地區(qū)菜籃子項(xiàng)目情況報(bào)告

第第頁(yè)地區(qū)菜籃子項(xiàng)目情況報(bào)告“菜籃子”工程是涉及千家萬(wàn)戶的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為全面了解目前我縣“菜籃子”工程建設(shè)狀況，我局近期對(duì)“菜籃子”工程進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下。

一、“菜籃子”工程建設(shè)現(xiàn)狀

〔一〕基本狀況

1、蔬菜。全縣蔬菜播面3.72萬(wàn)畝，總產(chǎn)10.56萬(wàn)噸。全縣蔬菜可分為三大類：一是城郊時(shí)令蔬菜生產(chǎn)基地，面積800余畝，年產(chǎn)蔬菜4500余噸，主要供應(yīng)鳴鳳城區(qū)。包括鳴鳳鎮(zhèn)北門村、雙利村，舊縣鎮(zhèn)舊縣、安鹿、七里等村，其中以鳴鳳鎮(zhèn)北門村為重點(diǎn)，集中連片種植面積400余畝〔包括設(shè)施蔬菜100畝〕，年產(chǎn)蔬菜2500噸；二是高山延季蔬菜生產(chǎn)基地，以花林寺鎮(zhèn)羅家院村、河口鄉(xiāng)張橋村為主，包括其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分高山村，面積1500余畝，年產(chǎn)蔬菜9000余噸，主要供應(yīng)鳴鳳城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，部格外銷宜昌、武漢；三是農(nóng)夫自食菜地，農(nóng)戶房前屋后種植供自己食用。

2、食用菌。全縣進(jìn)展食用菌1.09億袋，同比增加1400萬(wàn)袋，增14.7%，其中反季香菇規(guī)模到達(dá)2140.44萬(wàn)袋。香菇產(chǎn)業(yè)年銷售收入7.5億元，全縣農(nóng)夫人均從中獵取2800元。

3、水產(chǎn)品。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積1.71萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2380噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量2161噸。估計(jì)全年水產(chǎn)品需求量3400噸，自給率水平約為70%。

〔二〕品牌認(rèn)證狀況

目前，“森源牌”香菇獲得了綠色食品認(rèn)證，“龍鳳蕃茄”獲得了無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證，組織申報(bào)“遠(yuǎn)野風(fēng)沖菜”綠色食品正在批復(fù)中。全縣已建成10個(gè)食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、1個(gè)100畝城郊大棚蔬菜基地。

〔三〕專業(yè)合作組織進(jìn)展?fàn)顩r

目前我縣已成立蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社8個(gè)，食用菌專業(yè)合作社11個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個(gè)，涉及20個(gè)村，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2000余戶，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。

二、主要工作狀況

〔一〕規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)要求和我縣蔬菜生產(chǎn)實(shí)際，先后編印了《無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》、《無(wú)公害香菇袋栽技術(shù)操作規(guī)程》、《綠色食品香菇》、《香菇、黑木耳、側(cè)耳、密環(huán)菌、茯苓菌種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)資料和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)蔬菜、食用菌生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范，為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)供應(yīng)了技術(shù)保障。

