物業(yè)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

物業(yè)公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一、前言本預(yù)案編制的目的是為了規(guī)范應(yīng)急工作，保障員工生命安全和財產(chǎn)安全。本預(yù)案適用于公司內(nèi)部各部門和全體員工，在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。二、應(yīng)急組織機構(gòu)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組長：×××副組長：×××成員：×××、×××、×××2.2應(yīng)急專家組公司應(yīng)急專家組成員名單如下：組長：×××成員：×××、×××、×××2.3應(yīng)急救援隊伍公司應(yīng)急救援隊伍成員名單如下：隊長：×××成員：×××、×××、×××三、應(yīng)急預(yù)案3.1應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行制定和修訂，并經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組的審批。3.2應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容公司應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：(1)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)分工；(2)應(yīng)急預(yù)警和信息發(fā)布機制；(3)應(yīng)急救援措施和應(yīng)急資源保障；(4)應(yīng)急演練和培訓(xùn)；(5)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)級別公司應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級，分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。不同級別對應(yīng)不同的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)程序。4.2應(yīng)急處置流程公司應(yīng)急處置流程包括：(1)應(yīng)急響應(yīng)啟動；(2)應(yīng)急組織機構(gòu)成立；(3)應(yīng)急救援隊伍出動；(4)應(yīng)急措施實施；(5)應(yīng)急情況報告和信息發(fā)布；(6)應(yīng)急處置結(jié)束。五、應(yīng)急演練和培訓(xùn)公司應(yīng)急演練和培訓(xùn)是保障應(yīng)急工作有效性和員工應(yīng)急能力的重要措施。公司應(yīng)急演練和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)定期組織，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工應(yīng)急能力的提高。六、應(yīng)急資源保障公司應(yīng)急資源保障包括應(yīng)急物資和人員保障。公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資庫，儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作的順利進行。同時，公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急人員名單，儲備應(yīng)急人員，確保應(yīng)急救援隊伍的充足。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善公司應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況進行，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和完善性。修訂和完善應(yīng)當(dāng)經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組的審批。八、附則本預(yù)案的解釋權(quán)歸上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司所有。本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，有效期為三年。本預(yù)案解釋權(quán)歸上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司所有。以上是《上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的內(nèi)容，公司所有部門和全體員工必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。1.總則1.1編制目的本應(yīng)急預(yù)案的編制目的是為了應(yīng)對突發(fā)事件，保障單位及周邊人員的生命財產(chǎn)安全，減少事故損失，保護環(huán)境，維護社會穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)為《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本單位及周邊環(huán)境內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案為本單位應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分，與其他應(yīng)急預(yù)案相互配合，形成完整的應(yīng)急預(yù)案體系。