農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范申請(qǐng)報(bào)告

第第頁(yè)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范申請(qǐng)報(bào)告xx村現(xiàn)有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，1865歲的青壯年xx人，6569歲xx人，7079歲48人，8089歲23人，xx歲老人1人，半丟失勞動(dòng)力和完全丟失勞動(dòng)力的老人共計(jì)128人。其中外出打工的青壯年2xx人。

外出經(jīng)商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數(shù)在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房查找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購(gòu)房都會(huì)債臺(tái)高筑。年輕人普遍消失一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長(zhǎng)期這樣下去，農(nóng)夫斷代土地荒蕪很快會(huì)擺在我們面前。

留守老人128人少部分靠農(nóng)村低保為生，大部分靠自食其力來養(yǎng)活自己，靠?jī)号訚?jì)過活的微乎其微，低保成了留守老人追趕的幻想。更令人擔(dān)憂的是消失了有錢有權(quán)的人和留守老人爭(zhēng)奪低保的怪現(xiàn)象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。

留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，許多未成年由于父母收入低，過早的輟學(xué)步入打工行列。

留守農(nóng)夫男女勞動(dòng)力現(xiàn)有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝?，F(xiàn)有耕地955畝。

目前留守農(nóng)夫收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國(guó)家補(bǔ)助xx元，如今每畝補(bǔ)助xx元，就按xx元計(jì)算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領(lǐng)取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計(jì)318333元，兩項(xiàng)共計(jì)468413元。留守農(nóng)夫每個(gè)勞動(dòng)力人均年收入1959元，另有7個(gè)養(yǎng)殖戶，由于資金的短缺每戶平均養(yǎng)羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計(jì)280000元，加養(yǎng)殖戶收入勞動(dòng)力年均收入僅有3131元。仍舊處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務(wù)工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農(nóng)夫仍舊掙扎在貧困線以下，長(zhǎng)期這樣下去貧困不僅不會(huì)轉(zhuǎn)變，而且會(huì)連續(xù)延長(zhǎng)。

按國(guó)家規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農(nóng)場(chǎng)，xx戶農(nóng)場(chǎng)主每戶按兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算共計(jì)78人，留守農(nóng)夫xx人就會(huì)有xx個(gè)留守農(nóng)夫成為雇農(nóng)。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)很不現(xiàn)實(shí)，用建立家庭農(nóng)場(chǎng)的方法流轉(zhuǎn)土地，將會(huì)使族群分化，激化村民之間的沖突，進(jìn)一步拉大貧富差距。

近十年來，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速推動(dòng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的改變。特殊是農(nóng)村三要素〔資金、勞力、土地〕快速流向城市和工業(yè)部門，農(nóng)村消失了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)夫老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯?！罢l(shuí)來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前面對(duì)貧困的山區(qū)農(nóng)夫，面對(duì)收入卑微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的'收入增加，如何查找一條山區(qū)農(nóng)業(yè)進(jìn)展的新路子，擺在了我們各級(jí)政府的面前，為此xx村村委會(huì)特提出如下申請(qǐng)；盼望得到各級(jí)政府的關(guān)注。

一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的進(jìn)展規(guī)劃及進(jìn)展目標(biāo)，為分社統(tǒng)一購(gòu)置化肥，農(nóng)藥，籽種，最大限度的降低農(nóng)夫的生產(chǎn)本錢，組織農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一購(gòu)銷，讓一家一戶的農(nóng)副產(chǎn)品在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上走進(jìn)市場(chǎng)。為農(nóng)夫增收奠定有力基礎(chǔ)。

下設(shè)五個(gè)分社。每個(gè)分社社長(zhǎng)兼職合作總社付社長(zhǎng)，在外出經(jīng)商務(wù)工人員中間篩選五位銷售社長(zhǎng)，分社依據(jù)工作流程，制定按勞取酬的安排方案。

二；留守老人留守兒童和外出務(wù)工人員的土地由合作社代耕，留守農(nóng)夫以地入股。進(jìn)行土地連片整理。

三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補(bǔ)助。只有老人孩子放棄土地，土地才會(huì)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。

四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。

五；外出務(wù)工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參與勞動(dòng)申請(qǐng)，逐步培育年輕人種田的意識(shí)，勞動(dòng)酬勞由合作社統(tǒng)一制定。在徹底放棄外出務(wù)工的狀況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。

六；在合作社的組建上，外出務(wù)工人員和留守農(nóng)夫進(jìn)行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現(xiàn)象，讓每一個(gè)合作社互利合作公正競(jìng)爭(zhēng)。站在同一起跑線上。

七；依據(jù)當(dāng)?shù)貭顩r農(nóng)夫以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展模式，由合作總社調(diào)配土地，統(tǒng)一供應(yīng)養(yǎng)殖場(chǎng)地，政府供應(yīng)圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現(xiàn)行國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭(zhēng)取xx萬元。農(nóng)夫自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個(gè)合作分社分別成立一個(gè)xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數(shù)掌握在秸稈合理利用的范圍，以免盲目進(jìn)展造成飼料緊缺，按目前狀況每年每只羊收入xx到xx計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年每個(gè)合作分社就可盈利xx到xx萬。全村盈利xx萬至xx萬元之間。

八；養(yǎng)殖基地建成進(jìn)展不僅促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且產(chǎn)生的大量有機(jī)肥，為無公害有機(jī)食品基地的建設(shè)，供應(yīng)了牢靠的有機(jī)肥源。為一村一品的進(jìn)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

九；利用當(dāng)?shù)刭Y源和科學(xué)技術(shù)，建立無公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，為農(nóng)夫增加收入供應(yīng)牢靠保障，具了解目前在全國(guó)各地，有機(jī)食品的價(jià)位最低是一般商品的二到三倍，xx村平均每年生產(chǎn)酥梨xx萬斤以上，每斤價(jià)位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬。

十；有機(jī)食品基地詳細(xì)實(shí)施方法；

1，由于養(yǎng)殖基地供應(yīng)了大量的有機(jī)肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。

2，由合作社統(tǒng)一部署農(nóng)藥的噴施，嚴(yán)格掌控在花前花后病蟲害主要發(fā)生期。

3，由政府主導(dǎo)購(gòu)置太陽(yáng)能殺蟲燈，每個(gè)殺蟲燈可掌握xx畝病蟲害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲燈xx套，每臺(tái)殺蟲燈市場(chǎng)價(jià)位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽(yáng)能殺蟲燈進(jìn)行。

4，向有關(guān)單位申請(qǐng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地證書，為產(chǎn)品走向市場(chǎng)供應(yīng)牢靠保障。

十一；，政府供應(yīng)資金修寬修好各崗道道路，為合作社進(jìn)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災(zāi)供應(yīng)有力保障。

十二；養(yǎng)殖基地和無公害有機(jī)食品基地的建成投產(chǎn)，將會(huì)每年給xx村帶來xx多萬元的收入，后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)給鄰村的剩余勞動(dòng)力帶來了就業(yè)機(jī)會(huì)。一年跨越