DB3703∕T 4.1-2020 公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范 第1部分：總則

03.080.01A

10DB3703

3703/T

4.1—2020公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范第

1

部分：總則Service

specification

of

public

platformPart

1:General

發(fā)布

實(shí)施淄博市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)

布DB3703/T

—2020前言

...............................................................................

III1 范圍

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語(yǔ)和定義

........................................................................

14 基本原則

..........................................................................

25 基本要求

..........................................................................

36 組織管理

..........................................................................

37 交易范圍

..........................................................................

48 交易規(guī)則

..........................................................................

49 交易服務(wù)

..........................................................................

59.1 服務(wù)內(nèi)容

......................................................................

59.2 業(yè)務(wù)咨詢

......................................................................

59.3 項(xiàng)目登記

......................................................................

59.4 項(xiàng)目查驗(yàn)

......................................................................

69.5 場(chǎng)地安排

......................................................................

69.6 公告和公示信息公開(kāi)

............................................................

69.6.1 標(biāo)準(zhǔn)文本

..................................................................

69.6.2 公開(kāi)方式

..................................................................

69.6.3 質(zhì)疑、異議或投訴處理

......................................................

69.7 專家管理

......................................................................

69.7.1 專家?guī)祛悇e及適用范圍

......................................................

69.7.2 抽取時(shí)間

..................................................................

69.7.3 抽取地點(diǎn)

..................................................................

79.7.4 專家抽取流程

..............................................................

79.7.4.1 遞交申請(qǐng)

..............................................................

79.7.4.2 組織抽取

..............................................................

79.7.4.3 名單打印

..............................................................

79.7.4.4 專家補(bǔ)抽

..............................................................

79.7.4.5 身份識(shí)別

..............................................................

79.8 保證金管理

....................................................................

79.9 見(jiàn)證服務(wù)

......................................................................

89.10 交易過(guò)程保障

.................................................................

99.11 檔案管理

.....................................................................

99.12 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析

................................................................

1010

服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施

..................................................................

10DB3703/T

—202010.1 基本要求.....................................................................1010.2 場(chǎng)所和設(shè)施...................................................................1010.2.1 公共服務(wù)區(qū)...............................................................1010.2.2 開(kāi)標(biāo)區(qū)...................................................................1010.2.3 評(píng)標(biāo)區(qū)...................................................................1010.2.4 標(biāo)識(shí)標(biāo)志.................................................................1111

信息化建設(shè)....................................................................... 1111.1 軟件要求.....................................................................1111.1.1 總體要求.................................................................1111.1.2 公共服務(wù)平臺(tái).............................................................1111.1.3 項(xiàng)目交易平臺(tái).............................................................1211.1.4 在線監(jiān)管平臺(tái).............................................................1211.1.5 第三方系統(tǒng)集成...........................................................1211.2 硬件要求.....................................................................1211.2.1 總體要求.................................................................1211.2.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng).................................................................1311.2.3 監(jiān)控系統(tǒng).................................................................1311.2.4 電子監(jiān)控室...............................................................1311.2.5 業(yè)務(wù)系統(tǒng).................................................................1311.2.6 數(shù)字見(jiàn)證室...............................................................1311.2.7 音頻系統(tǒng).................................................................1311.2.8 門(mén)禁系統(tǒng)與解密系統(tǒng).......................................................1311.2.9 變聲對(duì)講系統(tǒng).............................................................1311.2.10 電子視頻會(huì)商系統(tǒng)........................................................1311.3 信息安全管理制度體系.........................................................1311.4 工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)數(shù)據(jù)交換.....................................................1311.5 信息化調(diào)整...................................................................1312

內(nèi)控管理要求..................................................................... 1413

安全要求......................................................................... 1414 服務(wù)質(zhì)量要求、監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)...................................................1414.1

服務(wù)質(zhì)量要求................................................................. 1414.2

服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督................................................................. 1414.3

服務(wù)評(píng)價(jià)..................................................................... 1414.4

改進(jìn)......................................................................... 14附錄

A （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易登記表..............................16附錄

B （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心專家抽取登記表..............................17附錄

C （規(guī)范性） 淄博市公共資源交易中心信息化調(diào)整會(huì)簽單............................18IIDB3703/T