1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則是“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)救援、分級負責(zé)、依法管理、及時有效、公開透明”。2.事故風(fēng)險描述2.1單位概況2.1.1企業(yè)基本情況本單位是一家生產(chǎn)化工產(chǎn)品的企業(yè)，主要生產(chǎn)XXX產(chǎn)品，年產(chǎn)量XXX噸。企業(yè)占地面積XXX平方米，員工XXX人。2.1.2周邊環(huán)境及交通狀況本單位周邊環(huán)境主要為居民區(qū)和商業(yè)區(qū)，距離XXX公里有一條XXX公路，距離XXX公里有一座XXX鐵路站。2.1.3平面布置本單位主要分為生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，其中生產(chǎn)區(qū)占地面積最大，包括XXX車間、XXX車間等。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1物質(zhì)危險、危害性分類本單位生產(chǎn)的XXX產(chǎn)品屬于XXX類危險品，具有XXX危害性。2.2.2主要危險、有害因素分析本單位主要危險源為XXX設(shè)備、XXX儲罐等，存在XXX危險因素，如XXX、XXX等。2.2.3主要危險源確定根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，本單位確定了主要危險源為XXX設(shè)備、XXX儲罐等，制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。3.組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系本單位應(yīng)急組織體系由領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、應(yīng)急小組等組成，明確了各級組織的職責(zé)和工作流程。3.2指揮機構(gòu)人員職責(zé)指揮機構(gòu)由總指揮、副總指揮、指揮員等組成，負責(zé)應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)和決策。3.3應(yīng)急小組職責(zé)應(yīng)急小組分為救援小組、醫(yī)療救護小組、后勤保障小組等，分別負責(zé)不同的應(yīng)急任務(wù)。4.預(yù)警及信息報告4.1危險源監(jiān)控4.1.1監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法本單位采用XXX方式、XXX方法對危險源進行監(jiān)測監(jiān)控，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。4.1.2預(yù)防措施為預(yù)防危險源發(fā)生事故，本單位采取了XXX預(yù)防措施，如XXX、XXX等。4.2預(yù)警行動4.2.1預(yù)警的方式本單位采用XXX方式進行預(yù)警，如XXX、XXX等。4.2.2預(yù)警的方法本單位采用XXX方法進行預(yù)警，如XXX、XXX等。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知本單位在發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)及時向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施。4.3.2信息上報本單位應(yīng)及時將事故信息上報到有關(guān)部門，并按要求提供相關(guān)資料。4.3.3信息傳遞本單位應(yīng)及時將事故信息傳遞給有關(guān)人員，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級本單位應(yīng)急響應(yīng)分為一級、二級、三級，根據(jù)事故情況和應(yīng)急預(yù)案的要求進行分級響應(yīng)。5.2響應(yīng)程序本單位應(yīng)急響應(yīng)程序分為XXX、XXX、XXX等步驟，確保響應(yīng)及時有效。5.3處置措施本單位應(yīng)急處置措施包括XXX、XXX、XXX等，根據(jù)事故情況和應(yīng)急預(yù)案的要求進行選擇。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1應(yīng)急終止條件本單位應(yīng)急結(jié)束的條件為XXX，確保事故得到妥善處理。5.4.2事故終止程序本單位應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)進行事故終止程序，包括XXX、XXX等。5.4.3應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作本單位應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)進行后續(xù)工作，包括XXX、XXX等。6.信息公開本單位應(yīng)及時向社會公開事故信息，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。7.后期處置7.1現(xiàn)場保護本單位應(yīng)在事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場保護工作，確保人員安全和現(xiàn)場環(huán)境不受進一步破壞。7.2現(xiàn)場洗消本單位應(yīng)對事故現(xiàn)場進行洗消工作，消除危害物質(zhì)對環(huán)境的影響。