發(fā)電公司應(yīng)急辦法預(yù)案的管理措施

華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合應(yīng)急預(yù)案（修編稿）華能汕頭風(fēng)力發(fā)電公司華能汕頭南澳風(fēng)力發(fā)電公司2009-7-15目錄重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案高溫中暑傷亡事故應(yīng)急預(yù)案觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案高空墜落傷亡事故應(yīng)急預(yù)案辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案道路交通事故應(yīng)急預(yù)案地震應(yīng)急預(yù)案臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一、重大突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案第一章總則第一條編制目的 為提高華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司保障生產(chǎn)經(jīng)營安全和處置突發(fā)事件的能力，確保在發(fā)生重傷及以上事故、一般及以上設(shè)備事故或其他緊急情況下快速做出正確反應(yīng)；有效做好突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和阻礙；保障職員的健康與安全；依照華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司實際情況制定本預(yù)案。第二條編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)下列法規(guī)、規(guī)章制度及預(yù)案編制:《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》 《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司安全工作規(guī)定》《中國華能集團公司應(yīng)急預(yù)案》第三條適用范圍當(dāng)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及下屬各部門發(fā)生滿足中國華能集團公司三級應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件時；依照突發(fā)事件性質(zhì)啟動對應(yīng)的華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司專項預(yù)案；假如華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司專項預(yù)案體系中沒有應(yīng)對該突發(fā)事件的專項預(yù)案時，啟動本預(yù)案。第四條與其他預(yù)案的關(guān)系本預(yù)案能夠與中國華能集團公司應(yīng)急預(yù)案和華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的各類專項應(yīng)急預(yù)案配合使用,在華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各類專項預(yù)案無法完全滿足某一突發(fā)事件的應(yīng)急處置需求時使用本預(yù)案。第五條工作原則華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及下屬各部門在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中；必須遵循“以人為本，先人后物”的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，依法規(guī)范、加強治理，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則。第二章單位概況第六條應(yīng)急資源概況 (1)內(nèi)部應(yīng)急力量:華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的運行維護人員、安全生產(chǎn)治理人員、行政治理人員等。 (2)外部應(yīng)急力量:當(dāng)?shù)毓?消防)部門、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門；設(shè)備、備品配件制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員等。（3）應(yīng)急物資裝備資源：華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司及各部門的備品備件、通信裝備、交通工(器)具、交通車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、搶救裝備、急救藥品等。第七條危險分析華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司可能面對的突發(fā)事件包括:(l)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故包括人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故等。(2)信息系統(tǒng)存在安全問題，可能因信息中斷導(dǎo)致華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司全公司或相關(guān)環(huán)節(jié)不能正常運轉(zhuǎn)。 (3)受自然災(zāi)難、人為破壞等非內(nèi)部生產(chǎn)因素的阻礙，包括地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨等。 (4)其他突發(fā)事件還包括恐懼突擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件和群體性事件等以及傳染病疫情、群體不明緣故疾病、食品安全和職業(yè)危害等。第三章應(yīng)急保障第八條機構(gòu)與職責(zé)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司總經(jīng)理任委員會主任；副總經(jīng)理、總工程師、總會計師任委員會副主任；委員會成員由總經(jīng)理助理、副總師、綜合部、工會、工程部、前期辦、安生部等各部門行政正職、專家組等組成。突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會辦公室設(shè)在公司綜合部。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會主任：李強副主任：趙亞江成員：任偉黃盛波高斌張秋生許永德華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會辦公室主任：黃盛波成員：蔡瑩波江偉勝林慶欣彭宏偉陳順宜吳崇潮(l)應(yīng)急委職責(zé):l)貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；4）監(jiān)督、治理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；5)通報或公布應(yīng)急救援與處理的進展情況；6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。(2)應(yīng)急委辦公室的職責(zé):l)處理華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委日常治理工作；2)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機構(gòu)和部門；3)對華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；4)組織《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的制定；5)負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)。（3)應(yīng)急委專家組要緊職責(zé)：l)為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議；2)為突發(fā)事件應(yīng)急決策提供技術(shù)支持。(4)各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：1)綜合部為一般及以上人身事故、一般及以上火災(zāi)事故、交通事故、信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急指揮部門；2)安生部為一般及以上設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急指揮部門； 3)工程部為工程建設(shè)中一般及以上事故的應(yīng)急指揮部門；4)其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室負責(zé)，有關(guān)部門配合。(5)綜合部的應(yīng)急職責(zé)：1）負責(zé)向政府及上級報告(匯報)應(yīng)急工作情況；2）負責(zé)同意公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；3)負責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。(6)公司安委會的應(yīng)急職責(zé):1）在人身事故發(fā)生時，負責(zé)組建人身事故應(yīng)急指揮部，指揮人身事故的應(yīng)急救援；2)負責(zé)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司人身事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3)在設(shè)備事故、人身事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；4)監(jiān)督各部門人身事故的應(yīng)急物資預(yù)備工作；5)負責(zé)設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故、工程建設(shè)事故等突發(fā)事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及責(zé)任人的處理意見的擬定；6)協(xié)助、監(jiān)督其他部門的事故應(yīng)急工作。（7)安生部的應(yīng)急職責(zé)1)在設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故發(fā)生時，負責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部；指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作；2)負責(zé)設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3)監(jiān)督各部門設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資預(yù)備工作；4)設(shè)備事故、自然災(zāi)難事故、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；5)協(xié)助工程部開展建設(shè)工程事故應(yīng)急搶險工作；配合安委會做好事故的調(diào)查、取證工作。6)做好各類事故現(xiàn)場的警戒，人員、物資疏散安置工作；(8)工程部的應(yīng)急職責(zé)：1）在工程建設(shè)事故發(fā)生時，負責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；2）負責(zé)工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；3)負責(zé)基建工程事故應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；4)督促施工單位做好應(yīng)急物資的預(yù)備；5)協(xié)助和配合其他部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。(9)工會的應(yīng)急職責(zé)：1)參加華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；2)負責(zé)對傷亡職員家屬進行安撫、救助。第九條物資與裝備物資與裝備的預(yù)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門必須依照潛在突發(fā)事件的性質(zhì)和后果分析，合理配備應(yīng)急救援中所需的各種救援機械和設(shè)備、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和藥品及其他保障物資，并定期檢查、維護與更新，保證始終處于完好狀態(tài)。第十條通信與信息應(yīng)急通信是有效開展應(yīng)急響應(yīng)的差不多保證，其保障功能要緊包括：指揮現(xiàn)場應(yīng)急組織的應(yīng)急響應(yīng)行動，及時地把現(xiàn)場的應(yīng)急狀況向外部通報，同意外部的應(yīng)急指示以及向外部應(yīng)急組織求援等。