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基于勝任素質(zhì)模型的培訓(xùn)體系構(gòu)建46、法律有權(quán)打破平靜。——馬·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛。——英國48、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_(dá)雷爾50、弱者比強(qiáng)者更能得到法律的保護(hù)?!ざ驙柣趧偃嗡刭|(zhì)模型的培訓(xùn)體系構(gòu)建基于勝任素質(zhì)模型的培訓(xùn)體系構(gòu)建46、法律有權(quán)打破平靜。——馬·格林47、在一千磅法律里,沒有一盎司仁愛?!?8、法律一多,公正就少?!小じ焕?9、犯罪總是以懲罰相補(bǔ)償;只有處罰才能使犯罪得到償還?!_(dá)雷爾50、弱者比強(qiáng)者更能得到法律的保護(hù)?!ざ驙柣趧偃嗡刭|(zhì)模型的培訓(xùn)體系構(gòu)建什么是勝任力模型摘要盡管我國從2007年開始實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策,但是在農(nóng)村義務(wù)教育還是存在較為嚴(yán)重的輟學(xué)率。本文以蘭州市夏官營鎮(zhèn)、貴溪市彭灣鄉(xiāng)為例,通過實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計,研究分析了農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和存在的問題,從法律的角度,對解決農(nóng)村義務(wù)教育問題提出了對策。項目基金:西北民族大學(xué)2012年國家大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目,項目名稱:《農(nóng)村“留守兒童”義務(wù)教育問題的調(diào)查與研究》,項目編號:201210742044。百年大計,教育為本,要提高國民素質(zhì),增強(qiáng)綜合國力,就必須大力發(fā)展教育事業(yè)。義務(wù)教育是我國國民教育體系的基礎(chǔ),占有非常重要的地位。九年義務(wù)教育實(shí)施以來,取得了很好的效果,但也存在不少問題,其中農(nóng)村義務(wù)教育中存在的問題尤為嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在農(nóng)村義務(wù)教育的普及不夠,輟學(xué)率較高。在某種程度上,我們可以說,如果解決了農(nóng)村義務(wù)教育問題,也就解決了中國的義務(wù)教育問題。為此,我們組織了兩個調(diào)查小組,分別對甘肅省蘭州市榆中縣夏官營鎮(zhèn)以及江西省貴溪市彭灣鄉(xiāng)的義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查,并進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析。通過對這兩個地區(qū)的義務(wù)教育現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查和分析,來發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識我國農(nóng)村九年義務(wù)教育存在的共性問題,并為解決這些問題提出一些對策建議和思考。一、夏官營鎮(zhèn)、彭灣鄉(xiāng)義務(wù)教育的基本情況蘭州市榆中縣夏官營鎮(zhèn)共有五所小學(xué),即夏官營中心小學(xué)、太平堡小學(xué)、紅柳溝小學(xué)、高家崖小學(xué)和過店子小學(xué);現(xiàn)有初級中學(xué)一所,即榆中縣第二中學(xué)。夏官營鎮(zhèn)的中小學(xué)生大多數(shù)在這些學(xué)校就讀,共有小學(xué)生940名,初中學(xué)生736名;小學(xué)老師83名,中學(xué)老師31名?豍。江西省貴溪市彭灣鄉(xiāng)共有六所小學(xué),一所初級中學(xué)。其中小學(xué)生共有小學(xué)生726名,初中學(xué)生316名;小學(xué)老師42名,中學(xué)老師28名。在本次調(diào)查過程中,我們小組采取問卷調(diào)查和訪談的方式來收集數(shù)據(jù)資料。