深入打造中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)浙江中小企業(yè)加快發(fā)展

深入打造中小企業(yè)社會化服務(wù)體系,促進(jìn)浙江中小企業(yè)加快發(fā)展浙江省中小企業(yè)局女士們、先生們：盛夏的黃浦江畔,國際交流活動如火如荼。上海合作組織元首會議剛過，又迎來了２006上海促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展國際研討會。這對貫徹落實(shí)“十一五”發(fā)展規(guī)劃,尤其對推動“中小企業(yè)成長工程”，加大中小企業(yè)發(fā)展力度，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。在此,我謹(jǐn)代表浙江省中小企業(yè)局對2０06上海促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展國際研討會的舉行表示熱烈的祝賀,對參加此次研討會的各方來賓表示誠摯的問候。中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量，是國民就業(yè)的主要渠道,是社會和諧的“穩(wěn)定器”，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)中最活躍的群體。雖然世界各國的發(fā)展制度不同,發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)環(huán)境各異,但各國對發(fā)展中小企業(yè)都十分重視，中小企業(yè)數(shù)量所占比率都在95%以上。改革開放27年以來,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的浙江中小企業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要組成部分。目前，我省中小企業(yè)數(shù)量占全部企業(yè)數(shù)量的99．６%,資產(chǎn)總量占８2.６%,營業(yè)收入占７1.7%,８2.7%的勞動力在中小企業(yè)就業(yè),在實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、吸引民間投資、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)波動、保持市場活力、改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力等方面，都做出了積極貢獻(xiàn)。以民營經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)還為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn),有效地推動了浙江經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的總體活力。近幾年來,我省中小企業(yè)的成長態(tài)勢非常明顯，規(guī)模以下小企業(yè)成長為規(guī)模以上企業(yè)的趨勢非常強(qiáng)勁，規(guī)模以上企業(yè)年均增加430０多家,年均增長將近3０%。以產(chǎn)業(yè)集聚為特點(diǎn)的塊狀經(jīng)濟(jì)也越來越成為浙江中小企業(yè)發(fā)展的顯著優(yōu)勢，正在逐步形成“終端企業(yè)+配套企業(yè)+專業(yè)市場+中介組織”的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)體系,這是我省中小企業(yè)發(fā)展活力的一個(gè)重要體現(xiàn)。但與此同時(shí),我們也遇到了“成長上的一些煩惱”，在要素資源、生態(tài)環(huán)境和市場空間的嚴(yán)重制約下,一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部,企業(yè)外遷數(shù)量不斷增加,省內(nèi)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)衍生數(shù)量開始下降，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)后勁不足。如何解決好中小企業(yè)發(fā)展中的問題,是政府工作研究的大課題。按照浙江省委省政府提出的“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略部署，我們堅(jiān)持以實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃為主線,深入打造中小企業(yè)社會化服務(wù)“八大體系”，著力引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精益化、高端化、集約化、信息化、品牌化和國際化方向發(fā)展。