在應(yīng)急行動中，所有直接參與或者配合應(yīng)急行動的部門都應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：在應(yīng)急行動中，隨時保持應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。通信工具使用現(xiàn)有的資源，如：調(diào)度電話、程控電話、手機、對講機等通信設(shè)備；通信工具由生產(chǎn)運行人員維護，應(yīng)急通信的負責(zé)人為運行當(dāng)值班長；從現(xiàn)有的通信能力看，不需要備用的通信系統(tǒng)。第十一條應(yīng)急人員培訓(xùn)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司安生部利用已有的資源，建立突發(fā)事件應(yīng)急救援的宣傳、教育和培訓(xùn)體系，針對各類應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、監(jiān)測人員和應(yīng)急小組進行強化培訓(xùn)和訓(xùn)練。對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)。第十二條預(yù)案演練預(yù)案演練是對應(yīng)急能力的一個綜合檢驗。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門應(yīng)對有關(guān)人員進行應(yīng)急救援與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練。使應(yīng)急人員更清晰地明確各自的職責(zé)和工作程序，提高協(xié)同作戰(zhàn)的能力，保證應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)性和有效、迅速地開展。同時；要求對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足，對預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時解決。(1)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司公司級預(yù)案每三年進行一次全面應(yīng)急演練，每年至少進行一次組合演練或單項演練。第十三條職員教育職員的應(yīng)急安全意識和能力是減少事故損失不可忽視的一個重要方面。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門開展的安全教育、培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體職員具備必要的應(yīng)急知識和技能，應(yīng)注重對職員的日常教育，尤其是工作過程中接觸或靠近危險源(危險點)的職員，使其了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害，掌握必要的自救知識，了解預(yù)先指定的要緊及備用疏散路線。第十四條互助協(xié)議華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司依照需要與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、消防部門、設(shè)備廠家等簽訂互助協(xié)議，尋求必要的外部應(yīng)急支持。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十五條接警與通知(1)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司接警電話為操縱中心值班室電話0754-86997618(2)相關(guān)部門接到突發(fā)事件報警后；應(yīng)做到迅速準確地詢問清事件的以下信息:1)突發(fā)事件的類型、發(fā)生時刻、發(fā)生地點；2)突發(fā)事件的緣故、性質(zhì)、范圍、經(jīng)初步推斷的嚴峻程度；3)突發(fā)事件對發(fā)電設(shè)備運行的阻礙程度；4）已采取的操縱措施及其他應(yīng)對措施；5)報告部門、聯(lián)系人員及通信方式等。(3)接到報警的部門假如不是該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門，接到報警的部門必須告知報警人員向負責(zé)的指揮部門再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門。各部門的應(yīng)急聯(lián)系電話見附件《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系電話》。(4)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件報警后，對報警情況進行核實，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開展突發(fā)事件分析、搶險、善后處理工作。第十六條指揮與操縱應(yīng)急負責(zé)部門接到突發(fā)事件通報后，立即依照突發(fā)事件報告的詳細信息，依據(jù)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的突發(fā)事件應(yīng)急治理規(guī)定確定該突發(fā)事件的響應(yīng)級不。(一)突發(fā)事件的響應(yīng)級不為III級響應(yīng)(1)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司不進行應(yīng)急啟動，按照日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作。(2)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門進入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步預(yù)備，將事件情況通知相關(guān)的部門和各部門。(3)與事件部門的應(yīng)急指揮建立通信聯(lián)系，緊密關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進展。(4)按照日常工作流程或故障處理流程參與突發(fā)事件處理工作，依照突發(fā)事件單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求，負責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)單位的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。(5)通知并督促突發(fā)事件部門開展應(yīng)急工作。(二)突發(fā)事件的響應(yīng)級不為Ⅱ級響應(yīng)(l)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室進行應(yīng)急啟動，啟動本應(yīng)急預(yù)案。(2)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司應(yīng)急委辦公室成立應(yīng)急指揮部，指定事件應(yīng)急總指揮，負責(zé)做出各項應(yīng)急決策，確定各項指揮任務(wù)的指揮員，負責(zé)公布和執(zhí)行應(yīng)急決策。 (3)相關(guān)應(yīng)急部門和與應(yīng)急有關(guān)的責(zé)任人員就位，各有關(guān)各部門相關(guān)應(yīng)急部門全面啟動，處于隨時待命狀態(tài)。 (4)與突發(fā)事件部門的應(yīng)急指揮部和突發(fā)事件現(xiàn)場建立通信聯(lián)系，指導(dǎo)、協(xié)助現(xiàn)場突發(fā)事件指揮進行應(yīng)急處理。 (5)按需要派出華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)組和專家組。 {6)依照突發(fā)事件的具體情況，調(diào)配突發(fā)事件應(yīng)急體系中的各級力量和資源開展突發(fā)事件現(xiàn)場救援工作，必要時求助華能新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)股份公司、中國華能集團公司或當(dāng)?shù)卣块T。第十七條報告與公告 各部門在突發(fā)事件發(fā)生后，事件突發(fā)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定逐級上報，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。 (l)各部門按規(guī)定在0.5小時內(nèi)報告有關(guān)部門。報告內(nèi)容要緊包括時刻、地點、事件性質(zhì)、阻礙范圍、事件進展趨勢和差不多采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。(2)有關(guān)部門接到報告后，應(yīng)問清重要信息和情況，立即報告公司領(lǐng)導(dǎo)，并將公司領(lǐng)導(dǎo)做出的處置突發(fā)事件的批示或指示傳達給事發(fā)部門，啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)部門開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實情況。 (3)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負責(zé)向政府部門或上級報告。 (4)華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負責(zé)對外公布公告。第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估在應(yīng)急救援過程中必須對事故的進展勢態(tài)及阻礙及時進行動態(tài)的監(jiān)測，建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的程序。事態(tài)監(jiān)測在應(yīng)急救援中起著特不重要的決策支持作用，其結(jié)果不僅是操縱事故現(xiàn)場、制定搶險措施的重要決策依據(jù)，也是劃分現(xiàn)場工作區(qū)域、保障現(xiàn)場應(yīng)急人員安全、實施公眾愛護措施的重要依據(jù)。既使在現(xiàn)場恢復(fù)時期；也應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場和環(huán)境提供監(jiān)測。因此，必須在應(yīng)急救援過程中對事件的進展態(tài)勢及阻礙及時進行動態(tài)的監(jiān)測，事態(tài)監(jiān)測的結(jié)果是操縱突發(fā)事件現(xiàn)場、制定搶險措施的重要決策依據(jù)。突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急工作組要將各時期的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司相應(yīng)應(yīng)急指揮部門，為整體的應(yīng)急決策提供依據(jù)。第十九條公共關(guān)系突發(fā)事件發(fā)生后，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司綜合部負責(zé)同意新聞媒體采訪、接待受事件阻礙的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，并負責(zé)突發(fā)事件信息的統(tǒng)一公布，華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司其他各部門及職員未經(jīng)授權(quán)不得對外公布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。第二十條應(yīng)急人員安全重大事故的應(yīng)急救援工作危險性往往較大。在應(yīng)急救援過程中必需對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括安全預(yù)防措施、個體防護設(shè)備、現(xiàn)場安全監(jiān)測等，明確緊急撤離應(yīng)急人員的條件和程序，保證應(yīng)急人員免受突發(fā)事件的損害。第二十一條搶險搶險是應(yīng)急救援工作的核心內(nèi)容之一，其目的是為盡快地操縱事故的進展，防止事故的蔓延和進一步擴大，從而最終操縱住事故，并積極營救事故現(xiàn)場的受害人員。尤其是涉及坍塌、火災(zāi)事故，其搶險工作的難度和危險性十分巨大；應(yīng)對搶險的器材和物資、人員的培訓(xùn)、方法和策略以及現(xiàn)場指揮等做好周密的安排和預(yù)備。搶險在事故應(yīng)急救援中對操縱事態(tài)的進展起著決定性的作用，承擔(dān)著救人、破拆、重要物資轉(zhuǎn)移、設(shè)備更換等重要職責(zé)。華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司各部門必須針對本部門所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風(fēng)險的現(xiàn)場，結(jié)合現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)事件的特點，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細致分工，做好突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援的預(yù)備工作。