7.3善后處置本單位應(yīng)對事故造成的影響進行善后處置，包括XXX、XXX等。7.4保險本單位應(yīng)購買相關(guān)保險，為應(yīng)急工作提供保障。7.5工作總結(jié)與評估本單位應(yīng)對應(yīng)急工作進行總結(jié)和評估，查找不足和問題，并提出改進措施。7.6應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂本單位應(yīng)定期進行應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂，確保應(yīng)急能力和應(yīng)急預(yù)案的有效性。8.保障措施8.1內(nèi)部應(yīng)急保障8.1.1通信與信息保障本單位應(yīng)建立健全的通信和信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急工作的順利進行。8.1.2應(yīng)急隊伍保障本單位應(yīng)建立健全的應(yīng)急隊伍，保障應(yīng)急工作的人員配備和培訓(xùn)。8.1.3應(yīng)急物資裝備保障本單位應(yīng)建立健全的應(yīng)急物資裝備保障體系，確保應(yīng)急物資和裝備的充足和有效。8.1.4其他保障本單位應(yīng)對其他應(yīng)急保障措施進行規(guī)劃和實施，確保應(yīng)急工作的順利進行。9.應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.1.1培訓(xùn)計劃本單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和人員的培訓(xùn)質(zhì)量。9.1.2培訓(xùn)方式本單位應(yīng)采用多種培訓(xùn)方式，如理論培訓(xùn)、實踐演練等，確保人員的培訓(xùn)效果。9.1.3培訓(xùn)要求本單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求，確保人員的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。9.2演練9.2.1演練準(zhǔn)備本單位應(yīng)進行應(yīng)急演練的準(zhǔn)備工作，包括演練方案制定、演練場地選擇等。9.2.2演練范圍本單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，選擇不同范圍的演練，確保應(yīng)急演練的有效性。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂本單位應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，確保應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和有效性。9.4應(yīng)急預(yù)案備案本單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案備案，確保應(yīng)急預(yù)案的合法性和規(guī)范性。9.5應(yīng)急預(yù)案實施本單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急工作的及時有效。1.總則1.1編制目的為了貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、加強安全管理、確保企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，防止突發(fā)性事故的發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速、有效地控制處理，本著“以人為本、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013），制定本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制目的主要有以下兩個方面：1.一旦發(fā)生事故，能夠迅速、有效、妥善、及時地開展應(yīng)急救援工作，使事故控制在局部，消除事故蔓延的條件，防止連鎖事故發(fā)生。2.能夠在事故發(fā)生后迅速有效地控制和處理事故，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點。1.2編制依據(jù)本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)包括：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2002年11月1日施行）《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日施行）《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日施行）《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第17號）《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》[安監(jiān)總應(yīng)急（2006）196號]《上海市安全生產(chǎn)條例》（上海市第13屆人大常委會第29次會議審議通過修訂）《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則》[滬安監(jiān)管監(jiān)二（2010）180號]1.3適用范圍本生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案適用于上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司經(jīng)營活動過程中存在的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項預(yù)案及現(xiàn)場處置方案部分組成。