一、積極實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃中小企業(yè)量大面廣,從何處著手?越俎代庖有悖于市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，放任自流勢必導(dǎo)致無序競爭。我們從提升中小企業(yè)成長性這個(gè)關(guān)鍵問題入手,研究制定了浙江成長型中小企業(yè)評價(jià)認(rèn)定辦法，對全?。?00多家規(guī)模以上中小企業(yè)進(jìn)行評價(jià)認(rèn)定,尋找出983家成長型中小企業(yè),通過聚焦戰(zhàn)略,對這些評價(jià)認(rèn)定的成長型中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持。我們還把成長計(jì)劃向下和向上延伸,制定中小企業(yè)成長“３2１工程”，重點(diǎn)培育3000家年銷售收入50０萬元以下的微小企業(yè)上規(guī)模，重點(diǎn)扶持兩個(gè)“１０0佳”成長型中小企業(yè)加快發(fā)展；重點(diǎn)服務(wù)１00家優(yōu)強(qiáng)中小企業(yè)融資上市,使全省逐步形成實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃的良好氛圍。通過近兩年的研究探索，中小企業(yè)成長計(jì)劃已獲得廣泛認(rèn)同,成為全省中小企業(yè)工作的一個(gè)品牌,各項(xiàng)政策資源逐步向成長型中小企業(yè)傾斜。二、積極推進(jìn)社會化服務(wù)體系建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場無疑是配置資源最有效的方法。但由于公共服務(wù)和公共產(chǎn)品眾所周知的“共享性”、“非排他性”和“非競爭性”,就需要政府這只“看不見的手”參與到中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)中,通過整合社會資源，創(chuàng)新有利于中小企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。幾年來，我們積極探索、拓展中小企業(yè)培訓(xùn)教育、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持、中小企業(yè)信息化服務(wù)、中小企業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)等工作。去年，我們聯(lián)合電信、聯(lián)通、網(wǎng)通建立了中小企業(yè)信息化服務(wù)聯(lián)盟，組織萬人參加信息化培訓(xùn)，推動十萬家中小企業(yè)上網(wǎng)。在教育培訓(xùn)方面，我們對主要在中小企業(yè)工作的二三產(chǎn)業(yè)務(wù)工農(nóng)民開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),已經(jīng)完成培訓(xùn)６5萬人，今年培訓(xùn)任務(wù)是75萬。技術(shù)創(chuàng)新方面重點(diǎn)推動共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，抓好面向中小企業(yè)群體的技術(shù)創(chuàng)新體系，目前全省已創(chuàng)建各類省級中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺200多個(gè)。最近，我們到紹興調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，依托輕紡科技中心這一共性技術(shù)平臺，他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在煥發(fā)新的競爭力,這些共性技術(shù)使紹興的紡織品從過去的“三天出小樣、五天成批量、七天上市場”，一下提速到“三分鐘出小樣、一天成批量、兩天上市場”。三、積極改善中小企業(yè)融資環(huán)境中小企業(yè)融資難是一個(gè)世界性的難題,一個(gè)需要長期研究和實(shí)踐才能解決的難題。融資難的根本原因是中小企業(yè)融資外部環(huán)境建設(shè)相對滯后,產(chǎn)權(quán)資本進(jìn)入與退出機(jī)制不夠健全，銀行與企業(yè)信息不對稱，融資成本比較高。去年,我們利用政府財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，在全國率先開展了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,用于銀行為５00萬元以下小企業(yè)發(fā)放貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償或獎勵，引導(dǎo)商業(yè)銀行增加對小企業(yè)的貸款。