第二十二條警戒與治安為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展，在突發(fā)事件現(xiàn)場周圍應(yīng)建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序，其目的是防止與救援無關(guān)人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并幸免發(fā)生不必要的傷亡。為保證應(yīng)急救援行動的順利進行，同時也是出于安全和愛護事故現(xiàn)場完整的需要，綜合部警戒人員必須在接到通知以后立即趕赴現(xiàn)場擔(dān)任警戒工作，并保證在執(zhí)行任務(wù)期間，所進行的警戒活動不得干擾應(yīng)急行動。由于警戒人員距離事故現(xiàn)場較近，因此，警戒入員必須通過事故方面的相關(guān)培訓(xùn)。第二十三條人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關(guān)鍵，對疏散的緊急情況、預(yù)防性疏散預(yù)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場因此及回遷等做出細致的規(guī)定和預(yù)備，考慮疏散人員的數(shù)量、所需要的時刻及可利用的時刻、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要作好臨時安置。第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理的轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，是減少突發(fā)事件現(xiàn)場人員傷亡的關(guān)鍵。醫(yī)護人員必須了解相關(guān)損害的救治特點，并通過相應(yīng)的培訓(xùn)，掌握對受傷人員進行正確消毒和治療的方法。與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門簽訂互助協(xié)議，必要時請求提供專家、醫(yī)療人員、藥品、器材的支援。第二十五條現(xiàn)場恢復(fù)在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、受損建筑倒塌等，因此應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。第二十六條應(yīng)急結(jié)束在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，由應(yīng)急指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。第五章預(yù)案治理二十七條備案本預(yù)案由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會辦公室負責(zé)備案。第二十八條維護和更新 華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會辦公室負責(zé)修改、更新本預(yù)案，并牽頭負責(zé)對本預(yù)案每年評審一次，提出修訂意見。第二十九條制定與解釋部門華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急治理委員會辦公室負責(zé)制定和解釋本預(yù)案。第三十條實施時刻本預(yù)案自公布之日起開始實施。第六章專項應(yīng)急處置預(yù)案第三十一條專項預(yù)案本預(yù)案對華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司整體突發(fā)事件風(fēng)險的應(yīng)急處理進行了概括性的講明，關(guān)于每一項典型突發(fā)事件能夠通過專項預(yù)案進行更進一步的處理。目前華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司的專項預(yù)案包括9類；隨著生產(chǎn)的進展和應(yīng)急工作進一步提高，能夠?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案的類型和內(nèi)容進行擴充、刪減和修訂。第三十二條專項預(yù)案名稱列表1、高溫中暑傷亡事故應(yīng)急預(yù)案2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案3、高空墜落傷亡事故應(yīng)急預(yù)案4、辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案5、送出線路桿塔倒塌、斷線事故應(yīng)急預(yù)案6、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案7、地震應(yīng)急預(yù)案8、臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案9、局部暴雨應(yīng)急預(yù)案第七章附件第三十三條華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級不確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個過程。(一)接警應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，應(yīng)做好突發(fā)事件的詳細情況和聯(lián)系主方面的記錄。(二)響應(yīng)級不確定應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即依照突發(fā)事件報告的詳細信息，對警情做出依據(jù)響應(yīng)級不的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級不。(三)應(yīng)急啟動 應(yīng)急響應(yīng)級不確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級不啟動應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急指揮部門有關(guān)人員到位、啟用信息與通信網(wǎng)絡(luò)、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急小組和物資、裝備等)、派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家組等。(四)應(yīng)急行動應(yīng)急小組進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。(五)應(yīng)急恢復(fù)救援行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)時期。包括現(xiàn)場清理、人員清點撤離和受阻礙區(qū)域的自測等。(六)應(yīng)急結(jié)束由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。二、重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案（一）高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1為及時、有效地處理高溫及工作場所通風(fēng)條件差等緣故造成的人員中暑而引起的人身傷亡事件，幸免和減輕因中暑造成的人身損害和財產(chǎn)損失，依照《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實際情況進行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的職員及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。

2高溫中暑的起因、類型、危害程度及應(yīng)急處置差不多原則2.1高溫中暑的起因高溫作業(yè)、夏天露天作業(yè)，當(dāng)作業(yè)人員在高溫(一般指室溫超過35℃)環(huán)境中，或炎夏烈日曝曬下從事一定時刻的勞動，且無足夠的防暑降溫措施，體內(nèi)積蓄的熱量不能向外散發(fā)，以致體溫調(diào)節(jié)發(fā)生障礙，如過多出汗，軀體失去大量水分和鹽分，專門容易引起中暑。在同樣的氣溫條件下，如伴有高濕度和氣流靜止，更容易引起中暑。此外，帶病工作、過度疲勞、睡眠不足、精神緊張也是高溫中暑的常見誘因。2.2高溫中暑的類型高溫中暑起病急驟，大多數(shù)患者有頭暈、眼花、頭痛、惡心、胸悶、煩躁等前驅(qū)癥狀。按病情的程度和表現(xiàn)特點，中暑一般分為三類：先兆中暑，表現(xiàn)為大量出汗、口渴、頭暈、耳鳴、胸悶、心悸、惡心、四肢無力等癥狀。體溫正?；蚵杂猩?，一般不超過37.5℃，如能及時離開高熱環(huán)境，經(jīng)短時刻休息后癥狀即可消逝；輕度中暑，既有先兆中暑癥狀，同時通常表現(xiàn)為體溫在38.5℃以上，有面色潮紅、胸悶、皮膚灼熱等現(xiàn)象，并有呼吸及循環(huán)衰竭的早期癥狀，如面色蒼白、惡心、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降和脈搏細弱而快等。輕度中暑者經(jīng)治療后，一般4～5小時內(nèi)可恢復(fù)正常；重度中暑，大多數(shù)患者是在高溫環(huán)境中以突然昏迷起病。此前患者常有頭痛、麻木與刺痛、眩暈、不安或精神錯亂、定向力障礙、肢體不隨意運動等，皮膚出汗停止、干燥、灼熱而緋紅，體溫常在40℃以上。2.3高溫中暑的危害高溫作業(yè)、夏天露天作業(yè)環(huán)境中發(fā)生的中暑一般為具有熱射病癥狀特點,由于高溫環(huán)境中從事體力勞動的時刻較長，軀體產(chǎn)熱過多，而散熱不足，導(dǎo)致體溫急劇升高。發(fā)病早期有大量冷汗，繼而無汗、呼吸淺快、脈搏細速、躁動不安、神志模糊、血壓下降，逐漸向昏迷伴四肢抽搐進展；嚴峻者可產(chǎn)生腦水腫、肺水腫、心力衰竭等。在室內(nèi)通風(fēng)差和室外設(shè)備的安裝和維修、露天施工，以及在煤倉、鍋爐、汽機房及輸煤皮帶等高溫場發(fā)生的高溫中暑，尤其是從事高處作業(yè)的人員中暑，會產(chǎn)生高處墜落等二次損害的危險.2.4高溫中暑的救治原則中暑的救治效果專門大程度上取決于搶救是否及時，如能及時發(fā)覺及治療先兆中暑，完全能夠防止中暑的發(fā)生及進展。高溫中暑的救治原則是及時發(fā)覺，就地處理，盡快搶救、預(yù)防為主、嚴防中暑后二次損害.3組織機構(gòu)與職責(zé)3.1高溫中暑應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。由企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人任組長，其職責(zé)是：1．按集團公司及上級部門對工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治要求，努力完成各項工作；2．嚴格按《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《勞動法》，不斷治理、改善職工勞動條件、愛護職工的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率；3．定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析防暑降溫工作中存在的問題，研究安排治理和整改措施，落實資金，決策有關(guān)事項，切實改善作業(yè)場所勞動條件。4．每年年初依照前一年防暑降溫中存在的問題對本預(yù)案進行修訂，同時對工作場所進行不定期檢查并對發(fā)覺問題落實人員、方案督促整改5．負責(zé)組織有關(guān)部室定期進行本應(yīng)急預(yù)案演練,在每年高溫到來前應(yīng)組織一次演練。6．下設(shè)勞動愛護、防治、現(xiàn)場測試三個專業(yè)工作小組，按職責(zé)范圍分工負責(zé)有關(guān)方面工作。（1）勞動愛護工作組職責(zé)（由綜合部負責(zé)）：按法規(guī)制定有關(guān)職工勞動愛護規(guī)定；做好工業(yè)衛(wèi)生及勞動愛護宣傳教育工作，提高職工自我愛護意識；負責(zé)高溫崗位職工統(tǒng)計上報等治理工作。（2）防治工作組職責(zé)（由綜合部負責(zé)）：年初負責(zé)申報所購防暑降溫用品所需的費用預(yù)算，購置防暑降溫用品。定期到現(xiàn)場巡視，宣傳防暑降溫的有關(guān)常識，發(fā)放防暑降溫藥品。發(fā)覺問題及時向公司領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。（3）現(xiàn)場測試工作組職責(zé)（由安全生產(chǎn)部負責(zé)）：按有關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)現(xiàn)場勞動條件分級；按高溫測試點，定期對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行檢測，對超標點及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組；按上級要求上報日常檢查及定期演練情況；加強監(jiān)測儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)和檢驗工作。在高溫作業(yè)場所的醒目位置設(shè)立警示標識。本應(yīng)急預(yù)案日常治理辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部，安全生產(chǎn)部經(jīng)理任日常治理辦公室主任。3.2高溫中暑應(yīng)急救援指揮部總指揮：李強副總指揮：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德指揮部職責(zé)：1．在發(fā)生高溫中暑等威脅人身安全事件后，總指揮或總指揮托付副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。2．依照事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地點政府匯報。3．負責(zé)逐級向集團公司報告事故及其處理的進展情況。4．負責(zé)布置有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性；組織和提供應(yīng)急及善后處理工作所需的物資和車輛。5．應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4預(yù)防與預(yù)警4.1監(jiān)控與預(yù)防4.1.1廣泛宣傳中暑的防治知識，使職工掌握防暑降溫的差不多常識。4.1.2夏季前做好各生產(chǎn)場所、值班室、辦公室空調(diào)、通風(fēng)設(shè)備的維護，確保職工良好的工作環(huán)境。4.1.3在夏季高溫作業(yè)中，做好職工防暑降溫工作，調(diào)整作業(yè)時刻，提供合適的清涼飲料，防暑降溫藥品發(fā)放要及時到位，保證職工軀體健康。4.1.4對有心血管器質(zhì)性疾病、高血壓、中樞神經(jīng)器質(zhì)性疾病、明顯的呼吸、消化或內(nèi)分泌系統(tǒng)疾病和肝、腎疾病患者應(yīng)列為高溫作業(yè)禁忌癥。4.2預(yù)警行動依照氣象預(yù)報信息，按照早預(yù)想、早通報、早布置的原則，開展好高溫中暑人身損害相關(guān)風(fēng)險的分析、評估，適時啟動預(yù)警。高溫預(yù)警分三個標準，３５℃以上為三級黃色預(yù)警，３７℃以上為二級橙色預(yù)警，４０℃以上為一級紅色預(yù)警。

