加嫩監(jiān)理管理辦法

京加公路( G111) 白樺至加格達奇段工程建設項目監(jiān)理管理辦法黑龍江省G111線加格達奇至嫩江段工程建設指揮部二○○九年五月目 錄第一部分 監(jiān)理管理辦法及規(guī)章制度 ...................第1章總則..................................第2章一般規(guī)定................................第3章質量監(jiān)理................................第4章工程進度監(jiān)理............................第5章工程費用監(jiān)理............................第6章合同管理................................第7章竣工及缺陷責任期的監(jiān)理..................第8章監(jiān)理規(guī)章制度............................第二部分 監(jiān)理控制程序、要點及檢測頻率 .............第1章監(jiān)理流程及旁站工序、部位................第2章監(jiān)理驗收程序、項目、方法及試驗檢測頻率..第一部分 監(jiān)理管理辦法及規(guī)章制度第1章 總 則一、制定本管理辦法的目的、要求為認真貫徹執(zhí)行交通部頒JTGG10-2006《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，使京加公路(G111)白樺至加格達奇段公路工程的施工監(jiān)理工作達到標準化、規(guī)范化、程序化，以加強公路工程質量管理、控制工期和費用，提高投資效益及工程管理水平，特制定本管理辦法。二、質量保證體系京加公路(G111)白樺至加格達奇段公路工程項目，實行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保證體系。工程監(jiān)理制是公路建設項目管理的重要制度。三、公路施工監(jiān)理的原則監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應本著“嚴格監(jiān)理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍”的原則認真貫徹執(zhí)行有關施工監(jiān)理的各項方針政策、法規(guī)，制定詳細的工作計劃，明確崗位職責，嚴格檢查制度，努力做好施工監(jiān)理工作。四、監(jiān)理單位資質承擔京加公路(G111)白樺至加格達奇段公路工程項目施工監(jiān)理業(yè)務的單位必須是經交通部主管部門審批，取得公路工程施工監(jiān)理甲級資格證書，具有法人資格的監(jiān)理咨詢公司五、監(jiān)理工程師資格凡在京加公路(G111)白樺至加格達奇段公路工程項目從事監(jiān)理工作的工程師，必須由交通部 (廳)審定資格，并持有工程師證書，年齡小于 60歲，方可上崗工作。六、制定本管理辦法的依據本管理辦法依據交通部 2006年11月02日交通部頒JTGG10-2006《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，京加公路(G111)白樺至加格達奇段土建工程施工監(jiān)理招標文件，監(jiān)理咨詢公司與業(yè)主簽定的監(jiān)理服務合同以及其它有關規(guī)定而制定的。第2章 一般規(guī)定一、施工監(jiān)理的依據1、國家和地方有關法律、法規(guī)。2、國家和行業(yè)、地方有關標準、規(guī)范、規(guī)程。3、監(jiān)理合同。4、施工合同。5、工程前期有關文件。6、工程量清單、工程設計文件和圖紙。7、工程實施過程中有關的函件。二、施工監(jiān)理階段的劃分及任務1、施工監(jiān)理階段的劃分施工監(jiān)理工作劃分為三個階段：施工準備階段監(jiān)理；施工階段監(jiān)理；竣工及缺陷責任期階段監(jiān)理。2、施工準備階段監(jiān)理在施工準備階段，監(jiān)理工程師應做好以下工作：熟悉施工設計文件和招標文件及施工合同文件內容；制定詳細的監(jiān)理工作計劃；了解工程占地和臨時占地使用權；復核設計圖紙和放樣定線數據、組織各施工合同段進行聯(lián)測；審查承包人的施工組織設計，現(xiàn)金流動估算，臨時用地計劃；審查承包人自檢系統(tǒng)(包括試驗室、人員、儀器等)；核實承包人的材料來源，以及施工人員、裝備進場情況等；對承包人的綜合施工能力和管理水平進行評估；建立監(jiān)理辦試驗室，審批承包人的標準試驗；準備舉行第一次工地會議。發(fā)布標段開工令。3、施工階段監(jiān)理施工階段的監(jiān)理，應集中力量做好施工質量監(jiān)理、工程進度監(jiān)理、工程費用監(jiān)理，并做好合同管理等各項工作。4、交工及缺陷責任期階段監(jiān)理在工程完工或部分完工后，只要簽發(fā)交接證書即進入缺陷責任期階段監(jiān)理：應視同施工階段監(jiān)理一樣做好這一階段的監(jiān)理工作，對未完成的工程進行監(jiān)理，并對工程缺陷的修補、修復及重建進行監(jiān)理。三、監(jiān)理組織和監(jiān)理人員1、監(jiān)理機構本工程項目設監(jiān)理辦、駐地監(jiān)理組。2、監(jiān)理人員構成監(jiān)理人員的構成，應根據被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模、技術復雜程度和能夠對工程實施監(jiān)理有效控制的原則進行配備。監(jiān)理人員包括：監(jiān)理辦主任、各標段駐地監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師(以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師)；測量、試驗操作人員(以上統(tǒng)稱監(jiān)理人員)、以及必要的文秘行政事務人員等。專業(yè)監(jiān)理工程師應具有工程師等技術職稱并應取得交通運輸部頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證。測量、試驗及現(xiàn)場旁站監(jiān)理人員應具有省級以上交通運輸管理部門頒發(fā)的監(jiān)理員證書或培訓證書。四、監(jiān)理工程師的職責及相關關系1、監(jiān)理工程師的職責監(jiān)理工程師的職責權限應嚴格按招標文件中的合同條款以及業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項內容執(zhí)行。2、工程質量監(jiān)理監(jiān)理工程師在質量監(jiān)理方面的主要職責是：與設計代表一起向承包人書面提供原始基準點、基準線和基準標高等資料，進行現(xiàn)場交驗并檢驗承包人施工放樣；在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、施工設備，對于不符合合同要求的，有權拒絕使用；簽發(fā)各分項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工；對承包人的檢驗、測試工作進行全面監(jiān)理，利用施工單位或自備的測試儀器設備，對工程質量進行檢驗，憑數據對工程質量進行監(jiān)理；按施工程序跟班檢查(包括旁站巡視)；對每道工序、每個部位進行質量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對質量符合施工合同規(guī)定的部分或全部工程予以簽認；對不符合質量要求的工程，有權要求承包人返工或采取其它補救措施，以達到合同規(guī)定的技術要求。3、工程進度監(jiān)理監(jiān)理工程師在工程進度監(jiān)理方面的主要職責是：審批承包人在開工前提交的總體施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細計劃和變更計劃；審批承包人根據總體施工進度計劃編制的年度計劃；在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當工程未能按計劃進行時，可以要求施工單位調整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進度，以使實行的施工進度符合合同的要求；定期向業(yè)主報告工程情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，有責任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細報告，供業(yè)主采取措施或做出相應的決定。4、工程費用監(jiān)理監(jiān)理工程師在工程費用監(jiān)理方面的主要職責是：簽發(fā)動員預付款支付證書；按合同及“技術規(guī)范”規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的已完合格工程的數量和價值；按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同終止后任何款項的支付證書；對不符合技術規(guī)范和合同文件要求的工程項目和施工活動，有權暫拒支付，直到上述項目和施工活動達到要求；按合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由國家或省(自治區(qū)、直轄市)頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費用任何其它事項的價格漲落，而引起的工程費用的變化，監(jiān)理工程師應按合同中的有關規(guī)定確定出新的合同價格或調整幅度，報業(yè)主審批后予以支付。