某大學固定資產處置辦法

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大學固定資產處置辦法為進一步加強學校國有資產管理,規(guī)范學校固定資產處置行為,提高國有資產使用效益,防止國有資產流失,根據《山東省教育廳關于印發(fā)山東省高等學校國有資產管理辦法的通知》(魯教財字[ ]65號)和省財政廳(魯財資[ ]78號)的有關規(guī)定,結合我校實際情況,制定本辦法。第一章總則

第一條 本辦法所稱固定資產為學校所有并構成學校資產的房屋、基礎設施、車輛、設備、儀器、家具、軟件、圖書等物質資產和參照固定資產管理的無形資產。固定資產處置是指學校對各單位占有、使用的固定資產進行產權轉讓、轉移、核銷或注銷的行為。處置方式包括調撥、捐贈、出售、出讓、報廢、報損、置換等。調撥是指在不改變國有資產性質的前提下,以無償轉讓的方式變更國有資產占有、使用權的行為;捐贈是指依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》,自愿無償將其有權處分的合法財產贈與給合法的受贈人的行為,包括實物資產捐贈、無形資產捐贈和貨幣性資產捐贈等;出售、出讓是指變更資產所有權或占有、使用權并取得相應收益的行為;報廢是指按有關規(guī)定或經有關部門、專家鑒定,對已不能繼續(xù)使用的資產,進行產權注銷的資產處置行為;報損是指由于發(fā)生呆賬損失、非正常損失等原因,按有關規(guī)定對資產損失進行產權注銷的資產處置行為;置換是指與其他單位以非貨幣性資產為主進行的交換,這種交換不涉及或只涉及少量的貨幣性資產(即補價)。

第~31日和9月1日~30日,若無特殊情況,其他時間不予受理。

第四條 固定資產處置范圍

(一) 經技術鑒定已喪失使用價值的資產。指已達到使用年限或未達到規(guī)定使用年限,但出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等問題,經技術鑒定或按有關規(guī)定已不能繼續(xù)使用且經濟上無維修價值的資產。

(二) 按照國家規(guī)定強制報廢的資產。指已達到或已超過使用年限且無法使用的資產。

(三) 盤虧及非正常損失的資產。指由于各種原因盤虧以及管理不善、自然災害或意外事故等原因,造成損失的資產。

(四) 閑置資產。指已停用一年以上或已被新購置具有同類用途資產替代的資產。

(五) 因技術原因不能滿足本單位工作需要的資產。

(六) 繼續(xù)使用不經濟的資產。

(七) 所有權或使用權轉移的資產。指因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發(fā)生的所有權或使用權轉移的資產。

(八) 其它情形的資產。指除上述情形外,依據國家規(guī)定需要處置的其他資產。第二章固定資產處置審批權限

第五條 由學校審批的資產處置學校處置固定資產,一律由資產使用單位提出申請,資產管理處審核后,提交學校資產管理領導小組研究,管理領導小組提出處置意見,報主管校領導審批。

第六條 由省教育廳審核備案并轉報省財政部門審批的資產處置

(一) 房屋建筑物;

(二) 單項賬面原值10萬元以上機動車輛;

(三) 單項賬面原值20萬元以上通用及專用設備;

(四) 批量賬面原值20萬元以上存貨;

(五) 單位撤銷、合并、分立、改制、隸屬關系改變等情形下的整體資產處置。由資產使用單位提出申請,資產管理處審核后提交學校資產管理領導小組研究同意,經校長批準后,由資產管理處按程序上報省教育廳審核備案。第三章固定資產處置程序

第七條 固定資產處置一般程序是申報、審批、評估、資產處理、調賬。

(一) 固定資產使用部門提出處置書面申請,經單位負責人批準,由使用部門資產管理員通過資產管理系統(tǒng)填寫并打印《山東科技大學固定資產報廢處置單》或《山東科技大學固定資產變動報告單》(一式三份),經使用部門經辦人、負責人簽字確認,加蓋部門公章后報送資產管理處;

(二) 資產管理處受理,根據審批權限,由資產管理處審核、審批或將相關資料報學校資產管理領導小組審批;

(三) 根據單項資產賬面金額,由學校資產管理領導小組進行鑒定評估,必要時組織專家鑒定(資產報廢)或資產評估機構評估(資產出售、出讓、轉讓或捐贈),并提出鑒定或評估報告;

(四) 資產管理處或資產管理領導小組提出處置意見,按審批權限審批或提出處理意見。

(五) 接到資產處置審批意見后,資產管理處辦理資產處置手續(xù)和實物處置,財務處進行賬務核銷,資產處置收入全額上繳學校財務。

1.資產處置。固定資產處置方案獲批后,方可辦理相應的處置手續(xù)。屬于資產無償轉讓(內部調撥)的,由資產管理處組織調出、調入單位應辦理交接手續(xù);屬于資產報廢的,由資產管理處組織財務處、審計處、監(jiān)察處、資產使用單位通過拍賣、招投標、協(xié)議轉讓等市場方式公開處置。