—2020 本文件按照GB/T

《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則

第

1

草。DB3703/T

4《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》共有

5

部分：——第

1

部分：總則；——第

2

部分：工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；——第

3

部分：政府采購(gòu)；——第

4

部分：土地和礦業(yè)權(quán)交易；——第

5

部分：產(chǎn)權(quán)交易。本文件是DB3703/T

4《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)規(guī)范》的第

1

部分。本文件由淄博市公共資源交易中心提出、歸口并監(jiān)督實(shí)施。本文件起草單位：淄博市公共資源交易中心、高質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化研究院（山東）有限公司。本文件主要起草人：付克金、宋傳軍、申蒙、王鑫珠、許成旺、高祥鋒、陳軼博、郭海濱、孫迪、張勇、陳寧、王健、陳健、韓曉宇、?；⒊伞⒎ㄎ涅i、劉朋朋、劉鵬、李風(fēng)生。IIIDB3703/T

—2020

部分：總則1 范圍圍、交易規(guī)則、交易服務(wù)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、信息化建設(shè)、內(nèi)控管理要求、安全要求、服務(wù)質(zhì)量要求、監(jiān)督、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于淄博市公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

圖形符號(hào)

安全色和安全標(biāo)志

第

1

部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則GB/T

2894

安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB/T

公共信息圖形

符號(hào)

第

1

部分：通用符號(hào)3 術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1公共資源交易

resource

transaction政府采購(gòu)、土地和礦業(yè)權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易等。3.2公共資源交易平臺(tái)

resource

trading

platform場(chǎng)主體、社會(huì)公眾、行政監(jiān)督管理部門(mén)等提供公共資源交易綜合服務(wù)的體系。3.3公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)

public

resource

electronic

service

system提供公共服務(wù)的樞紐。簡(jiǎn)稱電子服務(wù)系統(tǒng)。3.4公共資源電子交易系統(tǒng)

resource

trading

systemDB3703/T

—2020有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。簡(jiǎn)稱電子交易系統(tǒng)。3.5公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)

public

resource

electronic

system政府有關(guān)部門(mén)在線監(jiān)督公共資源交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。簡(jiǎn)稱電子監(jiān)管系統(tǒng)。3.6見(jiàn)證服務(wù)

實(shí)性、合法性進(jìn)行證明的一種活動(dòng)。3.7項(xiàng)目實(shí)施主體

公共資源交易項(xiàng)目的招標(biāo)人、采購(gòu)人、出讓方、轉(zhuǎn)讓方、產(chǎn)權(quán)人、委托方等部門(mén)單位。3.8項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體

subject公共資源交易項(xiàng)目的投標(biāo)人、供應(yīng)商、競(jìng)買(mǎi)人、意向受讓方等單位和個(gè)人。3.9項(xiàng)目競(jìng)得主體

subject公共資源交易項(xiàng)目的中標(biāo)人、成交供應(yīng)商、買(mǎi)受人、受讓方等單位和個(gè)人。3.10中介機(jī)構(gòu)

intermediary

agency采購(gòu)代理、拍賣(mài)等相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。4基本原則公共資源交易平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)應(yīng)遵循以下原則：——應(yīng)進(jìn)必進(jìn)：建立交易目錄清單，清單內(nèi)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)實(shí)施交易；————一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理的運(yùn)行方式；——高公共資源交易透明度；——服務(wù)指標(biāo)，完善系統(tǒng)功能，高效規(guī)范運(yùn)行；——分發(fā)揮市場(chǎng)主體、行業(yè)組織、社會(huì)公眾、新聞媒體等外部監(jiān)督作用，確保監(jiān)督到位；——DB3703/T

