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T/CECSXXXX-20XX中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)SpecificationforAppraisalProcedureofBuildingWaterproofingEngineering(征求意見(jiàn)稿)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)CECS××:××主編單位:中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司批準(zhǔn)部門(mén):中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)批準(zhǔn)日期:202×年×月1日202×北京
前言根據(jù)中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)《關(guān)于印發(fā)<2021年第一批協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂計(jì)劃>的通知》(建標(biāo)協(xié)字[2021]第11號(hào))的要求,編制組經(jīng)深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參考國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)包含8章和8個(gè)附錄,主要內(nèi)容包括:總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、鑒定項(xiàng)目審查與受理、鑒定實(shí)施、鑒定意見(jiàn)書(shū)、檔案管理、鑒定意見(jiàn)的解釋說(shuō)明等。本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能直接或間接涉及專利,本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別這些專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)防水防護(hù)與修復(fù)專業(yè)委員會(huì)歸口管理,由主編單位中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司負(fù)責(zé)解釋。執(zhí)行過(guò)程中,如有意見(jiàn)或建議,請(qǐng)寄送解釋單位(地址:北京市海淀區(qū)首體南路9號(hào)主語(yǔ)國(guó)際2號(hào)樓,郵編:100048,郵箱:mady@)。主編單位:中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院有限公司參編單位:…主要起草人:…主要審查人:
目次1總則 (1總則1.0.1為規(guī)范建筑防水工程鑒定程序,提高建筑防水工程鑒定質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)建筑防水工程鑒定標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化,制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建與既有建筑的屋面、外墻、地下、室內(nèi)等建筑防水工程鑒定。1.0.3建筑防水工程鑒定程序除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外,尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)行中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
2術(shù)語(yǔ)2.0.1建筑防水工程鑒定appraisalforbuildingwaterproofingengineering鑒定人運(yùn)用建筑防水工程技術(shù)和專門(mén)知識(shí),依據(jù)有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范,對(duì)建筑防水工程專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、勘驗(yàn)、分析和評(píng)定,并提供鑒定意見(jiàn)的一系列活動(dòng)。2.0.2鑒定程序appraisalprocedure鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行鑒定活動(dòng)的方式、步驟以及相關(guān)規(guī)則的總稱。2.0.3鑒定機(jī)構(gòu)appraisalcorporation依法成立,依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷的專業(yè)技術(shù)組織。2.0.4鑒定人appraiser受鑒定機(jī)構(gòu)指派,負(fù)責(zé)對(duì)專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷的專業(yè)工程技術(shù)人員。2.0.5鑒定人員peopleinvolvedintheappraisal受鑒定機(jī)構(gòu)指派,參與鑒定項(xiàng)目的工程技術(shù)人員,包含鑒定人及輔助鑒定工作人員。2.0.6勘驗(yàn)investigation在委托方組織下或經(jīng)委托方同意,鑒定人對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查(包括查詢、查檔、詢問(wèn))、現(xiàn)場(chǎng)查勘與檢測(cè)等收集相關(guān)資料的活動(dòng)。