我們通過對學(xué)生進(jìn)行發(fā)放問卷的方式,對他們進(jìn)行問卷調(diào)查,同時與部分家長、學(xué)生、教師進(jìn)行了訪談。通過對調(diào)查訪談收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計,我們可以看出這兩個地方農(nóng)村義務(wù)教育的基本狀況,并對存在的問題進(jìn)行初步的分析。二、義務(wù)教育現(xiàn)狀以及存在的問題(一)農(nóng)村家庭教育費(fèi)用投入狀況通過對夏官營鎮(zhèn)50戶農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查,其收入的平均分配狀況統(tǒng)計數(shù)據(jù)如下:收入的7.37%被用于購買化肥、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料性支出;25.70%被用于吃、穿等生活支出;51.39%被用于教育支出,其中小學(xué)教育占教育總支出的1.53%,初中教育占23.33%,高等教育占75.14%;9.76%為住房及醫(yī)療支出;5.78%被用于其它支出。從教育支出的流向來看,用于小學(xué)教育支出所占的比例極少,這是因?yàn)閷W(xué)生吃住都在家里;用于初中教育支出相對來說比較高,這是因?yàn)榇蠖鄬W(xué)生吃住在學(xué)校;教育的主要支出在高等教育。由此可以看出,農(nóng)村義務(wù)教育支出在大多數(shù)被調(diào)查者的家庭支出中并不占很大比例。(二)農(nóng)村中小學(xué)生失學(xué)情況1.關(guān)于失學(xué)學(xué)生數(shù)量以及分布的問題。通過調(diào)查訪談,我們發(fā)現(xiàn)小學(xué)教育中,失學(xué)現(xiàn)象很少,適齡兒童幾乎都能順利念完小學(xué)并升入初中。而到了初中,失學(xué)率就升高了。在江西省貴溪市彭灣鄉(xiāng)某初中,學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,初級中學(xué)新生入學(xué)106人,到了初三(九年級)只剩下56人,其中30人轉(zhuǎn)學(xué),輟學(xué)者20人,輟學(xué)率18.86%。從年級上看,據(jù)彭灣鄉(xiāng)中學(xué)某老師反映,輟學(xué)的學(xué)生以畢業(yè)班為最多,特別是初中三年級,往往大面積地輟學(xué)。據(jù)了解,他們在輟學(xué)后一般都在市里打工,主要從事餐飲、導(dǎo)購、運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)。2.關(guān)于失學(xué)學(xué)生中男女生比例問題。我們走訪了榆中縣第二中學(xué)的一些老師,他們反映目前女生的失學(xué)情況并不比男生嚴(yán)重,相反,從性別上看,男生失學(xué)所占比例略高于女生,與以往女生失學(xué)為主不同。此外,我們通過對榆中縣第二中學(xué)的108名初中學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查,在對“您家里有不讓女孩上學(xué)的觀念嗎?”一題中,90%的同學(xué)的答案是“沒有,男孩女孩一樣”。從問卷結(jié)果可知,現(xiàn)在學(xué)生家庭中也很少存在不讓女孩上學(xué)的觀念和狀況,傳統(tǒng)的“重男輕女”思想有很大改觀,從失學(xué)性別上來看,男女基本持平。3.關(guān)于學(xué)生失學(xué)現(xiàn)象的趨勢。從彭灣鄉(xiāng)某初級中學(xué)校5年來的失學(xué)情況來看:2006年失學(xué)率15.3%,2007年失學(xué)率16.7%,2008年失學(xué)率17.2%,2009年失學(xué)率17.8%,2010年失學(xué)率18.86%,逐年呈上升趨勢。依據(jù)我們的對彭灣鄉(xiāng)50名村民走訪結(jié)果,從家長的態(tài)度來看,愿意讓孩子接受完九年義務(wù)教育的占98%;不愿意讓孩子接受完九年義務(wù)教育的占2%。從實(shí)際受教育的狀況來看,完成九年或以上教育的占85%左右,不到九年的占15%左右。(三)農(nóng)村學(xué)校師資狀況農(nóng)村辦學(xué)條件大部分都不好,教師的生活環(huán)境相對較差,加上工資偏低,所以農(nóng)村學(xué)校普遍存在吸引高素質(zhì)教師難的問題。目前農(nóng)村地區(qū)縣聘教師主要來源可大致分為師范類和非師范類,而師范類和非師范類教師的教學(xué)能力存在相當(dāng)大的區(qū)分度。