—2020服務(wù)。5 基本要求公共資源交易平臺(tái)服務(wù)應(yīng)符合以下要求：——全制度和安全保護(hù)技術(shù)措施，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行；——退等相關(guān)服務(wù)；————渠道等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；——通過(guò)電子服務(wù)系統(tǒng)依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)除涉密信息之外的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過(guò)程信息、成交信息等；——加強(qiáng)日常安全管理，制定實(shí)施突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案；——及時(shí)向公共資源交易行政監(jiān)督管理部門(mén)、上級(jí)公共資源交易平臺(tái)等推送交易信息；——交易過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等，應(yīng)歸檔保存，并依申請(qǐng)?zhí)峁┎樵兎?wù)；——配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理投訴事項(xiàng)和違法違規(guī)行為。6 組織管理6.1 建立市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)公共資源交易綜合管理工作。6.2負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理。6.3 淄博市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“公共資源交易中心”）是全市法定唯一的公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)，采用“”市（區(qū)）縣一體化公共資源交易體系，下設(shè)淄川分中心、博山分中心、共資源交易活動(dòng)。公共資源交易中心的主要職責(zé)為以下幾個(gè)方面：——源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和綜合管理制度，參與擬訂并落實(shí)公共資源交易平臺(tái)整合共享的有關(guān)規(guī)實(shí)施公共資源交易規(guī)則、流程和相關(guān)配套管理制度；——共資源交易違法違規(guī)行為部門(mén)協(xié)同執(zhí)法提供支持保障；——負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)全市統(tǒng)一的公共資源交易場(chǎng)所，為公共資源交易活動(dòng)提供咨詢、登記、施，完善安全技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全；——須招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)入平臺(tái)交易；——上級(jí)公共資源交易平臺(tái)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位推送交易信息。制定各類有關(guān)信息化接口標(biāo)準(zhǔn)，DB3703/T

—2020——易服務(wù)過(guò)程中的電子文檔、紙質(zhì)資料和音視頻統(tǒng)一歸檔，依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)；——制，擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)；——負(fù)責(zé)建設(shè)公共資源交易信用體系，執(zhí)行公共資源交易信用標(biāo)準(zhǔn)，制定市場(chǎng)主體信用信息管理、信息交互共享，為開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒提供支撐；——服務(wù)；——指導(dǎo)淄博市公共資源交易協(xié)會(huì)的工作，引導(dǎo)加強(qiáng)公共資源交易行業(yè)自律。7 交易范圍7.1公共資源交易實(shí)行目錄管理。列入市公共資源交易目錄，符合進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目受理限額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)全部進(jìn)入公共資源交易中心交易，包括但不限于以下項(xiàng)目：——國(guó)家規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目；——適用于《政府采購(gòu)法》的政府采購(gòu)類項(xiàng)目；——市級(jí)及以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目；——土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等資源類項(xiàng)目；——權(quán)類項(xiàng)目；——有償轉(zhuǎn)讓等無(wú)形資產(chǎn)類項(xiàng)目；——排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)類項(xiàng)目；——政府和社會(huì)資本合作（）項(xiàng)目。7.2 允許中央、省屬企業(yè)在淄博投資項(xiàng)目和未列入省、市公共資源交易目錄的公共資源交易項(xiàng)目，以及非公共資源交易項(xiàng)目進(jìn)入全市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。8 交易規(guī)則8.1 公共資源交易平臺(tái)的運(yùn)行應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，實(shí)行統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一規(guī)則流程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一綜合管理的運(yùn)行方式。8.2 通過(guò)公共資源交易中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目類別及情況，采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)、拍賣(mài)、競(jìng)價(jià)等方式進(jìn)行交易。8.3 核準(zhǔn)后，方可進(jìn)場(chǎng)交易。8.4 進(jìn)入公共資源交易中心的項(xiàng)目，按照下列規(guī)定進(jìn)行交易：DB3703/T

—2020a)

項(xiàng)目的委托人持委托交易進(jìn)場(chǎng)材料，網(wǎng)上辦理項(xiàng)目登記；b)

鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體采用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)；c)

項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)將交易公告、交易文件等交易信息在法定媒介發(fā)布；d)

公共資源交易中心應(yīng)查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目的交易資格手續(xù)；e)

制度；f)

相關(guān)方確認(rèn)交易結(jié)果后，項(xiàng)目競(jìng)得主體線上自行打印中標(biāo)或成交通知書(shū)；g)

易保證金；h)

申請(qǐng)?zhí)峁┎樵兎?wù)；i)