現(xiàn)場處置方案火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案防汛防臺事故專項應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案1.5應(yīng)急工作原則1.以人為本，安全第一。將保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，切實加強企業(yè)員工的安全防護，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市、浦東新區(qū)安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)下，公司的應(yīng)急指揮部負責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。各部門按照職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。2.快速響應(yīng)，果斷處置。按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者，市、浦東新區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作。3.依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強危險源管理，做好安全生產(chǎn)事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高公司人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。2.1單位概況2.1.1企業(yè)基本情況上海××物業(yè)管理有限公司成立于年月，現(xiàn)有員工人。主營業(yè)務(wù)包括會展服務(wù)、百貨銷售、文化活動策劃、物業(yè)管理等。公司嚴(yán)格按照一流的質(zhì)量管理體系作業(yè)。公司聘有物業(yè)單位對所轄物業(yè)進行現(xiàn)場直接管理，聘有相關(guān)專業(yè)維保單位對物業(yè)內(nèi)的綠化及所有專業(yè)設(shè)施設(shè)備擔(dān)任專業(yè)維保工作。公司客戶主要分布在國內(nèi)及國外部分地區(qū)。2.1.2周邊環(huán)境及交通狀況上?！痢廖飿I(yè)管理有限公司及所轄項目位于上海市號(地區(qū)地塊)，交通便利，附近有地鐵、號線、公交線和路，距離約1公里。所轄項目位于（地區(qū)地塊），交通條件與上海項目基本相同。2.2危險源與風(fēng)險分析2.2.1物質(zhì)危險、危害性分類本公司不使用和儲存危險化學(xué)品。2.2.2主要危險、有害因素分析在本公司各單體建筑中，辦公樓和為管理和信息匯總，布置有辦公設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備。館一、二層因展示需要布置有電氣設(shè)備，禮品店及倉庫布置有電氣設(shè)備。分析后存在下列主要危險和有害因素：(1)觸電：由于計算機設(shè)備多數(shù)使用單相～220V電源，電氣設(shè)施的操作、管理、檢修、維護人員在工作中可能因電氣設(shè)施絕緣損壞、電氣屏護不完整或失效、接地保護系統(tǒng)在使用過程中出現(xiàn)接地短路故障、電氣隔離失效、漏電保護故障、操作失誤等原因，而接觸到超過人體閾值的電能，發(fā)生觸電事故。(2)雷擊：略。電子計算機等弱電回路、設(shè)備可能因雷擊而導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)庫破壞，因此防雷措施必須得當(dāng)。各類硬件設(shè)施、線路也可能因雷擊導(dǎo)致破壞或絕緣損壞，導(dǎo)致設(shè)計、工藝工作癱瘓。因此，防雷裝置需要定期維護、保養(yǎng)、周期性檢測，以保證計算機系統(tǒng)的防護能力不降低。此外，強弱電設(shè)施可能因雷擊導(dǎo)致火災(zāi)，也可能因電氣設(shè)施的絕緣擊穿而間接引起火災(zāi)。微機數(shù)據(jù)連接系統(tǒng)也可能因雷擊而導(dǎo)致通信中斷，因此需要加強防雷保護措施。靜電也是一個重要的安全隱患，各類設(shè)備、設(shè)施因防靜電接地系統(tǒng)出現(xiàn)故障或接地電阻不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，將發(fā)生電擊而造成人員傷害。監(jiān)控中心內(nèi)用電設(shè)施相對集中，各類線路敷設(shè)復(fù)雜，容易導(dǎo)致靜電積聚，產(chǎn)生過電壓，如靜電保護接地系統(tǒng)故障，造成弱電等通信設(shè)備損壞，甚至出現(xiàn)靜電火花導(dǎo)致微機設(shè)備發(fā)生燃燒。因此，靜電保護措施也需要得到加強。電氣火災(zāi)也是一個常見的安全隱患。各類電氣設(shè)備、設(shè)施在運行過程中，可能出現(xiàn)過負荷、過流、過壓現(xiàn)象等，如果電氣保護措施不完善或使用時間過長，將會因電氣設(shè)施表面溫升過高而發(fā)生電氣火災(zāi)。各類電氣設(shè)備、設(shè)施在運行過程中，可能因檢修不到位，導(dǎo)致接觸不良，絕緣老化或變質(zhì)，泄漏電流過大，甚至出現(xiàn)短路現(xiàn)象，導(dǎo)致電氣設(shè)施溫升過高，也將產(chǎn)生電氣火災(zāi)。因此，電氣設(shè)備需要定期檢修、維護，保證各種保護措施有效。異常停電也可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失等問題。