核電法規(guī)體系課件

高等核平安學(xué)第四章核平安法規(guī)體系和核平安管理上海交通大學(xué)核科學(xué)與系統(tǒng)工程系2005年3月主講楊燕華第四章核平安法規(guī)體系和核平安管理4.1核平安法規(guī)根本概念4.2各國(guó)的核平安法規(guī)體系4.2中國(guó)核平安管理體系4.3中國(guó)的核平安法規(guī)體系4.4典型核平安法規(guī)介紹

4.1核平安法規(guī)根本概念核平安立法的目的核平安法規(guī)的根本原那么中國(guó)核平安政策核平安法規(guī)的根本目的OBJECTIVEOFNUCLEARLAWToprovidealegalframeworkforconductingactivitiesrelatedtonuclearenergyandionizingradiationinamannerwhichadequatelyprotectsindividuals,propertyandtheenvironment.〔IAEA〕為與核能和電離輻射相關(guān)的活動(dòng)提供合法的范圍，使其能充分保障個(gè)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的平安。核平安法規(guī)的根本原那么〔1〕

平安原那么〔2〕

社會(huì)平安原那么〔3〕

責(zé)任原那么〔4〕

許可原那么〔5〕

繼續(xù)控制原那么〔6〕

賠償原那么〔7〕

依從原那么〔8〕

可持續(xù)開展原那么〔9〕

獨(dú)立原那么〔10〕

透明原那么(11)國(guó)際合作原那么參考文件：HandbookonNuclearLaw,IAEA,July,2003

平安原那么，safetyprinciple平安是核能利用和電離輻射應(yīng)用的根本要求平安子原那么Preventionprinciple預(yù)防原那么protectionprinciple保護(hù)原那么precautionaryprinciple警戒原那么風(fēng)險(xiǎn)和利益的合理平衡可能造成嚴(yán)重放射性后果的行為有明確而嚴(yán)苛的技術(shù)平安方法有苛刻的法律制度很小或者不會(huì)造成放射性的行為根本的技術(shù)平安方法有限的法律控制社會(huì)平安原那么securityprinciple核的非和平使用許多現(xiàn)在的先進(jìn)技術(shù)來源于一些國(guó)家的軍事應(yīng)用技術(shù)某些核材料和核技術(shù)一旦應(yīng)用于非和平的用途中，會(huì)給人的健康和平安帶來風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)對(duì)社會(huì)平安帶來風(fēng)險(xiǎn)遺失或者丟棄放射性源，使人們?cè)谖粗{的情況下造成健康上的傷害如果放射源被恐怖份子或者犯罪集團(tuán)獲得，就有可能制造能夠散布放射性物質(zhì)的儀器，用于犯罪活動(dòng)某些放射性物質(zhì)的散失，會(huì)被某些非國(guó)家或者國(guó)家組織用于制造核武器需要一些特殊的法律手段保護(hù)和限制那些可能造成社會(huì)平安問題的核材料的類型和數(shù)量保證可以防止那些原本用于合法目的的材料和技術(shù)被事故地或成心地散失許可原那么,Permissionprinciple大多數(shù)國(guó)家的法律系統(tǒng)，對(duì)于沒有被法律限制的行為，就承擔(dān)行為的個(gè)人而言，是自由的，不受官方干預(yù)的。當(dāng)某種行為可能會(huì)對(duì)人們或環(huán)境造成明顯傷害時(shí)，法律必須要求在承擔(dān)者進(jìn)行該行為之前得到預(yù)先的許可。核平安法規(guī)通常要求，在進(jìn)行包括與裂變材料和放射性同位素相關(guān)的活動(dòng)前，需要事先得到許可。許多詞可以用于這些許可。例如“授權(quán)〞、“執(zhí)照〞、“許可〞、“證書〞或者“批準(zhǔn)〞。必須知道哪些行為和組織是可以獲得這種許可的，哪些是不可以的。責(zé)任原那么,Responsibilityprinciple核能相關(guān)組織研發(fā)組織核材料處理商核儀器或者電離輻射源制造商醫(yī)學(xué)界建筑工程公司建設(shè)公司核設(shè)施運(yùn)行公司財(cái)政單位規(guī)章監(jiān)管單位“誰是保障平安的根本責(zé)任者？〞核電運(yùn)行者或執(zhí)照擁有者繼續(xù)控制原那么Continuouscontrolprinciple在某種行為的授權(quán)已經(jīng)被批準(zhǔn)后，平安管理當(dāng)局仍有繼續(xù)監(jiān)視和控制的權(quán)力保證被授權(quán)單位在平安合法地執(zhí)行行為的內(nèi)容，并且同被授權(quán)的內(nèi)容一致國(guó)家的核平安法律必須提供核監(jiān)督員自由進(jìn)入所有使用和儲(chǔ)存核材料地方的權(quán)力賠償原那么Compensationprinciple由于各種技術(shù)因素，核能的使用可能導(dǎo)致主要對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)預(yù)防措施不能完全消除這種傷害的威脅時(shí)，核平安法律必須能要求國(guó)家采取手段對(duì)核事故提供適當(dāng)?shù)馁r償。依從原那么Compliancepribciple核能的放射性包容假設(shè)破壞那么具有穿透國(guó)界的特殊風(fēng)險(xiǎn)。許多核能協(xié)議是在國(guó)家間和全球的根底上建立的雙邊和多邊國(guó)際法律。一旦接受了國(guó)際法，國(guó)內(nèi)法律必須服從國(guó)際法。國(guó)際慣例要求，在某個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土內(nèi)的行為必須保證不對(duì)其它國(guó)家造成破壞，也即，必須有控制的方法。對(duì)許多國(guó)家而言，必須制定額外的法律來滿足國(guó)際法的要求。可持續(xù)開展原那么，Sustainabledevelopmentprinciple大量的環(huán)境法律規(guī)定，這一代人類的各種行為必須不會(huì)對(duì)未來的人類造成不適宜的負(fù)擔(dān)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的開展只有在世界環(huán)境得到保護(hù)的前提下才能“可持續(xù)〞。這個(gè)原那么對(duì)于核能利用有特殊的意義，因?yàn)槟承┝炎儾牧虾碗婋x輻射源能夠在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)造成對(duì)健康、平安和環(huán)境的影響。但是這些放射性材料的長(zhǎng)壽命特性使得目前人類很難確定用何種手段來保證在非常遙遠(yuǎn)和不可預(yù)期的未來保證人類的平安。可行的方法是當(dāng)前的人類必須采用任何可能的手段來保證長(zhǎng)期的平安，同時(shí)還必須留給未來人類還可以進(jìn)行進(jìn)一步研究的空間。獨(dú)立原那么，Independenceprinciple核平安法律必須強(qiáng)調(diào)建立國(guó)家的核平安管理當(dāng)局，它的決定不受核能開展和促進(jìn)部門的支配。管理當(dāng)局除了承擔(dān)涉及核技術(shù)的重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任外，必須具有獨(dú)立性和對(duì)平安問題的專家判斷權(quán)。透明原那么，Complianceprinciple核能的早期開展在第二次世界大戰(zhàn)期間，主要用于軍事目的。在隨后的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，涉及核材料和核技術(shù)的情報(bào)是非常敏感的，并認(rèn)為是對(duì)政府的忠誠(chéng)。隨著核能和平利用的開展，公眾對(duì)技術(shù)的了解和需要公眾、醫(yī)學(xué)界、立法機(jī)構(gòu)、和其它相關(guān)的單位提供涉及利用核能技術(shù)造成的風(fēng)險(xiǎn)和利益的充分情報(bào)。透明原那么要求所有涉及核能使用和管理的單位必須能夠提高可靠的信息，特別是涉及到對(duì)健康、平安和環(huán)境具有影響的事故和異常情況時(shí)。國(guó)際合作原那么，Complianceprinciple要求核技術(shù)用戶和核管理當(dāng)局同其他國(guó)家和相關(guān)的國(guó)際組織維持一個(gè)緊密的聯(lián)系。核能的國(guó)際性基于以下幾個(gè)因素。首先，在平安與環(huán)境領(lǐng)域，核穿越國(guó)界的能力要求政府協(xié)調(diào)政策和開展合作方案，以減少對(duì)本國(guó)國(guó)民、地球上的人類，以就是這個(gè)星球造成損害的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在一個(gè)國(guó)家中對(duì)核平安的改進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國(guó)家也會(huì)影響其他國(guó)家的相應(yīng)改進(jìn)。對(duì)于核平安的改進(jìn)傳播得越快越好，越廣越好。其次，核材料的使用包含了平安上的風(fēng)險(xiǎn)，這是無國(guó)界的。只有通過建立在高層次上的國(guó)際的合作才能對(duì)付恐怖組織的威脅、核材料的非法交易威脅以及核武器的擴(kuò)散。其三，已經(jīng)頒發(fā)了大量的國(guó)際法規(guī)定了國(guó)家在核平安領(lǐng)域的義務(wù)，不僅國(guó)家政府必須忠誠(chéng)地服從，而且也可防止立法者在確定國(guó)家法律時(shí)能夠不偏離國(guó)際法。其四，隨著核工業(yè)國(guó)際合作的增加，核材料和設(shè)備在國(guó)家間經(jīng)常要移動(dòng)，對(duì)此有效的控制取決于國(guó)家和民間企業(yè)間的相類似的和聯(lián)合的方法。基于所有這些原因，國(guó)家核能立法應(yīng)該提供適宜的措施，鼓勵(lì)國(guó)家企業(yè)和民間企業(yè)參加相關(guān)核領(lǐng)域的國(guó)際活動(dòng)。