5、合同管理監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責是：監(jiān)理工程師主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議紀要，有權參加承包人為實施合同組織的有關會議；按合同規(guī)定的變更范圍，根據本管理辦法的規(guī)定對工程或其任何部分的形式、質量、數量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經業(yè)主同意后下達變更令；對承包人提出的竣工期的延長或費用索賠，應就其中申述的理由，查清全部情況，并根據合同規(guī)定程序審定延長工期或索賠的款項，經業(yè)主批準后發(fā)出通知；審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的工程類型、數量，按合同規(guī)定程序和權限審批；監(jiān)督承包人主要技術、管理人員的構成、數量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術、管理人員，監(jiān)理工程師有權提出更換要求；對承包人的主要施工機械設備的數量、規(guī)格、性能按合同要求進行監(jiān)督、檢查。由于施工機械設備的原因影響工程的工期、質量，工程師有權提出更換或停止支付；第3章 質量監(jiān)理一、質量監(jiān)理的依據和任務1、質量監(jiān)理的任務監(jiān)理人員應對施工全過程進行檢查、監(jiān)督和管理，制止影響工程質量的各種因素，使承包人提交使用的工程項目符合設計圖紙、技術規(guī)范、使用要求和驗收標準。2、質量監(jiān)理組織體系監(jiān)理辦應建立完整的質量監(jiān)控體系，以保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效的控制。質量控制組織體系中應設置試驗、測量、計量及各工程項目的專業(yè)技術崗位，并應明確其名稱和職責。3、駐地監(jiān)理工程師或代表的質量監(jiān)理責任駐地監(jiān)理工程師或代表應全面負責工程質量的管理。在質量管理方面具體應包括以下工作：明確質量標準；提出保證工程質量的措施和手段，運用檢測設備和指派監(jiān)理人員進行質量抽查和驗收；經常巡視工地，及時解決工程質量問題；向承包人發(fā)出質量控制的指示；填寫各種報表，收集質量控制信息和數據；建立部門和專業(yè)監(jiān)理人員的日常匯報制度，每月以表格、圖解及簡報的形式提出質量控制報告。當施工中出現(xiàn)影響工程質量的異常情況，必須立即或在12小時內報告監(jiān)理辦。4、專業(yè)監(jiān)理工程師的質量監(jiān)理責任各專業(yè)監(jiān)理工程師及現(xiàn)場監(jiān)理人員的主要責任是：監(jiān)督承包人實施各項質量控制的目標并滿足標準、規(guī)范和圖紙的要求。具體應包括以下工作：熟悉本專業(yè)的技術條件(包括標準、規(guī)范、管理辦法、圖紙)及其變更或特殊要求，并予以落實和實施；提出各項工作流程及質量控制程序，監(jiān)督、檢查和測驗工程質量；系統(tǒng)記錄并分析整理各項質量成果；向駐地監(jiān)理工程師或代表匯報現(xiàn)場質量狀況，每月提出所管專業(yè)(或項目)的質量報告；對施工過程、取樣、試驗進行現(xiàn)場旁站監(jiān)理。二、質量控制程序1、質量控制和基本程序駐地監(jiān)理工程師應在開工以前，向承包人提出一個 (或一套)適用于所有工程項目質量控制的程序及說明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質量控制工作程序化。質量控制一般應按以下程序進行：標段或分項工程開工報告在各單位工程、分部工程或分項工程開工之前，駐地監(jiān)理工程師應要求承包人提交開工報告并進行審批。開工報告應表明進度計劃、材料、設備、勞力及現(xiàn)場管理人員等項的準備情況，并提供放線測量、標準試驗、施工圖等必要的基礎資料。工序自檢報告承包人的自檢人員應按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準的工藝流程和工序檢查程序，在每道工序完工后首先進行自檢，自檢合格后，申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。工序檢查認可專業(yè)監(jiān)理工程師應緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行檢查驗收并簽認，對不合格的工序(工藝)應指示承包人進行缺陷修補或返工。前道工序未經檢查驗收認可，后道工序不得進行。中間交工報驗單當組成一個工程的單位、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應再進行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和抽樣試驗的結果提出交工報驗單，自檢資料不全的交工申報，專業(yè)監(jiān)理工程師應拒絕驗收。中間交工證書專業(yè)監(jiān)理工程師應對按工程量清單的分項完工的單項工程進行一次系統(tǒng)的檢查驗收，必要時應作測量或抽樣試驗；檢查合格后，提請駐地監(jiān)理工程師或代表簽發(fā)《工程檢驗認可書》，未經中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。中間計量證書對填發(fā)了《工程檢驗認可書》的單位工程、分部工程、分項工程或工程單項，方可進行計量并填報《工程計量表》 ，由駐地監(jiān)理工程師或代表簽發(fā)。完工項目的檢驗資料不全或整理工作未完，暫不計量支付。2、工序質量檢查程序各專業(yè)(結構、路基、路面等項目 )監(jiān)理工程師應在組成工程的各個單位、分部或分項工程開工之前，提出一個 (或一套)工序檢查程序說明，以供現(xiàn)場旁站人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。工序檢查程序應按以下原則提出：應與設計圖紙和工程量清單的分項所含內容相一致；應與技術規(guī)范及所采用的施工方法和工藝流程相協(xié)調；應與國家或合同規(guī)定的驗收標準、檢驗頻率和檢驗方法相配合；工序檢查程序宜采用框圖的形式表示，以便直觀；并應與相應的檢查記錄、報表、證書等相配套。三、現(xiàn)場質量控制1、測量測量的監(jiān)督檢查工作由監(jiān)理辦組織專職測量工程師、配備高精度儀器，對全線各標段進行測量檢查和認定；必須包括以下主要內容：向承包人提供準確無誤的原始基準點、導線點坐標和基準高程，并對承包人的定線控制測量進行監(jiān)督檢查和認可(但不排除承包人的最終責任，下同 )；在各項工程開工之前，對承包人的施工放線測量進行監(jiān)督檢查和認可；在各項工程的施工進行中，對控制工程路線走向、位置、標高和尺寸的各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、檢查和認可；在各分項工程、分部工程、單位工程、工程段落或總體工程項目中間交工和竣工驗收時進行測量檢查、匯總并提出各項工程的測量誤差結果資料。2、監(jiān)理辦試驗室試驗監(jiān)督檢查的任務，是對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效的控制，以確保各項工程的物理、化學性能達到規(guī)定的要求。試驗的監(jiān)督檢查工作應由監(jiān)理辦的試驗(材料)監(jiān)理工程師及其領導下的 (按合同委托的)試驗室專門負責并應按以下要求進行工作：試驗室應當是對整個工程項目進行數據控制和檢驗測定的中心，試驗室的規(guī)模、試驗設備的種類及數量應滿足實施工程中各項試驗的要求；應有各項專業(yè)試驗工程師及經過專門培訓的試驗人員，健全各種規(guī)章制度，實行明確的責任分工。試驗室除應承擔獨立的試驗項目外，還應對承包人的工地試驗室和流動試驗室的設備功能、人員資質、操作方法、資料管理等項工作進行有效的監(jiān)督檢查和管理。試驗室及承包人工地試驗室(流動試驗室)的各種試驗工作，均應按統(tǒng)一的、合同列明的或正式頒布的國家標準及部級專業(yè)標準進行；對采用新材料、新技術或新工藝的特殊項目，當合同未列明或無現(xiàn)成標準可循時，試驗監(jiān)理工程師應要求承包人提供科技資料及鑒定報告，擬定出符合工程實際的暫行標準或管理辦法，審查批準后執(zhí)行。當試驗室的試驗結果與承包人的試驗結果出現(xiàn)公差以外的差異一般以試驗室結果為準。若承包人拒絕接納監(jiān)理工程師試驗室的結果時，試驗監(jiān)理工程師可指定承包人在有資格的政府監(jiān)督部門的試驗室進行校核試驗，并應依此作為批準或認定的依據，其試驗費按合同規(guī)定處理。各種試驗均應采用統(tǒng)一的表格進行記錄、報告和統(tǒng)一的方法進行整理、保存。監(jiān)理工程師應定期或不定期的對承包人的試驗儀器進行檢驗和校正。并監(jiān)督承包人定期請政府監(jiān)督部門對儀器進行標定。3、驗證試驗驗證試驗是對材料或商品構件進行預先鑒定，以決定是否可以用于工程，應按以下要求進行：在材料或商品構件訂貨之前，應由承包人提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告，必要時監(jiān)理人員還應對生產廠家生產設備、工藝及產品的合格率進行現(xiàn)場調查了解，或由承包人提供樣品進行試驗，以決定同意采購與否。材料或商品構件運入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的批量和頻率抽樣試驗，合格者作出標記存放，不合格的材料或商品構件不準用于工程，并應書面指令承包人運出場外。在施工中，應隨機對用于工程的材料或商品構件進行符合性的抽樣試驗檢查。隨時監(jiān)督檢查各種材料的儲存、堆放、保管及防護措施。4、標準試驗標準試驗是對各項工程的內在品質進行施工前的數據采集，它是控制和指導施工的科學依據，包括各種溫度—密度關系試驗、集料的級配試驗、混合料的配合比試驗、結構的強度試驗等。