進(jìn)入公共資源交易中心的國(guó)有產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療設(shè)備等項(xiàng)目，按照國(guó)家和省、市規(guī)定執(zhí)行。8.5 公共資源交易中心在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)，任何單位和個(gè)人不得違法違規(guī)干預(yù)其正常業(yè)務(wù)開(kāi)展。9 交易服務(wù)9.1 服務(wù)內(nèi)容9.1.1公共資源交易中心應(yīng)提供業(yè)務(wù)咨詢、項(xiàng)目登記、項(xiàng)目查驗(yàn)、場(chǎng)地安排、公告和公示信息公開(kāi)、專家管理、保證金管理、見(jiàn)證服務(wù)、交易過(guò)程保障、檔案管理以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)服務(wù)。9.1.2 在公共資源交易平臺(tái)上交易的列入省、市公共資源交易目錄的項(xiàng)目原則上不收取任何費(fèi)用，相關(guān)成本支出由各級(jí)財(cái)政按原渠道統(tǒng)籌安排解決。9.1.3 公共資源交易中心負(fù)責(zé)全市公共資源交易數(shù)據(jù)的歸集、整理和分析等工作。9.1.4 公共資源交易中心通過(guò)公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，主動(dòng)向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。9.2 業(yè)務(wù)咨詢9.2.1 咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)上咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢。9.2.2 咨詢服務(wù)應(yīng)遵循首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制。9.2.3 工作人員應(yīng)向項(xiàng)目交易相關(guān)主體提供以下咨詢服務(wù)：——提供公共資源交易項(xiàng)目涉及的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；——介紹交易業(yè)務(wù)流程、辦事指南、注意事項(xiàng)等；——指引相關(guān)主體使用電子交易系統(tǒng)事項(xiàng)辦理；——其他咨詢事項(xiàng)。9.2.4 不屬于公共資源交易中心答復(fù)或解決的問(wèn)題，應(yīng)解釋清楚，并予以引導(dǎo)。9.3 項(xiàng)目登記9.3.1 納入平臺(tái)交易的項(xiàng)目應(yīng)在淄博市公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上登記。DB3703/T

—20209.3.2 項(xiàng)目實(shí)施主體或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將《淄博市公共資源交易中心進(jìn)場(chǎng)交易登記表》（見(jiàn)附錄

A）等材必要提示。9.3.3 項(xiàng)目實(shí)施主體或中介機(jī)構(gòu)上傳的項(xiàng)目登記資料齊全的，流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)科室，對(duì)確需調(diào)整、補(bǔ)充材料的，應(yīng)退回并寫(xiě)明退回意見(jiàn)，一次性告知需調(diào)整、補(bǔ)充的材料。9.4 項(xiàng)目查驗(yàn)9.4.1 公共資源交易中心應(yīng)明確具體的項(xiàng)目責(zé)任人。9.4.2 項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目資料內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)編制不規(guī)范、不完整或者其他違法違規(guī)情形的，由項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充修改完善。9.5 場(chǎng)地安排9.5.1 公共資源交易中心根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中介機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，及時(shí)確定交易場(chǎng)地。場(chǎng)地確定后確需變更的，提供變更服務(wù)，并調(diào)整相應(yīng)工作安排。9.5.2 場(chǎng)地及設(shè)施應(yīng)符合本文件第

10

章要求，以滿足交易項(xiàng)目需求。9.6 公告和公示信息公開(kāi)9.6.1標(biāo)準(zhǔn)文本公告和公示信息按照相關(guān)部門(mén)或公共資源交易中心規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行編制。9.6.2 公開(kāi)方式步在其他媒介發(fā)布的，信息內(nèi)容應(yīng)保持一致。9.6.3 質(zhì)疑、異議或投訴處理交易中心應(yīng)協(xié)助做好核查及處理工作。9.7 專家管理9.7.1 專家?guī)祛悇e及適用范圍9.7.1.1 山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?、山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)欤m用于本市行政區(qū)的資源交易活動(dòng)的專家抽取工作。9.7.1.2淄博市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，適用于委托交易項(xiàng)目、醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等項(xiàng)目的專家抽取工作。9.7.1.3 使用任何類型的專家?guī)?，均?yīng)確保專家信息安全，防止泄密。9.7.2抽取時(shí)間9.7.2.1 山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旒吧綎|省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斓膶＜页槿“凑铡渡酵ㄖ?、《山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》等執(zhí)行。DB3703/T

