浙江地區(qū)公路水運項目工程試驗檢測信用評價實施詳細介紹

,.浙江省公路水運工程試驗檢測信用評價實施細則第一章總則第一條意識，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和交通運輸部《公路水運工建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。第二條本實施細則所稱信用評價是指交通運輸主管部門依業(yè)承諾履約行為狀況的綜合評價。試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員在公路水運工程試驗檢測活動過程中的行為，試驗檢測機構(gòu)在等級增項、升級、換證復核、變更試、從業(yè)登記、證書使用和履行合同等過程中的行為，均屬于從業(yè)承諾履約行為。第三條凡在我省從事公路水運工程試驗檢測活動的試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室（含中心試驗室，下同）和現(xiàn)場檢測項目以及室和現(xiàn)場檢測項目評價年度內(nèi)的合同期應(yīng)不小于3項目的合同金額應(yīng)不小于50萬元。有下列情形的，也應(yīng)納入信用評價范圍：,.項目和試驗檢測人員。的試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目和試驗檢測人員。軟基處理檢測、沉降觀測、樁基檢測、機電工程檢測、橋梁施工監(jiān)測、隧道施工監(jiān)測、路面施工監(jiān)測、航道水深量測和碼頭前沿水深量測等）以及事故調(diào)查、投訴處理的試驗檢測業(yè)務(wù)。第四條信用評價應(yīng)遵循公開、客觀、公正、科學的原則，評價結(jié)果實行公示公告制度。第五條信用評價工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。測信用評價管理工作。場檢測項目名單。測人員進行信用評價。,.4.審定和發(fā)布全省公路水運工程試驗檢測信用評價結(jié)果。5.按規(guī)定向交通運輸部報送有關(guān)信用信息和評價結(jié)果。和義烏市交通運輸局負責轄區(qū)內(nèi)公路水運工程試驗檢測信用評價管理工作，所屬交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責信用評價的具體工作：省交通工程監(jiān)管局。場檢測項目以及試驗檢測人員的行為進行信用評價。報省廳統(tǒng)一發(fā)布。4.報送轄區(qū)內(nèi)公路水運工程試驗檢測機構(gòu)的有關(guān)信用信息。5.有關(guān)試驗檢測信用評價管理的其他工作。第六條驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員上一年度（1月1日至12月31日）的信用行為進行周期性評價。第二章信用評價程序第七條試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員信用評價的依據(jù)為：監(jiān)督等機構(gòu)的評審、督查、檢查結(jié)果或獎罰通報、決定、約談記錄和會議紀要等。,.檢測機構(gòu)有關(guān)人員簽認的檢查記錄等。（三）舉報、投訴或質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理結(jié)果。（四）司法機關(guān)做出的司法認定和審計部門的審計意見。（五）其他可以認定不良信用行為的有關(guān)資料。第八條注冊地在我省的試驗檢測機構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成單位。注冊地在省外的試驗檢測機構(gòu)組織我省范圍內(nèi)的公路水運工相關(guān)信用信息報項目建設(shè)單位。信用評價自評信息應(yīng)按規(guī)定的格式及時錄入試驗檢測數(shù)據(jù)庫。第九條規(guī)定時間內(nèi)將評價意見及評分依據(jù)材料報項目所在地的市質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。第十條各市交通運輸和港口管理部門根據(jù)項目建設(shè)單位評評價，匯總轄區(qū)內(nèi)公路水運工程丙級試驗檢測機構(gòu)信用評價結(jié)果，,.分依據(jù)材料上報省交通工程監(jiān)管局。第十一條省交通工程監(jiān)管局根據(jù)各市交通運輸和港口管理甲、乙級及專項試驗檢測機構(gòu)、工地試驗室、現(xiàn)場檢測項目和試驗結(jié)果，報送省廳。