應按以下要求進行：在各項工程開工七天以前，應由承包人先完成標準試驗，并將試驗報告及試驗材料提交監(jiān)理工程師試驗室審查批準，駐地監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員參加承包人試驗的全過程，并進行有效的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。試驗室應在承包人進行標準試驗的同時或以后，平行進行復核(對比)試驗，以肯定、否定或調整承包人標準試驗的參數或指標。5、抽樣試驗抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內在品質進行復核性的檢查，內容應包括各種材料的物理性能。土方及其它的填筑施工的密實度、混凝土的強度等的測定和試驗。應按以下要求進行：駐地監(jiān)理工程師應隨時派出試驗監(jiān)理人員對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗過程進行檢查。在承包人的工地試室(流動試驗室)按技術規(guī)范的規(guī)定進行全頻率抽樣試驗的基礎上，駐地試驗員(也可少量委托實驗室)按不少于20%-30%的頻率獨立進行抽樣檢驗，以鑒定承包人的抽樣試驗結果是否有效。當施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理人員對施工質量或材料產生疑問并提出要求時，試驗室或駐地試驗員可隨時進行抽樣試驗，必要時還應要求承包人增加抽樣頻率。6、驗收試驗驗收試驗是對各項已完工程的實際內在品質作出評定。應按以下要求進行：駐地監(jiān)理工程師應派出試驗監(jiān)理人員，對承包人進行的鉆芯抽樣試驗的頻率、抽樣方法和試驗過程進行有效的監(jiān)督；在承包人的工地試驗室(流動試驗室)進行全頻率抽樣試驗的基礎上，駐地試驗員配合試驗室按不少于20%的頻率獨立進行抽樣試驗，以鑒定承包人抽樣試驗的結果；監(jiān)理工程師應對承包人按技術規(guī)范進行的加載試驗或其它檢測試驗項目的試驗方案、設備及方法進行審查批準；對試驗的實施進行現(xiàn)場監(jiān)督；對試驗結果進行評定。7、旁站監(jiān)理旁站監(jiān)理的目的是對承包人的各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。旁站監(jiān)理應由各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理人員擔任。實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理。應包括以下主要內容：檢查用于工程的材料、設備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件與批準的單項工程開工報告是否相符合；旁站檢查各種實際用于工程實體的集料的級配、配合比及用量與批準的標準試驗通知單是否一致；檢查施工方法與操作工藝，發(fā)現(xiàn)影響工程質量的方法和工藝應及時發(fā)出警告或作出指示；進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收簽認；對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查；監(jiān)督承包人施工人員的試樣抽取和控制參數的測定及記錄；觀察了解影響工程進度和質量的自然風險、隱患及外部干擾的信息，及時報告駐地監(jiān)理工程師及業(yè)主；四、質量缺陷處理1、質量缺陷的處理方式在各項工程的施工過程中或完工以后，現(xiàn)場監(jiān)理人員如發(fā)現(xiàn)工程項目存在著技術規(guī)范所不允許的質量缺陷，或不能與公認的合格工程質量相匹配對，應根據質量缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理：當質量缺陷還在蔭芽狀態(tài)時，應及時發(fā)出警告信息，要求承包人立即更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員;或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。當質量缺陷已出現(xiàn)時，應立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面)，待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，駐地監(jiān)理工程師應在對質量缺陷產生的原因及責任作出判定并確定了補救方案后，再要求承包人進行質量缺陷處理。在交工使用后的缺陷責任期內發(fā)現(xiàn)施工質量缺陷時，監(jiān)理工程師應及時令承包人進行修補、加固或返工處理。質量缺陷的嚴重程度將影響工程安全時，監(jiān)理工程師應及時報告業(yè)主并進行現(xiàn)場診斷或驗算，以決定采取處理措施。2、質量缺陷責任的判定監(jiān)理工程師應對承包人提出的有爭議的質量缺陷責任予以判定。判定時應全面審查與本項工程有關的施工資料、設計資料及水文地質現(xiàn)狀，必要時還應進行實地的檢查測試；在分清技術責任的同時，還應明確質量缺陷處理的費用數額、承擔比例或結算方式。3、質量缺陷的修補與加固對因施工原因而產生的質量缺陷的修補與加固，應由承包人先提出修補方案及方法，經監(jiān)理工程師批準后方可進行。對因設計原因而產生的質量缺陷，應通過業(yè)主提出處理方案及方法，由承包人進行修補。修補措施及方法應不降低質量控制指標和驗收標準，并應是技術規(guī)范允許的或是行業(yè)公認的良好工程技術。如果已完工程的缺陷，并不構成對工程安全的危害，并能滿足設計和使用要求時，經征得業(yè)主的同意，可不進行加固或變更處理，如工程的缺陷屬于承包人的責任，應通過與業(yè)主及承包人的協(xié)商，降低對此項工程的支付費用。第4章 工程進度監(jiān)理一、進度計劃的編制1、審查進度計劃的原則工程進度計劃必須貫徹合同條件及技術規(guī)范；真實、可靠、符合實際；清晰、明了便于管理；表達施工中的全部活動及其相關聯(lián)系，反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設備；預計不利因素留有余地。工程進度監(jiān)理可通過計劃、統(tǒng)計報表實施。2、進度計劃編制的依據施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期；投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；或由業(yè)主提出、經承包人接受的各年度應完成的各項工程量計劃指標；主要材料和設備的采購合同及供應計劃；工程現(xiàn)場的特殊環(huán)境及氣候條件；施工人員的技術素質及設備能力；已建成的同類工程的實施進度及經濟指標；3、進度計劃的劃分工程進度計劃，可根據項目實施的不同階段，分別編制總體進度計劃及年、月進度計劃；對于某些起控制作用的重點工程項目或復雜工程項目 (如：橋梁、特殊路段填筑等 )還應單獨編制單位工程或單項工程進度計劃。4、總體進度計劃的內容工程項目的總工期，即合同工期或指令工期；完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結束的時間(須用網絡圖確定)。工程量清單中各項目在各施工年度應完成的工程量及工作量；各施工年度所需要配備的人力和設備數量；各單位或分部工程的施工方案和施工方法(即施工期組織設計)等。5、年度進度計劃的內容本年度計劃完成的工程量清單中的工程項目及各月進度應完成的工程數量和工作量；施工隊伍和主要施工設備的轉移順序；不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排，承包人應編制形象進度圖表；在總體進度計劃下對各項工程進行局部調整或修改的詳細說明等。6、月度進度計劃的內容本月計劃完成的分項工程內容及順序安排，并以形象進度圖表示；完成本月及各分項工程的工程數量和工作量；完成各項工程的人力和主要設備的配額以及進行局部調整或修改的說明。7、單項工程進度計劃的內容本項目的具體施工方案和施工方法；本項目的進度計劃即各道工序的控制日期、工程量、工作量；本項目各施工階段的人力和設備的配額及運轉安排；本項目的施工準備及結束清場的時間安排；對總體進度及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。8、進度計劃的表示方式總體進度計劃及年度進度計劃必須用網絡圖表示，同時應填報計劃報表以及采用橫道圖、斜道圖或進度曲線等方式表示；月進度計劃可采用計劃報表以及橫道圖、進度曲線等形象進度圖表示。二、進度計劃的審批1、進度計劃的提交在中標書發(fā)出后28天內，承包人應書面提交以下文件：一份格式符合要求的工程總體進度計劃及本年度進度計劃的網絡圖及其相應的計劃報表；各項特殊工程或重點工程的單位工程進度計劃亦應提交；一份有關全部支付的現(xiàn)金估算及流轉計劃；一份有關施工方案和施工方法的總說明。階段性進度計劃監(jiān)理工程師應按規(guī)定的時間要求承包人提交以下文件：年度進度計劃及現(xiàn)金流動估算；月進度計劃及現(xiàn)金流動估算；按分項(或分部)工程編制的形象進度計劃。2、進度計劃的審查步驟駐地監(jiān)理工程師應組織有關人員對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內，審查完畢。審查工作應按以下程序進行：閱讀文件、列出問題、進行調查了解；提出問題與承包人進行討論或澄清；對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準，報業(yè)主。3、進度計劃的審查內容工期和時間安排的合理性：施工總工期的安排應符合合同工期；各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協(xié)調；易受冰凍、低溫、炎熱、雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有效的預防和保護措施；對動員、清場及天氣影響的時間，應有適當的扣除并留有足夠的時間和空間。