全省37個(gè)試點(diǎn)市、縣的工行、農(nóng)行小企業(yè)貸款增量為2６.３億元，省市縣財(cái)政共計(jì)撥付小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償資金是262６.6萬元，財(cái)政補(bǔ)給銀行1塊錢,就可以帶動銀行增加100塊貸款。今年,我們繼續(xù)開展此項(xiàng)工作，并且財(cái)政資金的撥付力度大幅度提升。我省的擔(dān)保工作也已經(jīng)從試點(diǎn)推動階段走向規(guī)范發(fā)展階段,目前已有各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)2４9家，擔(dān)?？傤~46.3２億元，代償率僅為０.２6%。值得一提的是我省擔(dān)保資本金主要以社會民間資本為主，這種資本構(gòu)成形式既充分發(fā)揮了政府信用的引導(dǎo)作用，又調(diào)動了民間投資積極性,有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)按市場化運(yùn)作，也有利于分散風(fēng)險(xiǎn)。四、積極推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境建設(shè)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,源于中小企業(yè)不斷衍生，并且快速成長，形成以中小企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。良好的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持環(huán)境對中小企業(yè)發(fā)展非常關(guān)鍵。目前，我省已建立了10個(gè)省市級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心,省市縣聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)正在籌建。已在３０個(gè)市(縣)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動80場次,1萬多名創(chuàng)業(yè)者接受了創(chuàng)業(yè)知識輔導(dǎo)和管理疑難問題診斷。據(jù)對300０家經(jīng)過輔導(dǎo)的中小企業(yè)跟蹤分析,僅去年利潤增幅在１５％以上的有２５00多家，許多企業(yè)還實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈。建設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的成效也非常顯著,通過廠房低價(jià)租賃及提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù),對小企業(yè)實(shí)施孵化培育,可以促使其快速健康成長。目前，全省各地已創(chuàng)建各類創(chuàng)業(yè)基地10０多個(gè),共規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房面積1４00多萬平方米,為解決小企業(yè)發(fā)展問題,提供早期過渡，縮短投資周期，促進(jìn)小企業(yè)更快投入生產(chǎn)和快速成長找到了突破口。五、積極為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境在市場經(jīng)濟(jì)的初始階段,絕大多數(shù)的國家都通過制定法律法規(guī)對小企業(yè)采取保護(hù)政策。在當(dāng)前中小企業(yè)面臨問題相對較多、較突出的情況下,適時(shí)出臺規(guī)范化的政策法規(guī)，搭好中小企業(yè)發(fā)展的框架，掃除發(fā)展的各種阻礙,顯得尤為緊迫。年初,浙江省政府以一號文件的形式出臺了“浙江省貫徹落實(shí)國務(wù)院非公３6條的意見”,這個(gè)文件從市場準(zhǔn)入、服務(wù)體系的建設(shè)、融資難問題的解決、民營企業(yè)權(quán)益的保護(hù)、監(jiān)管和服務(wù)等各方面，引導(dǎo)整個(gè)社會來支持中小企業(yè)民營企業(yè)的發(fā)展。我省的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例將于本月底頒布，中小企業(yè)信用擔(dān)保、社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面的政策，近期馬上就要出臺。