預(yù)警命令由公司綜合部經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)后公布。進入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取如下措施：（1）按照顧急預(yù)案的要求檢查確認各類搶險、搶救設(shè)備、器材、材料料配備齊全。（2）檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號使用規(guī)定明確，有關(guān)人員熟悉掌握中暑后所采取的方法和步驟，做到應(yīng)知應(yīng)會。5信息報告程序5.1即時報告及事故快報發(fā)生中暑事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門經(jīng)理報告，主管部門經(jīng)理向分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告，并及時逐級向集團公司安全監(jiān)察室報告；在事故發(fā)生后4小時內(nèi)，事故部門應(yīng)將事故發(fā)生的緣故、處理通過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級向新能源及集團公司安全監(jiān)察室報告。5.2應(yīng)急通訊固定電話移動通訊集團公司安全監(jiān)察室010－62291281新能源公司安生導(dǎo)小組組長李強0754－8832710813609795857領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙亞江0754－8864521513929623889日常治理辦公室電話0754－868982220754-86997991辦公室主任0754-8864521813502738606市急救中心1200754－1206應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級：6.1.1先兆中暑：為Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案6.1.2輕度中暑：為Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案6.1.3重度中暑：為Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案6.2響應(yīng)程序6.2.1在高溫條件下，現(xiàn)場的工作人員假如發(fā)覺同伴出現(xiàn)先兆中暑或輕度中暑癥狀時應(yīng)迅速處理，立即采取急救，同時匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案日常治理辦公室，日常治理辦公室人員接到通知后，迅速趕到事故現(xiàn)場，組織處理事故，由日常治理辦公室主任宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。6.2.2如出現(xiàn)重度中暑、中暑人數(shù)較多或病情較重時，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速處理，同時匯報高溫中暑人身傷亡應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，依照現(xiàn)場實際情況，由組長或副組長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案。6.3應(yīng)急處置措施6.3.1Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案：（1）迅速將中暑人員移至陰涼、通風(fēng)的地點，同時墊高頭部，解開衣褲，以利呼吸和散熱。（2）用濕毛巾敷頭部或用冰袋置于中暑者頭部、腋窩、大腿根部等處。若中暑者能飲水時，可給中暑者大量飲水，水內(nèi)加少量食鹽。（3）中暑者呼吸困難時，應(yīng)進行人工口對口呼吸。（4）臨時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，采取有效措施降低工作環(huán)境溫度。（5）危險狀態(tài)消除由辦公室主任或副主任宣布Ⅱ級應(yīng)急行動結(jié)束。（6）依照現(xiàn)場實際情況，宣布現(xiàn)場工作是否接著。6.3.2Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案：（1）將所有中暑人員立即抬離工作現(xiàn)場，移至陰涼、通風(fēng)的地點，并聯(lián)系醫(yī)護人員立即到達現(xiàn)場開展施救。（2）臨時停止現(xiàn)場作業(yè)，對工作場所的通風(fēng)降溫設(shè)施等進行檢查，找出中暑緣故并采取有效措施降低工作環(huán)境溫度，確保設(shè)備機組安全運行。（3）通知有關(guān)部門安排人員頂替中暑人員的工作，保障生產(chǎn)的連續(xù)性。（4）病情嚴峻者立即聯(lián)系車輛，并由醫(yī)護人員邊搶救邊護送至醫(yī)院。必要時可并拔打120急救。（5）日常治理辦公室依照現(xiàn)場事態(tài)進展，決定是否組織對該工作場所的人員進行疏散。（6）必要時匯報當(dāng)?shù)卣筮M行協(xié)助處理。（7）危險狀態(tài)消除，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長宣布應(yīng)急行動結(jié)束。（8）做好事故后的善后工作。7應(yīng)急物資與裝備保障7.1在高溫作業(yè)場所應(yīng)在醒目位置設(shè)立警示標識。7.2在夏季高溫來臨前應(yīng)及時購置和發(fā)放清涼飲料、防暑降溫藥品等物品。7.3在夏季高溫作業(yè)中，做好對各有關(guān)工作場所通風(fēng)降溫設(shè)施的配置和完善。8后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急搶救工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的愛護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故調(diào)查和處理按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》進行。（二）觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過程中常見的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的要緊類型。為及時、有效地應(yīng)對觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來，把事故的人員傷亡減少到最小程度，依照《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實際情況進行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的職員及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。2事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置差不多原則2.1觸電事故的種類和規(guī)律觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備，站在接地故障點的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。（2）與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時，觸及到這些外殼，就會發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。（3）跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。2.2觸電事故的緣故分析(1)沒有嚴格執(zhí)行工作票制度，如:不使用檢修工作票；未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè)；無人監(jiān)護情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，未懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄；電氣安全知識不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的集體工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作；(2）沒有嚴格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無人監(jiān)護進行電氣倒閘操作和愛護的投退；未經(jīng)“三核對”就盲目進行電氣倒閘和愛護的投退操作；未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進行操作；(3)便攜式和移動式設(shè)備治理不規(guī)范，使用不當(dāng)?shù)取?.3觸電事故的危害分析人體因電流通過所受的損害可分電傷和電擊兩種,其對人體的損害如下：(1)電傷。電傷是因為觸電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會引起刺痛的感受。(2)電擊。電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時，有電流通過人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，如此皮膚電阻突然減低，電流加大；在大電流通過人體時，神經(jīng)細胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險境，被電“吸住”；電流對人體的損害進一步加重，至使有一部分電流通過心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。2.4觸電事故的應(yīng)急處置差不多原則觸電急救必須分秒必爭,立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進行急救,并不斷地堅持進行,同時及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門聯(lián)系,爭取醫(yī)務(wù)人員迅速及時趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場搶救,更不能只依照沒有呼吸或脈搏擅自推斷傷員死亡,放棄搶救。3觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及其職責(zé)3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組長/總指揮：李強副組長/副總指揮：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德本應(yīng)急預(yù)案日常治理辦公室設(shè)在公司安生部。3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練打算,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。（2）負責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護、更新、報備治理。（3）觸電事件發(fā)生時,負責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查.