各類電纜在使用過程中，由于檢修不力，或可能因各種機械損傷或天氣等氣候環(huán)境因素影響，而導(dǎo)致斷線，從而出現(xiàn)異常停電。由于供電系統(tǒng)在其使用過程中，各種周期性檢修、調(diào)試未經(jīng)有效確認，各類通斷控制不良，也可能導(dǎo)致異常停電。因此，微機系統(tǒng)的供電設(shè)計需要得當(dāng)，備用電源也需要保證正常工作。同時，電纜等設(shè)施需要定期檢修，以保證其正常運行。如果微機系統(tǒng)各室未采用不間斷電源停電保護裝置，或不間斷電源質(zhì)量不好，或配置不當(dāng)，蓄電池變質(zhì)，將導(dǎo)致系統(tǒng)斷電后備用電源無法及時投入使用，或無法保證適當(dāng)?shù)睦m(xù)電能力，從而導(dǎo)致系統(tǒng)工作中斷，系統(tǒng)癱瘓，正常工作陷入困難。弱電設(shè)施的屏護防護遭到損傷，或者各類線纜遭受鼠害或天氣、環(huán)境等氣候因素影響，而接地保護措施故障或失靈，將導(dǎo)致光纖（電纜）及弱電線路設(shè)施的異常帶電，可能導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，更為嚴(yán)重的是，如果高電壓引起弱電線路過電壓損傷，會影響微機系統(tǒng)的正常運行，可能導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓。上海中心全年開放，開放期間跨越本市的汛期處于臺風(fēng)、暴雨、高潮、強對流和洪水多發(fā)季節(jié)。上海中心區(qū)域多為利用原建筑改建，對原建筑存在的缺陷無法做到百分百修復(fù)，且館內(nèi)多為珍貴展品，若上海發(fā)生特大臺風(fēng)、暴雨的侵襲，可能造成地塊內(nèi)及館內(nèi)的人身、財產(chǎn)損失。在公司所轄上海中心運營期間，社會公眾會前來參觀，遇有活動或節(jié)假日客流會出現(xiàn)短時聚集，或遭遇特大雷電、暴雨侵襲時，如處置不當(dāng)，可能引起地塊內(nèi)及館內(nèi)人流混亂，形成擁擠或踩踏，造成人身、財產(chǎn)損失。公司存在危險源主要是電氣設(shè)備和控制設(shè)施，可能引起的危險因素包括火災(zāi)、觸電、雷擊、靜電、異常停電、異常帶電、防汛防臺和應(yīng)急疏散等，其中主要的危險有害因素是火災(zāi)和觸電。為應(yīng)對這些危險，公司應(yīng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施和救援。公司的應(yīng)急指揮部是系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。公司總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，公司主管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工和在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)中擔(dān)任的職務(wù)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。發(fā)生緊急事故時，應(yīng)在監(jiān)控中心設(shè)立臨時現(xiàn)場指揮部，由總經(jīng)理任總指揮，負責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和調(diào)度。事故應(yīng)急處理期間，全公司范圍內(nèi)一切救援力量與物資必須服從調(diào)派。2.公司的應(yīng)急管理辦公室是負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理的機構(gòu)，該辦公室歸口管理公司的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)。同時，該辦公室履行值守應(yīng)急職責(zé)，綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮著運轉(zhuǎn)樞紐的作用。應(yīng)急管理辦公室設(shè)置在運營管理部。3.應(yīng)急救援小組是由公司有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和員工組成的，根據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急工作。該小組的組織架構(gòu)圖如圖3-1所示。3.2指揮機構(gòu)人員職責(zé)1.應(yīng)急指揮部總指揮具有全面負責(zé)應(yīng)急救援的職責(zé)，包括組織制訂應(yīng)急預(yù)案、負責(zé)人員和資源的配置、指揮應(yīng)急救援隊伍的調(diào)動等。同時，總指揮還需要接受政府的指令和調(diào)動，并批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止。此外，總指揮還需要組織應(yīng)急預(yù)案的演練。2.應(yīng)急指揮部副總指揮具體負責(zé)應(yīng)急救援工作的全面管理。在應(yīng)急救援小組總指揮不在時，副總指揮則需要擔(dān)任應(yīng)急救援現(xiàn)場的總指揮職責(zé)，負責(zé)應(yīng)急隊伍的調(diào)動。此外，副總指揮還需要負責(zé)安全生產(chǎn)事故信息的上報工作，保護事故現(xiàn)場及統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，以及應(yīng)急救援器材的日常維護保養(yǎng)工作的安排。3.應(yīng)急管理辦公室需要執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決定，負責(zé)組織公司各應(yīng)急小組，落實應(yīng)急人員（包括應(yīng)急隊伍及各專業(yè)小組負責(zé)人和人員），并存檔。