節(jié)約集約調(diào)研報告

Word第第頁節(jié)約集約調(diào)研報告依據(jù)《關(guān)于開展節(jié)省集約利用土地專項調(diào)研的通知》〔皖國土資函[]771號〕文件要求，為全面摸清我縣節(jié)省集約利用土地狀況，我局組織開展了節(jié)省集約利用土地專項調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)狀況匯報如下：

一、總體狀況

當(dāng)前我縣在土地利用方面的當(dāng)務(wù)之急是向節(jié)省集約用地方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步盤活存量土地，挖掘存量土地的潛力，我縣出臺了《旌德縣國有土地收儲運營管理暫行方法》，實行了一些得力措施：城市建設(shè)用地立足城區(qū)改造挖潛；工業(yè)項目建設(shè)用地嚴(yán)格根據(jù)四項指標(biāo)掌握供地；農(nóng)村居民點建設(shè)用地通過整理合并“空心村”建設(shè)中心村等方法節(jié)省用地。通過實踐和主動探究，我們?nèi)〉昧吮容^好的成果。

二、批而未供、供而未用和閑置、空閑土地消化利用狀況

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地26宗，總面積208598平方米，其中閑置土地21宗，面積19202平方米，空閑土地4宗，面積3196平方米，批而未供土地1宗，面積186200平方米，為分期開發(fā)項目。目前，已有12155平方米閑置土地納入我局土地儲備中心進(jìn)行儲備運營，186200平方米批而未供土地也正在組織供地中。

三、工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)省集約用地狀況

近年來，我縣在工業(yè)規(guī)劃區(qū)節(jié)省集約用地方面出臺了一系列政策，同時，在執(zhí)行中，嚴(yán)格根據(jù)《安徽省工業(yè)項目建設(shè)用地掌握指標(biāo)》要求，工業(yè)項目建設(shè)用地必需同時符合四項指標(biāo)〔投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)〕，主要措施是：

1、取消或嚴(yán)格掌握項目預(yù)留用地。對需要分期建設(shè)的項目，依據(jù)其近期建設(shè)的實際需要進(jìn)行供地;對于已建設(shè)投產(chǎn)的項目內(nèi)預(yù)留用地，準(zhǔn)時催促企業(yè)盡快按企業(yè)規(guī)劃投資建設(shè)，同時不再受理其用地申請。

2、把好工業(yè)項目用地關(guān)，鼓舞引入占地少、用水少、能耗低、低污染、高附加值、高科技含量的'項目。工業(yè)項目投資強(qiáng)度要求不低于27—77萬元/畝。

3、調(diào)整建設(shè)項目用地掌握指標(biāo)，提高土地利用率。工業(yè)項目容積率不低于0.4—0.8，建筑系數(shù)不低于30%。

4、嚴(yán)格界定和掌握企業(yè)配套用地。工業(yè)項目的行政辦公等非生產(chǎn)型的建筑面積不得超過工業(yè)項目總用地面積的7%。

5、加強(qiáng)對入園項目用地的跟蹤管理，對未按規(guī)定時限建設(shè)的項目準(zhǔn)時進(jìn)行清理。對于企業(yè)取得土地使用權(quán)后未按規(guī)定期限內(nèi)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%的土地閑置費，簽于出讓合同后滿兩年未開工建設(shè)的，解除出讓合同，收回其土地使用權(quán)。

通過一系列措施，gdp由的7.56億元增加到8.68億元，增幅由7.4%增至10.2%。

四、企業(yè)節(jié)省集約用地狀況

我縣企業(yè)改制多屬破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)，至底，共完成國有工業(yè)企業(yè)改制18戶，通過改資引進(jìn)縣外資金約5000萬元，新辦個體工商戶521家，實現(xiàn)再就業(yè)1000人，返聘職工834人，投入固定資產(chǎn)6170萬，辦理職工退位手續(xù)4012人，新辦民企29戶，而未占一分新增建設(shè)用地。

五、城鎮(zhèn)村建設(shè)節(jié)省集約用地狀況

我縣在城市建設(shè)用地方面立足建成區(qū)改造挖潛，一可使舊城更新，二可使城市增容擴(kuò)能，三可節(jié)省土地、愛護(hù)耕地，主動實施“平改樓”工程和盤活“城中村”、“城中廠”用地，近來先后對老城區(qū)進(jìn)行了三次較大規(guī)模的拆遷改造，城市建設(shè)用地70%來源于城區(qū)存量土地。

從農(nóng)村居民點用地來看，通過合理規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)夫“進(jìn)城出村”，進(jìn)展小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，遷村并點，建設(shè)農(nóng)夫多層住宅，整理“空心村”，退宅還田，打算到將可節(jié)省土地169.7公頃。

我縣在節(jié)省集約用地方面雖然取得了肯定成果，但經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與節(jié)省用地兩者之間還存在較多予盾，土地利用方式正處于轉(zhuǎn)軌階段，鋪張土地現(xiàn)象還時有發(fā)生。今后的土地管理工作中，我們要努力實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：即推動土地利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由