（4）制定培訓(xùn)打算,使相關(guān)人員清晰應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)（5）制定演練打算，定期組織進行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見

3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé):3.3.1在發(fā)生觸電事件后，總指揮或總指揮托付副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。3.3.2依照事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地點政府匯報。3.3.3負責(zé)逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4觸電事故的預(yù)防4.1定期組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全工作規(guī)程》，提高用電安全意識，重視觸電事故帶來的危害，防止觸電事故的發(fā)生。4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認識，嚴格執(zhí)行“二票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。4.3按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴格的安全技術(shù)措施，加強電力設(shè)施的維護，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強對安全工器具的治理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括：（1）有關(guān)電氣絕緣、屏護和安全間距方面的安全技術(shù)措施；（2）愛護接地和愛護接零措施以防止間接觸電；（3）依照生產(chǎn)和作業(yè)場所的特點，采納相應(yīng)等級的安全電壓。（4）用電設(shè)備配置必要的漏電愛護裝置（5）合理使用差不多安全防護用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗電筆等，合理使用輔助安全防護用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺等。4.4按照《安規(guī)》要求，制定并落實好各項安全用電組織措施，制定安全用電措施打算，認真執(zhí)行各項規(guī)章制度。

4.5加強職員的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急搶救知識培訓(xùn)。5信息報告程序5.1即時報告及事故快報發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門經(jīng)理報告，主管部門經(jīng)理向分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告，并及時逐級向集團公司安全監(jiān)察室報告；在事故發(fā)生后4小時內(nèi)，事故部門應(yīng)將事故發(fā)生的緣故、處理通過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級向新能源及集團公司安全監(jiān)察室報告。5.2應(yīng)急通訊固定電話移動通訊集團公司安全監(jiān)察室010－62291281新能源公司安生導(dǎo)小組組長李強0754－8832710813609795857領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙亞江0754－8864521513929623889日常治理辦公室電話0754－868982220754-86997991辦公室主任0754-8864521813502738606市急救中心1200754－1206應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動6.1.1發(fā)生觸電事故時，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時將情況報告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時報告安監(jiān)部門。6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后，依照具體情況，確定是否啟動本預(yù)案。6.2危險事件的應(yīng)對6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，愛護好現(xiàn)場，并采取積極措施愛護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時依照傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。6.2.2發(fā)覺有人觸電，應(yīng)立即斷開有關(guān)電源，使觸電者在迅速脫離電源。在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進行心肺復(fù)蘇急救，并依照傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)覺觸電者呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救，用心肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對腦、心重要臟器供氧。6.2.3觸電者未脫離電源前，搶救人員不得直接用手觸及傷員。6.2.4假如觸電者處于高處，應(yīng)采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。6.2.5高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場的最高負責(zé)人為現(xiàn)場的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持平復(fù)的頭腦，有序地指揮現(xiàn)場搶救工作，確保傷員得到及時有效的搶救。6.2.7現(xiàn)場參與搶救工作的人員，應(yīng)積極參與緊急搶救工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有搶救經(jīng)驗的人員要及時趕到事故現(xiàn)場，參加對傷員的搶救，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場的秩序，配合搶救人職員作。6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴密監(jiān)護，不能麻痹，要隨時預(yù)備再次搶救。初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。

7應(yīng)急物資與裝備保障7.1現(xiàn)場可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。7.2現(xiàn)場觸電搶救，對采納腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，依照診斷結(jié)果再決定是否采納。8后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急搶救工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的愛護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》進行。（三）高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1為及時、有效地應(yīng)對高空墜落而引起的人身傷亡事件，幸免和減輕因高空墜落造成的人身損害，依照《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為方針，堅持防備和救援相結(jié)合的原則，以危險事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對危險事件過程處理的快捷準確為重點，以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心，以建立危險事件的長效治理和應(yīng)急處理機制為全然，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將危險事件造成的損失和阻礙降低到最低程度。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所屬各風(fēng)電場從事生產(chǎn)、作業(yè)的職員及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來人員。

2事故起因、危害程度及應(yīng)急處置差不多原則2.1高空墜落的起因高空墜落是指人們?nèi)粘９ぷ骰蛏钪校瑥母咛帀嬄?，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的人身損害。造成高空墜落事故的要緊緣故有以下幾點：不系扣安全帶造成高處墜落；安全帶扣環(huán)未扣到位或所扣位置不當(dāng)發(fā)生高處墜落；高處作業(yè)不帶安全帽或安全帽帶子未扣牢，從高處墜落時頭部受打擊加重損害，造成死亡；腳手架有缺陷，造成高處墜落；梯子的使用不符合規(guī)定，造成高處墜落；孔洞不封閉，導(dǎo)致高處跌落；圖方便、違章搭乘載貨吊籠，發(fā)生高處墜落；觸電后引發(fā)高處墜落死亡；自我愛護意識差，造成高處墜落事故等。

2.2高空墜落的危害高空墜落多見于工程土建、安裝施工、設(shè)備維護等高空作業(yè)，通常會造成人體多個系統(tǒng)或多個器官的損傷，嚴峻者當(dāng)場死亡。高空墜落損害除有直接或間同意傷器官表現(xiàn)外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較重的意識障礙、光反射消逝等癥狀，也可有嚴峻合并癥的出現(xiàn)。因此高空墜落是一種特不嚴峻的人身損害。2.3高空墜落應(yīng)急處置差不多原則一旦發(fā)生高空墜落事故，現(xiàn)場應(yīng)立即組織搶救傷員，并打“120”急救叫電話，愛護好現(xiàn)場。如有輕傷或休克人員，現(xiàn)場應(yīng)組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心臟擠壓，盡最大努力搶救傷員，將傷亡事故操縱到最小，損失降到最少。