動員階段施工準備的可靠性：所需主要材料和設備的運送日期已有保證；主要骨干人員及施工隊伍的進場日期已經落實；施工測量、材料檢查及標準試驗的工作已經安排；駐地建設、通道道路及供電、供水等已經解決或已有可靠的解決方案。計劃目標與施工能力的適應性：各階段或單位工程計劃完成的工作量應與承包人的設備和人力實際狀況相適應；各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平實際相適應；關鍵線路上的施工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。三、進度計劃的檢查1、每日進度計劃檢查記錄駐地監(jiān)理工程師應填寫監(jiān)理日報表對實際進度進行記錄，以作為對工程進行掌握和決策的依據。每日進度檢查記錄應主要記錄以下事項：當日實際完成及累計完成的工程量；當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率；當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；當日承包人的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況；當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件，原因或評述；當日的天氣情況等。2、每月工程進度報告旬統(tǒng)計報表和月統(tǒng)計報表。工程進度計劃的檢查應根據對統(tǒng)計報表的分析來實現(xiàn)。監(jiān)理日志表。駐地監(jiān)理工程師應根據現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工要點的記錄于月末匯總報監(jiān)理辦一份。工程監(jiān)理月報告單。駐地監(jiān)理工程師每月向監(jiān)理辦主任報告進度；監(jiān)理辦主任亦應向業(yè)主按月報告進度。報告單應包括以下主要內容：概況或總說明。應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；工程進度。應以工程數量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；工程圖片。應顯示關鍵路線上一些主要工程的施工活動及進度情況；財務狀況。應主要反映業(yè)主的資金儲備、承包人的現(xiàn)金流動、工程支付及其它財務支出情況；其他特殊事項。應主要記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。3、進度控制圖表各級監(jiān)理工程師應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。四、進度計劃的調整1、進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度 (尤其是關鍵線路上的實際進度)與計劃進度基本上相符時，監(jiān)理工程師不應干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，應及時調查處理影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。2、進度計劃的調整本年度進度計劃中所列的項目和工程量、工作量，在本年度內非經業(yè)主、監(jiān)理工程師批準不許調整。凡因工程變更(設計)以及進度提前或延誤，而發(fā)生的項目和數量增減只能反映在月進度計劃和旬、月、年統(tǒng)計表之中。否則，將導致統(tǒng)計工作的混亂。下年度計劃和下月份進度計劃可以調整。駐地監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃上的方案有較大不一致時，應要求承包人對原工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，調整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并應保證能在合同工期內完成。調整工程進度計劃，主要是調整關鍵線路上的施工安排。對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監(jiān)理工程師可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。3、加快工程進度承包人在無任何理由取得合理延期情況下，監(jiān)理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成時，應要求承包人提出和采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人采取加快工程進度的措施必須經過監(jiān)理工程師批準，批準應注意以下事項：只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監(jiān)理工程師應予以批準；因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負；4、進度計劃的延期由于業(yè)主或監(jiān)理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師應依據合同的規(guī)定批準承包人延長工期。批準延期后，監(jiān)理工程師應按規(guī)定要求承包人對原來的工程進度計劃及現(xiàn)金流動計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。5、進度計劃的延期由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并將使工程在合同完成期內難以完成時，監(jiān)理工程師應對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時應向業(yè)主提出書面報告，建議對工程的一部分實行指定分包或考慮更換承包人。第5章 工程費用監(jiān)理一、工程量清單的管理1、《工程量清單》及《工程量清單說明》監(jiān)理工程師應熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內容，掌握工程具體項目的工作范圍、內容、計量方式和方法；工程量清單數量應是合同圖紙給定的數量，計量時以實際完成并經駐地監(jiān)理工程師實際確認的工程數量為準；工程量清單單價說明駐地監(jiān)理工程師應要求承包人在中標之后的28天內，對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。工程量清單的變動駐地監(jiān)理工程師必須按合同規(guī)定辦理工程變更，對《工程量清單》按下列進行修改和補充；變更工程數量，工程項目內容及單價不變。在清單該項蓋以“量變”章并改正數量。變更單價，原項目內容及數量不變。在清單該項蓋以“價變”章并改正單價。項目內容、單價、數量全部變更(包括項目整個被取消)。在清單該項蓋以“取消”章。新增工程，即項目、單價、數量全部是增列的。在清單的所屬章增列該項，登記單價、數量、合價并按“XXXX-X變X”進行清單項目編號，再蓋以“增列”章。2、工程量清單的使用、有具體工程單位的清單欄目監(jiān)理工程師必須按《工程量清單》標明的單價和實際計量的工程數量辦理。實際計量的工程數量與工程量清單給定的數量相比，自然增減幅度在合同規(guī)定的范圍內，應按第(1)項辦理。工程數量自然增減的幅度，超出合同規(guī)定的幅度，應按合同的有關規(guī)定調整價格，并通過工程變更辦理(見招標文件中專用條款)2)、以項目為單位的清單欄目：駐地監(jiān)理工程師應根據實際情況確定項目計量劃分比例。暫估數量的清單欄目：駐地監(jiān)理工程師必須嚴格控制工程數量。暫定金額的清單欄目：監(jiān)理工程師應根據實際情況,部分動用、全部動用或根本不動用該項費用。實際費用超出清單限額，必須通過工程變更辦理。、以時間為單位的清單欄目駐地監(jiān)理工程師必須根據工程實際施工的具體情況使用。二、工程計量1、工程計量的規(guī)定計量范圍工程量清單和工程變更清單的內容。合同文件規(guī)定的各項費用支出。主要計量依據工程量清單及說明合同圖紙工程變更令及修訂的工程量清單合同條款技術規(guī)范補充協(xié)議費用索賠審批書計量原則工程質量不符合合同文件要求，嚴禁計量。按合同文件所規(guī)定的方法計量。必須按合同圖紙給定的凈值及監(jiān)理工程師同意的計量方法計量。2、工程計量的方式正常計量工程達到計量單位，監(jiān)理工程師應要求承包人提供計量的基礎資料，并與其共同計量。監(jiān)理工程師必須對計量結果做出準確的文字記錄，并將計量記錄的副本抄送給承包人或其代表。監(jiān)理工程師要求增加計量次數駐地監(jiān)理工程師可根據工程特殊情況增加計量次數，但應提前三天向承包人發(fā)出通知，寫明監(jiān)理工程師準備何時對何工程進行何種計量；承包人申請增加計量次數駐地監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量次數，應要求其提前三天，填寫計量申請單，寫明要求計量的原因，計量的工程部位和希望計量的時間。3、工程計量的程序計量通知或申請單工程需要計量，監(jiān)理工程師應向承包人發(fā)出計量通知，或由承包人填報計量申請。審查有關文件資料駐地監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計量準備的有關資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，應退還承包人，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。4、工程計量的主要文件組成中間計量單承包人的開工申請單承包人的工序交驗單及有關的自檢資料監(jiān)理工程師的工程質量檢驗單及有關的質量評定意見工程發(fā)生變更，監(jiān)理工程師簽發(fā)的指令單中間交工證書三、工程支付的規(guī)定1、前期支付款動員預付款駐地監(jiān)理工程師收到并確認承包人與業(yè)主簽定的合同協(xié)議及提供的履約擔?