—20209.7.2.2 淄博市公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?，抽取時(shí)間應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。9.7.3抽取地點(diǎn)音視頻監(jiān)控。9.7.4 專家抽取流程9.7.4.1 遞交申請(qǐng)記表》（見(jiàn)附錄B），確定抽取項(xiàng)目的專家?guī)祛悇e、專家地域、專業(yè)和數(shù)量，通過(guò)淄博市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)上遞交其掃描件，由公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理工作人員進(jìn)行信息核驗(yàn)。9.7.4.2組織抽取9.7.4.2.1 專家抽取時(shí)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)出示《淄博市公共資源交易中心專家抽取登記表》（見(jiàn)附錄

B）原件，由公共資源交易中心專家抽取工作人員或中介機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)相應(yīng)專家?guī)煜到y(tǒng)進(jìn)行隨機(jī)抽取。

1

抽取室。抽取完成后，由參與專家抽取的各方人員在專家抽取臺(tái)賬上簽字確認(rèn)。9.7.4.2.2 有下列情形之一的經(jīng)行政監(jiān)督管理部門(mén)確認(rèn)后，項(xiàng)目實(shí)施主體可以直接確定專家：——國(guó)家和省、市專家?guī)鞗](méi)有符合條件專家人選的；——技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的招標(biāo)或采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)抽取方式難以確定合適專家的；——因不可抗力導(dǎo)致隨機(jī)抽取無(wú)法正常進(jìn)行的；——法律法規(guī)有特殊要求的。9.7.4.2.3 重點(diǎn)工程、民生工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有特殊需求的項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施主體、行政監(jiān)督管理部門(mén)和公共資源交易中心協(xié)商同意后，可采用異地抽取、遠(yuǎn)程抽取等方式隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家。9.7.4.2.4 在保證抽取信息安全的前提下，支持平臺(tái)廣泛應(yīng)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”抽取。9.7.4.3 名單打印9.7.4.3.1 通過(guò)山東省公共資源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)旌妥筒┦泄操Y源交易綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)焖椭猎u(píng)標(biāo)區(qū)。9.7.4.3.2 通過(guò)山東省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)斐槿〉捻?xiàng)目，在開(kāi)標(biāo)后由中介機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)標(biāo)區(qū)前臺(tái)打印專家名單。9.7.4.4 專家補(bǔ)抽進(jìn)行補(bǔ)抽。9.7.4.5 身份識(shí)別進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。9.8 保證金管理DB3703/T

—20209.8.1 公共資源交易中心負(fù)責(zé)各類公共資源交易保證金的管理服務(wù)工作，負(fù)責(zé)有關(guān)交易項(xiàng)目的資金劃轉(zhuǎn)和有關(guān)交易服務(wù)費(fèi)的結(jié)算工作。9.8.2 保證金實(shí)行專戶管理，由公共資源交易中心代收代退，接受淄博市紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督管理。9.8.3 公共資源交易中心通過(guò)淄博市公共資源交易平臺(tái)保證金管理系統(tǒng)對(duì)保證金交納、退還和劃轉(zhuǎn)進(jìn)行管理。9.8.4 保證金的設(shè)定應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。9.8.5 保證金的類型有現(xiàn)金、電子保函、保險(xiǎn)、擔(dān)保等方式。9.8.6 項(xiàng)目實(shí)施主體及其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在交易文件中明確保證金專用賬號(hào)生成及交納方式、交納金額、保函交納方式、到賬截止時(shí)間及違約責(zé)任等內(nèi)容。9.8.7 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體須按照交易文件中規(guī)定的時(shí)間、方式和金額交納保證金。9.8.8 公共資源交易中心應(yīng)與保證金開(kāi)戶銀行、軟件開(kāi)發(fā)運(yùn)維單位簽訂保密協(xié)議，工作中嚴(yán)格遵守相關(guān)保密規(guī)定。9.8.9 保證金的交納情況應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)由系統(tǒng)公布，如有異議，由公共資源交易中心負(fù)責(zé)核對(duì)。9.8.10 保證金的退還按以下程序辦理：——利息以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等方式退還至原交款賬戶，退還時(shí)效以各類交易具體規(guī)定為準(zhǔn)；——利息以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯等方式退還至原交款賬戶，退還時(shí)效以各類交易具體規(guī)定為準(zhǔn)；——其他交易業(yè)務(wù)有不同規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。9.8.11 異常情況處理：——代替保證金的，由項(xiàng)目實(shí)施主體處置；——項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體單位名稱或銀行賬戶變更的,應(yīng)向公共資源交易中心提交電子或書(shū)面退款申請(qǐng)，通知，財(cái)審科審核確認(rèn)后，辦理退還保證金的手續(xù)；——續(xù)。9.8.12 公共資源交易中心應(yīng)建立各類保證金的定期清查清理制度。9.8.13 公共資源交易中心應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)保證金管理，并建立保證金臺(tái)賬，保障資金安全。9.9 見(jiàn)證服務(wù)9.9.1 公共資源交易中心應(yīng)全面履行見(jiàn)證職責(zé)，將其作為公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)的主要方式和對(duì)現(xiàn)有監(jiān)管體系的有益補(bǔ)充，對(duì)全市公共資源交易活動(dòng)開(kāi)展見(jiàn)證。9.9.2 見(jiàn)證應(yīng)堅(jiān)持以下原則：——工作要求；——專家抽取、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、結(jié)果確定等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)見(jiàn)證；——源交易中心見(jiàn)證職能，依法依規(guī)開(kāi)展見(jiàn)證；DB3703/T