3組織機構(gòu)及其職責(zé)3.1高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組長/總指揮：李強副組長/副總指揮：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德本應(yīng)急預(yù)案日常治理辦公室設(shè)在公司安生部，安生部經(jīng)理任日常治理辦公室主任。3.2高空墜落事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)組織編制、審批高空墜落事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練打算,并組織實施與評審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、適用性。（2）負責(zé)應(yīng)急預(yù)案文件的維護、更新、報備治理。（3）高空墜落事件發(fā)生后,負責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查.（4）制定培訓(xùn)打算,使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)（5）制定演練打算，定期組織進行應(yīng)急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見。視具體工作實際每年進行一次演練。3.3應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責(zé):3.3.1在發(fā)生高空墜落事件后，總指揮或總指揮托付副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救。3.3.2依照事故情況，立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理，必要時向地點政府匯報。3.3.3負責(zé)逐級向集團公司報告事故及處理進展情況。3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。4高空墜落事故的預(yù)防為了防止高處墜落人身損害事故的發(fā)生,把高處墜落事故減少到最低限度，必須采取采納以下一些措施：(1)對從事高空作業(yè)人員，定期組織體檢，軀體不適應(yīng)于高空作業(yè)的人員嚴禁登高作業(yè)。(2)加強對高處作業(yè)人員的安全教育，增強高處作業(yè)人員的對高空墜落事件的防范自我愛護意識。(3)加強高處作業(yè)工地的安全監(jiān)察工作；高處作業(yè)人員必須正確使用安全用具包括安全帽、安全網(wǎng)、安全繩。(4)高處作業(yè)要使用合格的登高工具，配帶工具袋；(5)高處作業(yè)前要認真檢查腳手架、平臺、走道堅實牢固，架板穩(wěn)定可靠，符合安全規(guī)程要求；關(guān)于空洞、溝道等應(yīng)鋪設(shè)好蓋板或采取隔離措施如：隔離網(wǎng)、隔離層、欄桿等；(6)高空作業(yè)人員必須持證上崗，在施工時按作業(yè)環(huán)境做好防滑、防墜落事故發(fā)生。（7）發(fā)覺隱患要立即整改，在隱患沒有消除前必須采取可靠的防護措施，如有危及人身安全的緊急險情，應(yīng)立即停止作業(yè)。

5信息報告程序5.1即時報告及事故快報發(fā)生高空墜落事故后,事故現(xiàn)場應(yīng)立即向主管部門經(jīng)理報告，主管部門經(jīng)理向分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理報告，并及時逐級向集團公司安全監(jiān)察室報告；在事故發(fā)生后4小時內(nèi)，事故部門應(yīng)將事故發(fā)生的緣故、處理通過、人員傷亡、搶救情況以快報形式逐級向新能源及集團公司安全監(jiān)察室報告。5.2應(yīng)急通訊固定電話移動通訊集團公司安全監(jiān)察室010－62291281新能源公司安生導(dǎo)小組組長李強0754－8832710813609795857領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙亞江0754－8864521513929623889日常治理辦公室電話0754－868982220754-86997991辦公室主任0754-8864521813502738606市急救中心1200754－1206應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的作業(yè)人員，應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長，同時將情況告安監(jiān)部門。(2)領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后，依照具體情況，確定是否啟動本預(yù)案。6.2危險事件的應(yīng)對6.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后，凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長、副組長、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救，愛護好現(xiàn)場，并采取積極措施愛護傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時依照傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。6.2.2認真觀查傷員全身情況，防止傷情惡化。發(fā)覺受傷人員有呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救，對傷員進行止血、包扎、轉(zhuǎn)移搬運傷員、處理急救外傷等?，F(xiàn)場搶救方法按《發(fā)電廠和變電所電氣部分附錄七》緊急搶救法及《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》執(zhí)行。6.2.3搶救人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即與搶救負責(zé)人取得聯(lián)系并交待現(xiàn)場有關(guān)情況，然后協(xié)助搶救人員進行搶救。6.2.4人身輕傷事件應(yīng)急預(yù)案實施6.2.4.1輕微傷：a．停止傷者的工作；b．實施簡易處置；c．傷勢為創(chuàng)口時，迅速將傷者送現(xiàn)場醫(yī)療點醫(yī)療；d．需要一定處置才能行走時，電話通知大夫趕赴現(xiàn)場；e．傷情難以確定時，由大夫或依照傷者意見決定是否送醫(yī)院治療；f．班組向傷者所在部門或單位安全負責(zé)人進行簡要匯報；6.2.4.2輕傷：a．立即停止傷者的工作；b．實施簡易處置；c．傷勢為創(chuàng)口時，迅速將傷者送現(xiàn)場醫(yī)療點醫(yī)療；d．需要一定處置才能走行時，電話通知大夫趕赴現(xiàn)場；e．傷勢較重或傷情難以確定時，由大夫決定或依照傷者意見送醫(yī)院救治；f．車輛值班調(diào)度接到報警電話后，應(yīng)在1分鐘之內(nèi)安排駕駛員緊急出車，駕駛員接到調(diào)度命令后，必須在5分鐘內(nèi)將搶救車開至事發(fā)覺場。在確保安全、不盲目快速的原則下，車速可不受廠內(nèi)限速規(guī)定限制。6.2.4.3人身重傷事件應(yīng)急預(yù)案實施處置、匯報程序a．救助傷者；b．停止他人及傷者工作，愛護事故現(xiàn)場，防止他人進入；c．電話要求大夫趕赴事發(fā)地點實施緊急救治；d．由大夫做出傷勢診斷或依照傷者意見做出送市級醫(yī)院決定；e．迅速向本部門或單位負責(zé)人、安全負責(zé)人匯報，要求對事故現(xiàn)場拍照和并進行事故調(diào)查；7應(yīng)急物資與裝備保障(1)作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置必要的應(yīng)急材料如：簡易單架、跌打損傷藥品、包扎紗布。

(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全并加強日常治理。

8后期處置現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急搶救工作，安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的愛護、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照集團公司《事故調(diào)查規(guī)程》進行。（四）辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的：為及時、有效地處理辦公場所火災(zāi)，幸免人員損害、辦公設(shè)備損壞以及資料燒毀事件的發(fā)生，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)：本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》，結(jié)合《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急治理方法》及《中國華能集團公司火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》編寫。1.3辦公場所火災(zāi)：指辦公場所由于電氣線路或電器設(shè)備出現(xiàn)故障引起的火災(zāi)以及辦公場所其他設(shè)備、材料燃燒引起的火災(zāi)事件。1.4適用范圍：本應(yīng)急預(yù)案適用于公司所轄的各辦公場所火災(zāi)防備及應(yīng)對工作。2事故類型和危害程度分析2.1辦公場所火災(zāi)以及火災(zāi)后釋放出大量的有害氣體，產(chǎn)生的大量濃煙，對人員的生命構(gòu)成威脅。2.2辦公場所火災(zāi)可能導(dǎo)致辦公設(shè)備損壞、資料燒毀，直接阻礙企業(yè)各項工作的有序進行。3應(yīng)急處置差不多原則3.1當(dāng)發(fā)覺火災(zāi)，應(yīng)立即向消防隊報警，盡快采納1211干式滅火器，CO2氣體滅火器等消防器材滅火。3.2當(dāng)火災(zāi)蔓延，應(yīng)立即采取隔離措施。3.3當(dāng)火災(zāi)危及人身安全，必須立即組織人員沿消防應(yīng)急通道疏散。同時搶救、攜帶重要設(shè)備、資料等撤退。4應(yīng)急處置體系4.1應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：李強應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德應(yīng)急工作小組：由各部門的工作人員組成。4.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：4.2.1提出修訂應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組成員在事故發(fā)生后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，對發(fā)生事件啟動應(yīng)急救援預(yù)案進行決策，迅速組織力量進行事故處理；全面指揮應(yīng)急救援工作。4.2.3負責(zé)向上級報告本公司的事故情況和事故處理進展情況。4.2.4組織實施事故恢復(fù)所必須采取的措施。4.2.5組織事故調(diào)查，認真分析事故發(fā)生的緣故，總結(jié)應(yīng)急救援的事故教訓(xùn)，并形成總結(jié)報告上報上級有關(guān)部門。4.2.6組織落實整改。4.3應(yīng)急工作小組職責(zé)：4.3.1對可能產(chǎn)生的問題提出事故預(yù)想,負責(zé)提供消防、急救培訓(xùn)指導(dǎo),使每一個職工都能正確掌握消防器材的使用方法,明白得急救常識,關(guān)鍵時刻能實施緊急搶救。4.3.2定期組織消防、搶救演練。4.3.3定期巡查消防設(shè)備，檢查現(xiàn)場配備的滅火器材有無異常，消防水泵運行是否正常等。4.3.4依照事故情況實施隔離愛護措施。組織人員疏散，搶救受傷人員，搶救、撤離重要的設(shè)備、資料。4.3.5協(xié)助消防隊伍滅火。4.3.6參加調(diào)查事故緣故，進行事故分析。4.3.7依照火災(zāi)情況提出整改意見，按照審批程序?qū)徍撕螅皶r落實整改。5預(yù)防與預(yù)警5.1危險源監(jiān)控點5.1.1辦公場所的電氣設(shè)備。5.1.2專用火災(zāi)報警設(shè)備。5.2危險預(yù)防5.2.1辦公場所的設(shè)計應(yīng)滿足消防規(guī)范要求，材料均應(yīng)采納防火材料，門應(yīng)向外開啟，風(fēng)道可隔離。5.2.2在通道口必須有重點防火部位標識，通道內(nèi)必須有逃生指路標志。5.2.3用電設(shè)備安裝或線路鋪設(shè)應(yīng)當(dāng)符合防火要求。5.2.4按規(guī)定配備1211滅火器、CO2氣體滅火裝置等滅火器材，專職消防人員要定期檢查。5.2.5配備火災(zāi)應(yīng)急照明器材，備有足夠數(shù)量的防毒面具和必要的防護用品。5.2.6按規(guī)定安裝熱敏探測、煙敏探測等火災(zāi)感應(yīng)測量設(shè)備，及時報警。5.2.7每年對人員進行消防、急救知識的培訓(xùn)與演習(xí)。5.2.8專責(zé)消防人員要熟悉辦公場所周圍的環(huán)境，了解辦公場所及其附近地區(qū)的設(shè)備布置狀況。5.2.9建立健全消防安全責(zé)任體系,提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力。