中國(guó)核平安政策總政策核平安管理政策核平安技術(shù)政策平安目標(biāo)縱深防御總政策

平安第一，質(zhì)量第一核平安管理政策完整的核平安法規(guī)和導(dǎo)那么作為核平安管理的法律依據(jù)獨(dú)立于核能開展部門的國(guó)家核平安局作為核平安審管機(jī)構(gòu)對(duì)核平安負(fù)全面和最終責(zé)任的核電廠營(yíng)運(yùn)單位作為核平安責(zé)任單位嚴(yán)格的許可證制度作為核平安管理的根本制度科學(xué)的、獨(dú)立的核平安審評(píng)和監(jiān)督檢查作為核平安管理手段核平安文化作為所有從事核活動(dòng)的人員及機(jī)構(gòu)的行動(dòng)指南核平安技術(shù)政策縱深防御戰(zhàn)略原那么是最主要的和核心的核平安技術(shù)原那么平安目標(biāo):SafetyGoal總目標(biāo)〔最終平安目標(biāo)〕在核動(dòng)力廠中建立并保持對(duì)放射性危害的有效防御，以保護(hù)人員、社會(huì)和環(huán)境免受危害輻射防護(hù)目標(biāo)保證在所有運(yùn)行狀態(tài)下核動(dòng)力廠內(nèi)的輻射照射或由于該核動(dòng)力廠任何方案排放放射性物質(zhì)引起的輻射照射保持低于規(guī)定限值并且合理可行盡量低，合理可行盡量低；保證減輕任何事故的放射性后果。技術(shù)平安目標(biāo)采取一切合理可行的措施防止核動(dòng)力廠事故，并在一旦發(fā)生事故時(shí)減輕其后果；對(duì)于在設(shè)計(jì)該核動(dòng)力廠時(shí)考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規(guī)定限值；并保證有嚴(yán)重放射性后果的事故發(fā)生的概率極低概論平安目標(biāo)(檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn))每堆年發(fā)生嚴(yán)重堆芯損傷事件的頻率低于10-5每堆年需要場(chǎng)外早期響應(yīng)的大量放射性釋放事件的頻率低于10-6ALARA指導(dǎo)性指標(biāo)?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?，2004年4月國(guó)家核平安局批準(zhǔn)發(fā)布ALARA原那么AsLowAsReasonablyAchievable合理可行盡量低縱深防御縱深防御層次預(yù)防：防止偏離正常運(yùn)行工況與防止發(fā)生系統(tǒng)故障按照適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量水平和工程實(shí)踐爭(zhēng)取并保守的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)行核電廠監(jiān)測(cè)：及時(shí)監(jiān)測(cè)到和糾正偏離運(yùn)行工況。以防止預(yù)計(jì)運(yùn)行事件升級(jí)為事故工況設(shè)置專用的系統(tǒng)制定運(yùn)行規(guī)程保護(hù)：制止預(yù)期運(yùn)行事故和始發(fā)事件升級(jí)開展成嚴(yán)重事故，控制其后果。固有平安特性故障平安設(shè)計(jì)附加的設(shè)備和規(guī)程緩解：應(yīng)付已超出設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的嚴(yán)重事故，并保證放射性后果保持在合理可行盡量低的水平保證包容功能通過附加的措施和規(guī)程防止事故開展，通過減輕所選定的嚴(yán)重事故后果，加上事故處置規(guī)程可以完成該目標(biāo)應(yīng)急：減輕事故工況下可能的放射性物質(zhì)釋放后果。適當(dāng)裝備的應(yīng)急控制中心場(chǎng)區(qū)內(nèi)和場(chǎng)區(qū)外應(yīng)急響應(yīng)方案應(yīng)用于核電廠的全部活動(dòng)

4.2各國(guó)的核平安法規(guī)體系中國(guó)核平安法規(guī)體系美國(guó)核能法規(guī)德國(guó)核平安法規(guī)體系日本核平安法規(guī)體系中國(guó)核平安法規(guī)體系A(chǔ)tomicEnergyLawAdministrativeLawsDivisionRulesTechnicalDocumentsSafetyGuidelines原子能法行政法規(guī)〔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕部門規(guī)章平安導(dǎo)那么技術(shù)文件中國(guó)核平安法規(guī)體系A(chǔ)tomicEnergyLawAdministrativeLawsDivisionRulesTechnicalDocumentsSafetyGuidelines原子能法行政法規(guī)〔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕部門規(guī)章平安導(dǎo)那么技術(shù)文件美國(guó)核能法規(guī)美國(guó)原子能法〔1954〕AtomicEnergyActOrdinances(e.q.Nucl.Lic.Proced.Ord,Radiol.Protect.Ordinance)AuthorityGuidelines[likeSafetyCritiria,ZPIetc.RKS-guidelines])CompanyInternalRulesandSpecificationTechnicalRules(e.g.KTA-Standards,DIN-Standards)原子能法條例

行政導(dǎo)那么技術(shù)準(zhǔn)那么公司內(nèi)部準(zhǔn)那么和規(guī)定德國(guó)核平安法規(guī)體系日本核平安法規(guī)體系Objectives/GoalsFunctionalRequirementPerformanceRequirementsAcceptedApproachesNotificationsInstituteStandardsOrdinance(Welding)條例Safety,Structure&StrengthElectricUtilityIndustryLaw(EUIL)Regulation原子能根本法核原料、核燃料及反響堆管理法律

4.3中國(guó)核平安監(jiān)督管理體系中國(guó)核設(shè)施核平安管理層次建造核電站必要的與平安相關(guān)的審查過程核平安管理的主要方式中國(guó)核設(shè)施核平安管理層次根據(jù)“中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例〞〔HAF001〕的規(guī)定，中國(guó)大陸核設(shè)施的的核平安管理分為三個(gè)層次核平安監(jiān)管機(jī)構(gòu)核設(shè)施主管部門核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位專門法律管理機(jī)構(gòu)審查許可質(zhì)量保證大綱環(huán)境報(bào)告初步平安分析報(bào)告設(shè)計(jì)、營(yíng)運(yùn)部門施工執(zhí)照監(jiān)管機(jī)構(gòu)最終平安分析報(bào)告運(yùn)行執(zhí)照裝料和運(yùn)行一整套質(zhì)量保證和平安標(biāo)準(zhǔn)制定平安法規(guī)平安導(dǎo)那么國(guó)家建造核電站必要的與平安相關(guān)的審查過程核平安管理的主要方式許可證制度許可證申請(qǐng)和審批程序核平安審評(píng)核平安監(jiān)督許可證制度核設(shè)施建造許可證核設(shè)施運(yùn)行許可證核設(shè)施操縱員執(zhí)照核材料許可證核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證其它需要批準(zhǔn)的文件環(huán)境影響報(bào)告書核設(shè)施建造許可證核設(shè)施的所有者在核設(shè)施建造前十二個(gè)月向國(guó)家核平安局提供有關(guān)許可證申請(qǐng)文件申請(qǐng)核設(shè)施建造許可證在得到國(guó)家核平安局頒發(fā)的核設(shè)施建造許可證后澆灌第一罐混凝土開始建造工作核設(shè)施運(yùn)行許可證核設(shè)施的所有者在核設(shè)施從滿功率運(yùn)行之日起，經(jīng)十二個(gè)月的試運(yùn)行后必須及時(shí)向國(guó)家核平安局提供有關(guān)許可證申請(qǐng)文件申請(qǐng)核設(shè)施運(yùn)行許可證在得到國(guó)家核平安局頒發(fā)的核設(shè)施運(yùn)行許可證后，按照許可證規(guī)定的條件進(jìn)行運(yùn)行工作核設(shè)施操縱員執(zhí)照核設(shè)施的主要操作人員，必須取得國(guó)家核平安局頒發(fā)的核設(shè)施操縱員執(zhí)照操縱員執(zhí)照有操縱員執(zhí)照高級(jí)操縱員執(zhí)照操縱員執(zhí)照考試必須在國(guó)家核平安局嚴(yán)格監(jiān)督下進(jìn)行核材料許可證核設(shè)施必須在接收和持有核材料之前的6個(gè)月向“國(guó)家核材料管制辦公室〞提交核材料許可證申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)國(guó)家核平安局核準(zhǔn)后，頒發(fā)核材料許可證核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證核承壓設(shè)備活動(dòng)資格許可證包括核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)資格許可證核承壓設(shè)備制造資格許可證核承壓設(shè)備安裝資格許可證許可證申請(qǐng)者向國(guó)家核平安局提交許可證申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家核平安局審查后發(fā)給許可證，設(shè)計(jì)、制造、安裝單位只有持有許可證才能進(jìn)行相應(yīng)的活動(dòng)。其它需要批準(zhǔn)的文件其它需要批準(zhǔn)的文件核設(shè)施某些重要操作或活動(dòng)必須在得到國(guó)家核平安局的許可前方可執(zhí)行國(guó)家核平安局頒發(fā)相應(yīng)活動(dòng)的批準(zhǔn)文件主要有：核電廠廠址選擇審查意見書核電廠首次裝料批準(zhǔn)書核電廠首次臨界批準(zhǔn)書核電廠退役批準(zhǔn)書環(huán)境影響報(bào)告書國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)審批核電廠各個(gè)階段的環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告書審批文件是頒發(fā)許可證的必要條件之一申請(qǐng)人提交申請(qǐng)書和安全分析報(bào)告等文件國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及地方政府提出意見國(guó)家核安全局國(guó)家核安全局組織核安全技術(shù)審評(píng)技術(shù)審批結(jié)果國(guó)家核安全局頒發(fā)許可證國(guó)家核安全局核安全監(jiān)督國(guó)家核安全局核安全專家委員會(huì)咨詢國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局等國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)文件許可證申請(qǐng)和審批過程許可證申請(qǐng)和審批程序申請(qǐng)人必須提交申請(qǐng)書、平安分析報(bào)告及其它法規(guī)規(guī)定的有關(guān)文件，經(jīng)國(guó)家核平安局評(píng)審批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行相應(yīng)的核活動(dòng)國(guó)家核平安局在審批過程中，應(yīng)該向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門以及核電廠所在省、自治區(qū)、直轄市政府征詢意見國(guó)家核平安局在取得技術(shù)審評(píng)結(jié)果，并征詢國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見，經(jīng)核平安專家委員會(huì)咨詢審議后，獨(dú)立作出是否頒發(fā)許可證的決定，同時(shí)規(guī)定必要的許可證條件核平安審評(píng)核平安審評(píng)目的和手段通過對(duì)以下事項(xiàng)技術(shù)審查，決定核設(shè)施的平安狀況和管理是否滿足核平安法規(guī)的要求核設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行狀況核設(shè)施的管理核設(shè)施發(fā)生的事件、不符和項(xiàng)審評(píng)結(jié)論是頒發(fā)各類許可證和批準(zhǔn)核設(shè)施進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)的主要依據(jù)重要的核平安審評(píng)核設(shè)施初步平安分析報(bào)告的審評(píng)核設(shè)施最終平安分析報(bào)告的審評(píng)核設(shè)施設(shè)計(jì)修改的審評(píng)核設(shè)施特許申請(qǐng)的審評(píng)核設(shè)施事件的審評(píng)審評(píng)的依據(jù)中國(guó)的核平安法規(guī)國(guó)家的與原子能、輻射防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生和交通等有關(guān)的其它法律與法規(guī)核平安局認(rèn)可的國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔如GB系列〕和國(guó)際通用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔如SRP、ASME、RCC標(biāo)準(zhǔn)等〕核平安監(jiān)督檢查的目的通過檢查核設(shè)施的核平安狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)核設(shè)施在執(zhí)行核平安管理要求方面存在的問題和核設(shè)施存在的核平安隱患催促核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位及時(shí)糾正那些不滿足核平安法規(guī)和國(guó)家核平安局審查批準(zhǔn)的技術(shù)文件要求的問題必要時(shí)采取強(qiáng)制措施〔如停止運(yùn)行〕，確保核設(shè)施的平安核平安監(jiān)督監(jiān)督檢查的范圍審查所提交的平安文件或資料是否符合實(shí)際監(jiān)督是否按照已經(jīng)審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)建造監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的質(zhì)保大綱進(jìn)行管理監(jiān)督核設(shè)施的建造和運(yùn)行是否符合有關(guān)核平安法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家核平安局批準(zhǔn)的各種文件的要求考察營(yíng)運(yùn)單位是否具有平安運(yùn)行及執(zhí)行應(yīng)急方案的能力監(jiān)督形式日常監(jiān)督例行/非例行檢查日常監(jiān)督日常監(jiān)督是核平安監(jiān)督檢查的主要形式日常監(jiān)督檢查是地區(qū)監(jiān)督站派遣監(jiān)督〔員〕組常駐核電廠現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)核設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查目的是及時(shí)掌握核設(shè)施的平安狀況和發(fā)現(xiàn)平安問題監(jiān)督員每個(gè)工作日在核電廠現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)影響平安的重要活動(dòng)、物項(xiàng)和記錄進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)核設(shè)施存在的平安問題根據(jù)核平安法規(guī)要求進(jìn)行處理例行/非例行檢查例行/非例行核平安檢查是核平安局或地區(qū)監(jiān)督站組織檢查組，按照國(guó)家核平安局預(yù)先制定的檢查方案，按照一定的程序?qū)I(yíng)運(yùn)單位在核設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行、退役各階段的平安重要活動(dòng)所進(jìn)行的有方案的核平安檢查目的是對(duì)核設(shè)施的某些領(lǐng)域進(jìn)行深入地檢查，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題檢查組一般由局人員、地區(qū)監(jiān)督站人員以及邀請(qǐng)的專家組成檢查前要編制檢查程序，按照程序檢查，提出核平安管理要求每次檢查持續(xù)3—6天是一種正式的檢查