據(jù)部分老師和家長反映,有相當(dāng)多的非師范類教師教學(xué)能力薄弱,只是在填補(bǔ)西部農(nóng)村小學(xué)教師的空缺,只擔(dān)任一些所謂的副課。我們所調(diào)查的幾所農(nóng)村學(xué)校中,優(yōu)秀、年輕教師和音、體、美教師十分缺乏。為此,在調(diào)查的過程當(dāng)中,夏官營中心小學(xué)的校長提議說,希望我們學(xué)校的同學(xué)們能幫助孩子們組建興趣小組。另外,在調(diào)查中,我們還從高家崖小學(xué)的孩子們嘴里聽到了我們學(xué)校同學(xué)的名字——他們利用課外時間到該校進(jìn)行支教,主要從事音、體、美、計算機(jī)方面的教育。聽到這個消息,我為自己校友的行為而自豪,可是也覺得很心酸,畢竟大學(xué)生支教不穩(wěn)定,也并不是長久之計。三、解決農(nóng)村義務(wù)教育問題的法律對策G633.8眾所周知,高校培養(yǎng)人才的目的是使之具有一定的研發(fā)、創(chuàng)新、動手能力,能夠創(chuàng)造一定的社會價值,滿足生產(chǎn)企業(yè)的要求,這其中就離不開學(xué)生在高校中進(jìn)行的學(xué)習(xí)、實(shí)踐訓(xùn)練等環(huán)節(jié)?!斗治龌瘜W(xué)》作為一門理論知識與實(shí)驗(yàn)相結(jié)合的學(xué)科,是生物、醫(yī)學(xué)、材料、環(huán)境等學(xué)科的上游學(xué)科。因此,對于材料等非化學(xué)專業(yè)學(xué)生的基礎(chǔ)知識、動手能力以及創(chuàng)新思維的訓(xùn)練有重要的積累作用。因此,材料等非化學(xué)專業(yè)將《分析化學(xué)》設(shè)置為選修課。但本學(xué)科涵蓋內(nèi)容較多,計算時需要考慮的實(shí)際體系較為復(fù)雜,與材料系學(xué)生所學(xué)專業(yè)差別較大。因此,教學(xué)時存在許多實(shí)際問題。首先,學(xué)生普遍對選修課重視不足,認(rèn)為選修課是形式,完全是為了學(xué)分;其次,選修課課時較少,而該課程內(nèi)容繁多,教師無法將知識點(diǎn)一一闡述,學(xué)生對于相關(guān)知識儲備不夠,難以形成完善的知識體系,學(xué)習(xí)這門課程難度大;再次,在傳統(tǒng)的教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練模式中,學(xué)生對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)以及實(shí)踐能力較為被動,只是象征性的完成老師的要求,主觀能動性不能被充分調(diào)動起來。針對這些問題,筆者根據(jù)教育部相關(guān)文件精神,對《分析化學(xué)》的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核手段進(jìn)行探索性改革,取得了極好的效果。該課程改革的探索,有望普及到其它性質(zhì)類似的學(xué)科中去。一、教學(xué)內(nèi)容的改革隨著科技的發(fā)展,社會對學(xué)生的創(chuàng)新性思維以及動手實(shí)踐能力提出了越來越高的要求?!斗治龌瘜W(xué)》課本中理論計算內(nèi)容較多,計算過程較為繁瑣,要使學(xué)生完全掌握各個條件下的計算方法和過程,會占用較多的學(xué)時,對于只有32個學(xué)時的選修學(xué)生來說不切實(shí)際,而且容易使學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)的積極性。鑒于此,筆者嘗試對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行以下幾點(diǎn)改革:1)側(cè)重知識的理解,簡化計算的繁瑣過程。加強(qiáng)對理論以及計算方法的理解,將理論學(xué)習(xí)的難度降低;2)重視知識的應(yīng)用,以結(jié)果為導(dǎo)向引發(fā)學(xué)習(xí)積極性。理論聯(lián)系實(shí)踐,理論知識的學(xué)習(xí)與理論知識的實(shí)際應(yīng)用結(jié)合,采用結(jié)果導(dǎo)向引發(fā)學(xué)生的興趣;3)結(jié)合科研最新動態(tài),及時補(bǔ)充更新《分析化學(xué)》最新動態(tài);4)結(jié)合社會實(shí)踐,補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容。