人防規(guī)劃設計

人防規(guī)劃設計審批項目依據(jù)：1、《中華人民共和國人民防空法》（中華人民共和國主席令第78號）2、《北京市人民防空條例》（北京市人民代表大會常務委員會公告第50號）3、《北京市人民防空工程建設與使用管理規(guī)定》（北京市人民政府令第1號、第82號）審批收費依據(jù)：《北京市物價局、北京市財政局關于制定我市防空地下室易地建設費標準的函》（京價（房）字[2001]422號）審批總時限：20個工作日審批程序：一、受理條件：申辦人需提交如下申辦材料：規(guī)劃行政主管部門審定的建設項目設計方案（依據(jù)《城市建設修建人防工程公示》）。標準：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責任人：地下空間開發(fā)管理處受理人員。崗位職責及權限：按照受理標準查驗申辦材料。對申辦材料符合標準的，必須即時受理，填寫受理程序單，給予申辦人受理單，將申辦材料轉審核人員。對申辦材料不符合標準的，不予受理，但必須即時將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人。同時，向上一級備案。時限：即時。二、審核標準：1、申辦材料齊全、規(guī)范、有效；2、結合修建的人防工程防護類別、防護標準應符合國家城市分類防護的規(guī)定(依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》第十一條)；3、人防工程設計應符合國家規(guī)定的防護標準和質量標準(依據(jù)《北京市人民防空條例》第十八條)；4、應結合修建人防面積符合《關于貫徹〈關于改變結合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知〉的實施細則》（[86]京防委字第4號）文件精神；5、小區(qū)人防規(guī)劃設計條件應符合《關于執(zhí)行〈新建居住區(qū)和舊區(qū)民用建筑防空地下室建設規(guī)劃編制辦法〉（試行）的通知》（[88]京防辦字第74號）、《關于人防工程規(guī)劃建設的若干意見》（[92]京防辦字第72號）文件精神；6、人防專業(yè)配套工程設置應符合北京市人防工程建設的要求(<<中華人民共和國人民防空法>>第十三條和第十四條)；7、防空警報設施的設置符合《北京市人民防空警報音響信號與設施建設管理規(guī)定》（京防辦發(fā)[1999]62號）、《關于下發(fā)結建工程修建防空警報網(wǎng)點有關要求的通知》（京防辦發(fā)[1999]63號）文件精神；8、人防工程設計文件，應符合《城市建設修建人防工程公示》的要求；9、人防工程設計應符合人防規(guī)劃設計條件所定的人防面積、平時及戰(zhàn)時使用功能、抗力等級、防化等級要求；10、人防工程設計應貫徹平戰(zhàn)結合的設計原則,符合《北京市防空地下室平戰(zhàn)結合若干措施》（[92]京房辦字第71號）文件中規(guī)定的范疇；并應符合地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃要求；11、易地建設項目的建設條件屬于《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》（計價格〔2000〕474號）文件中規(guī)定的范疇。本崗位責任人：地下空間開發(fā)管理處審核人員。崗位職責及權限：按照審核標準進行審核。對符合標準的，在受理程序單上簽署意見后轉復審人員。對不符合標準第1條的，中止審核，在受理程序單上簽署意見，退受理人員，并報上一級備案。對不符合標準第2條至第15條的，終結審批，在受理程序單上注明意見及理由后轉復審人員。時限：17個工作日內完成。三、復審標準：同審核標準。本崗位責任人：地下空間開發(fā)管理處處長。崗位職責及權限：按照復審標準對審核意見進行復審。同意審核人員意見的，在受理程序單上簽署意見后轉審定人員。但對于大型公建、50萬平方米以上小區(qū)、重要經(jīng)濟目標區(qū)、指揮通信、醫(yī)療救護工程和防護功能臨戰(zhàn)轉換的建設項目，須提交處業(yè)務會復審，根據(jù)處業(yè)務會復審情況，提出復審意見后轉審定人員。不同意審核人員意見的，應與審核人員溝通情況、交換意見后，提出復審意見及理由，填寫受理程序單，與審核人員的意見一并轉審定人員。時限：2個工作日內完成。四、審定標準：同審核標準。本崗位責任人：總工程師。崗位職責及權限：按照審定標準對復審意見進行審定。同意復審意見的，在受理程序單上簽署意見，退受理人員。不同意復審意見的，應與復審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，填寫受理程序單，按原渠道退受理人員。時限：1個工作日內完成。五、收費、告知（一）、收費工作標準：1、及時辦理收費；2、收費符合收費標準。本崗位責任人：計劃財務處出納員。崗位職責及權限：按照工作標準核驗人防工程易地建設繳費清單。對符合收費標準的，簽收支票，開具收據(jù)，并在人防工程易地建設繳費清單上蓋章。對不符合收費標準的，當場與受理人員核對、重新計算。核對無誤后，按前款規(guī)定收費。時限：即時。