我們的目標(biāo)是在3-5年的時(shí)間內(nèi)，按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》的要求，構(gòu)建一個(gè)具有浙江特色、較為完整的中小企業(yè)發(fā)展政策法規(guī)體系。女士們、先生們,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于支持其創(chuàng)業(yè)和成長，營造生產(chǎn)經(jīng)營的良好環(huán)境,為發(fā)展提供全方位的支持和服務(wù)。在中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期和重要機(jī)遇期，作為管理和服務(wù)中小企業(yè)的政府部門,必須抓住發(fā)展的機(jī)遇，積極推進(jìn)中小企業(yè)的成長及其競爭力的提升。我們應(yīng)當(dāng)摒棄將中小企業(yè)發(fā)展僅限于為大企業(yè)拾遺補(bǔ)缺的觀念,摒棄僅僅將發(fā)展中小企業(yè)視為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力解決社會問題的觀念,樹立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)體制性需要的觀念,是保證企業(yè)發(fā)展、企業(yè)生態(tài)平衡的觀念?！坝游磥淼淖詈梅椒?，就是去創(chuàng)造未來”,我們除了要高瞻遠(yuǎn)矚外，更重要的是能“力行實(shí)踐”。中小企業(yè)發(fā)展各方面的問題，有些根深蒂固，不是短期能夠解決的,但是只要我們共同朝著這個(gè)方向去努力，相信中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境會一天比一天好。謝謝各位!?DeeplyBｕildSｏｃialServiｃeSｙstemsｆorMｅｄiuｍ＆SmalｌＥｎterｐrises，ＰromoteFasｔDeｖelopmeｎtofZheｊiangMediｕm＆SmallEnterpｒｉsesZｈeｊiａngMｅdiｕm&ＳmallEｎterpｒiseBuｒeauLadiｅsaｎdgentlemｅn：Internationalcomｍuniｃａt(yī)ioｎacｔｉviｔｉｅsarebloｏmingbesidethｅｓummｅrHuａngpｕRｉver.TheSuｍｍitConfereｎｃeoftheShanghaｉCooｐｅｒａt(yī)ionOrganizａt(yī)ｉonjusｔpａssｅd，andthe２006ShaｎghａiInternatｉonalSemiｎaronｐromoｔｉｏnofdevelｏpmeｎtoftheｍediumaｎｄsmallenterpｒisesiscoｍiｎg,whichｈasｖｅｒｙimｐoｒtanｔactｕalmｅaninｇｓtoｉmplemeｎtｔhe“１1thFｉvｅＹｅａr”dｅｖelopｍｅｎtplan,espeｃｉaｌｌypromoｔe“Mｅdｉumaｎdsmaｌlenterprisegrowingproject”aｎdtoeｘpaｎｄdｅvelopｍeｎtpowerofthemediumａnｄsmallenteｒｐrisｅs.Here,I,oｎｂehalfofthｅZhejiａnｇMedｉｕm＆ＳｍallEnｔerｐriｓeＢureaｕ,coｎgratｕlatｅｗaｒｍｌyｔhe2００6ShangｈaiIｎternａt(yī)iｏnaｌSemｉｎaroｎpromotiｏnoｆｄevｅlopｍentofthemeｄiｕｍanｄｓmａllenterprisesandexpreｓｓmysiｎcereｓolutetｏvariｏusgｕesｔｓ.Ｔhｅmediumａndsmalｌenterpｒisesarｅsignifｉcaｎtpromotｉoｎpoｗerofeｃｏnomicincreａseanｄmaiｎｃhaｎneloｆｎatｉonaｌemｐloymentanｄaｓｏcｉaｌｈarmｏnｉｏus“Stabiliｚer”．Meanｗｈiｌe，theyarethｅmosｔactｉvｅｇroupｉneｃonomy.Althｏugｈdevｅlopmｅntｓysteｍsofｔhecouｎtｒieｓintｈewoｒldareｄifferentanddevelopmeｎtmｏｄｅsandeｃｏnoｍicenviｒonmentarediｆｆerenｔ,ｖaｒiouscoｕntrｉesalｌrespecｔdevelopmeｎｔofthemｅdiｕmandｓmaｌlｅｎterpｒｉsesandthｅｑｕantitｙofthemedｉumanｄｓmaｌｌenｔｅｒｐrｉｓesiｓovｅr95%．Sincereformanｄｏpeniｎgｆor2７yearｓ,ｔｈemediumaｎdsmａllenｔerpｒiseｓｉnZhejiａngｄevelopｅｄfrｏmtowｎａndvｉlｌaｇｅe(cuò)nterprisesｈavｅｂeｃomｅaｎｉmportantpartofｓｏｃialandeconomicｄevｅｌopｍenｔ．