2. 財務處理。根據批準的資產處置意見和方案,資產管理處的資產管理員登錄學校資產管理系統(tǒng)做歸口審核,進行實物資產轉移或核減;財務人員按照財務制度規(guī)定及時進行賬務處理,并登錄學校資產管理系統(tǒng)做財務審核,錄入記賬憑證號,會計憑證中附相關處置材料復印件備查。

第八條 固定資產處置申報要求

(一) 按調撥、捐贈、出售、出讓、報廢、報損、置換等處置方式分別申報。

(二) 第二章

第六條 中由省教育廳審批的資產處置事項單獨申報,并按相關辦法進行資產和財務處理。

第九條 資產處置應提交的申報材料

(一) 調撥

1.資產調撥申請報告(使用單位負責人簽字并加蓋單位公章);

2. 《山東科技大學固定資產變動報告單》;

3．因單位撤銷、合并、分立而移交資產的,需提供撤銷、合并、分立的批文;

4. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。

(二) 捐贈

1.資產捐贈申請報告(包括:捐贈事由、途徑、方式、責任人、資產構成及其數額、交接程序等);

2. 對外捐贈申請文件(加蓋單位公章);

3．《省級事業(yè)單位國有資產處置申請表》(加蓋法人章、單位公章);

4. 捐贈資產的上級批準文件;

5. 能夠證明捐贈資產價值的有效憑證,如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);

6. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。

(三) 出售、出讓

1.出售、出讓申請報告(加蓋單位公章);

2. 《省級事業(yè)單位國有資產處置申請表》(加蓋法人章、單位公章);

3．資產價值憑證及產權證明,如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件(加蓋單位公章);

4. 出售、出讓方案,包括資產的基本情況,處置的原因、方式等;

5. 出售、出讓合同草案,屬于股權轉讓的,還應提交股權轉讓可行性報告;

6. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。

(四) 報廢

1.固定資產報廢申請報告;

2. 《山東科技大學固定資產報廢處置單》;

3．學校關于報廢資產的內部決議;

4. 報廢資產的有關規(guī)定或有效證明。如政府或相關職能部門強制淘汰、強制報廢的有關文件、證明、規(guī)定或報廢標準;有關職能機構出具資產報廢專業(yè)技術鑒定證明或專家鑒定意見;使用部門組織的內部專業(yè)技術人員鑒定意見等;

5. 因房屋拆除等原因需辦理資產核銷手續(xù)的,提交房屋所有權證、土地使用權證等資產產權證明的復印件;相關職能部門的房屋拆除批復文件、建設項目拆建立項文件、雙方簽訂的房屋拆遷補償協(xié)議;

6. 經鑒定需要報廢的車輛,由車輛使用單位按地方車輛管理部門規(guī)定及有關報廢程序執(zhí)行報廢,并向資產管理處提交《固定資產報廢申請報告》、《山東科技大學固定資產報廢處置單》、行駛證復印件、《報廢汽車回收證明(第二聯(lián))》復印件、《機動車注銷證明書》復印件、汽車回收或拍賣收入發(fā)票(收據)復印件各一份;

7. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。

(五) 報損

1.固定資產報損申請報告;

2. 《山東科技大學固定資產報廢處置單》;

3．能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產價值的有效憑證。如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產卡片、盤點表及產權證明等憑據的復印件(加蓋單位公章);

4. 單位對報損資產的說明、有關鑒定資料(資產發(fā)生毀損、盤虧、失竊等情況的說明、報案證明等);

5. 非正常損失責任事故的鑒定文件(如消防部門出具的受災證明,公安部門出具的事故現(xiàn)場處理報告、車輛損毀證明、保險理賠情況說明等);

6. 對責任者的處理文件;

7. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。

(六) 置換

1.置換申請文件(加蓋單位公章);

2. 《省級事業(yè)單位國有資產處置申請表》(加蓋法人章、單位公章);

3．資產價值憑證及產權證明,如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、國有土地使用權證、房屋所有權證、股權證等憑據的復印件加蓋單位公章);

4. 對方單位擬用于置換資產的基本情況、是否已被設置為擔保物、質押物等說明;

5. 雙方草簽的置換協(xié)議;

6. 對方單位的法人證書或營業(yè)執(zhí)照的復印件(加蓋單位公章);

7. 置換資產的上級批準文件;

8. 資產處置事項審批需要的其他相關資料。第四章責任

第十條 擅自處置學校財產或越權處理者,學校追究當事人責任,并責令其對處置財產進行賠償。

第十一條 在資產清產或盤查過程中,發(fā)現(xiàn)固定資產失蹤(包括私自轉讓、贈與、變賣,或私人匿留的)或缺少零部件,使用人不能在規(guī)定期限內找回,又不能說明失蹤原因的,由個人按原價或學校認定的價格賠償,并根據情節(jié)輕重追究固定資產管理人員及單位負責人責任。

第十二條 儀器、設備類資產的損壞、丟失按照《山東科技大學儀器設備損壞丟失賠償辦法》施行賠償制度。

第十三條 車輛使用人應對車輛進行強制性保險(包括防盜保險),發(fā)生涉險事件應積極爭取賠付;由于個人原因造成車輛損失或丟失,超出賠付