2.0.7鑒定資料materialsofappraisal存在于各種載體上、可重復(fù)再現(xiàn)的與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的記錄。2.0.8鑒定意見(jiàn)appraisalconclusion鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí),經(jīng)過(guò)鑒定程序就鑒定涉及的專門(mén)性問(wèn)題作出的計(jì)算、分析結(jié)果和不涉及法律判斷的專業(yè)性意見(jiàn)。2.0.9質(zhì)量鑒定qualityappraisal鑒定人對(duì)建筑防水工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定的技術(shù)活動(dòng),包括工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量和使用維護(hù)質(zhì)量。2.0.10成因鑒定genesisappraisal鑒定人綜合考慮設(shè)計(jì)、材料、施工、使用維護(hù)、外部環(huán)境以及其他影響因素,分析建筑防水工程產(chǎn)生滲漏原因的技術(shù)活動(dòng)。2.0.11因果鑒定causalityappraisal鑒定人分析建筑防水工程滲漏與某一特定事件之間是否存在因果關(guān)系及原因力大小評(píng)定的技術(shù)活動(dòng)。2.0.12修復(fù)方案repairplan鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí),從工程技術(shù)角度出發(fā),綜合安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的原則,提供的解決建筑防水工程涉及的專門(mén)性問(wèn)題的工程技術(shù)建議。
3基本規(guī)定3.0.1鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)能力、設(shè)備和鑒定人員。對(duì)于需要取得資質(zhì)認(rèn)定的鑒定項(xiàng)目,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)取得并在鑒定活動(dòng)期間并保持相應(yīng)資質(zhì);對(duì)于需出具修復(fù)方案的,鑒定機(jī)構(gòu)宜具備相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。3.0.2鑒定人應(yīng)具備與防水工程相關(guān)的專業(yè)中級(jí)及以上職稱或等同能力,授權(quán)簽字人應(yīng)具有建筑防水工程相關(guān)專業(yè)副高級(jí)及以上職稱,且從事建筑防水鑒定工作年限不低于5年。3.0.3鑒定人員必須在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),鑒定人員從事鑒定活動(dòng)應(yīng)取得所在鑒定機(jī)構(gòu)的授權(quán)。3.0.4鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)履行保密義務(wù),未經(jīng)委托方同意,不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息,法律、法規(guī)或者規(guī)范性文件另有規(guī)定的除外。3.0.5鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立接受委托獨(dú)立性聲明和回避聲明制度,并向委托方出具鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)立性聲明書(shū)和擬參加鑒定工作的鑒定人獨(dú)立性聲明書(shū)。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人與所從事的鑒定活動(dòng)存在利害關(guān)系,可能影響其獨(dú)立、客觀、公正進(jìn)行鑒定的,應(yīng)當(dāng)回避。鑒定人有下列情形之一的,應(yīng)自行回避:曾經(jīng)或正在參與鑒定項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、材料、施工、使用與維護(hù)等與工程具有相關(guān)性的工作的;曾為鑒定項(xiàng)目提供過(guò)咨詢、檢測(cè)等相關(guān)技術(shù)服務(wù)的;作為鑒定人曾經(jīng)參加過(guò)同一鑒定事項(xiàng)鑒定,或者曾被聘請(qǐng)為有專門(mén)知識(shí)的人參與過(guò)同一鑒定事項(xiàng)法庭或仲裁庭質(zhì)證活動(dòng)的;與鑒定項(xiàng)目相關(guān)方具有直接利害關(guān)系的;與鑒定項(xiàng)目及工程相關(guān)方有其他關(guān)系,可能影響?yīng)毩?、客觀、公正開(kāi)展鑒定的;存在法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形的。3.0.6鑒定人自行提出回避的,由其所在的鑒定機(jī)構(gòu)決定;委托方要求鑒定人回避的,應(yīng)向該鑒定人所在的鑒定機(jī)構(gòu)提出,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方意見(jiàn)決定。鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人在接受委托或被指派進(jìn)行鑒定工作后發(fā)現(xiàn)存在需回避的事項(xiàng)的,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)之日后五日內(nèi)向委托方提出。