—2020——基本情況和文件資料，開(kāi)展專業(yè)高效見(jiàn)證。9.9.3 見(jiàn)證的主要方式有現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證和數(shù)字見(jiàn)證：a)

采用現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證的，見(jiàn)證人員在項(xiàng)目交易的各個(gè)流程現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展見(jiàn)證；b)

項(xiàng)目，僅允許評(píng)審專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。遇特殊情況需進(jìn)入的，應(yīng)由見(jiàn)證人員或監(jiān)督方共同進(jìn)入，不少于

2

人。9.9.4 公共資源交易中心應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型的交易流程和交易特點(diǎn)，制定針對(duì)性強(qiáng)的見(jiàn)證措施。9.9.5 見(jiàn)證工作應(yīng)與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，見(jiàn)證人員即時(shí)對(duì)交易參與方進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果嵌入信用信息庫(kù)。9.9.6 公共資源交易中心應(yīng)加強(qiáng)見(jiàn)證管理，加強(qiáng)內(nèi)部管控，建立見(jiàn)證管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)見(jiàn)證實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。9.9.7 公共資源交易中心應(yīng)建立巡查機(jī)制，對(duì)見(jiàn)證工作開(kāi)展定時(shí)和不定時(shí)巡查，對(duì)見(jiàn)證工作不到位、不規(guī)范、不高效等情況進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。9.10 交易過(guò)程保障9.10.1 務(wù)保障的準(zhǔn)備工作。9.10.2 程順利完成。9.10.3 的通訊及其它相關(guān)電子設(shè)備妥善保存在規(guī)定地點(diǎn)。9.10.4 評(píng)標(biāo)評(píng)審過(guò)程嚴(yán)格保密。9.10.5 易的，應(yīng)提示并配合交易項(xiàng)目實(shí)施主體或其委托的中介機(jī)構(gòu)按本文件

的要求進(jìn)行公告，并采取短信、電話或者其他方式通知所有相關(guān)主體。9.10.6 督管理部門(mén)報(bào)告。9.10.7交易行為應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)送至行政監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。9.11 檔案管理9.11.1服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等進(jìn)行統(tǒng)一歸檔。9.11.2 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)立專門(mén)的交易檔案場(chǎng)所并配套完善有關(guān)設(shè)施設(shè)備，檔案材料采取防盜、防火、防塵、防潮、防蟲(chóng)等管理措施，維護(hù)檔案的完整與安全。9.11.3 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)交易檔案管理，歸檔案卷應(yīng)齊全、完整、目錄清晰。DB3703/T

—20209.11.4 公共資源交易中心應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案，確保檔案存放地點(diǎn)安全、保密。9.11.5 公共資源交易中心應(yīng)建立檔案查詢制度，依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)。9.11.6 公共資源交易中心應(yīng)做好檔案查詢記錄，并確保檔案的保密性、完整性。9.12 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析9.12.1 匯總、分析等工作的質(zhì)量和效率，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析全面客觀。9.12.2 化趨勢(shì)以及對(duì)投資和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響等內(nèi)容。10 服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施10.1 基本要求10.1.1公共資源交易中心應(yīng)配備必要的服務(wù)和辦公設(shè)施，以及電子交易系統(tǒng)軟硬件設(shè)備。10.1.2 10.1.3 公共資源交易的全過(guò)程、全時(shí)段電子監(jiān)控。10.1.4 限于