；蜚y行保函之后，應向業(yè)主簽發(fā)按照招標文件中規(guī)定，承包人應得到的動員預付款金額的支付證明。監(jiān)理工程師應通過中期支付證書，對動員預付款分期按合同規(guī)定的方法在表中予以扣回。履約保證金駐地監(jiān)理工程師在簽發(fā)標段開工通知書前應根據招標文件規(guī)定檢查承包人提供的合同價格10%的履約擔?；蜚y行保函。承包人違約而終止合同，業(yè)主可沒收此款。監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任證書后，應向業(yè)主解除承包人履約擔保責任證明。保險駐地監(jiān)理工程師代表必須根據招標文件中以及協(xié)議書有關條款規(guī)定的保險范圍審驗承包人的各項保險證明。監(jiān)理工程師應及時從任何應付或到期應付給承包人的款項證明中，扣除業(yè)主代承包人辦理保險所支付的費用。監(jiān)理工程師尚應熟悉招標文件有關保險的規(guī)定。2、中期支付工程款駐地監(jiān)理工程師必須根據招標文件的規(guī)定對中間計量單審查無誤后簽認，批準后再簽發(fā)中期支付證書。暫定金監(jiān)理工程師必須根據招標文件的規(guī)定及協(xié)議書中有關規(guī)定的實際需要，發(fā)出動用暫定金的指令，并在下列手續(xù)完備之后，向業(yè)主簽發(fā)暫定金支付的申請 ，需具備的手續(xù)有：監(jiān)理工程師收到并批準承包人提交的工程施工組織計劃；監(jiān)理工程師收到批準承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的工、料、機配備費用開支的詳細計劃及計算說明；監(jiān)理工程師就暫定金的支付，與業(yè)主和承包人進行協(xié)商并且達成了一致；審查承包人提供的有關暫定金使用開支的報價、發(fā)票、帳單和憑證。計日工根據招標文件規(guī)定，駐地監(jiān)理工程師認為必要或可取，監(jiān)理辦批準的指令按計日工完成任何變更工程或附加工程，同時應：要求承包人每天送交確切列明從事該項工程的所有人員的姓名、工種及工時的用工清單報表，一式兩份，用A-28表每天報，每月用A-19表匯總申報并填入A-24表，批準后再匯入F-04表、F-02表(未經監(jiān)理工程師同意不得加班)；要求承包人每天送交確切列明該項工程中所有材料清單，未征得監(jiān)理工程師對質量認可的材料，不得使用，清單報表一式兩份，用表同 (1):要求承包人提供該項工程所用機械、設備清單、發(fā)生故障和閑置的施工機械不得計入每天送交的清單報表內；提供該項工程的費用清單，包括其付款憑證。監(jiān)理工程師審查確認上述資料后，必須根據工程量清單計日工的價格及其合同中規(guī)定的費率，向業(yè)主簽發(fā)有關的支付證明。材料預付款駐地監(jiān)理工程師必須按招標文件規(guī)定向業(yè)主簽發(fā)材料預付款證明。監(jiān)理工程師簽發(fā)支付材料預付款證明，不是對該材料的質量批準。監(jiān)理工程師簽發(fā)材料預付款證明時應注意；累計支付材料預付款的金額不應超過合同剩余工作量；累計支付材料預付款的材料數量，不應超過工程所需的實際總數量；預付款材料的品種應與工程計劃進度相符合；承包人所提供的購置材料的發(fā)貨票、價款、時間要真實；已支付材料預付款的材料，所有權歸業(yè)主。材料用于已計量的永久性工程后，監(jiān)理工程師必須按招標文件的規(guī)定通過中期支付證書將材料預付款予以扣回。工程變更監(jiān)理工程師可根據招標文件的規(guī)定簽發(fā)變更工程支付證明，但必須以工程變更令及其變更清單為依據。監(jiān)理工程師收到中間計量單并審查無誤后，應依照工程變更令所確定的支付原則，參照變更清單，辦理支付。保留金監(jiān)理工程師應根據招標文件的規(guī)定對保留金的扣留應從第一次中期付款證書時起，每期扣留額是當期付款證書中已完工程款的10%，直至扣留總額達到合同規(guī)定的合同價的5%那期付款證書為止。如果承包人在第一個中期支付證書前，提交了一份由業(yè)主認可銀行頒發(fā)的銀行保單，保值相當合同規(guī)定的總價百分比，監(jiān)理工程師可不再替業(yè)主從中期付款證書中扣留保留金。保留金的退還應分兩次進行：監(jiān)理工程師頒發(fā)全部工程的交接證書后，應向業(yè)主簽發(fā)退還承包人保留金的50%的支付證明。如果頒發(fā)的交接證書僅是部分工程的交接證書，應按交接證書工程占整個工程的百分比退還。監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責任終止證書后，應向業(yè)主簽發(fā)退還承包人保留金的另外50%的支付證明。如果頒發(fā)的缺陷責任證書僅是部分工程的缺陷責任證書，監(jiān)理工程師應扣留與完成剩余工作所需費用相當的保留金金額。退回的保留金貨幣種類、比例與扣留的必須一致。索賠金額總監(jiān)必須按招標文件的規(guī)定，依據書面索賠審批書，向業(yè)主簽發(fā)索賠的支付證明。索部金額支付必須按合同有關規(guī)定及索賠審批書所確定的執(zhí)行。價格調整監(jiān)理工程師必須根據招標文件中專用條款規(guī)定的價格調整方式通過中期付款證書，辦理因價格調整引起的費用支出。合同中途終止支付工程遇到戰(zhàn)爭、判亂、騷亂等特殊風險。監(jiān)理工程師應幫助業(yè)主澄清下列內容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同終止支付證書：合同終止之日前，承包人已完工程的費用全部，以及業(yè)主已支付給承包人的款額與項目；承包人依照合同為該工程合理訂購的材料、設備及貨物的費用；承包人雇傭的所有從事工程施工人員在合同終止時的合理遣返費；承包人機械設備撤離費；承包人為完成整個工程而合理發(fā)生的費用，而該費用未包括在其它各項支付之內；承包人應償還業(yè)主的有關設備、材料和工程的預付余額，以及合同終止之日，按合同規(guī)定業(yè)主向承包人收回的任何其它款項。承包人違約監(jiān)理工程師確認承包人違約后，應對由于承包人的過失而使業(yè)主產生和隨之引起的所有費用的增加，進行估價。在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)扣除承包人上述費用的證明。業(yè)主違約當監(jiān)理工程師確認業(yè)主由于破產、停業(yè)清理、經濟混亂不能繼續(xù)履行合同時，監(jiān)理工程師應澄清下述內容，同業(yè)主和承包人協(xié)商后，簽發(fā)合同中途終止的支付證書。a.本款(1)中的全部款項內容；由于合同終止給承包人帶來的后果造成的任何損失或損害的款額。工程基本竣工支付駐地監(jiān)理工程師應在收到承包人竣工財務報告后的28天內，完成對其報告中下列內容的審查、確認后向業(yè)主簽發(fā)中期付款證書。按照合同規(guī)定日期完成的全部工程的最終價值；業(yè)主還應支付的任何追加款項；按照合同應付給承包人的估算總額。3、最終支付最終支付的準備工作監(jiān)理工程師必須處理完結有關工程和合同方面的一切遺留事宜，主要從以下幾個方面：監(jiān)理工程師確認承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到規(guī)范標準，向業(yè)主簽發(fā)該工程的支付證明；監(jiān)理工程師確認承包人已獲得全部工程的缺陷責任證書，向業(yè)主簽發(fā)解除承包人履約擔保責任的證明；監(jiān)理工程師確認承包人已獲得全部工程的缺陷責任證書，向業(yè)主簽發(fā)解除承包人剩余保留金或銀行保函的證明。監(jiān)理工程師必須澄清整個工程各個階段的計量與支付，為此監(jiān)理工程師應：對所有支付的項目進行核實，防止漏項和重復，尤其注意那些由于承包人的責任引起費用增加的項目。對所有的工程數量與費用計算進行的復核。對所有有爭議的項目與計算進行進一步的驗核與取證，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，確定最終的處理方法。審核承包人的最終財務報告及結算單。遇到與監(jiān)理工程師的計算出入較大，或有監(jiān)理工程師不同意、不能夠確認的費用，應及時通知承包人，并要求其提供所需的進一步資料證明。最終支付證書最終支付證書及說明說明主要從以下三方面：最終支付的依據及計算方法；監(jiān)理工程師確認按照合同最終應付給承包人的款項總額：考慮業(yè)主以前所付的款項及業(yè)主、承包人各自責任對支付額的影響后，業(yè)主還應付給承包人或承包人還要付給業(yè)主的余額。最終結算清單(附件)對應本款(1)項中涉及的各種款項，由相應的一系列清單及表格所組成。最終結算的證明資料(附件)對應本款(2)中涉及的各種清單及表格的款額，由相應的一系列圖紙、計算資料、文件、發(fā)票等組成。四、工程支付程序1、中期支付證書中期支付申請駐地監(jiān)理工程師收到承包人要求業(yè)主支付的申請后，必須對承包人申請從以下方面進行確認：詳細列明根據合同規(guī)定承包人認為有權得到的款項；申請中涉及的表格形式經過監(jiān)理工程師的同意，并一式四份；中期支付申請的審定監(jiān)理工程師應在收到承包人支付申請后，應在合同規(guī)定的時間完成以下幾方面的審定：支付工程的質量檢驗均滿足技術規(guī)范的要求，且資料、手續(xù)齊全?？铐椌鶟M足相應合同文件的規(guī)定，且資料、證明文件手續(xù)齊全。所有款項均計算與匯總無誤。(4)A-24 表經駐地監(jiān)理簽發(fā)后，通知承包人填報“支付月報”各表。簽發(fā)中期支付證書監(jiān)理工程師審核并修定承包人的支付月報各表后，應向業(yè)主簽發(fā)中期支付證書，副本抄送承包人。除了特殊項外(如：計日工、暫定金、費用索賠等)，監(jiān)理工程師簽發(fā)的中期支付證書中的支付數量應基本正確。