例如:通過文獻(xiàn)查閱,與學(xué)生分享分化學(xué)種檢測方法的最新應(yīng)用;帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室觀摩;組織學(xué)生對長江上游水源進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)《分析化血》興趣的同時,也加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與綜合素質(zhì)。二、教學(xué)方法的改革為了最大化激發(fā)學(xué)生的求知欲,提高學(xué)習(xí)興趣,實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)目標(biāo),筆者摒棄了傳統(tǒng)的填鴨式的教學(xué)方法,改變學(xué)生被動接受知識,被動完成實(shí)驗(yàn)指標(biāo)的態(tài)度,以學(xué)生為中心,采用教師啟發(fā),學(xué)生參與,多方分組互動的方式以充分調(diào)動學(xué)生的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力以及定制并完成項目的能力。首先,老師把控全局。根據(jù)大綱重點(diǎn),對知識點(diǎn)進(jìn)行梳理,形成正確、貫通的知識框架,同時老師傳授的是學(xué)習(xí)方法,而非僅知識本身,使教與學(xué)的雙方始終處于一種積極思維的狀態(tài)。其次,發(fā)揮學(xué)生主觀能動性。讓學(xué)生參與到教學(xué)過程中來,在這個過程中,學(xué)生處于主導(dǎo)地位,具體措施有三:1)分組討論及時回顧舊知識。每次課的前十分鐘采用討論、交流的方式讓學(xué)生回顧上節(jié)課所學(xué)知識;2)做好新型“課前預(yù)習(xí)”。新內(nèi)容開始前十五分鐘,讓學(xué)生分組討論以及團(tuán)隊PPT形式介紹新內(nèi)容的主要應(yīng)用,采用結(jié)果導(dǎo)向引導(dǎo)學(xué)生要做好課前預(yù)習(xí),包括書本知識的預(yù)習(xí),通過網(wǎng)絡(luò)、圖書借閱等手段獲取該知識點(diǎn)的最新發(fā)展等;3)自主設(shè)計創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)。整章內(nèi)容結(jié)束后,給學(xué)生一個點(diǎn),通過查閱,讓學(xué)生分組自主設(shè)計創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn),經(jīng)過討論,分析實(shí)驗(yàn)的可行性,并通過實(shí)驗(yàn)操作、實(shí)驗(yàn)結(jié)果以及實(shí)驗(yàn)報告等形式確認(rèn)實(shí)驗(yàn)設(shè)計的合理性,進(jìn)一步加深相關(guān)知識點(diǎn)的理解及應(yīng)用,并提高學(xué)生創(chuàng)新性思維以及綜合能力,在實(shí)驗(yàn)安全的前提下,不怕學(xué)生出錯,不怕沒有預(yù)期的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,重在實(shí)驗(yàn)結(jié)果的積極討論,徹底克服傳統(tǒng)驗(yàn)教學(xué)“實(shí)驗(yàn)報告=預(yù)習(xí)報告+測定結(jié)果”的潛意識以及由此帶來的枯燥和負(fù)擔(dān)[3]。例如,通過學(xué)生自助設(shè)計的蛋殼鈣含量法判斷洋雞蛋與草雞蛋,鐵量法考察古方紅糖與超市黃沙糖的優(yōu)劣,花溪河水質(zhì)測試等實(shí)驗(yàn)既提高了學(xué)生的積極性與參與度,還鍛煉了學(xué)生獨(dú)立思考、團(tuán)隊協(xié)作、以及項目的設(shè)計與執(zhí)行能力,也提高了學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識與熱愛生活的人生態(tài)度。最后,展開互動式學(xué)習(xí)。通過課堂上開展形式多樣的提問和討論,尤其是在實(shí)驗(yàn)課及課堂視頻后采用討論、交流、探究的方式,了解情況,解答疑惑,互相學(xué)習(xí),培養(yǎng)發(fā)散思維。