〔二〕加大技術(shù)推廣力度

一是通過(guò)廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)、“農(nóng)信通”、發(fā)放資料、集中辦班、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶指導(dǎo)等多種形式，多元化開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品宣揚(yáng)，不斷提高廣闊菜農(nóng)的技術(shù)水平和質(zhì)量平安意識(shí)。每年舉辦各種科技培訓(xùn)班20余場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)夫5000余人次，印發(fā)宣揚(yáng)和技術(shù)材料5萬(wàn)余份。二是加強(qiáng)蔬菜新品種的引進(jìn)與試驗(yàn)示范，加快優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用。近幾年來(lái)引進(jìn)試驗(yàn)示范的蔬菜新品種達(dá)30余個(gè)，主要蔬菜品種的更新?lián)Q代速度明顯加快，蔬菜品質(zhì)不斷提高。三是大力推廣應(yīng)用物理殺蟲燈、黃板、昆蟲性誘劑、有害生物綜合治理、聯(lián)防聯(lián)治等植保新技術(shù)，降低農(nóng)藥的使用量，提高病蟲害防治效果。全縣共推廣應(yīng)用物理殺蟲燈1050盞，掩蓋面積達(dá)5萬(wàn)余畝。主動(dòng)示范推廣滴灌、大棚、豬沼菜等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和模式，提高灌水、施肥的科學(xué)性，提高產(chǎn)品質(zhì)量。四是加快推廣應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。在高毒高殘留農(nóng)藥禁用的狀況下，縣植保部門加強(qiáng)對(duì)生物農(nóng)藥的引進(jìn)和試驗(yàn)示范，篩選出一批適合于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)使用的新型農(nóng)藥。教育農(nóng)夫科學(xué)施用農(nóng)藥，施藥后不到平安間隔期不采收上市。

〔三〕強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

一是加強(qiáng)種籽監(jiān)管。通過(guò)制定地方菌種檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化菌種檢驗(yàn)室，強(qiáng)化菌種標(biāo)簽有效管理，嚴(yán)格菌種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案管理等措施，不斷規(guī)范食用菌菌種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序。加強(qiáng)蔬菜種籽質(zhì)量監(jiān)管，種籽質(zhì)量室內(nèi)檢驗(yàn)和市場(chǎng)抽查不斷加強(qiáng)，每年抽檢蔬菜種籽樣品40余份。二是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管。每年對(duì)全縣190家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店近200名農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)人員開(kāi)展農(nóng)藥法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)問(wèn)培訓(xùn)2次，并定期對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)檢查的密度和力度，嚴(yán)禁銷售高毒高殘留農(nóng)藥，避開(kāi)高毒高殘留農(nóng)藥進(jìn)入菜園。三是加強(qiáng)原輔材料監(jiān)管。在食用菌原輔材料監(jiān)管上，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和公示制，經(jīng)營(yíng)答應(yīng)和備案制，全面推行定點(diǎn)選購(gòu)、廠家直銷、連鎖經(jīng)營(yíng)模式，有效地管住了源頭，管緊了市場(chǎng)，管好了質(zhì)量。在蔬菜生產(chǎn)用肥監(jiān)管上，嚴(yán)格用肥標(biāo)準(zhǔn)化管理，主動(dòng)推廣使用有機(jī)肥、微生物肥料，對(duì)菜地土壤質(zhì)地、養(yǎng)分含量、污染等狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果制定蔬菜配方實(shí)施方案，避開(kāi)了盲目施肥造成的鋪張和污染。

〔四〕嚴(yán)抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)監(jiān)督，最大限度地確保上市的農(nóng)產(chǎn)品到達(dá)國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)，近幾年來(lái)，我縣在上級(jí)有關(guān)部門的扶持下，投入了大量資金，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)。目前配備有32通道農(nóng)藥殘毒速測(cè)儀、原子分光光度計(jì)等檢測(cè)設(shè)備20臺(tái)〔套〕，特地配備了2名檢測(cè)員。突出重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)品種、重要基地，依據(jù)各個(gè)農(nóng)事季節(jié)及重大社會(huì)活動(dòng)，堅(jiān)持日常抽查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，確保市民餐桌平安。每年在基地和市場(chǎng)共抽樣檢測(cè)蔬菜、食用菌樣品1000余個(gè)。