證書(shū)、銀行結(jié)算以及其他商務(wù)服務(wù)等。10.2 場(chǎng)所和設(shè)施10.2.1 公共服務(wù)區(qū)10.2.1.1

按照各類公共資源交易的基本業(yè)務(wù)流程設(shè)置服務(wù)窗口，配備相應(yīng)的服務(wù)人員和辦公設(shè)備。10.2.1.2

設(shè)置咨詢服務(wù)臺(tái)，有專人提供業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)。10.2.1.3

配置信息展示、信息查詢和信息服務(wù)等設(shè)施，有專人維護(hù)、管理和服務(wù)。10.2.1.4

設(shè)置休息等候區(qū)域，并配備必要的設(shè)施。10.2.1.5

設(shè)置公共區(qū)域電視監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施

小時(shí)不間斷監(jiān)控。10.2.2 開(kāi)標(biāo)區(qū)抽取室等，并配備相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。10.2.3 評(píng)標(biāo)區(qū)10.2.3.1評(píng)標(biāo)區(qū)獨(dú)立設(shè)置，與咨詢、辦事、開(kāi)標(biāo)、專家抽取等公開(kāi)場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離。10.2.3.2室、資料中轉(zhuǎn)室、專家休息和用餐室、公共衛(wèi)生間等，并配置相應(yīng)的服務(wù)人員和必需的設(shè)施設(shè)備。10.2.3.3 評(píng)標(biāo)區(qū)配備隔夜評(píng)標(biāo)評(píng)審場(chǎng)所和設(shè)施，滿足隔夜評(píng)標(biāo)需要。10.2.3.4 評(píng)標(biāo)區(qū)以外相鄰區(qū)域設(shè)置物品儲(chǔ)存柜、監(jiān)督室等。10.2.3.5 評(píng)標(biāo)區(qū)入口處設(shè)置通訊檢測(cè)門(mén)，并與門(mén)禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。10DB3703/T

—202010.2.4 標(biāo)識(shí)標(biāo)志10.2.4.1 公共資源交易中心應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、門(mén)牌標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)志。10.2.4.2 公共資源交易中心應(yīng)設(shè)置樓層導(dǎo)向圖、功能分區(qū)平面圖，以及不同人員的通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志。10.2.4.3 標(biāo)識(shí)標(biāo)志應(yīng)符合

GB/T

、GB/T

2894

和

GB/T

的要求。11信息化建設(shè)11.1 軟件要求11.1.1 總體要求面向各類交易用戶，安全可靠、穩(wěn)定高效、操作方便、可擴(kuò)展的一體化信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全程無(wú)紙、程、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管的模式。11.1.2 公共服務(wù)平臺(tái)11.1.2.1用信息、通知公告、電子交易平臺(tái)公示、政府信息公開(kāi)、地圖式服務(wù)窗口、網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、法律法規(guī)、行政許可、行政處理等，可以根據(jù)實(shí)際欄目需求，進(jìn)行公共服務(wù)平臺(tái)中頻道的個(gè)性化定制。11.1.2.2業(yè)務(wù)信息發(fā)布，主要包括交易信息、信用信息、保證金收退信息等。11.1.2.3 實(shí)際需要按預(yù)定義的條件或自由組合條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并可根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)圖表展現(xiàn)。11.1.2.4內(nèi)容包括招標(biāo)項(xiàng)目信息庫(kù)維護(hù)（含招標(biāo)文件，成交結(jié)果，評(píng)標(biāo)報(bào)告）、招標(biāo)人（采購(gòu)人）信息庫(kù)維護(hù)、格信息庫(kù)維護(hù)、良好行為維護(hù)、依法處罰處理決定維護(hù)、異議維護(hù)、投訴及處理信息維護(hù)等。11.1.2.5企業(yè)業(yè)績(jī)管理、企業(yè)獲獎(jiǎng)管理、交易用戶信息變更、不良行為記錄以及誠(chéng)信庫(kù)公示等功能。11.1.2.6的良好行為、依法行政處罰等信息，供公眾監(jiān)督。11.1.2.7 知、評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)、專家出席及評(píng)標(biāo)情況信息統(tǒng)計(jì)等綜合性管理功能。11.1.2.8 公共服務(wù)平臺(tái)采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口