三、教學(xué)手段的改革創(chuàng)新《分析化學(xué)》的知識量大,計算過程繁瑣,實(shí)驗(yàn)較多,實(shí)驗(yàn)原理復(fù)雜,如果使用傳統(tǒng)的教學(xué)手段,會顯得更加枯燥無味。學(xué)生只能得到一些抽象的內(nèi)容,無法得到直接的體驗(yàn),學(xué)習(xí)和理解的難度加大。運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代化教學(xué)手段將抽象的知識理論具體化、形象化;實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)教學(xué)無法實(shí)現(xiàn)的動態(tài)與三維效果,吸引學(xué)生聽課積極性,容量大,內(nèi)容豐富,易于理解,學(xué)生能夠融入到輕松愉悅的課堂環(huán)境中[4]。例如筆者曾嘗試通過播放一些經(jīng)典實(shí)驗(yàn)視頻、食品檢測、藥物檢測、法醫(yī)檢驗(yàn)以及醫(yī)生切片等視頻,讓學(xué)生對《分析化學(xué)》的實(shí)驗(yàn)過程有初步的了解,并認(rèn)識到它的應(yīng)用性。在觀看視頻的過程中可以穿插相關(guān)的知識點(diǎn)以提高學(xué)生的興趣,加深學(xué)生對相關(guān)知識點(diǎn)的直觀認(rèn)識。四、考核方式的改革創(chuàng)新考核不僅是對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評定,也是對教師教學(xué)質(zhì)量的檢驗(yàn)。通過考核結(jié)果閉環(huán)反饋到教學(xué)過程,可以有效促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。對于教師而言,考試是更深層面的教學(xué)手段而非教學(xué)目的;對于學(xué)生來說,考試是另一種提高理解問題、分析問題、正確回答問題的學(xué)習(xí)方式而非成績本身?;诖?,筆者采用學(xué)生出題,多種主動考核方式結(jié)合的新模式。該主動式考核包括考勤(10%)、課堂表現(xiàn)(20%)、實(shí)驗(yàn)成績(20%)、期中考試(20%)以及期末考試(30%)。其中,試卷考核部分,由學(xué)生出題并給出答案,期中考試試題60%出自學(xué)生所出試題,期末試試卷40%來自學(xué)生所出試題,對于出題過程表現(xiàn)較好的同學(xué),給予10分獎勵。以上所述的每種考核方式的考核結(jié)果都由學(xué)生占主導(dǎo)地位。因此,該主動式考核是一種靈活的綜合考核,學(xué)生可以通過課堂發(fā)言、分組討論、書面作業(yè)和創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)設(shè)計等多種方法提高自己的考核成績。這種考核方式大大激發(fā)了學(xué)生探求知識的主動性和挑戰(zhàn)性,受到了學(xué)生的普遍歡迎,授課效果反應(yīng)較好。五、結(jié)果與分析圖1為實(shí)施教改前學(xué)生對《分析化學(xué)》的喜歡程度及其理由。從圖1可以看出,表示“喜歡”“一般”和“不喜歡”實(shí)驗(yàn)的學(xué)生比例分別為48%、37%和15%。喜歡《分析化學(xué)》與相對消極心態(tài)的學(xué)生約各占一半。其中,喜歡的理由中,表示《分析化學(xué)》可以“拓寬我的專業(yè)知識”的學(xué)生占57%,“感興趣”的占17%,而認(rèn)為可以“提高我的動手能力”的學(xué)生占21%,認(rèn)為能“提高我的團(tuán)隊協(xié)助能力”的學(xué)生占11%,認(rèn)為可以“提高創(chuàng)新性思維”與“提高綜合能力”的僅占9%(可多選)。在對分析化學(xué)持消極態(tài)度的學(xué)生中,認(rèn)為“不感興趣”“上課枯燥”和“對我沒有用”等理由的比例分別為41%、16%和43%。這個結(jié)果從側(cè)面反映了教改前學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣與主觀能動性沒有被充分調(diào)動相。圖2為實(shí)施教改后學(xué)生對《分析化學(xué)》的喜歡程度及理由。從圖2可以看出,表示“喜歡”實(shí)驗(yàn)的學(xué)生從47%上升至89%,認(rèn)為“一般”和“不喜歡”的比例分別從37和16下降至8%和3%。