〔五〕優(yōu)化進(jìn)展環(huán)境

一是組織營(yíng)銷企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人到上海、武漢等地考察市場(chǎng)和參與各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)，開(kāi)拓市場(chǎng)，推銷產(chǎn)品。二是大力扶持農(nóng)村專業(yè)合作組織進(jìn)展，從思想上賜予鼓舞，在政策上賜予優(yōu)待，服務(wù)上賜予優(yōu)化，改善設(shè)施條件上賜予支持，使協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人放心、放膽地發(fā)揮組織群眾、連接市場(chǎng)的能動(dòng)作用，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售渠道暢通。三是鼓舞進(jìn)展綠色食品加工業(yè)，主動(dòng)組織企業(yè)申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。四是強(qiáng)化為龍頭企業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)與金融部門的深層次合作，緩解企業(yè)資金瓶頸問(wèn)題。鼓舞企業(yè)兼并、聯(lián)合和重組，提升企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。關(guān)心進(jìn)展產(chǎn)業(yè)基地，供應(yīng)技術(shù)支撐，為企業(yè)供應(yīng)全方位服務(wù)。五是抓好農(nóng)業(yè)招商引資。緊緊圍繞食用菌、蔬菜深加工等項(xiàng)目，實(shí)行多種形式加強(qiáng)招商引資力度，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

三、存在的問(wèn)題

〔一〕面積逐年削減。近年來(lái)，隨著工業(yè)的進(jìn)展，因項(xiàng)目用地需要，造成我縣專業(yè)菜地面積逐年削減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以前鳴鳳鎮(zhèn)西湖、鳳山、南門、雙利、北門等村共有專業(yè)菜地1200余畝，到末，僅剩菜地500余畝，比末削減700余畝，減幅達(dá)58%，目前我縣城鎮(zhèn)居民人均專業(yè)菜地面積缺乏0.02畝。隨著工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的綻開(kāi),全縣專業(yè)菜地面積還將進(jìn)一步萎縮，擴(kuò)展新的蔬菜基地勢(shì)在必行。

〔二〕基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。蔬菜生產(chǎn)要求有較好的水肥管理?xiàng)l件，目前我縣專業(yè)菜地基本沒(méi)有良好的排灌設(shè)施，只能“望天收”，極大地降低了抗御自然災(zāi)難力量，菜地基礎(chǔ)設(shè)施的脆弱成為制約蔬菜生產(chǎn)進(jìn)展的重要因素。

〔三〕科技含量不高。種植蔬菜技術(shù)含量相對(duì)較高，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，有文化的青壯年勞動(dòng)力絕大多數(shù)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留守勞動(dòng)力文化層次較低，技術(shù)難把握，缺乏主動(dòng)接受、消化、應(yīng)用蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)、新成果、新信息的反應(yīng)力量，平安意識(shí)差，因此蔬菜生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品品種單一，時(shí)令性差，產(chǎn)品檔次和產(chǎn)業(yè)效益不高。

〔四〕缺少龍頭企業(yè)。我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)化處于初始階段，缺少龍頭企業(yè)，蔬菜加工企業(yè)少、規(guī)模小，初級(jí)產(chǎn)品多，高附加值、高科技含量、高創(chuàng)匯等品牌產(chǎn)品少，蔬菜合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)展欠規(guī)范，帶動(dòng)力量弱。

〔五〕流通體系滯后。我縣外銷蔬菜主要為食用菌，但流通體系建設(shè)過(guò)于滯后。一是缺軟、硬設(shè)施齊全的香菇交易市場(chǎng)，由于信息不對(duì)等，菇農(nóng)生產(chǎn)的香菇很難實(shí)現(xiàn)效益最大化。二是缺龍頭型骨干加工銷售企業(yè)。干菇銷售除宜昌興利食品有限公司直接外銷外，大多是在我縣收購(gòu)后運(yùn)往隨州三里崗、福建古田等地匯合，然后入市銷售。鮮菇銷售除縣大自然食用菌有限公司等少數(shù)幾家企業(yè)具有固定的收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)、銷售渠道外，大多還處于小打小鬧、惡性競(jìng)爭(zhēng)階段。三是食用菌專業(yè)合作組織進(jìn)展不快，經(jīng)紀(jì)人較少，能夠跨省營(yíng)銷的人不多，大多屬小商小販型。