此外，該辦公室還需要實施應(yīng)急預(yù)案的管理工作，檢查裝備器材配備情況，確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。同時，該辦公室還需要檢查應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備情況，并負責(zé)員工的應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練。此外，該辦公室還需要負責(zé)與外部有關(guān)部門的應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作，以及建立并管理應(yīng)急救援的信息資料、檔案。4.應(yīng)急救援人員需要服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，積極參加應(yīng)急預(yù)案的演練。同時，他們還需要接受應(yīng)急救援的教育和培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時報告，如能處理的可自行處理，不能處理的，迅速報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。如果發(fā)現(xiàn)事故，應(yīng)立即報告，采取有效措施，防止事故進一步擴大，并且迅速報告，從業(yè)人員迅速撤離現(xiàn)場，特別是對于較大危及從業(yè)人員生命安全的事故，應(yīng)立即停止作業(yè)。5.應(yīng)急響應(yīng)與職責(zé)在發(fā)生重大事故時，應(yīng)服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，積極投身到事故的搶救工作中，以盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故處理后，應(yīng)積極參與檢修、恢復(fù)工作，爭取早日恢復(fù)生產(chǎn)。3.3應(yīng)急小組職責(zé)公司成立五個專業(yè)救援小組，各部門都有職責(zé)參與應(yīng)急救援。后勤保障組負責(zé)聯(lián)系各單位的應(yīng)急人員及協(xié)調(diào)現(xiàn)場的救援工作，并提供現(xiàn)場的后勤保障。醫(yī)療救護組負責(zé)現(xiàn)場傷者的救護和從事故現(xiàn)場出來的人員的檢查洗消，及時轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。搶修救災(zāi)組負責(zé)設(shè)備的維修堵漏及現(xiàn)場泄漏物質(zhì)的處理?，F(xiàn)場保衛(wèi)組負責(zé)滅火、搶險、重要和危險物資的轉(zhuǎn)移，非救援人員撤離危險區(qū)域的疏散工作，現(xiàn)場的治安、交通的管理，以及滅火、搶險后事故現(xiàn)場保護，等待事故調(diào)查人員取證。善后調(diào)查組負責(zé)直接或配合政府部門對事故原因展開調(diào)查，安撫受傷人員，協(xié)助辦理理賠事務(wù)，起草事故調(diào)查報告向應(yīng)急指揮部報告。4.預(yù)防及信息報告4.1危險源監(jiān)控對于公司所有建筑單體內(nèi)，凡屬空置房屋的應(yīng)參照《上海××物業(yè)管理有限公司空置房屋管理辦法》，切斷空置房屋內(nèi)無關(guān)能源線路（含水、電、煤氣）。對于使用中的房屋，應(yīng)建立危險源管理制度，落實監(jiān)控措施。安全儀表按國家相關(guān)法律法規(guī)強制檢定，火災(zāi)報警器定期校正。應(yīng)制訂定期檢查表，專人巡檢，作好各檢查點的記錄。電氣控制系統(tǒng)及電腦設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期保養(yǎng)并保持完好。4.1.1監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法4.1.2預(yù)防措施對于火災(zāi)預(yù)防，應(yīng)建立、健全各項規(guī)章制度及操作規(guī)程，強化對員工行為的安全檢查，控制各類易燃物及助燃物，嚴(yán)防高溫、高熱物質(zhì)及明火源，強化電氣安全，加強現(xiàn)場煙火管制，配置齊全可靠的消防滅火器材，設(shè)置防火自動報警裝置。對于觸電預(yù)防，應(yīng)確保電氣操作人員經(jīng)過培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗并定期再培訓(xùn)，定期檢查，確保帶電設(shè)施絕緣良好，各類電氣安裝符合標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查電氣作業(yè)人員的操作規(guī)程執(zhí)行情況，確保按規(guī)定使用安全電壓，定期校驗電氣安全用具，確保安全使用，定期檢查接地(零)系統(tǒng)，確保保護可靠，確保防雷設(shè)施有效、可靠。3.異常停電：為了防止停電對微機系統(tǒng)造成影響，需要進行可靠的設(shè)計和安裝雙電源，并確保負荷等級為二級及以上。此外，還需要定期檢查和維護系統(tǒng)電源供電，檢修線路，以確保供電可靠。同時，也需要定期檢查不間斷電源的供電能力，并確保微機強弱電的電氣安全間距。4.異常帶電：為了防止帶電對設(shè)備造成影響，需要保持強弱電的電氣隔離有效、可靠，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進行安裝。同時，也需要定期檢修和維護，對供電系統(tǒng)實施過壓保護。5.雷擊：為了防止雷擊對設(shè)施造成影響，需要規(guī)范對新改擴建設(shè)施進行防雷分級及設(shè)計，并確保防雷設(shè)施經(jīng)過法定檢測驗收合格。