4.4中國(guó)的核平安法規(guī)體系中國(guó)核平安法規(guī)體系層次圖核電法規(guī)和導(dǎo)那么體系核平安法規(guī)系列中國(guó)核平安法規(guī)體系層次圖AtomicEnergyLawAdministrativeLawsDivisionRulesTechnicalDocumentsSafetyGuidelines國(guó)家法律行政法規(guī)〔行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕部門規(guī)章平安導(dǎo)那么技術(shù)文件中國(guó)核平安法規(guī)體系層次圖核安全法規(guī)技術(shù)文件指導(dǎo)性文件核安全導(dǎo)則參考性文件核安全規(guī)定，實(shí)施細(xì)則核安全管理?xiàng)l例憲法部門規(guī)章國(guó)務(wù)院國(guó)家核電法規(guī)和導(dǎo)那么體系國(guó)家法律行政法規(guī)部門規(guī)章平安導(dǎo)那么民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例核材料管制條例核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例國(guó)內(nèi)法規(guī)原子能法〔待批〕中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法放射性污染防治法國(guó)家法律國(guó)家法律是國(guó)家的最高法律由中國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)--全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)制定和公布是強(qiáng)制性執(zhí)行的法律文件與核相關(guān)的國(guó)家法律有原子能法〔待批〕中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法放射性污染防治法原子能法〔待批〕用于規(guī)定中國(guó)的核能開展和核平安監(jiān)管等方面關(guān)系是強(qiáng)制性執(zhí)行的法律文件，是調(diào)整和促進(jìn)原子能事業(yè)開展的法律文件它既規(guī)定了原子能事業(yè)開展的方針政策，又規(guī)定了核平安監(jiān)督管理的要求，是在原子能領(lǐng)域具有最高法律效力的文件目前，該法律文件正在制定中中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法是保護(hù)和改善生活環(huán)境、防治污染、保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)開展的法律該法律于1989年12月26日通過，同日由人大常委會(huì)發(fā)布施行放射性污染防治法是防止在核能開發(fā)、核技術(shù)應(yīng)用及伴生礦物資源開發(fā)利用中由于以下原因造成的環(huán)境污染廢氣排放廢液排放固體廢物貫穿輻射從而到達(dá)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)公眾健康的目的該法律文件于2003年6月28日通過，自2003年10月1日起施行其它國(guó)家的核能相關(guān)國(guó)家法律美國(guó)日本韓國(guó)美國(guó)的核能相關(guān)法律原子能法，1954年能源改組法，1974年低放射性廢物政策修訂法核廢料政策法日本的核能相關(guān)法律原子能根本法原子能委員會(huì)和核平安委員會(huì)設(shè)置法核反響堆監(jiān)管法〔關(guān)于核原料、核燃料物質(zhì)及反響堆管制的法律〕電力工業(yè)法災(zāi)害對(duì)策根本法工業(yè)平安和健康法環(huán)境影響評(píng)價(jià)法核損害賠償法日本核設(shè)施法定平安法規(guī)流程日本核平安許可證等設(shè)置許可證設(shè)計(jì)和建造方法的批準(zhǔn)，建造許可證〔電力工業(yè)法〕役前檢查焊接的方法及檢查反響堆裝料的設(shè)計(jì)批準(zhǔn)平安保衛(wèi)規(guī)定批準(zhǔn)反響堆總工程師執(zhí)照運(yùn)行方案設(shè)施定期檢查商業(yè)許可證日本的?原子能根本法?目的通過鼓勵(lì)原子能的研究、開發(fā)和利用，確保未來的資源，促進(jìn)科學(xué)和技術(shù)的進(jìn)步，推開工業(yè)開展，提高人類社會(huì)福利和生活水平根本政策原子能的研究、開發(fā)和利用應(yīng)僅限于和平為目的和確保平安第一為根本應(yīng)該在民主管理下在自我控制的根底上進(jìn)行其成果向公眾公開，并主動(dòng)為國(guó)際合作作奉獻(xiàn)確定法律規(guī)定的內(nèi)容原子能委員會(huì)和核平安委員會(huì)的設(shè)立，其職責(zé)、組織形式、運(yùn)營(yíng)和權(quán)利；核燃料物質(zhì)相關(guān)的法規(guī)；核設(shè)施建設(shè)等的法規(guī)；輻射傷害的防止。日本?原子能根本法?摘錄〔目的〕第一條為了保證未來的能源資源，謀求學(xué)術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的振興，通過促進(jìn)對(duì)核能的研究、開發(fā)及利用，從而提高人類社會(huì)的福利和國(guó)民的生活水平，制定本法律。〔根本方針〕第二條核能的研究、開發(fā)及利用僅限于以和平為目的，以確保平安作為宗旨，在民主的管理下自主進(jìn)行，公開取得的成果，并積極地參與國(guó)際協(xié)作?！苍O(shè)置〕第四條為了有方案地執(zhí)行與核能的研究、開發(fā)及利用相關(guān)的國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)核能行政的民主運(yùn)營(yíng)，內(nèi)閣府設(shè)置原子能委員會(huì)及核平安委員會(huì)?！踩蝿?wù)〕第五條原子能委員會(huì)對(duì)與核能的研究、開發(fā)以及利用相關(guān)的事宜〔與確保平安進(jìn)行的監(jiān)管相關(guān)的事宜除外〕進(jìn)行方案、審議和決定。2核平安委員會(huì)在對(duì)核能的研究、開發(fā)和利用相關(guān)的事宜中，負(fù)責(zé)對(duì)確保平安的事宜進(jìn)行方案、審議和決定。〔組織、運(yùn)營(yíng)及權(quán)限〕第六條關(guān)于原子能委員會(huì)以及核平安委員會(huì)的組織、運(yùn)營(yíng)及權(quán)限，將由另外的法律來制定?！埠嗽系墓芾怼车谑畻l根據(jù)另外的法律，對(duì)核原料的輸入、輸出、轉(zhuǎn)讓、接收及提煉等活動(dòng)只能授權(quán)給政府指定的部門和單位進(jìn)行?！埠巳剂衔镔|(zhì)的監(jiān)管〕第十二條根據(jù)另外的法律，對(duì)一切生產(chǎn)、輸入、輸出、擁有、所持、轉(zhuǎn)讓、接收、使用及運(yùn)輸核燃料物質(zhì)的部門和單位，必須服從政府的強(qiáng)制監(jiān)督管理。〔反響堆建設(shè)等的監(jiān)管〕 第十四條根據(jù)另外的法律，反響堆建設(shè)單位必須服從政府的強(qiáng)制監(jiān)督管理。本條同樣適用于想改造或移動(dòng)反響堆的單位。第十五條根據(jù)另外的法律，對(duì)于轉(zhuǎn)讓反響堆者、還有接受反響堆者，必須服從政府的強(qiáng)制監(jiān)督管理。第十六條根據(jù)另外的法律，在遵守前兩條規(guī)定的監(jiān)管下進(jìn)行建設(shè)、改造、移動(dòng)還有接受反響堆的單位，在操作開始前必須制定出運(yùn)行方案，并得到政府的批準(zhǔn)?！草椛湮：Φ姆乐勾胧车诙畻l為了防止放射性造成的危害，確保公共的平安，對(duì)與放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生放射線的裝置有關(guān)系的制造、販賣、使用和測(cè)定等活動(dòng)的監(jiān)督管理及其它有關(guān)的保安和保健上的措施，將制定另外的法律來制約。韓國(guó)?原子能法??電力行業(yè)法??環(huán)境影響評(píng)價(jià)法??韓國(guó)核平安組織機(jī)構(gòu)法??核平安政策聲明?〔1994〕?核平安憲章?〔2001,MOST〕鄭重確認(rèn)核平安對(duì)于核工業(yè)的開展具有頭等的重要性，鼓勵(lì)核領(lǐng)域從業(yè)人員有一種確保核平安的使命感和責(zé)任感，從而增強(qiáng)公眾對(duì)于核平安的信心?KINS使命的聲明和行動(dòng)法?原子能平安技術(shù)院韓國(guó)的?原子能法?核能開展、利用和核監(jiān)管的整體性法律主要規(guī)定了核能的開發(fā)、利用和平安管理等的根底和主要內(nèi)容還包括原子能委員會(huì)、核平安委員會(huì)、核能促進(jìn)工程、核設(shè)施的建造許可證和運(yùn)行許可證及其他方面的條款原子能法對(duì)核設(shè)施的平安管理、維護(hù)、維修、運(yùn)行和核設(shè)施的平安等方面有詳細(xì)規(guī)定原子能法對(duì)防止放射性沾污措施有詳細(xì)規(guī)定韓國(guó)?原子能法?主要內(nèi)容〔1〕第1章總綱第2章原子能委員會(huì)和核平安委員會(huì)原子能委員會(huì)和核平安委員會(huì)的成立、職能和組成第3章總體核能促進(jìn)工程確實(shí)立和執(zhí)行、核能研究和開發(fā)總體核能促進(jìn)方案確實(shí)立和執(zhí)行，原子能研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)、原子能研究和開發(fā)工作所需費(fèi)用的承擔(dān)第3.2章原子能研究和開發(fā)基金該基金確實(shí)立、管理和使用第4章核反響堆及相關(guān)設(shè)施的建造和運(yùn)行第1節(jié)核反響堆及相關(guān)設(shè)施的建造第2節(jié)核反響堆及相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行第3節(jié)核研究反響堆等的建造和運(yùn)行建造許可證和運(yùn)行許可證的標(biāo)準(zhǔn)、許可證發(fā)放流程、申請(qǐng)?jiān)S可證需遞交的文件、監(jiān)管當(dāng)局的檢查、文檔記錄和保存、反響堆運(yùn)行責(zé)任人的指定(解除)及所擔(dān)負(fù)的責(zé)任、暫停運(yùn)行或停止運(yùn)行的通告、轉(zhuǎn)移和繼承、停止運(yùn)行的措施、退役第6章核燃料循環(huán)的企業(yè)，核材料的使用等第1節(jié)從事核燃料循環(huán)的企業(yè)第2節(jié)核材料的使用許可證的標(biāo)準(zhǔn)、許可證發(fā)放流程、申請(qǐng)?jiān)S可證需要提交的文件，監(jiān)管部門的檢查第7章放射性同位素和射線發(fā)生裝置許可證的標(biāo)準(zhǔn)、許可證發(fā)放流程、申請(qǐng)?jiān)S可證需要提交的文件，監(jiān)管部門的檢查第7.2章提供相關(guān)效勞提供相關(guān)效勞的限制、效勞提供商的責(zé)任韓國(guó)?原子能法?主要內(nèi)容〔1〕第8章放射性物質(zhì)的處置和運(yùn)輸放射性物質(zhì)處置設(shè)施的建造許可證和運(yùn)行許可證、監(jiān)管部門的檢查第9章個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)效勞個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)效勞和監(jiān)管部門的檢查第10章執(zhí)照和考試執(zhí)照考試和執(zhí)照證書第11章管理和監(jiān)督輻射危害的應(yīng)對(duì)措施和隔離區(qū)確實(shí)立第12章補(bǔ)充規(guī)定許可和任命的條件、特別技術(shù)專題報(bào)告的批準(zhǔn)、聽證、對(duì)負(fù)責(zé)平安管理的個(gè)人進(jìn)行教育和防護(hù)培訓(xùn)第13章刑事條款刑事條款、瀆職的處分附錄執(zhí)行日期、過渡措施，與其它法律的關(guān)系國(guó)務(wù)院行政法規(guī)行政法規(guī)一般由國(guó)務(wù)院發(fā)布，是強(qiáng)制執(zhí)行的法律文件目前與核平安相關(guān)的行政法規(guī)主要是各種核平安管理?xiàng)l例，是規(guī)定管理范圍、管理機(jī)構(gòu)及其職權(quán)、監(jiān)督管理原那么及程序等重大問題的規(guī)章它們是國(guó)務(wù)院發(fā)布的行政法規(guī)，具有法律約束力相關(guān)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)相關(guān)國(guó)務(wù)院行政法規(guī)?中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?〔HAF001〕?中華人民共和國(guó)核材料管制條例?