（二）告知工作標準：1、及時、準確告知申辦人辦事結果；2、制發(fā)的文書完整、正確、有效；3、留存歸檔的審批文書材料齊全、規(guī)范。本崗位責任人：地下空間開發(fā)管理處受理人員。崗位職責及權限：按照工作標準進行告知，制發(fā)審批文書并歸檔。對審定通過的，制作有關文書，通知申辦人領取，并通過計算機網(wǎng)絡等形式公示辦事結果。對批準易地建設的項目，即時告知申辦人應繳費的數(shù)額，申辦人按規(guī)定繳納人防工程易地建設費后，發(fā)給審批文書。對退回的中止件，必須將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次性告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。對不予批準件，必須將不予批準的理由及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式告知申辦人，并將申辦材料退申辦人。審批工作結束后，將審批過程中形成的文書材料按要求歸檔。時限：即時。審批制度：一、規(guī)劃類審批制度1、建設單位按城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部《新建居住區(qū)和舊區(qū)民用建筑防空地下室建設規(guī)劃編制辦法》（〔88〕城防字第155號）編制人防規(guī)劃；2、市人防辦公室以會議的形式提出對人防工程規(guī)劃方案審批意見；3、建設單位填寫《人防規(guī)劃送審表》（居住區(qū)或新建開發(fā)區(qū)）、繪制人防工程規(guī)劃總平面圖各一式四份，隨同市規(guī)劃委員會《審定設計方案通知書》（復印件）一并報送市人民防空辦公室；4、人防工程規(guī)劃批件一式四份，一份送市規(guī)劃委員會備查，一份留市人防辦公室歸檔，一份送工程所在區(qū)人防辦公室歸檔，一份由建設單位保存；5、各單體工程按批準的人防工程規(guī)劃所定人防面積指標、分布位置、平戰(zhàn)使用功能、抗力等級、防化等級進行人防工程單體圖紙設計，并按單體審批程序辦理相關手續(xù)；6、整體規(guī)劃方案變更時，依照市規(guī)劃委員會新審定的方案，重新進行人防規(guī)劃審批。二、單體人防工程審批制度1、建設單位持有市規(guī)劃委員會圖文一體的《北京市規(guī)劃委員會審定設計方案通知書》和“工程建設總平面圖”到市人民防空辦室；2、市人防辦公室對該項目應設置的防空地下室面積指標、平戰(zhàn)使用功能、抗力等級、防化等級提出設計條件；3、建設單位填寫《北京市人民防空工程設計審核送審單》一式兩份，持《人防工程設計條件》或《人防規(guī)劃送審表》（復印件）和人防工程設計圖紙一并報送市人民防空辦公室；4、市人防辦公室對防空地下室初步設計圖和施工設計圖中的技術問題提出審定意見；5、施工圖審核批準后，圖紙留市人民防空辦公室歸檔，市人防辦公室出具《人民防空工程設計審核批準通知單》；6、經(jīng)審核批準的人防施工圖，不得擅自更改。當需變更時，修改方案重新按單體人防工程審批程序審批。三、易地建設審批制度1、符合國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家國防動員委員會、建設部《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》（計價格〔2000〕474號）的項目，可提出易地建設申請；2、建設單位填寫《防空地下室易地建設申請書》一式二份，隨同市規(guī)劃委員會《審定設計方案通知書》（復印件）及工程底層平面圖一并報送市人民防空辦公室；3、市人防辦公室對工程可否易地建設提出審批意見；4、應建人防面積指標按《北京市人民防空委員會、北京市計劃委員會、北京市城鄉(xiāng)建設委員會關于貫徹〈關于改變結合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知〉的實施細則（〔86〕京防委字第4號、〔86〕京計基字第306號、〔86〕京建字第078號）》的要求核算，交納易地建設費；5、易地建設批準后，市人防辦公室出具《北京市人民防空辦公室防空地下室易地建設證明書》一式三份，一份送市規(guī)劃委員會辦理《建設工程規(guī)劃許可證》手續(xù)，一份留市人民防空辦公室歸檔，一份建設單位存檔；6、易地建設費納入人防經(jīng)費預算，統(tǒng)籌安排并專項用于安排易地建設人防工程。報審內容1、人防工程初步設計圖紙應包括：建設工程水文、地質資料（復印件），說明書，總平面圖，首層平面圖，地下各層平面圖，人防工程建筑平面、剖面圖和采暖、通風、給排水、消防、電氣（照明）的平面及系統(tǒng)圖，人防室外出入口地下通道、地面防倒塌棚架及管理用房詳圖；改建、擴建工程，應附原工程平、剖面圖，并注明新、舊工程的關系。2、人防工程施工設計圖紙應包括：工程所在位置的1/500或1/2000地形圖（注明工程所在位置），建設工程水文、地質資料（復印件），人防工程結構計算書（復印件），人防圖紙目錄及總平面圖，地面建筑立面、剖面圖，首層、地下各層平面圖，人防建筑設計說明、門窗表，人防工程平面、剖面圖，相應建筑作法大樣圖，人防結構設計說明，人防底板、頂板、墻體結構模板、配筋圖