在使用壽命周期內(nèi)需要定期維護、檢測和保養(yǎng)狀態(tài)，并進行改擴建時必須重新驗算原設(shè)施的保護范圍，并適當(dāng)補充。6.靜電：為了防止靜電對設(shè)備造成影響，需要保持測試、控制機房的溫度、濕度，并加強設(shè)備的防靜電接地，保持接地電阻滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。還需要增設(shè)靜電導(dǎo)除器，鋪設(shè)導(dǎo)電地板，并現(xiàn)場裝設(shè)金屬接地棒人體消電裝置。此外，工作人員需要正確穿戴防靜電工傷服、鞋、手套，并控制操作行為，避免急驟性動作。不得攜帶與工作無關(guān)的金屬物品，也不準(zhǔn)使用化纖材料制作的拖布或抹布擦洗物體。7.防汛防臺：為了防止汛期或臺風(fēng)對設(shè)施造成影響，需要每天收聽天氣預(yù)報，及時了解天氣變化，并在汛期時安排人員現(xiàn)場24小時值班。及時對給排水設(shè)施進行疏通清理，并做好防汛防臺應(yīng)急物資儲備。8.應(yīng)急疏散：為了應(yīng)對突發(fā)事件，需要做好緊急疏散應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備，確保搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡(luò)等裝備器材處于完成狀態(tài)。還需要做好員工緊急疏散應(yīng)急救援教育及應(yīng)急救援演練，并減少游客滯留和人流過度聚集。4.2預(yù)警行動：4.2.1預(yù)警的方式：應(yīng)急指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)應(yīng)急指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向市、浦東新區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急管理部門報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。公司救援信號主要使用火災(zāi)疏散警鈴、廣播和電話報警聯(lián)絡(luò)。4.2.2預(yù)警的方法：應(yīng)急指揮部接到安全生產(chǎn)事故信息和指令后，要立即按既定方案采取應(yīng)對行動，有效遏止事故，防止事故蔓延和擴大。當(dāng)應(yīng)急救援資源無法滿足救援需要時，或事故有可能涉及到外單位的人員、設(shè)施的安全，應(yīng)及時啟動政府預(yù)案。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知公司在監(jiān)控中心設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，并及時接收事故信息。事故信息包括發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況、危險物品或設(shè)施種類等。公司應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮、場館租賃方領(lǐng)導(dǎo)、活動承辦方領(lǐng)導(dǎo)報告和部門通報。同時，也可撥打119和120求救。4.3.2信息上報總指揮或副總指揮在接到匯報后應(yīng)立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，啟動公司事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向浦東新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。報告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3.事故的簡要經(jīng)過；4.事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向浦東新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。4.3.3信息傳遞公司總經(jīng)理或授權(quán)副總經(jīng)理進行事故信息的發(fā)布，并及時上報給所在地安全監(jiān)督部門。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，我公司安全事故分為以下兩級：一級響應(yīng)：1.公司內(nèi)發(fā)生單元火災(zāi)，依靠公司內(nèi)滅火設(shè)備器材短時間內(nèi)能消除危險；2.事故安全影響限制在公司邊界，環(huán)境影響控制在公司內(nèi)現(xiàn)場周邊地區(qū)，但未引起人員重傷、死亡。二級響應(yīng)：1.單獨部門無法控制，需要調(diào)動全公司的資源進行控制。5.2響應(yīng)程序公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)見圖5-1。公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序見圖5-2。