〔HAF501〕?核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例?

〔HAF002〕?核電廠核事故應(yīng)急報(bào)告制度??核電廠運(yùn)行報(bào)告制度?

?核電工程建設(shè)報(bào)告制度??中華人民共和國(guó)核出口管制條例??國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)核出口政策有關(guān)問題的通知?

?中華人民共和國(guó)核兩用品及相關(guān)技術(shù)出口管制條例??放射性藥品管理方法?

?輻射損傷醫(yī)學(xué)處理標(biāo)準(zhǔn)??核事故輻射影響越境應(yīng)急管理規(guī)定??核進(jìn)出口及對(duì)外核合作保障監(jiān)督管理規(guī)定??核出口管制清單?中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例

〔HAF001，1986年10月29日國(guó)務(wù)院發(fā)布〕該條例由以下各局部組成總那么監(jiān)督管理職責(zé)平安許可制度核平安監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)和處分附那么該文件是國(guó)家核平安局對(duì)包括核電站在內(nèi)的民用核設(shè)施的許可證審批及核平安檢查的綱領(lǐng)性文件中華人民共和國(guó)核材料管制條例

〔HAF501，1987年6月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布〕該條例規(guī)定了保證核材料的平安與合法利用防止被盜、破壞、喪失、非法轉(zhuǎn)讓與非法使用的管理方法各級(jí)主管部門的職責(zé)文件由以下各章組成總那么監(jiān)督管理職責(zé)核材料管制方法許可證持有單位及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)和處分附那么核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例

〔HAF002，1993年8月4日國(guó)務(wù)院令第124號(hào)發(fā)布〕該條例為加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害而制定適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故應(yīng)急管理工作條例由以下八個(gè)局部組成：總那么應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施資金和物資保障獎(jiǎng)勵(lì)與處分附那么部門規(guī)章部門規(guī)章是由國(guó)家核平安局制訂和發(fā)布的，屬于中華人民共和國(guó)核平安法規(guī)的一局部，具有與行政法規(guī)同等效力、并要強(qiáng)制執(zhí)行的法律文件其內(nèi)容不能與行政法規(guī)的內(nèi)容相沖突包括兩種規(guī)章條例的實(shí)施細(xì)那么國(guó)家核平安局制訂的管理規(guī)定目前共有8個(gè)條例的實(shí)施細(xì)那么11個(gè)核平安管理規(guī)定部門規(guī)章的形式相關(guān)部門規(guī)章部門規(guī)章的形式實(shí)施細(xì)那么是根據(jù)核平安管理?xiàng)l例，規(guī)定具體實(shí)施方法的規(guī)章，由國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布的部門規(guī)章，具有法律約束力核平安規(guī)定是規(guī)定核平安目標(biāo)和根本平安要求的規(guī)章，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家有關(guān)部門發(fā)布并具有法律約束力的文件，屬部門規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、衛(wèi)生部等部門制定的與核平安有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)于行政法規(guī)相關(guān)部門規(guī)章－－平安規(guī)定?核電廠廠址選擇平安規(guī)定?

〔HAF101〕?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?

〔HAF102〕?核動(dòng)力廠運(yùn)行平安規(guī)定?〔HAF103〕附件一――?核電廠換料、修改和事故停堆管理?

〔HAF103/01〕?核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定?

〔HAF003〕?核電廠放射性廢物管理平安規(guī)定?

〔HAF401〕?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定?

〔HAF601〕?研究堆設(shè)計(jì)平安規(guī)定?

?研究堆運(yùn)行平安規(guī)定??民用核燃料循環(huán)設(shè)施平安規(guī)定?〔HAF301〕

?民用核承壓設(shè)備無損檢驗(yàn)人員培訓(xùn)、考核和取證管理方法?〔HAF602〕

?民用核承壓設(shè)備焊工及焊接操作工培訓(xùn)、考試和取證管理方法?〔HAF603〕相關(guān)部門規(guī)章—實(shí)施細(xì)那么中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么之一―― ?核電廠平安許可證件的申請(qǐng)和頒發(fā)?〔HAF001/01〕 附件1：核電廠操縱人員執(zhí)照的頒發(fā)和管理程序〔HAF001/01/01〕

中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么之二―― ?核設(shè)施的平安監(jiān)督?〔HAF001/02〕

附件一?核電廠營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度?〔HAF001/02/01〕附件二?研究堆營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度?

附件三?核燃料循環(huán)設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位報(bào)告制度?

?核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么之一? ?核電廠營(yíng)運(yùn)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)?〔HAF002/01〕?中華人民共和國(guó)核材料管制條例實(shí)施細(xì)那么?〔HAF501/01〕

?民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施細(xì)那么?

〔HAF601/01〕平安導(dǎo)那么〔指導(dǎo)性文件〕與核平安相關(guān)的指導(dǎo)性文件主要指平安導(dǎo)那么是說明或補(bǔ)充核平安規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的指導(dǎo)性文件，是更低一層次的規(guī)定每一個(gè)規(guī)定提出的核平安要求可以從相應(yīng)的導(dǎo)那么中找到這些核平安要求的具體描述和實(shí)現(xiàn)的方法它從某種意義上具有法規(guī)相同的效力，但是導(dǎo)那么所提供的技術(shù)要求可以用不同于導(dǎo)那么的方法來到達(dá)但必須提供足夠的證據(jù)以證明不同于導(dǎo)那么的方法可以到達(dá)與導(dǎo)那么所提供的方法相同的平安性目前，平安導(dǎo)那么共有59個(gè)例：對(duì)部門規(guī)章?核電廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?進(jìn)行說明補(bǔ)充核電廠設(shè)計(jì)平安導(dǎo)那么目錄附錄I核電廠設(shè)計(jì)平安導(dǎo)那么目錄編號(hào)名稱HAF0201用于沸水堆、壓水堆和壓力管式反應(yīng)堆的安全功能和部件分級(jí)HAF0202核電廠防火HAF0203核電廠保護(hù)系統(tǒng)及有關(guān)設(shè)施HAF0204核電廠內(nèi)部飛射物及其二次效應(yīng)的防護(hù)HAF0205與核電廠設(shè)計(jì)有關(guān)的外部人為事件HAF0206核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)的輸熱系統(tǒng)HAF0207核電廠應(yīng)急

動(dòng)力系統(tǒng)HAF0208核電廠安全有關(guān)儀表和控制系統(tǒng)HAF0209核電廠輻射防護(hù)設(shè)計(jì)HAF0210核電廠燃料裝卸和貯存系統(tǒng)HAF0211核電廠設(shè)計(jì)總的安全原則HAF0212核電廠反應(yīng)堆安全殼系統(tǒng)的設(shè)計(jì)HAF0213核電廠反應(yīng)堆冷卻劑系統(tǒng)及其有關(guān)系統(tǒng)HAF0214核電廣堆芯的安全設(shè)計(jì)?核電廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，1991核平安法規(guī)系列〔一〕HAF0xx/yy/zz--通用系列 包括了國(guó)務(wù)院發(fā)布的核平安監(jiān)督管理?xiàng)l例、應(yīng)急響應(yīng)等方面的行政法規(guī)及其實(shí)施細(xì)那么，和核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定及其導(dǎo)那么等法律文件HAF1xx/yy/zz--核動(dòng)力廠系列 包括了國(guó)家核平安局制定的適用于核動(dòng)力廠選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役等方面管理的部門規(guī)章HAF2xx/yy/zz--研究堆系列 包括了國(guó)家核平安局制定的適用于研究堆選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役等方面管理的部門規(guī)章HAF3xx/yy/zz--核燃料循環(huán)設(shè)施系列 包括了國(guó)家核平安局制定的適用于核燃料循環(huán)設(shè)施選址、設(shè)計(jì)、運(yùn)行和退役等方面管理的部門規(guī)章按照法規(guī)的適用性，核相關(guān)行政規(guī)章、部門規(guī)章和導(dǎo)那么分成8個(gè)系列核平安法規(guī)系列〔二〕HAF4xx/yy/zz--放射性廢物管理系列 包括了國(guó)家核平安局制定的適用于放射性廢物處置、保存、運(yùn)輸?shù)确矫婀芾淼牟块T規(guī)章HAF5xx/yy/zz--核材料管制系列 包括了國(guó)務(wù)院發(fā)布的核材料管理、運(yùn)輸及許可證制度等方面的行政法規(guī)及其實(shí)施細(xì)那么等HAF6xx/yy/zz--民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列中國(guó)對(duì)于核承壓設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝實(shí)施許可證制度，只有取得許可證前方能從事相應(yīng)的核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝等工作這個(gè)系列包括了國(guó)家核平安局制定的適用于核承壓設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝等方面管理的部門規(guī)章HAF7xx/yy/zz--放射性物質(zhì)運(yùn)輸管理系列核平安導(dǎo)那么各系列的編排HAD0xx/yy——通用系列HAD1xx/yy——核動(dòng)力廠系列HAD2xx/yy——研究堆系列HAD3xx/yy——核燃料循環(huán)設(shè)施系列HAD4xx/yy——放射性廢物管理系列HAD5xx/yy——核材料管理系列HAD6xx/yy——民用核承壓設(shè)備監(jiān)督管理系列HAD7xx/yy——放射性物質(zhì)運(yùn)輸管理系列中國(guó)核平安法規(guī)的范圍核動(dòng)力廠〔核電廠、核熱電廠、核供熱供汽廠等〕其它反響堆〔研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等〕核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施放射性環(huán)境的管理個(gè)人劑量的監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生和健康狀況管理放射性廢物的處理和處置設(shè)施核事故應(yīng)急核材料的持有、使用、生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置

