創(chuàng)新城區(qū)社會服務管理-努力打造讓群眾滿意的服務型政府

PAGEPAGE6創(chuàng)新城區(qū)社會服務管理努力打造讓群眾滿意的服務型政府——西湖區(qū)構建以“六網一平臺”為主載體的“三全十服務”社會服務管理網的探索與思考一、城區(qū)創(chuàng)新社會管理服務的重要意義1、2、城區(qū)實際和人民群眾的新要求、新期待，決定必須加快創(chuàng)新社會服務管理。官人多、文人多、高人多、軍人多、富人多、新人多，群體多元化、需求多樣化，創(chuàng)新社會服務管理任重道遠。3、深化提升“三全十服務”，迫切要求創(chuàng)新服務管理?！懊裼兴簟⑽矣兴鶓?，民有所求、我有所為”的指示精神，2009年西湖區(qū)探索創(chuàng)新了以服務時間全天候、服務內容全方位、服務對象全覆蓋為根本目標，以工作錯時制、24小時值班制和民情熱線等信息化和個性化服務為手段，以窗口、預約、常規(guī)、應急、特殊、品牌、自助、互助、組團、定期服務等“十大服務”為主要內容的社區(qū)“三全十服務”24小時錯時工作制，取得了積極成效。隨著群眾各方面訴求的增長和多元化趨勢，“三全十服務”的運作模式亟需優(yōu)化升級。經過一年多的深入實踐和反復摸索，該區(qū)進一步構建起以“六網一平臺”為主載體的“三全十服務”社會服務管理網。二、西湖區(qū)構建“三全十服務”社會服務管理網特色明顯如果說社區(qū)“三全十服務”24小時錯時工作制是一種特色服務形式，“三全十服務”社會服務管理網則是一個功能豐富的服務系統(tǒng)，做到了“人無我有、人有我全、人全我優(yōu)”。1、在架構設置上：堅持“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”，努力實現(xiàn)服務內容全覆蓋。“三全十服務”社會服務管理網以民生服務、審批服務、城管服務、綜治服務、黨建服務、特色服務“六張網”為主體，以綜合服務性平臺為支撐。民生服務網可以為群眾提供科教文衛(wèi)體、民政福利、勞動保障、幫扶救助、計劃生育等民生類服務，對老年人、殘疾人、困難弱勢群體提供個性特色服務。審批服務網為企業(yè)和群眾提供一站式審批服務。城管服務網重點為群眾提供市政道路、市容景觀、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類、數(shù)字城管等城管類服務。綜治服務網包括重點人員、重點場所、重點事項信息、事件處理、綜治隊伍建設管理等內容。黨建服務網包括“西湖先鋒網”、黨建紀檢、樓宇黨建網等內容。特色服務網目前有四個子網絡：法官服務網、律師服務網、警民通、三務公開和便民服務。綜合服務性平臺即區(qū)社會服務管理中心，起到上下對接、部門聯(lián)動、分流督辦等作用。強化信息化服務手段，建印制“小卡片、小冊子”等群眾性宣傳資料，做好群眾的網絡申報、查詢等知識普及，并注重吸收采納群眾和企業(yè)的意見建議要求，不斷提高群眾的參與度和滿意率。三、“三全十服務”社會服務管理網建設成效突出1、方便了居民群眾辦事。只要點擊該網地圖上的單位名稱，鎮(zhèn)街、村社干部的照片、姓名、職務、分管工作、辦公電話、是否是黨員等信息清晰可見，極大地方便了老百姓和企業(yè)辦事。2、密切了黨群干群關系。社會服務管理的信息化智能化，一方面打通了便民利民的“綠色通道”，另一方面大大提高了部門、鎮(zhèn)街工作人員和社工的工作效率，讓他們有更多的時間和精力進村入戶、深入群眾，用腳步丈量民情，讓每一寸土地都有人照料，讓每個人都有貼心的服務。3、推進了服務型政府建設。該網擁有區(qū)域基礎信息庫、綜合服務窗口、智慧政府載體、社區(qū)管理平臺、政策宣傳陣地、效能監(jiān)督手段等功能，充分展現(xiàn)了以人為本的核心理念。4、提升了行政管理效能。該網整合了西湖區(qū)多個部門的246項行政審批和為民服務事項以及各類公共工作資源，把三級資源融合在一起，節(jié)約了行政管理成本，提高了服務效能。5、促進了社會和諧穩(wěn)定。該網的構建，進一步夯實了維穩(wěn)工作基層基礎，做到了情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層。比如綜治服務網錄入各類基本信息22062條，已辦理各類事件685件。比如特色服務網中的陳遼敏法官服務網，其作用正向全市、全省、全國擴散輻射，目前總訪問量已超過45萬人次，累計收到留言咨詢918例，許多案件通過網上咨詢、網上調解，服務對象不需要進法院就能將矛盾消化在源頭。四、啟示和思考西湖區(qū)構建“三全十服務”社會服務管理網的探索與實踐，具有一定的示范推廣意義，為各地創(chuàng)新社會服務管理提供了有益的參考和啟示。可以形象地概括為“四個加”：1、必須堅持“領導+部門”。俗話說，“老大難老大難，老大出馬就不難”，實踐證明，只有領導重視了，理念上更新了，思想上統(tǒng)一了，各部門資源才能有效整合，部門力量才會協(xié)同配合，所以領導重視、部門協(xié)同是創(chuàng)新社會服務管理工作得以順利推進、取得成效的重要前提。2、必須堅持“干部+群眾”。小事連民心、小事連大局。群眾利益無小事，群眾的事再小也是黨委政府的大事，把群眾的每件小事辦好了，就是了不起的大事。所以，創(chuàng)新社會服務管理必須切實踐行為民宗旨，既要讓干部在服務百姓、化解矛盾中提高能力，更要從群眾的“小事”做起，尊重群眾意愿，保障群眾利益，這樣老百姓才會領政府的情。3、必須堅持“傳統(tǒng)+科技”。一方面，過去的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，像進村入戶、民情懇談、“面對面交流、心貼心服務”等不能丟、要發(fā)揚；另一方面，發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術在社會管理創(chuàng)新中的作用，構建社會服務管理信息化平臺，既為群眾提供更便捷的服務，也讓基層工作人員有更多的精力走訪服務群眾。4、必須堅持“頂層設計+共建共享”。創(chuàng)新社會