第十二條省、市交通運輸和港口管理部門按照職責分工向社會公示信用評價結(jié)果，公示時間為10個工作日。試驗檢測機構(gòu)門提出申訴或舉報。公示部門收到申訴、舉報書面材料后，應(yīng)及時組織調(diào)查、核查，并將處理結(jié)果告知申訴人或舉報人。第十三條省廳對全省公路水運工程試驗信用評價結(jié)果予以審定和發(fā)布。第三章試驗檢測機構(gòu)信用評價第十四條用評價的組成部分。第十五條信用評價基準分均為1001和附件試驗檢測機構(gòu)的信用評價綜合評分按附件4的公式計算。第十六條現(xiàn)場檢測項目為聯(lián)合體的,按以下情形對聯(lián)合體各方進行評價：,.分別予以同等扣分。牽頭人予以扣分。以同等扣分。第十七條浙江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價分為AA、A、B、C、D五個等級，評分對應(yīng)的信用等級分別為：AA級：信用評分＞95分，信用好；A級：85＜信用評分≤95分，信用較好；B級：70＜信用評分≤85分，信用一般；C級：60＜信用評分≤70分，信用較差；D級：信用評分≤60分，或存在嚴重失信行為，信用差。第十八條同一違規(guī)行為涉及兩項以上失信行為的，按最高扣分標準進行扣標準進行加分。第十九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)用于信用評價復核的監(jiān)督檢查每年至少1或現(xiàn)場試驗檢測項目的負責人簽字確認。第四章試驗檢測人員信用評價,.第二十條標準見附件第二十一條評價周期內(nèi)累計扣分分值大于等于20分但小于40分的試驗檢測人員信用等級為信用較差，在其數(shù)據(jù)庫資料中標40分連續(xù)2級直接降為信用很差。第二十二條級部門重復表彰的，按最高加分標準進行加分。第五章信用評價管理第二十三條信用評價結(jié)果的有效期為自本年度信用評價結(jié)導致試驗檢測機構(gòu)信用評價中斷的，其上一年度信用等級延用1年。第二十四條試驗檢測機構(gòu)首次參加我省試驗檢測A第二十五條試驗檢測機構(gòu)有附件1中列明的嚴重失信行為,.并且直接定為Ｄ級的，至下一年度信用評價時，定為D級未滿12D所屬信用等級高于D13個月開始信用等級上升至C級。第二十六條試驗檢測機構(gòu)未按規(guī)定申請換證復核被撤銷等自動失效。第二十七條試驗檢測機構(gòu)發(fā)生了本辦法第二十五條和第二調(diào)整其信用等級并向社會公告。第二十八條試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員的信用評價結(jié)果對信用等級高的試驗檢測機構(gòu)給予優(yōu)惠。第二十九條試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員的信用評價結(jié)果自正式公告之日起5年內(nèi)，向社會提供公開查詢。第三十條每年度試驗檢測機構(gòu)和試驗檢測人員信用自評結(jié)果的提交截止日期在當年度信用評價工作通知中明確。逾期提交的，在試驗檢測機構(gòu)的信用評價總分中扣0.5分/天。第三十一條各級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和項目建設(shè)單位應(yīng)建立試驗式及時錄入試驗檢測數(shù)據(jù)庫。第六章附則,.第三十二條本實施細則由浙江省交通運輸廳負責解釋。第三十三條本實施細則自2016年3月1日起施行。附件：1.浙江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價標準2.浙江省公路水運工程工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目信用評價標準3.浙江省公路水運工程試驗檢測人員信用評價標準4.浙江省公路水運工程試驗檢測機構(gòu)信用評價綜合得分計算公式,.1序號行為代碼行為內(nèi)容良好行為或失信行為情節(jié)分類評價標準備注1出借或借用試驗檢測被省級發(fā)展和改革部門、省級交通運JJC20l001等級證書承攬試驗檢直接確定為D級輸主管部門通報批評的測業(yè)務(wù)的以弄虛作假或其他違法形式騙取等級證書或承接業(yè)務(wù)的被省級發(fā)展和改革部門、省級交通運輸主管部門通報批評的2JJC201002直接確定為D級3JJC201003出具虛假數(shù)據(jù)報告并造成質(zhì)量標準降低的所設(shè)立的工地試驗室被省級發(fā)展和改革部門、省級交通運輸主管部門通報批評的直接確定為D級或現(xiàn)場檢測項目信用4JJC201004直接確定為D級