4.5典型核電法規(guī)和導(dǎo)那么介紹國(guó)務(wù)院行政法規(guī)部門規(guī)章國(guó)務(wù)院行政法規(guī)行政法規(guī)民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例〔HAF001〕核材料管制條例〔HAF501〕核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例〔HAF002〕目的適用范圍監(jiān)督管理職責(zé)在民用核設(shè)施的建造和營(yíng)運(yùn)中保證平安，保障人員的健康，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)核能事業(yè)的順利開展核動(dòng)力廠核動(dòng)力廠以外的其他反響堆核燃料生產(chǎn)、加工、貯存及后處理設(shè)施放射性廢物的處理和處置設(shè)施其他需要嚴(yán)格監(jiān)督管理的核設(shè)施國(guó)家核平安局對(duì)全國(guó)核設(shè)施平安實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督，獨(dú)立行使核平安監(jiān)督權(quán)核設(shè)施主管部門負(fù)責(zé)所屬核設(shè)施的平安管理，接受國(guó)家核平安局的核平安監(jiān)督核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)所營(yíng)運(yùn)的核設(shè)施的平安民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例行政法規(guī)根本內(nèi)容〔HAF001〕根本內(nèi)容1總那么2監(jiān)督管理職責(zé)3許可證制度4核平安監(jiān)督5獎(jiǎng)勵(lì)和處分6附那么?民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?，1986,國(guó)務(wù)院發(fā)布第三章許可證制度國(guó)家實(shí)行核設(shè)施平安許可制度，由國(guó)家核平安局負(fù)責(zé)制定和批準(zhǔn)頒發(fā)核設(shè)施平安許可證件，許可證件包括核設(shè)施建造許可證核設(shè)施運(yùn)行許可證核設(shè)施操縱員執(zhí)照其他需要批準(zhǔn)的文件核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)?核設(shè)施建造許可證?前，必須向國(guó)家核平安局提交?核設(shè)施建造申請(qǐng)書??初步平安分析報(bào)告?核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位在申請(qǐng)?核設(shè)施運(yùn)行申請(qǐng)書?前，必須向國(guó)家核平安局提交?核設(shè)運(yùn)行造申請(qǐng)書??最終平安分析報(bào)告?持?操縱員執(zhí)照?的人員方可擔(dān)任操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。持?高級(jí)操縱員執(zhí)照?的人員方可擔(dān)任操縱或者指導(dǎo)他人操縱核設(shè)施控制系統(tǒng)的工作。?民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?，1986,國(guó)務(wù)院發(fā)布具備以下條件的，方可批準(zhǔn)發(fā)給?操縱員執(zhí)照?身體健康，無職業(yè)禁忌癥具有中專以上文化程度或同等學(xué)力核動(dòng)力廠操縱人員應(yīng)具有大專以上文化程度或同等學(xué)力經(jīng)過運(yùn)行操作培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格具備以下條件的，方可批準(zhǔn)發(fā)給?高級(jí)操縱員執(zhí)照?身體健康，無職業(yè)禁忌癥具有大專以上文化程度或同等學(xué)力經(jīng)運(yùn)行操作培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格擔(dān)任操縱員二年以上，成績(jī)優(yōu)秀者。核設(shè)施的遷移轉(zhuǎn)讓退役第四章核平安監(jiān)督國(guó)家核平安局及其派出機(jī)構(gòu)可向核設(shè)施制造、建造和運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)派駐監(jiān)督組〔員〕執(zhí)行以下核平安監(jiān)督任務(wù)審查所提交的平安資料是否符合實(shí)際監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建造監(jiān)督是否按照已批準(zhǔn)的質(zhì)量保證大綱進(jìn)行管理監(jiān)督核設(shè)施的建造和運(yùn)行是否符合有關(guān)核平安法規(guī)和?核設(shè)施建造許可證?、?核設(shè)施運(yùn)行許可證?所規(guī)定的條件考察營(yíng)運(yùn)人員是否具備平安運(yùn)行及執(zhí)行應(yīng)急方案的能力其他需要監(jiān)督的任務(wù)。核平安監(jiān)督員由國(guó)家核平安局任命并發(fā)給?核平安監(jiān)督員證?。國(guó)家核平安局在必要時(shí)有權(quán)采取強(qiáng)制性措施，命令核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位采取平安措施或停止危及平安的活動(dòng)核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位有權(quán)拒絕有害于平安的任何要求，但對(duì)國(guó)家核平安局的強(qiáng)制性措施必須執(zhí)行?民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?，1986,國(guó)務(wù)院發(fā)布第五章獎(jiǎng)勵(lì)和處分對(duì)保證核設(shè)施平安有顯著成績(jī)和奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人，國(guó)家核平安局或核設(shè)施主管部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。凡違反本條例的規(guī)定，有以下行為之一的，國(guó)家核平安局可依其情節(jié)輕重，給予警告、限期改進(jìn)、停工或者停業(yè)整頓、撤消核平安許可證件的處分未經(jīng)批準(zhǔn)或違章從事核設(shè)施建造、運(yùn)行、遷移、轉(zhuǎn)讓和退役的謊報(bào)有關(guān)資料或事實(shí)，或無故拒絕監(jiān)督的無執(zhí)照操縱或違章操縱的拒絕執(zhí)行強(qiáng)制性命令的?民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?，1986,國(guó)務(wù)院發(fā)布目的適用材料監(jiān)督管理職責(zé)保證核材料的平安與合法利用，防止被盜、破壞、喪失、非法轉(zhuǎn)讓及使用，保護(hù)國(guó)家和人民群眾的平安，促進(jìn)核能事業(yè)開展鈾-235、鈾-233、钚-239、氚、鋰-6含鈾-235、鈾-233、钚-239、氚、鋰-6的材料和制品其他需要管制的核材料國(guó)家核平安局負(fù)責(zé)民用核材料的平安監(jiān)督核工業(yè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)的核材料國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)涉及國(guó)防的核材料的平安監(jiān)督和核準(zhǔn)核材料許可證管制要求保證符合國(guó)家利益及法律的規(guī)定保證國(guó)家和人民群眾的平安保證國(guó)家對(duì)核材料的控制，必要時(shí)國(guó)家可以征收核材料核材料管制條例行政法規(guī)〔HAF501〕目的適用范圍監(jiān)督管理職責(zé)加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故危害可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故核電廠所在地人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作核電廠的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作中國(guó)人民解放軍在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實(shí)施有效的支援國(guó)務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé)全國(guó)的核事故應(yīng)急管理工作核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例行政法規(guī)根本內(nèi)容〔HAF002〕根本內(nèi)容第一章總那么第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第四章應(yīng)急對(duì)策和應(yīng)急防護(hù)措施第五章應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施第六章資金和物資保障第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處分第八章附那么?核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例?，1993,國(guó)務(wù)院發(fā)布第二章應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)全國(guó)的核事故應(yīng)急管理工作由國(guó)務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé)，主要職責(zé)擬定國(guó)家核事故應(yīng)急工作政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、軍隊(duì)和地方人民政府的核事故應(yīng)急工作組織制定和實(shí)施國(guó)家核事故應(yīng)急方案，審查批準(zhǔn)場(chǎng)外核事故應(yīng)急方案適時(shí)批準(zhǔn)進(jìn)入和終止場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)提出實(shí)施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的建議審查批準(zhǔn)核事故公報(bào)、國(guó)際通報(bào)，提出請(qǐng)求國(guó)際援助的方案核電廠所在地人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作，主要職責(zé)執(zhí)行國(guó)家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策組織制定場(chǎng)外核事故應(yīng)急方案，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作統(tǒng)一指揮場(chǎng)外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)組織支援核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)核事故情況核電廠的核事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)執(zhí)行國(guó)家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策制定場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急方案，做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)，統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、國(guó)務(wù)院核平安部門和省級(jí)人民政府指定的部門報(bào)告事故情況，提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)和采取應(yīng)急防護(hù)措施的建議協(xié)助和配合省級(jí)人民政府指定的部門做好核事故應(yīng)急管理工作核電廠的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作國(guó)務(wù)院核平安部門、環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急工作。中國(guó)人民解放軍作為核事故應(yīng)急工作的重要力量，應(yīng)當(dāng)在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實(shí)施有效的支援?核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例?，1993,國(guó)務(wù)院發(fā)布核電廠廠址選擇平安規(guī)定HAF101核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定HAF102核動(dòng)力廠運(yùn)行平安規(guī)定HAF103核電廠質(zhì)量保證平安規(guī)定民用核設(shè)施平安監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么核材料管制條例實(shí)施細(xì)那么核電廠放射性廢物管理平安規(guī)定民用核承壓設(shè)備平安監(jiān)督管理規(guī)定研究堆運(yùn)行平安規(guī)定研究堆設(shè)計(jì)平安規(guī)定民用核燃料循環(huán)設(shè)施平安規(guī)定部門規(guī)章目的內(nèi)容范圍監(jiān)督管理職責(zé)提出陸上固定式熱中子反響堆核電廠在廠址選擇中在核平安方面應(yīng)遵循的準(zhǔn)那么和程序與運(yùn)行狀態(tài)及事故狀態(tài)有關(guān)的廠址的和廠址與核電廠相互影響的各種因素以及對(duì)平安有重要影響的所有外部自然事件和人為事件〔只包括與輻射平安有關(guān)的廠址選擇及評(píng)價(jià)方面的問題〕國(guó)家核平安部門有責(zé)任獨(dú)立、全面地進(jìn)行廠址的評(píng)審工作，以便確定擬建的核電廠可否在該廠址上建造和平安運(yùn)行本規(guī)定由國(guó)家核平安局負(fù)責(zé)解釋評(píng)價(jià)那些與廠址有關(guān)的而且必須考慮的因素，以保證核電廠在整個(gè)壽期內(nèi)與廠址的綜合影響不致構(gòu)成不能接受的風(fēng)險(xiǎn)〔未考慮核電廠的非放射性環(huán)境影響評(píng)價(jià)〕部門規(guī)章核電廠廠址選擇平安規(guī)定〔HAF101〕目的內(nèi)容范圍詳細(xì)內(nèi)容提出了陸上固定式熱中子反響堆核電廠的核平安原那么，確定了保證核平安所必需的根本要求構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件所應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)方法和要求涉及到極不可能發(fā)生的事件不考慮的事件1~8章適用于核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)、制造、建造、運(yùn)行和監(jiān)督管理核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定部門規(guī)章1991年第一次，2004年4月第二次，國(guó)家核平安局批準(zhǔn)發(fā)布〔HAF102〕具體內(nèi)容介紹1引言2平安目標(biāo)和縱深防御概念3平安管理要求4主要技術(shù)要求5核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)要求6核動(dòng)力廠系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求7附件Ⅰ假設(shè)始發(fā)事件8附件Ⅱ多重性、多樣性和獨(dú)立性9附錄Ⅰ沸水堆、壓水堆和壓力管式反響堆的平安功能?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20041引言1.1目的