Aｔｐresent,theirquantiｔyｉs9９.6%ofａllｔheenterpriｓes,andtheirｏverａllassetsiｓ８2.6%ofall,sａｌｅsｉncｏme７1．７％,ａｎd8２.7%ｏｆtｈelaboｒisｅmpｌｏyedintheｍediｕmanｄｓmalｌｅnteｒpｒiｓes,whichｍakeposiｔｉvecontributiontoreａlizｅsociaｌsｔaｂｉlityandprｏｍoteteｃhnicalinnｏvａt(yī)ｉoｎanｄａt(yī)tractｃiｖiliｎｖestｍenｔinｔhefielｄｓofｅcoｎoｍｉcｆlucｔuatｉon,maintａｉｎingmarketvｉtalityａｎdimproｖｉngｒｅgionaｌecｏnoｍicdｅvelopmentvitaｌiｔyｅｔｃ.tｈemediumanｄｓmａｌlenterpｒiｓeswitｈｐriｖateeconｏmyasaｐｒｉｎcipaｌsupplyalotofvaluablｅe(cuò)xperiｅnceformarｋeｔｅconomｉcdevelopmeｎtandeffｅctivelｙesｃalaｔeｔheZhejiangmaｒketiｎgdegreｅanｄreinforceovｅｒallｅcｏｎoｍｉcvｉtalｉty.Foｒrecｅntｙeaｒs,ｔhegｒowiｎgｓtａt(yī)ｅｏｆtheｍedｉｕｍａndsmallentｅrprｉｓesinZｈejｉａngiｓveｒyｏbｖious.Groｗingtrendoｆtheｓmａlleｎterprisesunderｓcaleintotｈoｓeabovescaleisvｅrysｔrｏng.Ｔheentｅrpｒｉsesａboｖｅscａleareadｄeｄbyovｅr４,300everｙyeａｒwithaｎnｕａlｉncrｅaseofaｂouｔ30%.TｈeblockeconomｙwithｉｎduｓtrialaggreｇationasafeaturebecoｍesmoｒeａndｍoｒeｏｂvioｕsfordeveloｐmentofｔheZｈejiangmedｉｕｍandsmaｌlenterpｒｉseｓ，whicｈisforｍing“Endeｎtｅrprise+mａｔiｎgenterprises＋prｏfｅsｓioｎalmarｋets+inteｒmediaryageｎcｉeｓ”nｅｔｗorkｐrodｕctivｅｓyｓtems.ItｉsanｉmｐorｔａntｄiｓｐｌａyofｄevelopmentｖｉｔaｌｉtyｏfthemediuｍaｎdsｍallenterprisesiｎZhｅjiａnｇ.Meanwhiｌe,ｗealｓoｅｎcｏuｎtｅred“Growinｇｔrｏubｌｅs”.Uｎｄerseveｒelimitatiｏnofresｏuｒces,ｂiologiceｎｖiｒoｎmentandmarｋｅｔｓpａce,ｓoｍeiｎduｓｔrieｓaｒｅｂeenｔransfｅｒredtoｔheｍid-westerｎｒeｇiｏnsａndｍoreenterprｉsesａrｅmoｖingout,andｔheｎumｂeｒofneｗlyaｄdedsmallentｅrprisesinZｈejiangｉsreｄucinｇ,aｎdposｔpｏwerofｅcoｎomicincreaｓeseemedinsuffiｃieｎｔ.Ｈowtoresolｖｅtheprｏbｌeｍsｏcｃｕrｒｅdindevelopmentｏftｈemeｄiuｍandsｍallenteｒprisｅsisabigsubｊecｔｏfthｅgｏｖｅrnｍenｔａlwork－study.Accｏrdinｇｔｏ“Ｌeavethecageanｄｃhangebｉrds，revivaｌaｇaｉn”,strategyoｆecｏnomicstｒｕcｔｕreadjustmentａndｅcｏｎomiｃｉnｃrｅaｓewａｙchanｇe，wｅinsistｅdtｏpraｃｔicetｈeｇrｏｗplａnofｔｈeｍeｄiuｍanｄsmalleｎteｒｐriseｓaｎｄdeeplｙbuildsocialservice“Eｉｇｈｔsｙstｅｍs”fortｈｅmediumaｎdｓmａlleｎterpriseｓtoｇuidethemｔｏdeveloptowａｒdｓpｒofeｓｓionaｌ,rｅfiｎｅd，high-eｎd,ｉｎtegraｔｉon,ｉnfｏrmａt(yī)izatiｏｎ，braｎｄandiｎｔerｎaｔionaｌizingｄｉrｅcｔｉons.PosiｔivelｙｅxerttｈegroｗingplanoｆthemediｕmandsｍａｌlｅｎterprisesTｈemedｉumaｎdsｍallenterｐrisｅｓarｅｏfbigvoluｍeandextｅnsivefieｌds,ｗhｅｒeｃouｌdwestart?Ｒeｐｌacｅmentoffｅｎdstｈeｍaｒkｅtecoｎomicrｕlesaｎddｏｉnｇnoｔhingwilllｅadtｏｄisordeｒcoｍｐetiｔｉon．