Web

Services

的方式完成與項(xiàng)目交易平臺(tái)、行政監(jiān)管平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換，支持同步與異步方式，支持各種數(shù)據(jù)類型交互。11DB3703/T

—202011.1.2.9 信息管理、RSS

源管理、日志管理、訪問(wèn)統(tǒng)計(jì)等模塊。11.1.3 項(xiàng)目交易平臺(tái)個(gè)部分：a)

等；b)

主體網(wǎng)上辦事、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)主體網(wǎng)上辦事、評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)上辦事等；c) “網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)子系統(tǒng)”主要供開(kāi)標(biāo)負(fù)責(zé)人、投標(biāo)單位使用，實(shí)現(xiàn)開(kāi)標(biāo)全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化、電子化。文件解密、（電聲）唱標(biāo)、開(kāi)標(biāo)結(jié)束等模塊；d)

評(píng)委、技術(shù)標(biāo)評(píng)委。評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備、清標(biāo)評(píng)審、初步評(píng)審、詳細(xì)評(píng)審（商務(wù)標(biāo)評(píng)審、技術(shù)標(biāo)評(píng)審、表決、在線質(zhì)詢、投標(biāo)文件雷同性分析、評(píng)審查看時(shí)間、評(píng)分離散度分析等功能；e)

的業(yè)務(wù)平臺(tái)。11.1.4 在線監(jiān)管平臺(tái)11.1.4.1信息服務(wù)等功能。通過(guò)對(duì)監(jiān)察結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析功能可為決策分析提供依據(jù)。11.1.4.2 燈中度異常、紅燈重度異常

3

種個(gè)性化提醒方式。11.1.5 第三方系統(tǒng)集成第三方系統(tǒng)集成應(yīng)滿足CA網(wǎng)上身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)加解密、PDF簽章、WPS接口、門(mén)禁系統(tǒng)、顯示、考勤機(jī)集成、監(jiān)控集成等功能。11.2硬件要求11.2.1 總體要求11.2.1.1 障。11.2.1.2性、追求最優(yōu)化的系統(tǒng)設(shè)備配置等原則。12DB3703/T

—202011.2.2 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)穩(wěn)定性、延時(shí)等要求的基礎(chǔ)上建設(shè)信息化承載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，滿足正常辦公和項(xiàng)目交易需求。11.2.3 監(jiān)控系統(tǒng)NVR存時(shí)間為30天以上。11.2.4 電子監(jiān)控室電子監(jiān)控室布置顯示大屏、監(jiān)督計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)音視頻同步觀看收聽(tīng)和在線對(duì)講功能。11.2.5 業(yè)務(wù)系統(tǒng)機(jī)及其他工作設(shè)備，滿足交易業(yè)務(wù)開(kāi)展需求。11.2.6數(shù)字見(jiàn)證室數(shù)字見(jiàn)證室布置監(jiān)聽(tīng)計(jì)算機(jī)、對(duì)講系統(tǒng)、打印機(jī)、耳機(jī)等設(shè)備，對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)聽(tīng)監(jiān)管。11.2.7音頻系統(tǒng)等。電子監(jiān)控室設(shè)立IP對(duì)講系統(tǒng)，每個(gè)評(píng)標(biāo)室設(shè)置對(duì)講終端，用于監(jiān)督方與評(píng)標(biāo)室間語(yǔ)音對(duì)講。11.2.8 門(mén)禁系統(tǒng)與解密系統(tǒng)立性。11.2.9 變聲對(duì)講系統(tǒng)公共資源交易中心應(yīng)配備變聲對(duì)講系統(tǒng)，滿足保密交流需要。11.2.10 電子視頻會(huì)商系統(tǒng)公共資源交易中心應(yīng)配備電子視頻會(huì)商系統(tǒng)，滿足視頻會(huì)議等功能需求。11.3 信息安全管理制度體系