1.2范圍

?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20041.1目的本規(guī)定提出了陸上固定式熱中子反響堆核電廠的核平安原那么，確定了保證核平安所必需的根本要求。這些要求的適用范圍包括平安重要的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件以及有關(guān)規(guī)程和程序。規(guī)定中只強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)中必須滿足的要求，對(duì)于如何滿足這些要求那么不作具體規(guī)定。附錄I所列平安導(dǎo)那么是對(duì)本規(guī)定的說明和補(bǔ)充本規(guī)定適用于核電廠設(shè)計(jì)、制造、建造、運(yùn)行和監(jiān)督管理?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20041.2范圍(1)闡述了平安重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件為實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠的平安運(yùn)行和防止或減輕可能危及平安的事件后果所必須滿足的設(shè)計(jì)要求提出了進(jìn)行全面平安評(píng)價(jià)的要求，以確定核動(dòng)力廠在各種運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下可能產(chǎn)生的潛在危險(xiǎn)。這種平安評(píng)價(jià)過程涉及兩種互補(bǔ)的技術(shù)：確定論平安分析概率論平安分析分析必須考慮假設(shè)始發(fā)事件，包括可能單獨(dú)地或組合地影響平安的諸多因素。這些事件有如下幾種類型源自核動(dòng)力廠運(yùn)行本身；由人員行動(dòng)引起；直接與核動(dòng)力廠及其環(huán)境有關(guān)本規(guī)定還涉及到極不可能發(fā)生的事件可能導(dǎo)致大量放射性釋放的嚴(yán)重事故設(shè)計(jì)中對(duì)此類事件提供預(yù)防或緩解措施是適當(dāng)?shù)暮涂尚械?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20041.2范圍(2)本規(guī)定不考慮以下事件極不可能發(fā)生的外部自然事件或人為事件〔諸如隕石或人造衛(wèi)星撞擊〕；極不可能影響核動(dòng)力廠平安的工業(yè)事故；由核動(dòng)力廠運(yùn)行引起的非放射性影響本規(guī)定中的核動(dòng)力廠主要系指用于發(fā)電或其他供熱應(yīng)用〔諸如集中供熱或海水淡化〕而設(shè)計(jì)的，采用水冷反響堆的陸上固定式核動(dòng)力廠本規(guī)定原那么上也適用于其他類型的陸上固定式熱中子反響堆核動(dòng)力廠?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20042平安目標(biāo)和縱深防御概念2.1平安目標(biāo)2.2縱深防御概念?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20042.1平安目標(biāo)總的核平安目標(biāo) 在核動(dòng)力廠中建立并保持對(duì)放射性危害的有效防御，以保護(hù)人員、社會(huì)和環(huán)境免受危害總的核平安目標(biāo)由輻射防護(hù)目標(biāo)和技術(shù)平安目標(biāo)所支持，這兩個(gè)目標(biāo)互相補(bǔ)充、相輔相成，技術(shù)措施與管理性和程序性措施一起保證對(duì)電離輻射危害的防御輻射防護(hù)的目標(biāo)

保證在所有運(yùn)行狀態(tài)下核動(dòng)力廠內(nèi)的輻射照射或由于該核動(dòng)力廠任何方案排放放射性物質(zhì)引起的輻射照射保持低于規(guī)定限值并且合理可行盡量低，保證減輕任何事故的放射性后果技術(shù)平安目標(biāo) 采取一切合理可行的措施防止核動(dòng)力廠事故，并在一旦發(fā)生事故時(shí)減輕其后果；對(duì)于在設(shè)計(jì)該核動(dòng)力廠時(shí)考慮過的所有可能事故，包括概率很低的事故，要以高可信度保證任何放射性后果盡可能小且低于規(guī)定限值；并保證有嚴(yán)重放射性后果的事故發(fā)生的概率極低?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20042.2縱深防御概念縱深防御概念貫徹于平安有關(guān)的全部活動(dòng)包括與組織、人員行為或設(shè)計(jì)有關(guān)的方面以保證這些活動(dòng)均置于重疊措施的防御之下即使有一種故障發(fā)生，它將由適當(dāng)?shù)拇胧┨綔y(cè)、補(bǔ)償或糾正在整個(gè)設(shè)計(jì)和運(yùn)行中貫徹縱深防御以便對(duì)由廠內(nèi)設(shè)備故障或人員活動(dòng)及廠外事件等引起的各種瞬變、預(yù)計(jì)運(yùn)行事件及事故提供多層次的保護(hù)縱深防御概念應(yīng)用于核動(dòng)力廠的設(shè)計(jì)提供一系列多層次的防御〔固有特性、設(shè)備及規(guī)程〕用以防止事故并在未能防止事故時(shí)保證提供適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)縱深防御的五個(gè)層次詳細(xì)內(nèi)容歸納?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004縱深防御概念－－多層次的防御第一層次防御預(yù)防防止偏離正常運(yùn)行及防止系統(tǒng)失效第二層次防御監(jiān)測(cè)檢測(cè)和糾正偏離正常運(yùn)行狀態(tài)，以防止預(yù)計(jì)運(yùn)行事件升級(jí)為事故工況第三層次防御保護(hù)盡管極少可能，某些預(yù)計(jì)運(yùn)行事件或假設(shè)始發(fā)事件的升級(jí)仍有可能未被前一層次防御所制止，而演變成一種較嚴(yán)重的事件第四層次防御緩解針對(duì)設(shè)計(jì)基準(zhǔn)可能已被超過的嚴(yán)重事故第五層次防御應(yīng)急減輕可能由事故工況引起潛在的放射性物質(zhì)釋放造成的放射性后果?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20043平安管理要求3.1管理職責(zé)3.2設(shè)計(jì)管理3.3經(jīng)驗(yàn)證的工程實(shí)踐3.4運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)和平安研究3.5平安評(píng)價(jià)3.6平安評(píng)價(jià)的獨(dú)立驗(yàn)證3.7質(zhì)量保證?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20043.1管理職責(zé)營(yíng)運(yùn)單位對(duì)平安負(fù)全面責(zé)任所有從事平安重要活動(dòng)的單位，都有責(zé)任保證將平安事務(wù)放在最優(yōu)先的位置設(shè)計(jì)單位必須保證核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)滿足營(yíng)運(yùn)單位的要求，包括用戶的標(biāo)準(zhǔn)化要求保證設(shè)計(jì)考慮了平安方面的最新進(jìn)展保證設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)規(guī)格書和平安分析一致保證設(shè)計(jì)滿足國(guó)家有關(guān)監(jiān)管要求保證設(shè)計(jì)滿足有效的質(zhì)量保證大綱的各項(xiàng)要求并保證正確地考慮了任何設(shè)計(jì)變更的平安性

?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20044主要技術(shù)要求4.1縱深防御要求4.2平安功能4.3事故預(yù)防和核動(dòng)力廠平安特性4.4輻射防護(hù)和驗(yàn)收準(zhǔn)那么?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20044.1縱深防御要求縱深防御概念必須在設(shè)計(jì)過程中加以表達(dá)設(shè)計(jì)必須提供多重的實(shí)體屏障設(shè)計(jì)必須是保守的，建造必須是高質(zhì)量的設(shè)計(jì)必須利用固有特性和專設(shè)設(shè)施在發(fā)生假設(shè)始發(fā)事件期間及之后控制核動(dòng)力廠的行為設(shè)計(jì)必須對(duì)核動(dòng)力廠提供附加控制，這些附加控制采用平安系統(tǒng)的自動(dòng)觸發(fā)，以便在假設(shè)始發(fā)事件的早期階段盡量減少操縱員的動(dòng)作設(shè)計(jì)必須盡實(shí)際可能提供控制事故過程和限制其后果的設(shè)備和規(guī)程設(shè)計(jì)必須提供多種手段來保證實(shí)現(xiàn)每項(xiàng)根本平安功能，即控制反響性、排出熱量和包容放射性物質(zhì)?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20045核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)要求5.1平安分級(jí)5.2總的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)5.3構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)5.4在役試驗(yàn)、維護(hù)、修理、檢查和監(jiān)測(cè)的措施5.5設(shè)備鑒定5.6老化5.7優(yōu)化運(yùn)行人員操作的設(shè)計(jì)5.8其他設(shè)計(jì)考慮5.9平安分析?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20045.1平安分級(jí)必須首先確定屬于平安重要物項(xiàng)的所有構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件，包括儀表和控制軟件，然后根據(jù)其平安功能和平安重要性分級(jí)它們的設(shè)計(jì)、建造和維修必須使其質(zhì)量和可靠性與這種分級(jí)相適應(yīng)劃分某一構(gòu)筑物、系統(tǒng)或部件平安重要性的方法必須主要基于確定論方法，適當(dāng)時(shí)輔以概率論方法和工程判斷必須在不同級(jí)別的構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件之間提供適宜的接口設(shè)計(jì)，以保證劃分為較低級(jí)別的系統(tǒng)中的任何故障不會(huì)蔓延到劃分為較高級(jí)別的系統(tǒng)?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20045.2總的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)5.2.1概述5.2.2核動(dòng)力廠狀態(tài)分類5.2.3假設(shè)始發(fā)事件5.2.4內(nèi)部事件火災(zāi)和爆炸其他內(nèi)部災(zāi)害5.2.5外部事件5.2.6廠址特征5.2.7事件的組合5.2.8設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5.2.9設(shè)計(jì)限值5.2.10運(yùn)行狀態(tài)5.2.11設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故5.2.12嚴(yán)重事故?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20045.3構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)5.3.1共因故障5.3.2單一故障準(zhǔn)那么5.3.3故障平安設(shè)計(jì)5.3.4輔助設(shè)施5.3.5設(shè)備停役?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)共因故障定義假設(shè)干裝置或部件的功能可能由于出現(xiàn)單一特定事件或原因而失效原因可能是設(shè)計(jì)缺陷、制造缺陷、運(yùn)行或維護(hù)過失、自然事件、人為事件、信號(hào)飽和、環(huán)境條件的變化或電廠內(nèi)任何其他運(yùn)行或故障所引起的意外的級(jí)聯(lián)效應(yīng)要求必須考慮平安重要物項(xiàng)發(fā)生共因故障的可能性，以確定應(yīng)該在哪些地方應(yīng)用多樣性、多重性和獨(dú)立性原那么來實(shí)現(xiàn)所需的可靠性