評價得分有得分為0分的未進行試驗而出具試驗報告的；為滿

足檢測頻率要求而編造數(shù)據(jù)報告；進

行了試驗但篡改數(shù)據(jù)出具試驗報告

的；報告代簽字的；原始記錄（憑據(jù)）

虛假；數(shù)據(jù)精度與儀器分度值不對應(yīng)

的；儀器使用臺賬虛假的；試驗臺賬存在虛假數(shù)據(jù)報告及其他虛假資料虛假或人員簽字虛假的；出具的試驗報告不能提供有效原始記錄（憑據(jù)）的；報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論與原始記錄嚴重不一致；多組試驗時，數(shù)據(jù)明顯雷同的；在記錄所反映出的時間段內(nèi)，不可能完成相應(yīng)工作量的；設(shè)備未進行標定或標定過期，未中止使用而出報告的等；試驗人員有冒名頂替、考勤虛假或欺騙行為的扣10分/份、單次扣分不超過30分5JJC201005★超等級能力范圍承攬業(yè)務(wù)的在《等級證書》注明的項目范圍外出具試驗檢測報告的；未通過計量認證但對外出具試驗檢測報告的查記錄或未下發(fā)整改通知書的；工地試驗室人員非母體派出的或長期不到崗的；對工地試驗室的授權(quán)超出母體范圍或工地試驗室超授權(quán)范圍進行試驗的；工地試驗室對外承接試驗檢測業(yè)務(wù)的；工地試驗室有被責令停業(yè)整頓或通報批評或行政處罰的；工地試6JJC201006扣5分/參數(shù)每年對試驗室檢查少于2次的；無檢7JJC201007驗室有信用評價得分＜70分的；接受委托承擔公路水運工程竣（交）工質(zhì)量檢測任務(wù)后，未經(jīng)委托方同意將檢測任務(wù)再次委托給其它檢測機構(gòu)的；設(shè)備、檔案、樣品和安全生產(chǎn)管理及不合格數(shù)據(jù)臺賬制度未建立或制度不執(zhí)行的；未實行盲樣管理或水泥、鋼筋、鋼絞線常用產(chǎn)品等未留樣的；現(xiàn)場專項檢測、竣（交）工質(zhì)量評定檢測項目中標后未按規(guī)定備案的；承接整體外委試驗的第三方檢測機構(gòu)工地試驗室（現(xiàn)場駐點）未按規(guī)定備案的未對試驗室及現(xiàn)場檢測項目有效監(jiān)管的扣10/個聘用信用很差或無證試驗檢測人員從事試用的試驗檢測人員被評為信用很差的聘用無證人員承擔試驗檢測工作的；從事試驗檢測工作（需簽字的崗位）人員信用很差的；聘用的試驗檢測人員被評為信用很差的8JJC201008扣10/人,.報告簽字人為無證人員或未在本單位報告簽字人不具備資格試驗檢測機構(gòu)的重要從業(yè)登記的；報告的試驗和審核簽字人證書專業(yè)不對口的；報告審核或簽發(fā)人為檢測員（助理檢測師）的；報告簽發(fā)人非授權(quán)簽字人的扣2分/分不超過10分9JJC201009★變更（機構(gòu)行政、技未在規(guī)定期限內(nèi)上報變更申請的；規(guī)

術(shù)、質(zhì)量負責人、地10JJC201010定期限內(nèi)上報的變更申請資料不全經(jīng)扣5分/次址等的變更）未在規(guī)告知后，仍未按要求及時進行變更的

定期限內(nèi)辦理變更手續(xù)檢測員（助理檢測師）數(shù)量達不到要求的；檢測工程師數(shù)量或?qū)I(yè)資格達扣5分/檢測工程11JJC201011量達不到相應(yīng)等級要不到要求的；相關(guān)專業(yè)高工數(shù)量達不師、扣3分/檢測求到要求的；持證人員未在本單位連續(xù)員、扣5分/高工繳納社保的技術(shù)負責人或質(zhì)量負責人上崗資格達12JJC201012不到相應(yīng)等級要求的；人事變動導致扣10/人責人上崗資格達不到