監(jiān)理工程師應通過任何一期中期付款證書，對已付工程發(fā)現(xiàn)的問題或已簽定的付款證書的錯誤進行糾正。當工程支付小于合同規(guī)定的限額(合同價的%)，監(jiān)理工程師可以不按月簽發(fā)期中付款證書，可依次結轉下月支付。2、最終支付證書最終財務報告監(jiān)理工程師應受理承包人在獲得缺陷責任證書后56天內向監(jiān)理工程師提交的最終財務報告，又稱最終財務申請。、最終財務報告的審定監(jiān)理工程師應在收到承包人的最終財務報告的56天內，完成下述工作及審定：最終財務報告的格式和內容，滿足合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求。審核修定承包人的系列結算清單。審驗相應的系列證明資料。確認所有的計量和支付均沒有遺漏、重復并且計算準確，匯總無誤。、簽發(fā)最終支付證書監(jiān)理工程師完成對承包人的最終報告及結算清單的審定后，應向業(yè)主簽發(fā)最終支付證書，并將副本抄送承包人。第6章 合同管理一、工程變更1、變更設計原則設計文件是建設項目和施工組織及工程造價的主要依據，一經批準不得隨意更改。變更設計必須堅持高度負責的精神，在確保工程質量標準的前提下，在降低工程造價、節(jié)約用地、縮短工期等方面有顯著效益以及設計與實際不符合時，可考慮變更設計。進行變更設計，事先應周密調查、備有圖文資料，并填寫《變更設計報審表》，詳細申述變更設計理由(包括與原設計的經濟比較)，按照審批權限逐步報請審批。未經正式批準，不得變更設計施工。變更設計后的工程費用仍按《施工監(jiān)理管理辦法》辦理。變更設計后的工程工期，屬一般變更的，仍按原工期完成；屬重大變更項目，由業(yè)主、監(jiān)理工程師、施工單位共同協(xié)商解決。2、變更設計條件凡符合下列條件之一者，可考慮變更設計：保持原設計標準、質量，可降低投資或節(jié)省良田。保持原設計標準、質量，不增加投資或增加投資不多，能解決特殊的工藝、技術問題或對縮短工期效果明顯。原設計雖然可行，但明顯不夠合理。由于水文、水利、地質、文物環(huán)保等方面的不可預見因素，必須變更原設計方案。由于施工過程中出現(xiàn)的不可預見因素及工程事故。在不增加投資的情況下，便于采用新技術、新工藝、新材料、新設備，有利于提高工程質量標準、提高工效，促進技術進步。有利于改善行車條件，節(jié)省工程的維修養(yǎng)護費用或便于日后工程改造和擴建，但不增加投資或投資不多。二、工程延期1、規(guī)定監(jiān)理工程師代表必須在確定下述條件滿足后，受理工程延期：工程由于非承包人的責任，不能按原定工期完成；承包人在延期情況發(fā)生在28天內向監(jiān)理工作師提交工程延期意向；承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關延期的詳細情況資料，并根據監(jiān)理工程師需求隨時提供有關證明；在延期事件終止后的28天內，承包人向監(jiān)理工程師提交延期申請報告。2、延期類型額外的或附加工作。異常惡劣的氣候條件。由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止。不是承包人的過失、違約或由其負責的其它特殊情況。合同中所規(guī)定的任何延誤原因。3、臨時延期如果影響延期的事件有連續(xù)性，駐地監(jiān)理工程師可在收到并確認承包人提交的臨時報告后，并上報總監(jiān)代表處。先給予臨時延期，在收到并確認承包人最終情況報告后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準少于累計的臨時延期。4、受理程序收集資料、做好記錄駐地監(jiān)理或代表在收到承包人延期意向后，做好工地實際情況的調查和日常記錄。同時應授權有關監(jiān)理人員受理該延期，并負責收集來自現(xiàn)場以外的各種資料與信息。審查承包人的延期申請收到承包人正式延期申請，應主要從以下幾方面進行審查：延期申請的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。延期申請的內容符合規(guī)定。即列明延期的項目及編號，闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請所依據的合同條款；附有延期測算方法及測算細節(jié)和延期涉及的有關證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可由總監(jiān)代表處派人員會同駐地監(jiān)理等有關人員開始下一步的評估，否則應對承包人的申請予以退回。延期評估應主要從以下幾方面進行評定：承包人提交的申請資料必須真實、齊全、滿足評審需要。申請延期的合同依據必須準確。申請延期的理由必須正確與充分。申請延期天數的計算原則與方法應恰當。駐地監(jiān)理工程師應根據現(xiàn)場記錄和有關資料，進行修訂并就修訂的結果與業(yè)主和承包人進行協(xié)商。審查報告審查報告由以下文件組成：正文受理承包人延期申請的工作日期 ;工程簡況;確認的延期理由及合同依據;經調查、討論、協(xié)商確認的延期測算方法由此確認的延期天數結論。附件駐地監(jiān)理工程師對該延期的評論。承包人的延期申請。包括涉及的文件、資料、證明等。7.2.4.5 確定延期監(jiān)理辦在確認的結論后，應按時簽發(fā)延期審批書，報業(yè)主批準。第7章 竣工及缺陷責任期的監(jiān)理一、竣工與交接證書1、交接證書的類型全部工程的交接證書全部工程基本完成，監(jiān)理工程師應在收到承包人書面提出竣工申請并經過對工程的全面檢查，認為符合合同文件要求，應及時向承包人簽發(fā)全部工程的交接證書。否則應書面指示承包人完成尚需完成的工作。部分工程交接證書監(jiān)理工程師應就下列情況向承包人簽發(fā)部分工程的交接證書；工程的任何主要部分已建成，能夠獨立交付使用；合同中規(guī)定有不同交工時間的任何部分工程；已由業(yè)主占據或使用的任何工程。2、簽發(fā)交接證書的必要條件承包人的書面申請監(jiān)理工程師收到承包人的交工申請報告。工程確實完成監(jiān)理工程師應對承包人申請交工的全部工程或部分工程進行全面檢查，確認其主體工程已全部完成，剩余工程很少，在缺陷責任期內完成剩余工程時，不影響正常使用和行車及施工的安全。監(jiān)理檢驗合格監(jiān)理工程師對工程質量檢驗的結果，證明該工程確實符合規(guī)范要求，且各項資料齊全。監(jiān)理工程師在各種場合以不同形式向承包人指出的各類質量問題，均已得到妥善的解決。現(xiàn)場清理完畢監(jiān)理工程師確認承包人對其申請竣工的工程已進行了全面的現(xiàn)場清理，包括臨時用地和材料場、取土場。3、交接證書的簽發(fā)程序成立交工驗收小組監(jiān)理工程師代表收到承包人遞交的交工申請，確認工程滿足要求后應指派專人全面負責交工驗收工作，并成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的交工驗收小組，需要時建議業(yè)主邀請設計部門和質量監(jiān)督管理部門門參加。監(jiān)理工程師還應提示承包人列席參加并負責提供小組檢查工程時需要的資料、人力和設備。為交工評估活動提供服務。交工驗收小組的任務主要是：進一步審查交工申請報告；現(xiàn)場檢查申請交工的工程；審查承包人缺陷責任期的剩余工程計劃；根據以上情況寫出交工驗收報告；決定是否簽發(fā)交接證書。對交工申請進行審查驗收小組應確認承包人交工申請報告，對申請交工的工程范圍、交工工程的外觀質量、質量缺陷的處理等描述全面、準確；剩余工程及計劃安排合理可行，并寫出書面審查意見。對基本符合有關條款規(guī)定的交工申請報告，驗收小組應予接受。但必須在審查意見中明確指出存在的問題及修改的建議。對與有關規(guī)定存在較大差距的申請報告，驗收小組不予接受，應寫明審查意見予以退回。現(xiàn)場檢查與評價驗收小組接受承包人的交工申請報告后，必須對交工工程進行現(xiàn)場檢查。主要檢查申請交工工程外觀質量，外型尺寸，各類構造物及工程范圍內所有現(xiàn)場的清理情況。并應對檢查中發(fā)現(xiàn)的所有工程缺陷做詳細描述及記錄。驗收小組對檢查情況進行全面評價。重點對檢查中及以前發(fā)現(xiàn)的工程缺陷進行分析，確定這些缺陷是否可被立即修正或做為剩余工程留待缺陷責任期內完成，并與承包人所報的缺陷責任期的剩余工程計劃相對應。驗收報告無論驗收小組簽發(fā)交接證書與否，均應向監(jiān)理工程師提交一份驗收報告，報告內容包括：概述承包人申請交工驗收的工程范圍，工程完成情況及提出申請的過程。交工驗收小組的邀請及任務驗收小組人員名單驗收活動過程現(xiàn)場檢查的內容小組的評議是否接受申請對缺陷的討論小組的結論工程是否已經完成，是否接受剩余工程計劃，同意于何時(年月日)簽發(fā)工程交接證書(或不予簽發(fā)交接證書)。報告附件主要內容為承包人的交工申請報告；監(jiān)理工程師任命評估小組的文件；評估活動計劃；現(xiàn)場檢查的工程缺陷一覽表及被批準的承包人剩余工作計劃。評價報告應發(fā)給承包人、業(yè)主及簽發(fā)交接證書的其它有關各方。簽發(fā)交接證書工程竣工的日期以驗收小組決定的簽發(fā)交接證書的日期為準。工程交接證書必須包括如下內容：獲得交接證書的工程范圍；工程獲得交接證書的日期(交工日期)；審查交接工程的單位；交接證書的簽字人(業(yè)主、設計、監(jiān)理、承包人各方代表)。二、缺陷責任期的監(jiān)理與缺陷責任期終止證書的簽發(fā)1、缺陷責任期監(jiān)理工程師應根據合同規(guī)定的交工工程的缺陷責任期(本工程項目為二年)。起算日期必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程交接證書日期為準。對于有一個以上交工日期的工程，缺陷責任期應分別從各自不同的交工日期起算。2、缺陷責任期監(jiān)理的工作內容檢查承包人剩余工程計劃監(jiān)理工程師應定期檢查承包剩余工程計劃的實施，并視工程具體情況，建議承包人對剩余工程計劃進行調整。檢查已完工程監(jiān)理工程師應經常檢查已完工程，對工程交接時存在的缺陷及簽發(fā)交接證書之后發(fā)生的工程缺陷情況進行記錄，并指示承包人進行修復。