?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004單一故障準(zhǔn)那么單一故障：導(dǎo)致某一部件不能執(zhí)行其預(yù)定平安功能的一種隨機(jī)故障。由單一隨機(jī)事件引起的各種繼發(fā)故障，均視作單一故障的組成局部。

單一故障準(zhǔn)那么：滿足單一故障準(zhǔn)那么的設(shè)備組合，在其任何部位發(fā)生單一隨機(jī)故障時(shí)，仍能保持所賦予的功能。源自單一故障的各種繼發(fā)故障，均視作單一故障不可分割的組成局部。

對(duì)于構(gòu)成核電廠設(shè)計(jì)的每個(gè)平安組，都必須運(yùn)用單一故障準(zhǔn)那么。平安組是用以完成各項(xiàng)為抑制特定假設(shè)始發(fā)事件的后果使之不超過設(shè)計(jì)基準(zhǔn)所規(guī)定限值所需要的動(dòng)作的設(shè)備組合。

毋需遵守單一故障準(zhǔn)那么的情況：

〔1〕極為罕見的假設(shè)始發(fā)事件；

〔2〕假設(shè)始發(fā)事件極不可能的后果；

〔3〕某些設(shè)備因進(jìn)行維護(hù)、修理或定期試驗(yàn)，在有限的時(shí)間內(nèi)停止使用要求必須對(duì)核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)中所包括的每個(gè)平安組合都應(yīng)用單一故障準(zhǔn)那么?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)多重性原那么多重性：通過設(shè)置數(shù)量高于最低需要的單元或系統(tǒng)〔相同的或不同的〕以到達(dá)任一單元或系統(tǒng)的失效不致于引起所需總體平安功能喪失的措施。多重性原那么:一套設(shè)備出現(xiàn)故障或失效是可承受的，不致于導(dǎo)致功能的喪失。例如，在某一特定功能可由任意兩臺(tái)泵完成之處，設(shè)置三臺(tái)或四臺(tái)泵。為滿足多重性要求，可采用相同的或不同的部件。

?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)多樣性原那么多樣性

為執(zhí)行某一確定功能設(shè)置多重部件或系統(tǒng)，這些部件或系統(tǒng)總起來說具有一個(gè)或幾個(gè)不同屬性功能隔離

為防止線路或系統(tǒng)的功能受到相鄰線路或系統(tǒng)的運(yùn)行方式或故障的影響所采取的措施。共因故障

由特定的單一事件或起因?qū)е录僭O(shè)干裝置或部件功能失效的故障?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)獨(dú)立性原那么〔1〕保持多重系統(tǒng)部件之間的獨(dú)立性；〔2〕保持系統(tǒng)中各部件與假設(shè)始發(fā)事件效應(yīng)之間的獨(dú)立性，例如，假設(shè)始發(fā)事件不得引起為減輕該事件后果而設(shè)置的平安系統(tǒng)或平安功能的失效或喪失；〔3〕保持不同平安等級(jí)的系統(tǒng)或部件之間適當(dāng)?shù)莫?dú)立性；〔4〕保持平安重要物項(xiàng)與非平安重要物項(xiàng)之間的獨(dú)立性。獨(dú)立性可在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中通過功能隔離或?qū)嶓w分隔實(shí)現(xiàn)。?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)故障平安設(shè)計(jì)故障平安設(shè)計(jì)原那么必須恰當(dāng)?shù)乜紤]，并貫徹到核動(dòng)力廠平安重要系統(tǒng)和部件的設(shè)計(jì)中核動(dòng)力廠系統(tǒng)必須設(shè)計(jì)成在該系統(tǒng)或其部件發(fā)生故障時(shí)不需要采取任何操作而使核動(dòng)力廠進(jìn)入平安狀態(tài)