3.0.7鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方協(xié)商約定鑒定時(shí)限,未約定或約定不明的應(yīng)遵循以下要求:鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托書(shū)生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定;鑒定事項(xiàng)涉及復(fù)雜、疑難、特殊的技術(shù)問(wèn)題或者檢驗(yàn)、鑒定過(guò)程需要較長(zhǎng)時(shí)間等情況的,經(jīng)與委托方協(xié)商,可以延長(zhǎng)鑒定時(shí)限,延長(zhǎng)時(shí)限一般不得超過(guò)30個(gè)工作日;在鑒定過(guò)程中赴鑒定項(xiàng)目所在地進(jìn)行檢驗(yàn)和調(diào)取鑒定資料、補(bǔ)充或者重新提取鑒定資料、鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)查現(xiàn)場(chǎng)所需的時(shí)間,不計(jì)入鑒定時(shí)限。3.0.8鑒定意見(jiàn)書(shū)必須由鑒定機(jī)構(gòu)中兩名或者兩名以上具有建筑防水工程鑒定資格的鑒定人制作,并經(jīng)由授權(quán)簽字人簽名并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章后簽發(fā)。3.0.9同一鑒定事項(xiàng),應(yīng)由不少于兩名鑒定人進(jìn)行鑒定。對(duì)于涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問(wèn)題或者重新鑒定的鑒定事項(xiàng),應(yīng)組織多名專家進(jìn)行復(fù)核。3.0.10建筑防水工程的鑒定程序,宜按圖3.0.10進(jìn)行。重新鑒定補(bǔ)充鑒定重新鑒定補(bǔ)充鑒定鑒定項(xiàng)目審查與受理●鑒定受理鑒定項(xiàng)目審查與受理●鑒定受理●鑒定中止●鑒定終止鑒定實(shí)施鑒定實(shí)施●鑒定前調(diào)查●確定鑒定依據(jù)●制定、論證鑒定計(jì)劃與方案●開(kāi)展鑒定勘驗(yàn)●鑒別與判斷出具鑒定意見(jiàn)書(shū)出具鑒定意見(jiàn)書(shū)歸檔歸檔圖3.0.10建筑防水工程鑒定程序
鑒定項(xiàng)目審查與受理鑒定受理鑒定委托應(yīng)為解決專門(mén)性問(wèn)題而成立,委托鑒定事項(xiàng)不得違反法律法規(guī),不得侵害他人或者社會(huì)公共利益。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)委托鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)屬于鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、鑒定要求明確、鑒定資料能夠滿足鑒定需要的,可予受理。具有下列情形之一的鑒定委托,鑒定機(jī)構(gòu)不應(yīng)受理:委托事項(xiàng)的目的不合法或者違背公序良俗的;委托鑒定事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)鑒定業(yè)務(wù)范圍的;委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)專業(yè)能力和技術(shù)條件的;發(fā)現(xiàn)鑒定資料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的;其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。鑒定資料不真實(shí)、不齊全,不能滿足鑒定需要的,鑒定機(jī)構(gòu)可要求委托方補(bǔ)充鑒定資料。經(jīng)補(bǔ)充后能夠滿足鑒定需要的,可予受理。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到鑒定委托書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對(duì)于復(fù)雜、疑難或者特殊鑒定事項(xiàng)的委托,鑒定機(jī)構(gòu)可以與委托方協(xié)商決定受理的時(shí)間。鑒定機(jī)構(gòu)作出不予受理決定的應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知委托方,并充分說(shuō)明理由。鑒定機(jī)構(gòu)決定受理鑒定委托的,宜與委托方簽訂委托協(xié)議書(shū)或書(shū)面函復(fù)委托方。鑒定委托協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托方名稱、鑒定機(jī)構(gòu)名稱、委托鑒定事項(xiàng)、是否屬于重新鑒定、鑒定用途、與鑒定有關(guān)的基本案情、鑒定資料的提供和退還、鑒定風(fēng)險(xiǎn)以及雙方商定的鑒定時(shí)限、雙方權(quán)利義務(wù)等其他需要載明的事項(xiàng)。書(shū)面函復(fù)委托方時(shí),復(fù)函(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄A)應(yīng)包括下列內(nèi)容:同意接受委托的意思表示;鑒定所需材料;鑒定工作負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式;鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明的其他事項(xiàng)。