確定缺陷責任及修復費用監(jiān)理工程師應對工程缺陷發(fā)生的原因及責任者進行調整，對非承包人原因造成由承包人進行修復的工程質量缺陷，監(jiān)理工程師應對修復工作做出費用估價向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。督促承包人按合同規(guī)定完成竣工資料。3、缺陷責任期的監(jiān)理組織監(jiān)理工程師代表應根據剩余工作量，配備缺陷責任期的監(jiān)理工作人員。包括：現(xiàn)場巡視、檢查的駐地監(jiān)理員，負責質量檢驗的試驗人員及處理合同事宜 (索賠、變更)、辦理支付、督促完成交工資料的合同管理人員。4、缺陷責任終止證書簽發(fā)程序缺陷責任期終止證書簽發(fā)的必要條件監(jiān)理工程師確認承包人已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工作。監(jiān)理工程師對全部剩余工作的質量予以認可。監(jiān)理工程師收到承包人含有如下內容的申請；剩余工作計劃的執(zhí)行情況；缺陷責任期內發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工程師指示承包人進行修復的工程完成情況；交工資料的完成情況。成立缺陷責任期工作驗收小組監(jiān)理工程師代表確認具備簽發(fā)缺陷責任終止證書必要條件后，應成立并邀請業(yè)主和監(jiān)督部門參加缺陷責任期工作驗收小組，承包人列席，并為驗收小組工作及日程安排提供服務。驗收小組的任務主要為：審查承包人的缺陷責任終止證書申請報告。對工程進行最終的整體檢驗，并側重缺陷責任期工作內容的檢查。審查竣工資料。對缺陷責任期的工作情況進行評價，確定是否簽發(fā)缺陷責任終止證書。驗收小組審查缺陷責任終止證書申請報告。驗收小組應對申請報告內容的完整性、真實性進行審定，并確認是否滿足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求。最終檢查和評估最終檢查主要從以下兩方面：剩余工作及缺陷工程的完成情況。整個工程的使用情況。包括交通標志、標線、綠化帶。評價主要圍繞現(xiàn)場檢查結果進行，除合理磨損外，工程均應達到合同規(guī)定的檢驗標準。驗收報告驗收小組必須就驗收工作寫出驗收報告，報送業(yè)主，同時抄給承包人。驗收報告的主要內容應包括：概述驗收小組的邀請信及其名單、工作簡況、收受承包人申請的日期；現(xiàn)場檢查的內容及情況；驗收小組對承包人缺陷責任期全部工作的評議；小組的結論；簽字人(監(jiān)理工程師、業(yè)主、承包人各方的代表)；附件：承包人缺陷責任證書申請驗收活動計劃，工程缺陷一覽表及承包人剩余工程計劃等。簽發(fā)缺陷責任終止證書監(jiān)理工程師收到評估小組的報告，并確認工程按合同規(guī)定已達到缺陷責任期工作驗收標準，應向承包人簽發(fā)缺陷責任終止證書。簽發(fā)日期應以工程通過最終檢驗的日期為準。證書中應包括以下幾個內容：獲得證書的工程范圍。審查缺陷責任期工程的單位。工程交工日期及合同缺陷責任期終止日期。缺陷責任終止證書的簽字人(業(yè)主、總監(jiān)、監(jiān)理、承包人各方的代表)。第8章監(jiān)理規(guī)章制度一、施工圖紙會審制度1、開工前項目監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對圖紙及有關設計文件認真熟悉，細致審核。2、圖紙審核完后通知業(yè)主，由業(yè)主召集設計、施工、建設主管部門等有關單位及監(jiān)理公司參加施工圖紙會審。3、各專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位對圖紙中的各問題向設計單位提出，并要求設計人員口頭或書面給予答復。4、對到會人員及會議內容等應做詳細記錄，會后整理成文，交項目監(jiān)理工程師審核后，經業(yè)主、施工和設計及建設監(jiān)理方簽字并存檔。5、圖紙會審記錄一般情況下由監(jiān)理方資料員或由項目監(jiān)理工程師指派人員擔任，亦可由承包人資料員擔任。6、經到會各方簽字認可的圖紙會審記錄，可做為施工依據。二、施工組織設計審核及審批制度1、開工前，承包人將施工組織設計和施工方案交監(jiān)理方審核。2、接到報送的施工組織設計或施工方案后，項目監(jiān)理工程師應及時組織有關專業(yè)監(jiān)理工程師共同進行審核，并將審議結果以書面形式回復施工單位。3、審查施工組織的施工方案，應重點審查對保證工程質量是否有可靠的技術和組織措施。4、結合監(jiān)理工程項目的具體情況，要求承包人提交針對當前現(xiàn)場施工中的通病制定的技術措施和為保證工程質量而制定的質量預控措施，現(xiàn)場監(jiān)理工程師對這些措施應認真審核，確保落實。5、要求承包人編制各分項工程工藝流程圖，并由項目監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查。6、對工程的重大或關鍵部位的施工，監(jiān)理工程師應要求施工單位提出具體施工方案，經監(jiān)理工程師審查認可后可施工。7、施工組織設計或施工方案一旦審定，即作為施工的依據。8、《施工組織設計》應包括以下內容：工程總體安排：按預定的總體工期審查施工組織設計。施工組織設計必須有年度計劃與月份計劃安排，并且有相應的形象進度圖，施工總工期的安排應符合工期要求，施工進度計劃、橫道圖及時標網絡圖，確定各施工階段最早開始和最遲結束時間。對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應有適當的扣留交留有足夠的時間和空間。詳細施工方法、順序、時間。材料、設備、人員進場計劃，資金的安排，要明確主要人員的進場具體日期。其中各施工階段或單位工程 (包括分部、分項工程 )的試順序與時間安排應與材料、設備進場計劃相協(xié)調，要明確所需材料和設備的到場日期。資金流動計劃項目管理組織設置及人員分工。施工安排和方法總說明，其中關鍵線路上的施工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。質量控制方法，影響工期的重點工程施工措施等，要求可操作性強，各階段、單位工程計劃完成的工作量應與施工單位的設備、人力相匹配。對重點工程施工措施要論述詳盡，可行、全面。如砼面層施工中防低溫、防雨、炎熱采取的措施，機械攤鋪的質量控制等。施工測量、材料檢查及標準試驗的安排。駐地建設、供水、供電的解決方案。9、《施工組織設計》中質量保證體系健全。人員數量、分工明確，資質符合要求，能夠滿足施工質量和工期的要求。項目經理、副經理、總工、財務負責人、測量負責人、路基土方負責人、基層負責人、面層負責人、結構物負責人、試驗檢測負責人、安全負責人、質量檢測負責人、機械負責人要明確到個人。10、《施工組織設計》中設備數量和型號必須滿足招標文件要求，必須有基層、砼面層機械攤鋪設備。要求平均每6km至少配備一臺平地機，每1.5km配備12噸以上壓路機一臺，壓實設備種類配套。11、《施工組織設計》中計劃目標與施工能力的適應性各階段工程計劃完成的工作量應與承包人的設備、人員實際狀況相適應。各施工方案和施工方法應與承包人的施工經驗和技術水平實際相適應。關鍵線路上的施工力量安排應與非關鍵線路上的施工力量安排相適應。三、安全技術措施審查制度1、施工安全技術措施是針對每項工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患各可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進行預測，從而在技術上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險因素，防范安全事故的發(fā)生。監(jiān)理工程師在審查施工單位編制的施工組織設計時，應根據工程項目的特點制定相應的安全監(jiān)理措施。施工安全技術措施是工程施工安全生產的指令性文件，是施工現(xiàn)場安全管理和監(jiān)理的重要依據。審查主要應包括：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定；地面、深坑施工作業(yè)的防護；水上、高處施工作業(yè)的防護；施工用電安全技術措施；機械、機具使用過程中的安全防護及夜間施工安全防護；為確保安全，對于采用新工藝、新材料、新技術制定的專項安全技術措施；預防自然災害(雷擊、洪水、高溫、寒凍等)的措施；林區(qū)安全防火措施；林區(qū)爆破施工安全措施。2、專項施工方案審查制度監(jiān)理工程師應依據《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》第二十三條所指的九項分部分項工程，督促施工單位在施工前單獨編制專項安全施工方案，同時對交通建設工程中特有的、危險性較大的工程，如預應力結構張拉施工、特種設備施工，采用新技術、新工藝、新材料的工程，以及可能影響建設工程質量、安全，已經行政許可但尚無技術標準的施工，也必須督促施工單位編制專項安全方案。 另外根據《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46—2005)，對于施工現(xiàn)場臨時用電設備在5臺及5臺以上的或設備總容量在50KW及50KW以上的，也應督促施工單位編制臨時用電專項安全方案。專項安全施工方案的編制、審核程序依據交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》，施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程編制專項施工方案并附安全驗算結果，須施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意并簽字后實施，由安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。①不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；②滑坡和高邊坡處理；③樁基礎；④水下工程中的混凝土澆注工程等；⑤其他危險性較大的工程。