〔六〕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安生產(chǎn)體系尚不健全。一是無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作滯后。二是質(zhì)量檢測(cè)手段弱化、設(shè)備和力量缺乏。三是部分農(nóng)夫的無(wú)公害生產(chǎn)意識(shí)不高，生產(chǎn)中使用高毒高殘留農(nóng)藥的狀況時(shí)有發(fā)生。

〔七〕財(cái)政投入缺乏。財(cái)政預(yù)算、專項(xiàng)資金的陽(yáng)光很難照到蔬菜生產(chǎn)和蔬菜技術(shù)推廣上；產(chǎn)業(yè)進(jìn)展政策不配套，使蔬菜規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控等方面缺乏有效措施。

四、對(duì)策與建議

〔一〕優(yōu)化基地區(qū)域布局。根據(jù)特色化、規(guī)?；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的原則，對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，加快專業(yè)菜地和設(shè)施菜地建設(shè)，盡快形成兩大蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)。一是以鳴鳳鎮(zhèn)北門村為重點(diǎn)，逐步向九子溪方向和舊縣安鹿進(jìn)展，擴(kuò)大種植規(guī)模，創(chuàng)建3000畝城郊時(shí)令蔬菜生產(chǎn)基地；二是以花林寺鎮(zhèn)羅家院村、龍鳳村、太平村和河口鄉(xiāng)張橋村等為重點(diǎn)，建立5000畝高山延季蔬菜生產(chǎn)基地。

〔二〕完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。整合各類支農(nóng)項(xiàng)目資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，將農(nóng)田水利、農(nóng)電改造、通村大路、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地平整等項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃立項(xiàng)，集中投向蔬菜基地，到達(dá)水、電、路、溝、渠等基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)旱能灌、澇能排，田間主干道硬化，便利生產(chǎn)和運(yùn)輸，著力提升蔬菜綜合生產(chǎn)力量。

〔三〕推廣先進(jìn)適用技術(shù)。一是引進(jìn)、推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜新品種，普及蔬菜集約化育苗技術(shù)。二是推廣設(shè)施栽培等新技術(shù)新模式。建設(shè)以春提前、秋延后為目的，大中小棚配套的栽培設(shè)施，實(shí)現(xiàn)蔬菜均衡供應(yīng)；建設(shè)以噴滴灌、遮陽(yáng)網(wǎng)為重點(diǎn)的栽培設(shè)施，增添抗災(zāi)力量。推廣嫁接栽培、微噴灌及生物、物理防治病蟲草害等技術(shù)。三是健全基層蔬菜技術(shù)服務(wù)體系。蔬菜基地重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備蔬菜專業(yè)技術(shù)人員，培育科技種植大戶，加強(qiáng)菜農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)。

〔四〕推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是推廣蔬菜無(wú)害化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地的環(huán)境愛(ài)護(hù)，主動(dòng)開(kāi)展無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)，推廣使用“殺蟲燈”、“防蟲網(wǎng)”等物理防治技術(shù)，在蔬菜基地內(nèi)杜絕使用國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥和不合格蔬菜生產(chǎn)投入品。擴(kuò)大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范面積，加強(qiáng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的實(shí)施工作。二是加強(qiáng)蔬菜檢測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)。建立完善蔬菜質(zhì)量平安監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)蔬菜基地、蔬菜集貿(mào)市場(chǎng)、超市生鮮蔬菜質(zhì)量平安檢測(cè)和監(jiān)督管理。建立和規(guī)范蔬菜生產(chǎn)承諾制度和質(zhì)量追溯制度，加快推動(dòng)蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制建設(shè)。

〔五〕推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。主動(dòng)進(jìn)展5—10畝家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶，支持農(nóng)夫在自愿基礎(chǔ)上組建蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等組織，扶持蔬菜專合社進(jìn)展，提高