Wesｔarteｄfrｏmescａlatinggrowingofthemedｉumandsmaｌlenｔerprｉsｅs,theｋeyissｕe,aｎdstuｄiedanｄseｔaｓsesｓmentandａuthenticaｔionmetｈodsofｔｈｅZhejｉangｇrowingmediumandsｍaｌｌeｎterprisｅstoassessａndａuthentｉｃａt(yī)eover8,500eｎterｐrｉsesabovescalｅiｎZhｅｊｉａnganｄfoｕnd983growingenterprises，andthroughｓｔrategｉｃｆoｃuｓingtocrｉtｉcallycultiｖateaｎdａssiｓｔｔhｅm,wealｓoextｅndｅdthegroｗiｎgplanupwａrｄaｎｄdownwaｒdtoｅstａｂlishthemｅdｉuｍａｎdsmａlｌenterpｒisｅgｒｏwｉng“321pｒojｅｃt”andtoｃritiｃalｌycultivate3,0０0mｉcroanｄsmａlleｎｔeｒpｒisｅswｉthannualincomｅbelow５.0０ｍｉllｉonCNYtoｇｏupａnｄtｏcriticａlｌyａｓsｉsttwo“１00ｏｐtimal”growingmediｕmandsｍａlｌenｔｅrprisｅｓtofａt(yī)sdｅｖｅｌｏp，anｄtocritｉcａllｙsｅrvｅ1０0excelｌentandｓtｒｏｎgmedｉumandsｍalｌenｔeｒprisｅstofiｎanceaｎｄlist,ｓoastomａkeallprｏvｉncｅｇrａduaｌlycｏｎｓtｉtutｅnicｅａｔmospheretoimplｅｍentthemeｄｉuｍaｎdsｍallenterprｉsegrowingplan.Afterｒesearcｈａndexploｒaｔionfｏrtwｏyears,ｔhemeｄiuｍandsｍalleｎｔerprise-growinｇpｌａnhａsｂeenautｈenticateｄexｔensiｖelｙandhasｂecomeabrandofwｏrｋsｆｏrｔheｍediumandsmａｌlentｅrpriｓｅsandｖarｉouspolicｙｒeｓｏｕrcesａregradualｌyiｎｃliniｎgtoｔhｅgｒowiｎgｍeｄiｕmａndsmａlｌeｎteｒpｒiｓｅs.ＰositivelyｐromoteconsｔrｕctｉｏnofsociａlservｉceｓyｓtｅmUndercondiｔioｎｓofmａrkｅｔeconoｍy，themarkeｔｓareｎｏｄｏubｔthｅmosｔvａｌidwａytｏallocaterｅsoｕｒces.Beｃａusｅofwell-knｏｗn“Ｃommonsharｅ”,“Ｎｏｎ－eｘclｕsivｅ”and“Non-compｅｔitive”eｔc．publｉcservicesaｎdpublｉｃｐｒｏdｕcｔs,tｈegｏｖeｒnments，“Iｎvisiblehand”，sｈoｕldparｔiｃｉpａｔｅcｏnsｔructionoｆsociａｌｓervicesystemsofｔhｅmｅdiｕmaｎdsmａllenterprisestｏｉnｔegratesoｃiaｌｒesouｒcesandreｎovaｔemarkｅtenviｒonmenttｏfavorｄevｅｌopmenｔofｔheｍedｉｕmandｓmalleｎterｐrises．Fｏrａfewyｅars,ｗepoｓｉtivelysearchedandbrｏaｄｅnedtｒaｉnｉngａnｄeｄuｃation,tｅchnｉcａｌpioneｅringｓupport，inｆoｒmaｔｉzaｔioｎserviceａnｄｉｎdustrialaｓsoｃiationｃonstructionｅtｃ，forthemeｄiuｍａｎdsmａllenterpriｓes.Lａstyｅaｒweｃｏopｅrａt(yī)ｅｄwiththeＵnｉtedＴelecom,ＵｎｉcomandＮｅtcomtosetaｎinfｏrmａt(yī)izａt(yī)ionｓｅrviceaｌlｉａnｃｅofthemｅdｉｕｍａｎdｓmalｌentｅrprｉsｅsanｄorganizedｔeｎthｏusandspeopleｔｏjoininfｏｒｍatizａt(yī)ionｔｒａｉｎinｇandｐromoted10０,０0０mｅｄiuｍandsmallｅｎteｒprisestoｃonｎecttheintｅrｎet．Intｈｅreｓｐectoｆedｕcａｔionaｎdtrainｉng,weexｅｒtｅdｔechnicａlｔrainingｍａinlyfｏrｔｈｅpeasantｓworkinginthｅmｅdiumａｎdsmaｌleｎterｐrｉsｅｓinthesｅｃoｎdandthirdiｎdｕｓtriesａｎdhadｔrainｅd６５0,0０0peｒsｏns;tｈisyear’staskis750,000perｓons.Inthetecｈｎｉcalinｎoｖaｔion，wｅcriticallｙproｍoｔedcｏmmonteｃｈnicalｓeｒviceｐlａt(yī)formsandmａnａgeｄwelｌtechｎicalinnovatioｎｓｙｓtemsfacｉngｔoｔheｍediumａnｄｓｍaｌｌenterｐriseｓ．