專家論證審查工作的要求和程序①施工單位應當組織不少于5人的專家組，對已編制的專項安全方案進行論證審查。②專項安全施工方案專家組必須提出書面論證意見，施工單位應根據專家論證意見進行完善，施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。③專家組書面論證意見應作為專項安全施工方案的附件，在實施過程中，監(jiān)理工程師應督促施工單位嚴格按照專項安全方案的組織施工。監(jiān)理工程師對專項安全方案的審查①施工單位應當分別編寫各危險性較大的分部分項工程的專項安全施工方案并在施工前辦理監(jiān)理報審。②監(jiān)理工程師應按下列方法主持審查。程序性審查——專項安全施工方案按規(guī)定須經專家認證、 審查的，是否執(zhí)行；專項安全施工方案是否經施工單位技術負責人簽認，不符合程序的應退回。符合性審查——專項安全施工方案必須符合強制性標準的規(guī)定，并附有安全驗算的結果。須經專家論證、審查的項目應附有專家審查的書面報告，專項安全施工方案應有緊急救護措施等應急救援預案。針對性審查——專項安全施工方案應針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。③專項安全施工方案經專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應在報審表填寫監(jiān)理意見，并由監(jiān)理工程師簽認。④特別復雜的專項安全施工方案，項目監(jiān)理機構應報請工程監(jiān)理單位技術負責人主持審查。四、開工申請制度1、根據業(yè)主與承包人承包合同的計劃開工日期，在施工圖會審、設計交底與施工組織設計等施工前期準備均已完成后，承包人應將其上級主管部門批準的開工申請?zhí)峤灰环萁o項目監(jiān)理工程師審議。2、收到開工申請后，項目監(jiān)理工程師應及時組織各級監(jiān)理工程師審議、認可、確已具備開工條件時，報經業(yè)主同意后。書面通知施工單位按時開工。3、對于不經申請自行開工的施工單位應下達書面通知，令其停工整改，以保證該工程的有效監(jiān)理和監(jiān)理工作的順利進行。4、開工申請報告內容應詳盡。五、首件驗收制度首件驗收制度是對工程質量管理程序的進一步完善和加強。旨在以樣本工程的標準，在每個標段的不同類型分項工程第一個施工子項(以下簡稱分項首件)施工過程中，認真落實質量控制程序，標準工序檢查和中間驗收，統(tǒng)一操作規(guī)范和工作原則，從而帶動工程整體質量水平的高標準。1、每個分項工程具備開條件后，監(jiān)理工程師應將開工令上報指揮部，分項首件施工，從工前檢查、技術交底、安全交底、文明施工交底、中間工序檢查至中間交工驗收，監(jiān)理工程師都應通知業(yè)主工程師，參照確定的質量管理程序和監(jiān)控要點一一檢查落實。2、工前現(xiàn)場準備工作充分、精細；3、各工序施工操作規(guī)范，符合《技術規(guī)范》要求；、工序檢查申報、批準手續(xù)齊全、及時；、各項檢測指標，100%滿足規(guī)范、設計要求；、工程外觀精美無缺陷，尤其是將永久外露部分；、施工安全措施到位，無安全責任事故，無安全、質量隱患。六、質量事故處理制度質量事故處理的目的是消除缺陷或隱患，保證施工正常進行。處理工程質量事故，是質量監(jiān)理中的重要內容之一，其程序如下：1、監(jiān)理工程師一旦發(fā)現(xiàn)工程中出現(xiàn)質量事故，首先要向施工單位發(fā)出工程暫時停工令，要求承包單位停止有質量缺陷的部位及與其有關聯(lián)的部位的下道工序的施工，并及時以書面形式上報到上級單位，報告的內容包括：質量事故的詳細情況；質量事故的嚴重程度；造成質量事故的原因；提出修補缺陷的具體方案；保證質量的技術措施。2、監(jiān)理工程師對承包單位的質量事故報告，進行調查和研究。質量事故的處理，對工程質量、工期和工程費用方面，都有著直接的關系。因此，監(jiān)理工程師在對質量事故做出處理決定時，應進行認真的調查和研究。特別是對一些復雜的工程質量事故，還應進行實驗驗證、定期觀測或論證等工作。3、監(jiān)理工程師對某些雖然未達到規(guī)范規(guī)定的標準，存在一定的缺陷，但經過修補后還可以達到規(guī)范要求的標準，同時又不影響使用功能和外觀的質量問題，可以作出進行修補處理的決定。4、返工處理,凡是工程質量未達到合同規(guī)定的標準，有明顯而又嚴重的質量問題，又無法通過修補來糾正所產生的缺陷，監(jiān)理工程師應對其做出返工處理的決定。七、中間交工驗收制度1、分項工程施工完成后，承包人必須經過自評，自評完成后提交監(jiān)理工程師進行驗收。2、經監(jiān)理工程師驗收后的分項工程，監(jiān)理辦主任應及時組織對其進行中間驗收，參加人員應包括：業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人，并應按照政府有關規(guī)定通知質量監(jiān)督機構進行監(jiān)督驗收。3、中間交工驗收通過后，驗收參與人員應對其分項工程的質量做出最終評定，并對驗收證明進行簽認。4、對中間交工驗收中存在的問題，監(jiān)理工程師應書面指令承包商進行整改、監(jiān)督落實。八、工程竣工驗收制度1、工程完成后，承包人應自行組織驗收，并按有關標準自評質量等級，編制竣工報告，由單位法定代表人和技術負責人簽字并加蓋單位公章后，提交給監(jiān)理單位。2、施工單位自檢合格后，由項目監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員和施工單位進行初驗，內容包括檢查各分項工程外業(yè)及相關的技術資料等進行打分評定。3、初驗合格后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師填寫“初驗合格證明書”。監(jiān)理單位核查竣工后，對工程質量等級做出評價，竣工報告經項目監(jiān)理工程師、監(jiān)理單位法定代表人簽字并加蓋單位公章后，由施工單位向建設單位申請竣工驗收。4、業(yè)主組織工程竣工驗收前，應提前三個工作日通知工程質量監(jiān)督機構，并提交有關工程質量文件和質保資料，工程質量監(jiān)督機構應派專人對驗收工作進行監(jiān)督。5、業(yè)主審查竣工報告，并組織監(jiān)督站、設計、施工和監(jiān)理單位進行竣工驗收。九、監(jiān)理辦監(jiān)理工程師巡視制度1、監(jiān)理辦主任、副主任、專業(yè)監(jiān)理工程師對所在項目每天至少巡視一次。2、巡視檢查主要了解工程進展及工程質量情況，聽取駐地監(jiān)理工程師的匯報，聽取業(yè)主意見，聽取承包人對監(jiān)理工作的意見或工程中需要監(jiān)理方協(xié)調處理的問題。3、檢查監(jiān)理人員到崗情況，檢查現(xiàn)場考勤制度的執(zhí)行情況，對存在問題及時糾正。4、根據實際情況，隨時赴現(xiàn)場巡視，并協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調有關問題。5、每巡視一次，均應填寫巡視記錄，對所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結果作詳細記載并歸檔。6、是否按照設計文件，施工規(guī)范和批準的施工方案施工；7、是否使用合格的材料、構件和設備；8、施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質檢人員是否到崗到位；9、施工操作人員的技術水平，操作條件是否滿足工藝操作和施工安全要求，特種操作人員是否持證上崗；10、施工環(huán)境是否對施工質量和安全施工生產不利影響；11、及時解決合同執(zhí)行中的問題，重大問題應及時提出處理意見報總監(jiān)和業(yè)主；12、征求業(yè)主和承包人對監(jiān)理工作的意見并及時制定糾正預防措施；13、檢查現(xiàn)場旁站監(jiān)理工作情況，現(xiàn)場考勤制度執(zhí)行情況，及時糾正存在問題；14、根據現(xiàn)場實際情況，隨時赴現(xiàn)場巡視，協(xié)助監(jiān)理人員處理或協(xié)調有關問題；15、每次巡視，均應填寫巡視記錄，對所發(fā)現(xiàn)的問題及處理結果作詳細記載并歸檔。十、現(xiàn)場監(jiān)理旁站制度1、各分項工程施工，每道工序均要實行旁站監(jiān)理， 尤其是橋梁工程關鍵部位及其他隱蔽工程必須實行旁站制度。2、旁站監(jiān)理過程是全天候、全過程、全部位跟蹤監(jiān)督檢查。3、旁站監(jiān)理必需認真填寫旁站記錄和隱蔽工程施工原始記錄。4、旁站監(jiān)理人員應負責原材料使用、工藝操作等的監(jiān)督管理。5、旁站監(jiān)理人員應負責現(xiàn)場施工安全的檢查監(jiān)督。6、旁站監(jiān)理人員應及時向上級監(jiān)理人員報告現(xiàn)場發(fā)生的質量問題、安全事故和異常情況。十一、監(jiān)理試驗室工作制度試驗室與監(jiān)理機構簽訂檢測合同后，根據工程需要，應盡快做好試驗室建設，包括以下幾方面的內容：1、檢測試驗室的駐地建設根據工程實際情況建立組織機構、包括試驗室主任、技術負責人及檢測員，明確組織關系及職責；根據工程情況及指揮部、監(jiān)理辦的要求，編制適合本項工程的檢測規(guī)劃；遵照各種標準、規(guī)范、規(guī)程編寫檢測實施細則，經指導檢測工作；根據實驗人員的多少設立必備的宿舍和辦公室，購置所需的生活及辦公用品；試驗室配備檢測車及必要的通訊工具；試驗操作室使用面積應不小于120平方米，各種試驗儀器分類擺放；設立足夠大的試驗操作臺，建立養(yǎng)生室，面積不小于平方米，溫度及濕度滿足規(guī)范要求。2、規(guī)章制度取樣方法按國家工部頒規(guī)范，標準規(guī)定的方法取樣。試驗樣品受理委托試驗單位應認真填寫試驗委托書，注明工程名稱、使用部位、試驗名稱及送樣日期。檢查樣品的名稱、規(guī)格、數量等是否與委托單相符，如不符可拒絕受理。樣品必須編號登記。試驗、計算和結論根據試驗項