這個結(jié)果說明,新教學(xué)方法明顯調(diào)動了學(xué)生對《分析化學(xué)》的興趣和積極性。在表示“喜歡”《分析化學(xué)》的學(xué)生中,認(rèn)為“感興趣”“能提高我的創(chuàng)新性思維”,“能提高我的團(tuán)隊協(xié)作能力”和“能提高我的綜合素質(zhì)”的比例分別從17、4、11和5上升至64、86和54。以上結(jié)果表明,實(shí)施教改后,新教學(xué)方法給學(xué)生帶來了一些新思維,對提高學(xué)生創(chuàng)新思維、團(tuán)隊協(xié)作能力以及綜合素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。但仍有小部分學(xué)生對《分析化學(xué)》持消極態(tài)度,經(jīng)調(diào)查這部分學(xué)生已經(jīng)長期持有消極的學(xué)習(xí)態(tài)度,對各學(xué)科學(xué)習(xí)都已經(jīng)比較麻木,對于這部分學(xué)生僅靠改變教學(xué)方法仍較難調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性。六、結(jié)語教無定法,《分析化?W》的教學(xué)改革是一項系統(tǒng)的改革,需要不斷的更新,教學(xué)模式也應(yīng)引入新穎的以素質(zhì)教育為本的教學(xué)方法,結(jié)合科技發(fā)展前沿和實(shí)際應(yīng)用組織教學(xué)內(nèi)容,充分利用多種教學(xué)與考核手段,強(qiáng)化學(xué)生學(xué)習(xí)的主導(dǎo)地位,誘導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識,提高學(xué)生的綜合能力,以達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量,受到學(xué)生歡迎的目的。基于勝任素質(zhì)模型的培訓(xùn)體系構(gòu)建什么是勝任力模型(一)勝任素質(zhì)(Competency)方法的歷史簡介最早(50年代初)由哈佛教授麥克里(Mcclelland)博士在美國國務(wù)院嘗試應(yīng)用麥克里蘭博士在1973年發(fā)表的一篇文章標(biāo)志著能力素質(zhì)運(yùn)動的開端能力素質(zhì)的概念在企業(yè)界得到廣泛的應(yīng)用問題70年代早期,美國國務(wù)院找邁克伯(McBer)公司,協(xié)助甄選年輕的國外服務(wù)新聞官員。這些年輕的外交官在國外代表美國傳達(dá)給世人的形象,他們擔(dān)任圖書館人員、策劃文化活動和代表美國向當(dāng)?shù)貓F(tuán)體發(fā)表演說,而實(shí)際上是希望借此贏得更多人對美國的喜愛,進(jìn)而支持美國的政策。然而,在70年代,幾乎所有年輕的國外服務(wù)新聞官員都是白人男性,無法全然呈現(xiàn)美國的精神。常規(guī)解決辦法存在不足國務(wù)院是透過使用外派服務(wù)官員的測驗(yàn)來挑選海外服務(wù)新聞官員。這個測驗(yàn)是以技術(shù)官僚見長的資深外交官員的想法為基礎(chǔ),思考成為一位現(xiàn)代外交官的需求條件圖書藝術(shù)及文化是必要的知識。●測驗(yàn)需要相當(dāng)高的分?jǐn)?shù)才算及格,少數(shù)民族或其他外來移民,是不太可能通過此項測驗(yàn)的。凱尼斯、克拉克博士的報告發(fā)現(xiàn),申請人在FSO般性向測驗(yàn)或是一般背景知識測驗(yàn)上的成績,無法完全判別一位外派新聞官員在日后工作表現(xiàn)的優(yōu)劣一位年輕的FSO在埃塞俄比亞的臨場表現(xiàn),是無法從他擁有豐富的詞匯,或優(yōu)異能力測驗(yàn)分?jǐn)?shù)中預(yù)測得知測驗(yàn)分?jǐn)?shù)與實(shí)務(wù)工作成功與否并沒有必要關(guān)聯(lián)第一步:確定比較的樣本運(yùn)用表現(xiàn)優(yōu)秀者與表現(xiàn)較差者的比較,以建立模范效標(biāo)樣本。我們透過國務(wù)院告訴我們,那些人是優(yōu)秀且年輕的FSIOS,同時提供我們另一組可以比較的團(tuán)體?!襁@些優(yōu)秀的團(tuán)體成員包含超級明星、最有聰明才智及工作最有效率的外交官。這些人在他們老板、同事以及外國客戶的眼中,是最有效率的美國駐外代表●反觀另一個

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