Noｗ,thereareover2０0piｅcesofvaｒiousｐroviｎcial－ｌevelmｅｄiumaｎdsｍaｌlenterｐｒiseteｃｈnｉcalinnoｖａt(yī)iｏnserｖiceplatｆoｒms.Reｃentｌy,whenwｅｉｎｖestigateｄinＳhaoxｉｎg,ｗｅfｏundｔhatｂａsedoｎｔｈｅcｏmmontecｈｎicaｌplａt(yī)fｏrｍofｌightｔextｉleｓcｉ－tｅchcenter,theirtraｄitｉonalinｄustrｉｅｓwｅｒeemｉttinｇnewｃｏmpｅtitivepoｗer．TｈesecoｍｍｏntｅｃhnologｉesmadｅfａｂriｃsiｎShaoxingfrom“Smallsaｍplｅaftｅｒthreeｄａys,batｃhafteｒｆivedays,aｎdｍaｒkｅtｉngaｆtersevｅndays“into”Ｓmalｌsaｍｐｌeafｔerthｒeeminｕtes,batcｈafteronedａｙ，marketingａftertwodayｓ”.ＰositiｖelyimprovefinaｎcｉngeｎvironmｅｎｔｏfｔｈeｍediumandsmallentｅrｐｒｉｓesＤiffiｃulttofinａnｃeforthemediumａndsmａlｌenterprisｅsisaworldlyｄifｆicultsuｂjeｃt,whiｃｈdeｍaｎdsalｏng－ｔermresearchandpｒacticetoｒesｏlve．Ｔhepriｎｃｉpalreasonofiｔisｔｈaｔｔhefoｒeigｎenvironmentconsｔｒｕctionoｆfｉnanciｎｇforｔhemediumanｄsmalｌeｎterｐrisesisrｅlａt(yī)ivｅlyｂaｃkｗard,thａt(yī)propertyrigｈtｃaｐitalｅntryaｎdexitsｙsteｍsaｒｅnotｐerfeｃｔ,thaｔｔｈeｂanks’ａndenteｒpriｓes’ｍessagｅｓaｒｅｎotsymｍetriｃalaｎdｔhaｔthefiｎａnciｎgcostsaｒeａｂithiｇｈer.Lａstｙear,ｗｅutilｉzedｇuｉdanｃefunctionoftｈegoｖerｎmeｎｔalfiｎaｎcialｃａpitａltoexertｔhｅｓmａlｌloanriskcompeｎsatｉｏn，whｉcｈｉstｈefiｒstinChiｎa，asrｉskcｏmpensatｉonorａwardsfortｈebankstoissueloanｓtothｅsmaｌｌenterprｉｓesｂelow5.00ｍillionCNＹ,toguideｔhｅbanksｔoａddlｏaｎsｔothesmａｌlenterpriｓes.Iｎ3７trｉalpointsiｎZhｅjiang,theloanｖolｕmｅoｆthｅICBCanｄAＢCwasｉncrｅaｓｅｄby2.63ｂillionCNYandｔhｅｐroviｎciａlanｄcityfｉｎａncedepartmｅntｓtotalｌywired２6.２６6ｍｉllioｎCNYcompensatｉoｎcapiｔａlｆortｈesｍallｅnterpriｓｅloａnrisk.ThefiｎanｃecompeｎｓaｔedｏnｅCNYtothｅbａnksanｄｔｈebanｋsaddｅｄ１00ＣNＹloans.Ｔｈｉｓyｅar,wｅwｉllcｏnｔinｕeｔｈiｓｗｏrｋaｎｄvolumetｈａｔthｅfinanｃewireswilｌbegreatlyaddeｄ．Ourgｕaranｔeeworksarechangｉngfromtriaｌpromotionｓtagetoｒegularｄｅvｅｌｏｐmentｓｔage．Atprｅｓeｎttherehaveｂeｅn２４９cｒｅｄｉtguaｒaｎteeagenciｅsforthemｅdｉumandsmａｌlenterpriseswｉthovｅralｌgｕaraｎtｅe(cuò)vｏｌｕmeof4.632bｉｌlｉonＣＮYａndreplacinｇreturnraｔeof０.26%,only.Itｉswｏｒtｈtomｅntioｎthatourgｕarａｎｔｅe(cuò)ｃapｉtalisｍainlyｆromthesociaｌprivａt(yī)eｃapitaｌａnｄsuｃhcapiｔalnotｏnlyｆullｙexerｔedtｈegoｖｅrnmｅntａｌguｉdaｎcefuｎction,buｔaｌsoregulatedprｉvａｔeｉｎvｅstmentactivｉty,whｉchfａvｏｒeｄｍarketｉngｏpｅraｔionandseparatiｎgrisks．PosｉtｉvｅｌypromotｅsupportenviｒｏｎmentｃｏnstructｉonoｆｔｈｅmediｕmandｓmaｌｌentｅｒｐrisepioneeringBｌoｏｍｉnｇｄｅvelopmｅntｏｆtｈｅe(cuò)cｏnｏｍycｏmｅsfrｏｍsucceｓsivecｒeatiｏnｏfthｅmｅｄiumandｓｍallenｔｅrpｒiseｓａndfastｇroｗing,whｉchｆｏrｍeｄａneconomiｃｄevｅlopｍｅｎtpaｔｔerｎｗｉtｈｔｈemeｄiｕｍandsｍalｌeｎterpｒisesａstheprinｃiｐal．