委托書(shū)中應(yīng)明確是否屬于重新鑒定或補(bǔ)充鑒定。因鑒定需要更改委托內(nèi)容和鑒定范圍的,應(yīng)征得委托方的書(shū)面同意。鑒定機(jī)構(gòu)接受委托后,應(yīng)指派本機(jī)構(gòu)中具備鑒定項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)能力,具有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的鑒定人進(jìn)行鑒定。接受委托后鑒定機(jī)構(gòu)宜提供鑒定方案,并取得委托方的確認(rèn)。鑒定中止有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可以中止鑒定,并應(yīng)書(shū)面通知委托方:補(bǔ)充或者重新提取鑒定資料的;不具備鑒定條件或因不可抗力等因素暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展鑒定工作的;鑒定機(jī)構(gòu)與委托方書(shū)面約定的其他中止鑒定的情形;法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定的其他情形。鑒定機(jī)構(gòu)恢復(fù)鑒定的應(yīng)書(shū)面通知委托方。中止鑒定期間不計(jì)算在鑒定時(shí)限內(nèi)。鑒定終止鑒定過(guò)程中遇有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可終止鑒定:有本標(biāo)準(zhǔn)4.1.3條規(guī)定情形的;委托方提供的鑒定資料發(fā)生耗損,不能補(bǔ)充提供的;委托鑒定現(xiàn)場(chǎng)不具備鑒定條件或因不可抗力等因素?zé)o法開(kāi)展鑒定工作的;委托方撤回鑒定委托或主動(dòng)要求終止鑒定的;鑒定相關(guān)方拒不配合或者鑒定評(píng)估工作受到嚴(yán)重干擾,致使鑒定工作無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的;鑒定機(jī)構(gòu)與委托方書(shū)面約定的其他終止鑒定的情形;其他法律、法規(guī)、司法解釋等規(guī)定可以終止鑒定工作的情形。鑒定機(jī)構(gòu)終止鑒定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知委托方(格式參見(jiàn)本規(guī)范附錄B),并說(shuō)明理由。補(bǔ)充鑒定有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)充鑒定:委托鑒定事項(xiàng)有遺漏的;委托方增加新的鑒定要求或者擴(kuò)大鑒定范圍的;委托方就同一委托鑒定事項(xiàng)提供或補(bǔ)充了新的鑒定的;其他需要補(bǔ)充鑒定的情形。補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)注明與原委托事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的鑒定事項(xiàng);補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)修改原鑒定意見(jiàn)書(shū)的,應(yīng)說(shuō)明理由,并注明應(yīng)采用的鑒定意見(jiàn)。補(bǔ)充鑒定宜由原鑒定人進(jìn)行。重新鑒定有下列情形之一的,鑒定機(jī)構(gòu)可以接受委托進(jìn)行重新鑒定:鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)審查原鑒定資料、原鑒定意見(jiàn),鑒定委托符合鑒定條件的;符合4.1節(jié)鑒定委托要求的。鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)同一鑒定事項(xiàng)進(jìn)行重新鑒定的,應(yīng)指定原鑒定人以外的符合條件的鑒定人進(jìn)行,參與重新鑒定的鑒定人的技術(shù)職稱或執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)不低于原鑒定人,鑒定人中應(yīng)至少有1名具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。
鑒定實(shí)施一般規(guī)定建筑防水工程的鑒定應(yīng)按下列程序?qū)嵤洪_(kāi)展鑒定前調(diào)查;編制鑒定方案;開(kāi)展鑒定勘驗(yàn);組織鑒定分析,并視情況進(jìn)行補(bǔ)充勘驗(yàn);復(fù)核鑒定分析內(nèi)容及擬出具的鑒定意見(jiàn);出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。鑒定過(guò)程中,對(duì)鑒定范圍、鑒定事項(xiàng)、鑒定要求等有疑問(wèn)或分歧的,鑒定人應(yīng)及時(shí)與委托方協(xié)商。必要時(shí),可向委托方提交書(shū)面意見(jiàn),并說(shuō)明理由。鑒定人應(yīng)當(dāng)按照委托方確認(rèn)的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全防護(hù)管理制度,并根據(jù)不同的勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境識(shí)別危險(xiǎn)源,采取對(duì)應(yīng)的安全防護(hù)措施、環(huán)保措施等,并不得損壞環(huán)境?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)前應(yīng)制定相應(yīng)措施,以保證現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)安全。