?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，20043.8構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的可靠性設(shè)計(jì)6核動(dòng)力廠系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求6.1反響堆堆芯和相關(guān)設(shè)施6.2反響堆冷卻劑系統(tǒng)6.3平安殼系統(tǒng)6.4儀表和控制6.5應(yīng)急控制中心6.6應(yīng)急動(dòng)力供給6.7放射性廢物處理和控制系統(tǒng)6.8燃料裝卸和貯存系統(tǒng)6.9輻射防護(hù)?核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)平安規(guī)定?HAF102，2004目的內(nèi)容范圍監(jiān)督管理職責(zé)對(duì)陸上固定式熱中子反響堆核電廠的運(yùn)行提出必須滿足的根本要求使其保證在核電廠運(yùn)行過程中不使公眾和廠區(qū)人員受到過量的輻射危害涉及核電廠的管理、調(diào)試、運(yùn)行和退役等方面的平安問題本規(guī)定由國(guó)家核平安局負(fù)責(zé)解釋核電廠營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核電廠的平安運(yùn)行負(fù)有全面的責(zé)任核電廠主管部門對(duì)核電廠的平安運(yùn)行負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任核電廠的運(yùn)行平安必須接受國(guó)家核平安部門的監(jiān)督核動(dòng)力廠運(yùn)行平安規(guī)定部門規(guī)章詳細(xì)內(nèi)容〔HAF103〕1991年第一次，2004年4月第二次，國(guó)家核平安局批準(zhǔn)發(fā)布詳細(xì)內(nèi)容1引言2核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位3人員的資格和培訓(xùn)4核動(dòng)力廠調(diào)試5核動(dòng)力廠運(yùn)行6平安重要構(gòu)筑物、系統(tǒng)和部件的維修、試驗(yàn)、監(jiān)督和檢查7核動(dòng)力廠修改8輻射防護(hù)和放射性廢物管理9記錄和報(bào)告10定期平安審查11退役名詞解釋?核動(dòng)力廠運(yùn)行平安規(guī)定?HAF102，20041引言1.1目的本規(guī)定提出了確保陸上固定式熱中子反響堆核動(dòng)力廠運(yùn)行所必須滿足的根本平安要求1.2范圍核動(dòng)力廠的平安是以核動(dòng)力廠的選址、設(shè)計(jì)、建造、調(diào)試、運(yùn)行和管理均符合核平安要求為前提的本規(guī)定的內(nèi)容只涉及核動(dòng)力廠的管理、調(diào)試、運(yùn)行和退役等方面的平安問題2核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位2.1總的要求2.2與國(guó)家核平安監(jiān)管部門的關(guān)系2.3質(zhì)量保證2.4運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反響2.5實(shí)物保護(hù)2.6防火平安2.7應(yīng)急準(zhǔn)備2.1總的要求(1)作為許可證持有者，營(yíng)運(yùn)單位必須對(duì)核動(dòng)力廠的平安運(yùn)行負(fù)全面責(zé)任營(yíng)運(yùn)單位可以把核動(dòng)力廠的平安運(yùn)行授權(quán)給核動(dòng)力廠運(yùn)行管理者，但仍必須保持對(duì)平安負(fù)有首要的責(zé)任在此情況下，營(yíng)運(yùn)單位必須提供必要的資源和支持核動(dòng)力廠的管理必須保證核動(dòng)力廠平安運(yùn)行，遵守法律、法規(guī)要求營(yíng)運(yùn)單位必須特別強(qiáng)調(diào)核動(dòng)力廠的運(yùn)行平安，必須貫徹平安第一的原那么核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位的組織機(jī)構(gòu)必須適合核動(dòng)力廠平安運(yùn)行管理的特點(diǎn)，絕不可將管理非核動(dòng)力廠的原有組織加以簡(jiǎn)單擴(kuò)充來管理核動(dòng)力廠2.1總的要求(2)在建立營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)時(shí)，必須考慮如下的管理職能決策職能，包括確定管理目標(biāo)、確定核平安和質(zhì)量政策、分配財(cái)力、物力和人力資源、批準(zhǔn)管理大綱內(nèi)容、制定使員工狀態(tài)勝任其工作的制度、并根據(jù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)過程中的業(yè)績(jī)對(duì)上述各項(xiàng)制定必要的修改方案運(yùn)行職能，包括在運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下為核動(dòng)力廠運(yùn)行作出管理決定和采取行動(dòng)支持職能，包括從廠內(nèi)外組織獲得為執(zhí)行運(yùn)行職能所需要的技術(shù)和管理效勞及設(shè)施審查職能，包括對(duì)履行運(yùn)行職能和支持職能的情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)察，并進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。監(jiān)察的目的在于驗(yàn)證是否符合核動(dòng)力廠平安運(yùn)行的規(guī)定目標(biāo)，發(fā)現(xiàn)偏離、缺陷和設(shè)備故障，并為及時(shí)采取糾正措施及進(jìn)行改進(jìn)提供信息審查職能還包括對(duì)營(yíng)運(yùn)單位的整個(gè)平安業(yè)績(jī)進(jìn)行審查，以便評(píng)價(jià)平安管理的有效性和確定改進(jìn)的可能性2.1總的要求(3)必須建立并以文件確定組織機(jī)構(gòu)，以保證履行實(shí)現(xiàn)核動(dòng)力廠平安運(yùn)行的如下職責(zé)在營(yíng)運(yùn)單位內(nèi)部劃清職責(zé)并授予職權(quán)確定并驗(yàn)證管理大綱的滿意實(shí)施提供充分的人員培訓(xùn)建立與國(guó)家核平安監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門以及地方政府的聯(lián)絡(luò)渠道建立與設(shè)計(jì)、建造、制造、核動(dòng)力廠運(yùn)行和必要的其他〔國(guó)內(nèi)和國(guó)際〕組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道，以保證傳遞信息、專門知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)以及響應(yīng)平安問題的能力提供足夠的資源、效勞和設(shè)施提供適當(dāng)?shù)墓娮稍兒吐?lián)絡(luò)渠道2.1總的要求(4)描述營(yíng)運(yùn)單位組織機(jī)構(gòu)及履行所有這些職責(zé)的管理安排的文件必須可供國(guó)家核平安監(jiān)管部門審查營(yíng)運(yùn)單位必須系統(tǒng)地審查那些可能是平安重要的、在組織機(jī)構(gòu)及管理安排上的變動(dòng),必須提交給國(guó)家核平安監(jiān)管部門審查人員配備,必須明文規(guī)定直接從事運(yùn)行人員和支持性人員中的人員配備明確規(guī)定各級(jí)職責(zé)權(quán)限以處理對(duì)核動(dòng)力廠平安有影響的事項(xiàng)以職能機(jī)構(gòu)圖，包括人力安排及關(guān)鍵崗位職責(zé)的描述，來說明由核動(dòng)力廠本身或依靠核動(dòng)力廠外部機(jī)構(gòu)完成支持性職能為保證核動(dòng)力廠在所有運(yùn)行狀態(tài)下平安運(yùn)行、減輕事故后果并對(duì)應(yīng)急狀態(tài)作出正確的響應(yīng)必須以書面形式明確規(guī)定崗位職責(zé)、授權(quán)級(jí)別和內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)渠道2.1總的要求(5)營(yíng)運(yùn)單位必須配備稱職的管理人員和足夠數(shù)量的合格工作人員他們應(yīng)熟知有關(guān)平安的技術(shù)和管理要求，并具有高度的平安意識(shí)當(dāng)聘用和提升管理人員時(shí)，對(duì)待核平安的態(tài)度必須是選擇的標(biāo)準(zhǔn)之一對(duì)工作人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的內(nèi)容必須包括對(duì)待平安的態(tài)度營(yíng)運(yùn)單位必須制訂核平安政策并由所有廠區(qū)人員貫徹執(zhí)行核平安政策必須把核動(dòng)力廠平安放在首位，必要時(shí)可不考慮生產(chǎn)和方案進(jìn)度的要求核平安政策中必須承諾對(duì)平安重要的所有活動(dòng)都要到達(dá)優(yōu)良效能，并鼓勵(lì)采取質(zhì)疑的態(tài)度2.2與國(guó)家核平安監(jiān)管部門的關(guān)系核動(dòng)力廠的平安運(yùn)行必須接受國(guó)家核平安監(jiān)管部門的監(jiān)督國(guó)家核平安監(jiān)管部門和核動(dòng)力廠營(yíng)運(yùn)單位必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé)，并建立起相互理解、相互尊重、坦誠(chéng)、透明的工作關(guān)系營(yíng)運(yùn)單位必須按照國(guó)家核平安監(jiān)管部門的要求提交〔或供其隨時(shí)調(diào)用〕文件和資料營(yíng)運(yùn)單位必須制訂和實(shí)施根據(jù)規(guī)定的準(zhǔn)那么向國(guó)家核平安監(jiān)管部門報(bào)告異常事件的程序?yàn)榱耸箛?guó)家核平安監(jiān)管部門能履行其職能，營(yíng)運(yùn)單位必須給予必要的協(xié)助，并允許其監(jiān)督人員進(jìn)入核動(dòng)力廠和獲得相關(guān)文件當(dāng)國(guó)家核平安監(jiān)管部門要求時(shí)，營(yíng)運(yùn)單位必須進(jìn)行專門的分析、試驗(yàn)和檢查鑒于平安責(zé)任，當(dāng)營(yíng)運(yùn)單位認(rèn)為國(guó)家核平安監(jiān)管部門要求的行動(dòng)有害于平安時(shí)，那么必須將意見告知國(guó)家核平安監(jiān)管部門，以作為進(jìn)一步討論的根底營(yíng)運(yùn)單位必須執(zhí)行國(guó)家核平安監(jiān)管部門的強(qiáng)制性措施2.3質(zhì)量保證營(yíng)運(yùn)單位必須編制和實(shí)施一項(xiàng)覆蓋可能影響核動(dòng)力廠平安運(yùn)行的所有活動(dòng)的全面的質(zhì)量保證大綱必須使質(zhì)量保證成為可能影響平安的所有活動(dòng)的必不可少的局部質(zhì)量保證的原那么和方法必須系統(tǒng)地用于下述方面管理過程；運(yùn)行活動(dòng)；管理過程以及運(yùn)行業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)營(yíng)運(yùn)單位及其他有關(guān)組織和人員必須遵守核動(dòng)力廠質(zhì)量保證有關(guān)規(guī)定的要求3人員的資格和培訓(xùn)(1)營(yíng)運(yùn)單位必須規(guī)定執(zhí)行能影響平安任務(wù)的人員的資格和經(jīng)驗(yàn)要求，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)送國(guó)家核平安監(jiān)管部門必須挑選合格的人員并給予必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們能在核動(dòng)力廠各種運(yùn)行狀態(tài)和事故工況下按照運(yùn)行規(guī)程或應(yīng)急規(guī)程正確地履行職責(zé)承擔(dān)特定平安重要職能的人員按規(guī)定必須持有國(guó)家核平安監(jiān)管部門頒發(fā)的證書其職責(zé)能影響平安的所有人員在任用時(shí)必須進(jìn)行體格檢查，并在以后的工作中按要求定期進(jìn)行體格檢查，以保證其健康狀況能勝任所承擔(dān)的職責(zé)3人員的資格和培訓(xùn)(2)必須制定并貫徹培訓(xùn)大綱，以對(duì)將要分配到與平安相關(guān)崗位上的人員進(jìn)行培訓(xùn)培訓(xùn)必須強(qiáng)調(diào)在核動(dòng)力廠運(yùn)行中平安第一的原那么應(yīng)利用調(diào)試活動(dòng)的有利條件，為核動(dòng)力廠人員提供進(jìn)一步的培訓(xùn)，并使其獲得第一手經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)大綱的有關(guān)文件必須可供國(guó)家核平安監(jiān)管部門查閱營(yíng)運(yùn)單位必須保證所有要執(zhí)行平安相關(guān)任務(wù)的人員充分了解核動(dòng)力廠及其平安設(shè)施并具有相關(guān)能力〔例如監(jiān)督管理能力〕以正確地執(zhí)行其任務(wù)并對(duì)平安給予應(yīng)有的注意營(yíng)運(yùn)單位必須保證執(zhí)行平安相關(guān)任務(wù)的外部人員的資格和培訓(xùn)充分適合其所履行的職責(zé)3人員的資格和培訓(xùn)(3)培訓(xùn)大綱必須規(guī)定對(duì)運(yùn)行人員進(jìn)行定期考核及定期再培訓(xùn)管理者的要求核動(dòng)力廠管理者〔廠長(zhǎng)或經(jīng)理〕對(duì)核動(dòng)力廠人員的資格負(fù)責(zé)并必須以必要的資源和設(shè)施支持培訓(xùn)部門中層管理者和值班長(zhǎng)必須對(duì)其下屬人員的能力負(fù)責(zé)。在決定培訓(xùn)需要和保證培訓(xùn)考慮運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)方面，他們必須參與意見管理者和值班長(zhǎng)必須保證生產(chǎn)的需要不會(huì)阻礙培訓(xùn)大綱的實(shí)施。根據(jù)其工作任務(wù)及職責(zé)，對(duì)各類人員必須制定好相應(yīng)的初始培訓(xùn)和再培訓(xùn)大綱，培訓(xùn)大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是系統(tǒng)的培訓(xùn)大綱必須促進(jìn)受培訓(xùn)人員注意平安問題3人員的資格和培訓(xùn)(4)培訓(xùn)教師必須在指定其負(fù)責(zé)的領(lǐng)域中具有相應(yīng)的技術(shù)能力和必要的教學(xué)技能必須為課堂培訓(xùn)和單獨(dú)學(xué)習(xí)提供適當(dāng)?shù)脑O(shè)施必須提供適宜的培訓(xùn)教材，以促進(jìn)受培訓(xùn)人員了解核動(dòng)力廠及其系統(tǒng)核動(dòng)力廠人員必須接受處理超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的教育。對(duì)運(yùn)行人員的培訓(xùn)必須保證他們能熟悉超設(shè)計(jì)基準(zhǔn)事故的征兆和事故管理規(guī)程必須制定評(píng)價(jià)和改進(jìn)培訓(xùn)大綱的管理程序。此外，必須制定及時(shí)改進(jìn)和更新培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)教材的制度，以保證培訓(xùn)設(shè)施和教材能準(zhǔn)確地反映核動(dòng)力廠的狀況必須制定管理程序來保證該核動(dòng)力廠運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)以及其他核動(dòng)力廠的有關(guān)運(yùn)行事件的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)納入培訓(xùn)大綱中。此管理程序必須保證培訓(xùn)是針對(duì)事件的根本原因和糾正行動(dòng)確實(shí)定與實(shí)施，以防止事件再次發(fā)生4核動(dòng)力廠調(diào)試(1)必須在國(guó)家核平安監(jiān)管部門批準(zhǔn)首次裝料后，營(yíng)運(yùn)單位才可以首次向堆芯裝載核燃料，進(jìn)行帶核燃料的調(diào)試此項(xiàng)批準(zhǔn)是在平安分析報(bào)告及調(diào)試大綱等文件的根底上進(jìn)行的調(diào)試大綱必須能保證提供建造的設(shè)施已滿足設(shè)計(jì)要求并符合平安要求的證據(jù)在運(yùn)行人員的參與下，調(diào)試大綱必須盡實(shí)際可能地確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的有效性調(diào)試大綱必須滿足營(yíng)運(yùn)單位的目標(biāo)，包括平安目標(biāo)，并獲得國(guó)家核平安監(jiān)管部門的認(rèn)可調(diào)試大綱的實(shí)施情況應(yīng)分階段進(jìn)行審查在完成對(duì)前階段調(diào)試試驗(yàn)結(jié)果的評(píng)價(jià)和監(jiān)查，并確認(rèn)已實(shí)現(xiàn)了全部目標(biāo)和滿足了全部核平安管理要求之后，才允許進(jìn)行下一階段的調(diào)試試驗(yàn)工作4核動(dòng)力廠調(diào)試(2)必須明確地規(guī)定調(diào)試過程中的權(quán)力和責(zé)任，并落實(shí)到進(jìn)行工作的人員必須明確規(guī)定和正確管理在調(diào)試中涉及的各組〔如設(shè)計(jì)、建造、承包商、調(diào)試和運(yùn)行組〕之間的接口在把部件、系統(tǒng)和有關(guān)記錄從建造組移交給調(diào)試組以及從調(diào)試組移交給運(yùn)行組時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行交接在調(diào)試過程中必須有足夠數(shù)量的各種層次和所有領(lǐng)域的合格運(yùn)行人員直接參與為了確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程的適用性及其質(zhì)量，必須驗(yàn)證運(yùn)行規(guī)程以保證其技術(shù)上的正確性，并且確認(rèn)運(yùn)行規(guī)程以保證其在安裝的設(shè)備和控制系統(tǒng)上的可使用性驗(yàn)證和確認(rèn)工作盡可能在堆芯裝料前進(jìn)行在裝料后的調(diào)試階段必須繼續(xù)進(jìn)行此項(xiàng)工作此項(xiàng)驗(yàn)證和確認(rèn)工作必要時(shí)也必須應(yīng)用于維修規(guī)程、監(jiān)督程序及核動(dòng)力廠化學(xué)規(guī)程4核動(dòng)力廠調(diào)試(3)從調(diào)試活動(dòng)一開始，必須使適當(dāng)?shù)墓ぷ骺刂坪托薷某绦虻轿?，以保證在實(shí)施調(diào)試大綱的過程中調(diào)試試驗(yàn)的目標(biāo)得以正確實(shí)現(xiàn)這些程序應(yīng)可沿用至運(yùn)行階段從建造到調(diào)試，最后到運(yùn)行，必須對(duì)核動(dòng)力廠進(jìn)行充分的監(jiān)測(cè)和維護(hù)，以保護(hù)核動(dòng)力廠設(shè)備、支持試驗(yàn)工作和始終保持與平安分析報(bào)告的一致性從核動(dòng)力廠每個(gè)系統(tǒng)初始通電和運(yùn)行開始，就必須保存運(yùn)行和維修記錄營(yíng)運(yùn)單位必須以適當(dāng)?shù)臋n案形式保存這些運(yùn)行和維修記錄，保存期限為國(guó)家核平安監(jiān)管部門所認(rèn)可為了確認(rèn)核動(dòng)力廠已準(zhǔn)備好堆芯初始裝料，必須在裝料前預(yù)先規(guī)定系統(tǒng)、設(shè)備、文件和人員的