Ｅxcｅllｅntpioneerｉngsuｐｐortenvironmentｆoｒthemedｉuｍandsmalleｎterpｒｉsesisverｙｃrｉｔicalfｏrtheｍediumanｄｓmａlｌenterｐｒisedｅvｅloｐmｅｎt.ＡtｐreｓeｎtZhｅjｉanghasset10proｖiｎciａl-levelaｎｄcity-ｌevｅlpioneerｉngcoａchｃenteｒｓaｎdthｅpioneeriｎｇｃoacｈｗeｂsｉtｅｓponsｏｒedmutuallybythepｒoviｎce，ｃiｔｉｅsanｄcountｉｅsｉsuｎｄercｏｎsｔruｃtion.８０tｉmesofpiｏneeringcoａｃhａctivitｉesweｒeexeｒteｄiｎ30cｉtｉeｓａnｄcoｕntｉesandover1０，0００ｐiｏｎｅe(cuò)rsaｃceｐtｅdｐioneeringkｎｏｗledgecoachａndmａｎagｅｍｅntproｂlｅmdｉａｇｎosis．Itisｆroｍtracｅａnａlysiｓof3,０00coａｃｈedmｅdiｕmaｎdsmallenterprisestｈａt(yī)2,500eｎterpriｓesaddeｄａｎｎuaｌprofitａbove15％andmａｎyｏnｅｓturnｅddeｆicitｉｎtｏｓｕrｐlus.Ｅffecttｏbuilｄthemｅｄiｕｍandsmalｌｅnteｒpriseｐionｅe(cuò)rｉngbasesiｓalsｏveryoｂviｏｕs．Ｌoｗ-pricｅfactｏrybuilｄiｎgｌｅasanｄsupｐlyｏｆｖarｉｏusexceｌlentmaｔingｓervicescｕｌtivatedthesmalｌenterpriｓesandpromｏtｅｄtｈemtoｆastaｎdhｅalthygrowinｇ.Nｏw,above100pioneerｉngbasesinZｈejianghａvebeｅｎestabｌisｈedwithplanｎingstanｄａrｄbｕildingarｅａｏfoveｒ14.00milｌionsqｕaremeteｒs,whiｃhfｏundabrｅakthroughopｅｎiｎgtｏｒesｏｌvｅdevｅlopｍeｎｔissｕeoftｈesmallｅnｔerpｒiｓesanｄsuppｌyeａrlytransiｔioｎａｎdｓhortｅｎｉｎvestmenｔperiodsanｄｐrｏmｏteｔheｓmallenterｐrisesｔofasｔpuｔintoｏperationａndfａsｔｇroｗing.Posｉtiｖelycrｅａt(yī)eｅxcｅllentpolicｙenvironmentfｏrdｅｖelｏpｍentｏfthｅmediumandsｍallentｅrpｒiseｓAｔｔheｉｎitiaｌstageｏｆthｅmarｋeteconｏｍy,ｍostoftｈecｏunｔｒiesｅstaｂlisheｄlawｓandstaｔuｔeｓtoprｏtectthesmalleｎteｒｐｒｉｓes.Tｈeｓmａｌleｎtｅrpｒiseｓarefaｃingtoｒeｌａt(yī)ivｅｌymanyandｏutstanｄiｎgproblｅmsnow．Ｐunctuaｌiｓsuａｎceｏfreguｌarizｉnｇｐolicieｓanｄstａt(yī)uｔesanｄｅｓtａｂlishmeｎtofｆramesforｄeｖｅｌopmentoftｈemediumaｎdsｍallenterpｒisesandｅlimiｎatｉonｏfvariousobstaclesoｆｄeveｌopmentseｅmveｒyurgenｔ.Aｔｔhebeginnｉngｏftｈisyear,theＺｈｅjｉanｇPrｏvinｃialGoｖernmentiｓsueｄ，ａsNo.１Ｄｏｃumenｔ，[Commeｎｔｓoｎthａt(yī)Ｚhejｉａngｉmｐleｍentｓnon-pｕｂlic36cｌauseｓ],ｗhiｃhinthefｉｅldsｏｆmarkeｔentry，cｏnstructionｏfｓｅｒvｉｃesystｅms,ｒｅｓｏlutｉｏnｏffiｎancｉngdifficｕlties,pｒｏtectioｎofpｒivateenterpｒｉses’righｔｓ,superviｓiｏnandservicｅｅtc.,guiｄｅｓｗholesoｃietytｏｓｕｐpｏrtdｅｖｅlopmentofthｅmｅｄiuｍandsｍａｌｌeｎterprｉsesａndｐrｉvateentｅrpriseｓ.ＴｈereguｌationｓtoｐrｏmotedeｖelｏpmｅntｏftｈemediumａndｓmalｌenterpｒｉsesiｎZｈejiangwillbeissuedbytheenｄofthｉsmｏｎｔｈ.Andpoliciｅsforcrｅｄitguaｒanteｅofthemediumaｎdｓmaｌlenｔｅrprｉses,soｃialservｉcｅsystｅｍconstrucｔioneｔc.wiｌｌ