5.3預(yù)警5.3.1專用消防報警裝置異常報警；5.3.2火災(zāi)導(dǎo)致的異常煙霧；5.3.3火災(zāi)導(dǎo)致的異常氣味；5.3.4火災(zāi)導(dǎo)致的異常溫度。5.4預(yù)警程序一旦辦公場所發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)迅速拔打火災(zāi)報警電話119，向?qū)Ｂ毾狸爤缶?。同時向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告，組織相關(guān)人員實施必要的安全措施，盡一切可能愛護人身安全、設(shè)備、資料安全。姓名辦公室電話手機職務(wù)及崗位李強0754－8832710813322708519廠長趙亞江0754－8864521513929623889總會計師任偉0754-8864521813502738606安生部負責(zé)人黃盛波0754－8832751813825887139經(jīng)理部負責(zé)人江偉勝0754-8699799113825887157二期風(fēng)場負責(zé)人林慶欣0754－8689822213825887145一期風(fēng)場負責(zé)人6應(yīng)急處置6.1按照顧急處置差不多原則，發(fā)覺辦公場所火警，應(yīng)迅速拔打報警電話119，向?qū)Ｂ毾狸爤缶?，報告火警具體位置、火勢大小及差不多情況等,并派專人迎接消防隊員，向消防隊提供火災(zāi)情況介紹。6.2依照火災(zāi)情況切斷相關(guān)設(shè)備電源，采取緊急隔離措施，疏散無關(guān)人員，搶救、撤離重要的設(shè)備、資料。防止火災(zāi)事件的擴大。6.3利用滅火器材進行撲救。操縱初起火災(zāi)，防止火勢蔓延。6.6應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即組織指揮滅火工作，消防隊負責(zé)人負責(zé)指揮消防隊滅火。應(yīng)急工作由總經(jīng)理（或總經(jīng)理指定的負責(zé)人）統(tǒng)一指揮。6.7消防隊依照火災(zāi)現(xiàn)場實際，確定撲救方案，迅速滅火。6.8設(shè)置火災(zāi)隔離帶及警戒標志，維護現(xiàn)場秩序，阻止無關(guān)人員進入隔離區(qū)內(nèi)。6.9組織醫(yī)務(wù)人員及時搶搶救理受傷人員。參加滅火的人員在滅火過程中要采取相應(yīng)的個人防護措施，防止燒傷或燃燒中產(chǎn)生的氣體引起中毒、窒息，防止觸電。6.10明火撲滅后，消防保衛(wèi)人員要組織專職消防人員認真檢查火災(zāi)現(xiàn)場，幸免復(fù)燃。7事故處理恢復(fù)7.1查找火災(zāi)緣故，消除缺陷。7.2火災(zāi)撲滅后，應(yīng)立即檢查辦公場所建筑損壞情況，組織相關(guān)技術(shù)人員進行認真分析，評估其危險性，防止出現(xiàn)次生、衍生事件。制定最佳方案進行搶修，盡快恢復(fù)辦公秩序。8事故調(diào)查分析與整改8.1收集火災(zāi)情況原始資料。8.2由安全檢察室負責(zé)人召集應(yīng)急指揮部成員、應(yīng)急工作小組成員、消防人員召開事故分析會。8.3由應(yīng)急工作小組成員填報事故報告，編寫詳細的事故緣故分析，提出整改建議，經(jīng)審核、審批后貫徹執(zhí)行。8.4辦理索賠。8.5問題整改完畢，經(jīng)驗收合格后，將整改資料匯總存檔。（五）送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故應(yīng)急預(yù)案

1總則1.1編制目的：為加強風(fēng)電場送出線路的安全運行治理，提高風(fēng)電場送出線路桿（塔）倒塌\斷線突發(fā)事件的應(yīng)對能力，盡量縮短停電處理時刻，提高供電可靠性，最大程度保障人民群眾的生命安全、減少損失。1.2編制依據(jù)：《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急治理方法》、《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》等法律法規(guī)。1.3適用范圍：本預(yù)案適用于公司所轄的各風(fēng)電場。2事故類型和危害程度分析2.1送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故要緊包括由于自然災(zāi)難、外力破壞等緣故,發(fā)生送出線路倒桿（塔）、斷線事故。2.2送出線路倒桿（塔）、斷線容易造成機組甩負荷，對發(fā)電設(shè)備造成損害，同時帶電線路會對桿（塔）、線下的行人造成砸傷、觸電等人生損害，損壞桿（塔）、線下的房屋等建筑，導(dǎo)致重大人身傷亡事故或重大設(shè)備事故，危及人民的生命財產(chǎn)安全。3應(yīng)急處置的差不多原則本預(yù)案方針：“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”，差不多原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、實事求是,搶險工作應(yīng)遵循保障人身安全優(yōu)先、生產(chǎn)設(shè)施安全其次的原則。4組織機構(gòu)及職責(zé)4.1應(yīng)急組織體系預(yù)案啟動后，電廠送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故應(yīng)急指揮小組為現(xiàn)場應(yīng)急指揮的決策機構(gòu)，下設(shè)運行、搶修、后勤應(yīng)急救援小組，必要時，應(yīng)向地點政府有關(guān)部門及電力部門申請支援。4.2指揮機構(gòu)及職責(zé)4.2.1送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故應(yīng)急指揮小組總指揮：李強副總指揮：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德運行應(yīng)急組：運行當(dāng)班班長、值班員搶修應(yīng)急組：風(fēng)電場負責(zé)人、線路維護隊伍后勤應(yīng)急組：綜合部全體人員4.2.2工作任務(wù)及職責(zé)4.2.2.1應(yīng)急指揮小組:在送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案;收集匯總現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的各項信息，并依照信息對事故現(xiàn)場的危害辨識及評估;組織指揮應(yīng)急機構(gòu)各成員及應(yīng)急救援小組按預(yù)定程序進行應(yīng)急響應(yīng)，并對應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問題進行決策和協(xié)調(diào);在規(guī)定時刻內(nèi)按照“三個渠道”向公司對口部門上報事故有關(guān)信息;負責(zé)向地點有關(guān)政府部門報告并申請援助;負責(zé)組織事故后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織或指定人員進行事故調(diào)查。4.2.2.2運行應(yīng)急組：負責(zé)運行設(shè)備的監(jiān)視、隔離、異常匯報工作；停運桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施；調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運行；對事故造成停運的機組進行檢查匯報，依照調(diào)度命令恢復(fù)機組運行。4.2.2.3搶修應(yīng)急組：組織對送出線路桿塔線路進行搶修，組織對損壞的電氣設(shè)備進行搶修，負責(zé)提供搶險的動力、照明電源。4.2.2.4后勤應(yīng)急組：負責(zé)各項應(yīng)急搶險物資的購置、保管和發(fā)放工作，負責(zé)應(yīng)急搶險車輛的調(diào)度安排，負責(zé)傷員的送治及搶險物質(zhì)的輸送。5預(yù)防與預(yù)警5.1危險源監(jiān)控5.1.1出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨及雷雨天氣，通過與氣象部門聯(lián)絡(luò)獵取有關(guān)降雨等氣象信息，加強線路巡視工作，并做好送出線路的搶修預(yù)備工作。5.1.2發(fā)生地震，通過與地震部門聯(lián)系,獵取有關(guān)地震預(yù)報,周邊地區(qū)地震時,及時聯(lián)系獵取有關(guān)地震的擴散情況，并做好送出線路的搶修預(yù)備工作。5.1.3巡視檢查不力，未能及時發(fā)覺事故隱患，加強巡線治理工作，嚴格執(zhí)行巡視檢查制度，在發(fā)覺異常情況巡線人員及時采取措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值運行人員報告，在綜合評估后采取響應(yīng)處理措施。5.1.4出現(xiàn)人為破壞行為。應(yīng)對措施：加強宣傳教育，有異常時及時向地點公安部門報警。5.2預(yù)警行動5.2.1預(yù)警條件：滿足以下任意一項條件5.2.1.1預(yù)報本地區(qū)將出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨及雷雨天氣；5.2.1.2預(yù)報將發(fā)生或差不多發(fā)生地震；5.2.1.3出現(xiàn)送出線路事故跳閘故障；5.2.2預(yù)警方式方法和信息公布程序：5.2.2.1當(dāng)預(yù)報本地區(qū)將出現(xiàn)臺風(fēng)、暴雨及雷雨天氣時，當(dāng)值運行人員應(yīng)及時向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，報告內(nèi)容要緊包括本地區(qū)將出現(xiàn)暴雨的降雨量及雷雨天氣情況，并做好錄音或書面記錄，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)依照情況通知有關(guān)部門和人員進行線路巡檢并做好搶險預(yù)備；5.2.2.2當(dāng)預(yù)報本地區(qū)將發(fā)生地震時，當(dāng)值運行人員應(yīng)及時向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)及公司應(yīng)急指揮小組報告，并做好錄音或書面記錄，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)依照情況通知有關(guān)部門和人員進行線路巡檢并做好搶險預(yù)備；5.2.2.3當(dāng)出現(xiàn)送出線路事故跳閘時，當(dāng)值運行人員應(yīng)確保廠用電可靠，運行應(yīng)急組分析事故跳閘愛護動作緣故，并到現(xiàn)場進行線路巡檢，在確認問題差不多得到處理后，當(dāng)值運行人員聯(lián)系調(diào)度試送電，當(dāng)值運行人員及時向生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)報告，并做好錄音或書面記錄。5.2.2.4必要時，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)可向總經(jīng)理進行報告，并做好錄音或書面記錄。6信息報告程序6.1事故發(fā)生后，按照集團公司重大事項“三個渠道”的報告制度要求，立即用電話、傳真、電子郵件的方式逐級向集團公司報告，同時向地點人民政府有關(guān)部門及電力部門報告；6.2現(xiàn)場的報警方式采納電話（對講機、座機或者移動電話）；6.324小時的通信、聯(lián)絡(luò)方式姓名辦公室電話手機職務(wù)及崗位李強0754－8832710813609795857總指揮趙亞江0754－8864521513929623889副總指揮任偉0754－8864521813502738606安生部負責(zé)人江偉勝0754-8699799113825887157運行應(yīng)急組林慶欣0754－689822213825887145搶修應(yīng)急組黃盛波0754－832715813825887139后勤應(yīng)急組6.4各應(yīng)急部門之間聯(lián)絡(luò)采納電話、傳真、電子郵件的方式，書面文件應(yīng)附上相關(guān)人員的簽名；6.5應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援時采納電話或手機。