應(yīng)急管理辦——社會公眾——信息報告——警報發(fā)散——消防大隊——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部——浦東安監(jiān)局——社會援助——浦東質(zhì)監(jiān)局——其他單位——其他事故現(xiàn)場初期處理——報警報告指令下達——各應(yīng)急救援專業(yè)小組——現(xiàn)場醫(yī)療救護——后勤保障——搶修保養(yǎng)——救援保障——衛(wèi)生防護——障礙排除——災(zāi)情組組組組組圖5-1公司應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)圖事故發(fā)生——接警——應(yīng)急總指揮/副總指揮——指揮部人員到位——信息網(wǎng)絡(luò)開通——應(yīng)急啟動——應(yīng)急資源調(diào)配——信息反饋——人員互助——專家技術(shù)支持——工程搶修——警情判斷——專業(yè)指揮到位——事故級別判斷——擴大應(yīng)急救援行動——申請增援——是否能自行處置圖5-2公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序包括現(xiàn)場清理、解除警戒、應(yīng)急恢復(fù)、善后處理、事故調(diào)查和應(yīng)急結(jié)束等步驟。在事故發(fā)生后，需要進行警戒與交管、醫(yī)療救護、人群疏散、現(xiàn)場監(jiān)測、環(huán)境保護和事故信息收集等措施。在浦東新區(qū)人民政府及相關(guān)部門的協(xié)助下，需要做好善后處置工作，包括傷亡救援人員、遇難人員補償、親屬安置、征用物資補償、救援費用支付、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項。同時，還需要負責(zé)恢復(fù)正常工作秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。應(yīng)急結(jié)束有三種終止條件，包括事故現(xiàn)場得到控制、事件條件已經(jīng)消除和事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。應(yīng)急終止程序包括現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機、向各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令和繼續(xù)進行現(xiàn)場監(jiān)測等步驟。應(yīng)急結(jié)束后續(xù)工作包括將事故情況如實上報浦東新區(qū)應(yīng)急管理部門、保護事故現(xiàn)場和向事故調(diào)查處理小組移交事故發(fā)生及應(yīng)急處理過程一切記錄等。在信息公開方面，公司應(yīng)急指揮部負責(zé)本職權(quán)范圍內(nèi)的事故和應(yīng)急救援的信息發(fā)布工作。必要時，由總經(jīng)理授權(quán)應(yīng)急管理辦公室主任代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息，及時準(zhǔn)確向新聞媒體通報事故信息，協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。后期處置包括現(xiàn)場保護和現(xiàn)場洗消。搶修救災(zāi)組負責(zé)滅火、搶險后事故現(xiàn)場保護，保護事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)，等待事故調(diào)查人員取證?，F(xiàn)場洗消可以采用稀釋、處理、物理去除和中和等方法。需要注意的是，中和一般不直接應(yīng)用于人體，一般可用蘇打粉、碳酸氫鈉、醋、漂白劑等用于衣服、設(shè)備和受污染環(huán)境的清洗。在應(yīng)急指揮部和救援小組的指導(dǎo)下，公司將配備必要的應(yīng)急和救護設(shè)備，包括急救箱、滅火器、呼吸器、安全帶、救生衣、救生圈等。這些設(shè)備將定期檢查和維護，確保在事故發(fā)生時能夠及時使用。8.1.3.2應(yīng)急物資儲備公司將建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備包括食品、飲用水、應(yīng)急燈具、毛毯、雨衣、口罩等應(yīng)急物資，以備不時之需。儲備物資將定期檢查和更新，確保其完好可用。8.2外部應(yīng)急保障公司將與政府部門、社會力量建立緊密聯(lián)系，共同應(yīng)對突發(fā)事件。公司將與相關(guān)單位簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，建立應(yīng)急聯(lián)動機制，確保在突發(fā)事件中能夠及時響應(yīng)和協(xié)調(diào)應(yīng)對。8.3應(yīng)急培訓(xùn)和演練公司將定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急能力。公司將根據(jù)實際情況制定應(yīng)急演練方案，模擬不同類型的事故情景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。8.4應(yīng)急預(yù)案更新和修訂公司將根據(jù)實際情況和應(yīng)急演練的結(jié)果，不斷完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其符合實際情況和最新的應(yīng)急技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。公司將定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗修訂后的應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。為了能夠快速、正確地應(yīng)對安全事故，公司內(nèi)配備了一定量的應(yīng)急設(shè)備和防護用品。在應(yīng)急行動結(jié)束后，還會進行現(xiàn)場洗消和對人員、設(shè)備的清理凈化。所有應(yīng)急設(shè)備和器材都有專人進行管理，以保證它們的完好、有效和隨時可用。公司還建立了應(yīng)急設(shè)備和器材的臺賬，記錄了所有設(shè)備和器材的名稱、型號、數(shù)量、所在位置和有效期限，并標(biāo)注了管理人員的姓名和聯(lián)系電話。同時，還有相應(yīng)的