相應(yīng)崗位空缺1個月以上的；

相應(yīng)等級要求相應(yīng)設(shè)備未配備的；設(shè)備已經(jīng)購置但13JJC201013檢測設(shè)備配備不滿足尚未到位或安裝到位后不能正常使用扣10/臺等級標準要求的；設(shè)備損壞不能使用的設(shè)備未檢定/校準的；設(shè)備校準后未進試驗檢測設(shè)備未按規(guī)定檢定校準的行有效性確認或確認錯誤的；設(shè)備檢定//校準流于形式，儀器設(shè)備不能達到使用要求的仍在使用的扣2分/分不超過20分14JJC201014★樣品制備過程中達不到溫濕度要求15JJC201015試驗檢測環(huán)境達不到技術(shù)標準規(guī)定要求的的；樣品放置環(huán)境達不到溫濕度要求的；試驗過程中環(huán)境不到溫濕度要求的；安全防護措施、防腐、防有害氣體、防電磁干擾等達不到要求的扣2分/分不超過10分★試驗檢測原始記錄信蓋章）結(jié)論不準確、結(jié)論依據(jù)不正確的；試驗報告基本信息區(qū)內(nèi)容不全的，落款區(qū)漏簽字、漏蓋章的16JJC201016扣3分/類17JJC201017無故不參加質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織的比對試驗的無故不參加質(zhì)監(jiān)機構(gòu)組織的比對試驗的扣10/次★：單次扣分達到標準上限的，應(yīng)在3個月內(nèi)再次進行監(jiān)督復查，若仍存在同樣問題應(yīng)再次扣分。有關(guān)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的檢測機構(gòu)存在失信行為的，依據(jù)標準進行相應(yīng)扣分，并要求在一定時限內(nèi)整改，整改期內(nèi)不重復扣分。整改期后，相關(guān)主管部門仍發(fā)現(xiàn)同一失信行為時，可進行下一次扣分。同一良好行為被各級部門重復表彰的，按最高加分標準進行加分。,.2浙江省公路水運工程工地試驗室和現(xiàn)場檢測項目信用評價標準序號行為代碼行為內(nèi)容良好行為或失信行為情節(jié)分類評價標準備注1JJC20l001出具虛假數(shù)據(jù)報告并造成質(zhì)量標準降低的扣100分未進行試驗而出具試驗報告的；為滿

足檢測頻率要求而編造數(shù)據(jù)報告；進

行了試驗但篡改數(shù)據(jù)出具試驗報告

的；報告代簽字的；原始記錄（憑據(jù)）

虛假；數(shù)據(jù)精度與儀器分度值不對應(yīng)

的；儀器使用臺賬虛假的；試驗臺賬存在虛假數(shù)據(jù)和報告及其他虛假資料虛假或人員簽字虛假的；出具的試驗報告不能提供有效原始記錄（憑據(jù)）的；報告中數(shù)據(jù)、結(jié)論與原始記錄嚴重不一致；多組試驗時，數(shù)據(jù)明顯雷同的；在記錄所反映出的時間段內(nèi)，不可能完成相應(yīng)工作量的；設(shè)備未進行標定或標定過期，未中止使用而出報告的等；試驗人員有冒名頂替、考勤虛假或欺騙行為的扣10分/份，單次扣分不超過30分2JJC202002★聘用信用很差或無證試驗檢測人員從事試用的試驗檢測人員被評為信用很差的聘用無證人員承擔試驗檢測工作的；從事試驗檢測工作（需簽字的崗位）人員信用很差的；聘用的試驗檢測人員被評為信用很差的未經(jīng)母體有效授權(quán)的；中途母體中止3JJC202003扣10/人4JJC202004未經(jīng)母體機構(gòu)有效授授權(quán)但未及時申報而仍在開展工地試權(quán)驗的；授權(quán)負責人擅自離崗或同時任職于兩家及以上工地試驗室的扣20/項▲授權(quán)負責人不是母體機構(gòu)派出人員的授權(quán)負責人未經(jīng)母體機構(gòu)授權(quán)的；變更的授權(quán)負責人未經(jīng)母體機構(gòu)同意的；授權(quán)負責人未登記在母體機構(gòu)的5JJC202005扣10分▲6JJC202006超授權(quán)范圍開展業(yè)務(wù)超授權(quán)范圍、時間開展試驗檢測工作的；對外承接試驗檢測業(yè)務(wù)的扣5分/參數(shù)▲未按規(guī)定或合同配備相應(yīng)條件的試驗檢測人員或擅自變更試驗檢測人員檢測員（助理檢測師）、檢測工程師的數(shù)量達不到規(guī)定或合同要求的；工地試驗室人員所持證件未包含工地試驗室試驗檢測參數(shù)的；未經(jīng)業(yè)主同意擅自變更人員的相應(yīng)設(shè)備未配備的；設(shè)備已經(jīng)購置但扣5分/試驗檢測7JJC202007師·次、3分/試驗檢測員·次未按規(guī)定或合同配備尚未到位或安裝到位后不能正常使用滿足要求的儀器設(shè)備、的；設(shè)備損壞不能使用的；設(shè)備未標扣2分/8JJC202008★設(shè)備未按規(guī)定檢定校定或校準的；設(shè)備校準后未進行有效

