo)的監(jiān)控主要對危險源落實操作人員巡回檢查、專業(yè)人員檢查和視頻監(jiān)控的方式實施監(jiān)控。（2）預(yù)防措施事故類別主要防范措施火災(zāi)化學(xué)性爆炸1、消除、控制火源。存在的主要火源為檢修用火，電氣火花，雷擊以及人員帶入的火種（吸煙等）。應(yīng)加強這幾個方面的管理，嚴(yán)格執(zhí)行防火制度和安全操作規(guī)程，加強外來人員的管理，定期檢查維護電氣設(shè)施等。2、使用防爆型電器設(shè)備；按要求嚴(yán)格制定相