7應(yīng)急處置7.1響應(yīng)分級7.1.1三級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發(fā)電機組和電網(wǎng)解列，發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施未損壞或損壞但直接損失在50萬元以下的；7.1.2二級，送出線路桿、塔倒塌或斷線，發(fā)生一般人身傷亡及以下事故，或發(fā)、供電設(shè)備、設(shè)施損壞且直接損失在50萬以上500萬以下的；7.1.3一級，送出線路桿、塔大面積倒塌，發(fā)生一般人身傷亡以上事故，或發(fā)、供電設(shè)備造成損壞且直接損失在500萬以上的。7.2響應(yīng)程序和處置措施7.2.1三級響應(yīng)程序和處置措施風(fēng)電場送出線路桿（塔）倒塌\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)會同指揮機構(gòu)及各應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，當(dāng)值運行人員立即向電力調(diào)度部門匯報，停運桿塔倒塌、斷線的線路，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運行，搶修應(yīng)急組人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時，要及時趕到事故現(xiàn)場，帶齊必要的搶修工具，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮小組及運行值班人員匯報，并將整個過程做好記錄，后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險物資的購置、保管和發(fā)放工作，做好應(yīng)急搶險車輛的調(diào)度安排及搶險物資的輸送，運行應(yīng)急組還負責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后進行安全評估，并負責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。7.2.2二級響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，事故應(yīng)急指揮小組付組長會同指揮機構(gòu)及各應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，同時通知120急救中心進行傷員的搶救，并及時報告上級單位和地點政府相關(guān)部門，當(dāng)值運行人員立即向電力調(diào)度部門匯報，停運桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運行。搶修應(yīng)急組搶修人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時，要及時趕到事故現(xiàn)場，帶齊必要的搶修工具進行搶修，同時負責(zé)損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修工作，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮小組及運行值班人員匯報，并將整個過程做好記錄，后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險物資的購置、保管和發(fā)放工作，做好應(yīng)急搶險車輛的調(diào)度安排及搶險物質(zhì)的輸送，運行應(yīng)急組還負責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后進行安全評估，并負責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。7.2.3一級響應(yīng)程序和處置措施電廠送出線路桿倒塌\斷線事故應(yīng)急指揮小組接到事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，總經(jīng)理會同指揮機構(gòu)及各應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場，通知相關(guān)人員進行事故搶修預(yù)備，同時通知120急救中心進行傷員的搶救，并及時報告上級單位和地點政府相關(guān)部門。運行應(yīng)急小組立即向電力調(diào)度部門匯報，停運桿塔倒塌、斷線的線路及損壞的發(fā)、供電設(shè)備，并作好安全措施，調(diào)整或停止相關(guān)線路和變電設(shè)備的運行。搶修應(yīng)急組搶修人員接到有關(guān)搶修任務(wù)時，要及時趕到事故現(xiàn)場，帶齊必要的搶修工具進行搶修，同時負責(zé)損壞的發(fā)、供電設(shè)備的搶修工作，將事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急指揮小組及運行值班人員匯報，并將整個過程做好記錄。后勤應(yīng)急組做好應(yīng)急搶險物資的購置、保管和發(fā)放工作，做好應(yīng)急搶險車輛的調(diào)度安排及搶險物質(zhì)的輸送，同時協(xié)助120急救中心人員進行傷員的搶救工作，運行應(yīng)急組還負責(zé)將事故現(xiàn)場照相/攝像，綜合分析現(xiàn)場有關(guān)因素后進行安全評估，并負責(zé)搶修工作的安全監(jiān)督。8后期處置8.1當(dāng)事故處理完畢，損壞設(shè)備、設(shè)施、線路已搶修完成，線路試驗合格，具備投運條件，經(jīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束，結(jié)束后，由應(yīng)急指揮機構(gòu)指定專人負責(zé)以下內(nèi)容：事故情況上報事項、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。8.2公司各部門生產(chǎn)人員在發(fā)生事故時，在人身安全得到保證的前提下，均應(yīng)堅守本職崗位,各項生產(chǎn)、生活正常進行。8.3事故應(yīng)急完成后，生產(chǎn)相關(guān)人員應(yīng)對事故緣故進行分析，并對所有設(shè)備進行檢查，發(fā)覺問題及時檢修，需要進行試驗的設(shè)備完成所有試驗，當(dāng)確認所有故障和隱患均已排除的前提下，可向電網(wǎng)調(diào)度申請開機發(fā)電并恢復(fù)正常的生產(chǎn)次序。8.4事故后果造成的阻礙，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理安排相關(guān)人員進行消除，涉及到人身傷亡、設(shè)備損害的情況，組織做好各項救治善后、設(shè)備的檢修采購工作，同時收集有關(guān)資料，組織相關(guān)保險理賠事宜。8.5總經(jīng)理組織相關(guān)部門和人員對搶險過程和應(yīng)急救援能力進行評估，并依照評估中暴露出來的不足，組織對應(yīng)急預(yù)案進行修訂9應(yīng)急物資與裝備保障xx米電桿xx根，金具xx套、鋼芯鋁絞線直徑xx毫米長xx米、橫擔(dān)xx副，xx電壓等級瓷瓶xx個，拉線xx米，鐵塔主材、花材xx塊，存放在庫房內(nèi)，電氣應(yīng)急組定期對設(shè)備進行檢查試驗，保證設(shè)備的可靠性；10培訓(xùn)和演練10.1培訓(xùn)預(yù)案公布后，每年本單位制定培訓(xùn)打算時應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)打算，培訓(xùn)的要緊人員培訓(xùn)人員是應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援小組的所有成員以及公司生產(chǎn)人員，培訓(xùn)的內(nèi)容要緊是應(yīng)急人員的職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的程序以及應(yīng)急恢復(fù)。10.2演練本預(yù)案的演練由公司安委會組織每年進行一次，進行時刻應(yīng)在每年汛期之前，可采納全部人員參與的桌面演練或部分人參與的實戰(zhàn)演練的方式，其內(nèi)容包括模擬事故發(fā)生過程、事故預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)程序進行等，并在演習(xí)完成后進行評估總結(jié)，針對演習(xí)中發(fā)覺的不足進行整改，并對預(yù)案進行修訂完善。11附則11.1本預(yù)案由華能汕頭（南澳）風(fēng)力發(fā)電有限公司負責(zé)制定和解釋。11.2本預(yù)案自公布之日起實施。（六）道路交通事故應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制的目的有效遏止重大交通事故，減少交通事故對人民生命、財產(chǎn)帶來的損失，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國道路道路交通安全法》、《高速公路交通治理方法》（1994年公安部20號令）、《道路交通事故等級劃分標準》（公通字[1991]113號）以及《中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急治理方法》等法律法規(guī)，制訂本應(yīng)急預(yù)案。1.3適應(yīng)范圍本預(yù)案適應(yīng)公司各部門的道路交通事件的應(yīng)對工作。2事故類型和危害程度分析。2.1交通事故是指車輛在道路上因過錯或意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。2.2交通事故要緊有以下三類：1）氣候條件惡劣。要緊有冰凍、雨雪及濃霧等，多發(fā)生車輛碰撞、傾翻、人員受傷等事故。2）車輛健康狀況存在問題。要緊有剎車失靈、發(fā)動機或電氣操縱系統(tǒng)等因素，可能導(dǎo)致交通事故。3）駕駛員安全法規(guī)意識不強、精神狀況不良以及路況復(fù)雜等緣故，均可導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。2.3危險等級：=3\*ROMANIII級狀態(tài)：道路路面冰凍，雨雪天氣、濃霧、風(fēng)沙以及地質(zhì)災(zāi)難等。=2\*ROMANII級狀態(tài)：發(fā)生一般事故和輕微交通事故（輕微事故：事故造成1—2人輕傷，或財產(chǎn)損失在1000元以內(nèi)；一般事故：事故造成重傷1—2人，或輕傷3人以上，或財產(chǎn)損失在3萬元以內(nèi)）。=1\*ROMANI級狀態(tài)：發(fā)生重大及以上交通事故（重大事故：事故造成1—2人死亡，或3—10人重傷，或財產(chǎn)損失在3萬元以上6萬元以下）。2.4危害程度：交通事故直接危及到人民的生命、財產(chǎn)安全，并對社會穩(wěn)定帶來不良阻礙，對國家、企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。3應(yīng)急處置差不多原則。3．1貫徹“預(yù)防為主”的安全治理思想，加強對駕駛員交通安全方面的法制教育，督促駕駛員自覺遵守交通規(guī)則，建立并嚴格執(zhí)行《車輛維護、保養(yǎng)制度》，及時發(fā)覺和消除車輛安全方面存在的各類安全隱患。3．2發(fā)生交通事故后，應(yīng)立即采取措施對受傷人員施救，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，愛護事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行警示隔離，防止二次事故，向交通治理部門（交警）報告。4組織機構(gòu)及職責(zé)4．1交通事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：李強付組長：趙亞江成員：任偉、黃盛波、高斌、張秋生、江偉勝、林慶欣、許永德4.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）檢查、監(jiān)督所屬部門做好交通事故