準的性確認或確認錯誤的；設(shè)備標定或校

準的參數(shù)不全的分不超過20分樣品制備過程中達不到溫濕度要求9JJC202009試驗檢測環(huán)境達不到的；樣品放置環(huán)境達不到溫濕度要求技術(shù)標準規(guī)定要求的的；試驗過程中環(huán)境不到溫濕度要求的；安全防護措施、防腐、防有害氣體、防電磁干擾等達不到要求的報告簽字人為無證人員或未在本單位扣2分/分不超過10分★報告簽字人不具備資格從業(yè)登記的；報告的試驗和審核簽字人證書專業(yè)不對口的；報告簽發(fā)人為檢測員（或助理檢測師）的；報告簽發(fā)人非授權(quán)簽字人的扣2分/分不超過10分10JJC202010★,.試驗檢測原始記錄信結(jié)論不準確、結(jié)論依據(jù)不正確的；試11JJC202011告不完整（含滑漏簽、驗報告基本信息區(qū)內(nèi)容不全的，落款扣3分/類區(qū)漏簽字、漏蓋章的；原材料和實體率不滿足規(guī)范或合同檢測頻率達不到規(guī)范或合同要求的要求未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的試驗人員未按規(guī)定將不合格事項及報12JJC202012試驗檢測不合格事項告及時上報工地試驗室的；工地試驗未上報扣5分/次以及不合格報告室未按規(guī)定及時上報主管質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的對各級監(jiān)督部門提出未按檢查意見進行整改、整改不到位13JJC202013的檢查意見整改不閉的；未在規(guī)定期限內(nèi)反饋的；整改及扣20/項合的反饋資料不全或不能閉合的未經(jīng)備案審核開展檢未經(jīng)備案開展業(yè)務(wù)的；相關(guān)變更未按

14JJC202014扣20分

測業(yè)務(wù)的要求報備的現(xiàn)場人員采用錯誤的（或錯誤采用）15JJC202015嚴重違反試驗檢測技術(shù)規(guī)程操作的增加試驗檢測流程的；違反試驗操作規(guī)程，造成試驗數(shù)據(jù)失真的扣10/項本表適用于公路水運工程工地試驗室、中心試驗室及現(xiàn)場檢測項目?！铮簡未慰鄯诌_到標準上限的，應(yīng)在3個月內(nèi)再次進行監(jiān)督復查，若仍存在同樣問題應(yīng)再次扣分?！簝H適用于工地試驗室。,.3序行為代碼良好行為或失信行為評價標準備注

號在試驗檢測活動中被司法部門認定構(gòu)成犯罪的1扣40分JJC203001出具虛假數(shù)據(jù)報告造成質(zhì)量標準降低的2扣40分JJC2030021001、1002行為扣出現(xiàn)JJC201001、JJC201002、JJC201003、3JJC203003JJC201004項行為對相應(yīng)負責人的處理40分，1003、1004行為扣20