現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)過(guò)程中,如需進(jìn)行破損檢測(cè),應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的影響采取相應(yīng)安全保障措施。建筑防水工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法應(yīng)根據(jù)防水工程的結(jié)構(gòu)形式、設(shè)計(jì)要求和現(xiàn)場(chǎng)條件等因素進(jìn)行選擇。在滿足檢測(cè)要求的前提下,宜優(yōu)先選擇無(wú)損檢測(cè)方法。對(duì)鑒定所需檢測(cè)造成的破損應(yīng)及時(shí)予以恢復(fù),必要時(shí)宜對(duì)恢復(fù)部位進(jìn)行加強(qiáng)處理。破損檢測(cè)過(guò)程中應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的影響采取相應(yīng)保障措施,不得損壞相鄰空間,控制鑒定影響范圍。鑒定前調(diào)查根據(jù)鑒定需要,鑒定人宜開(kāi)展鑒定前的調(diào)查工作,查詢與鑒定相關(guān)的資料,了解工程情況,并可根據(jù)情況要求委托方補(bǔ)充或者復(fù)制鑒定所需的資料。調(diào)查階段應(yīng)開(kāi)展下列工作:了解鑒定目的和委托方的具體要求;收集鑒定工作所需資料;了解防水工程施工工藝、施工條件及使用狀況;查明建筑防水工程所處環(huán)境條件。調(diào)查階段,鑒定人根據(jù)鑒定工作需要宜收集下列資料:委托方提供的與鑒定目的和鑒定要求有關(guān)的資料;委托方提供的與鑒定項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、施工資料等;根據(jù)鑒定需要,鑒定人詢問(wèn)鑒定相關(guān)方所形成的資料;根據(jù)鑒定需要,鑒定人對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)所形成的資料;鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要的其他資料。鑒定機(jī)構(gòu)僅接受委托方提供的資料,在接收鑒定資料時(shí),應(yīng)記錄鑒定資料的名稱、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況、接收時(shí)間等信息,由經(jīng)辦人員簽名或蓋章。特殊情況需在鑒定意見(jiàn)中說(shuō)明。對(duì)于委托方提供的資料,鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為因開(kāi)展工作的需要存在毀損滅失風(fēng)險(xiǎn)的或委托方要求退回時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方協(xié)商確定資料的處理事宜。鑒定依據(jù)鑒定應(yīng)根據(jù)委托方確認(rèn)的具有法律效力的合同、圖紙及其他技術(shù)資料中的約定要求,選擇適用的檢測(cè)方法和判定標(biāo)準(zhǔn)。存在多個(gè)可適用或可參照適用的檢測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)對(duì)實(shí)際選擇采用的檢測(cè)方法、判定標(biāo)準(zhǔn)作出必要的說(shuō)明。合同對(duì)鑒定的建筑防水工程質(zhì)量技術(shù)有約定的,應(yīng)遵從約定的要求,當(dāng)約定低于國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求時(shí),應(yīng)以國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求為準(zhǔn)。合同對(duì)鑒定依據(jù)無(wú)明確約定的,鑒定標(biāo)準(zhǔn)的選擇應(yīng)符合下列要求:按照強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;鑒定相關(guān)各方協(xié)商一致的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)方法;為解決某特定問(wèn)題,無(wú)鑒定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可采用該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。對(duì)于鑒定依據(jù)存在爭(zhēng)議的,鑒定機(jī)構(gòu)可從專業(yè)角度提出建議,由委托方確認(rèn)。對(duì)于質(zhì)量鑒定宜采用工程建設(shè)時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)與鑒定。對(duì)于成因鑒定、因果關(guān)系鑒定宜采用現(xiàn)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)鑒定。
鑒定方案鑒定人應(yīng)全面了解防水工程項(xiàng)目情況,對(duì)委托方提供的資料進(jìn)行認(rèn)真研究后制定相應(yīng)鑒定方案,必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)查,應(yīng)根據(jù)防水工程鑒定項(xiàng)目的特點(diǎn)和初步調(diào)查結(jié)果、鑒定目的和要求制定鑒定方案,鑒定方案宜包括鑒定范圍、鑒定內(nèi)容、鑒定依據(jù)、采用的標(biāo)準(zhǔn)、勘驗(yàn)計(jì)劃、勘驗(yàn)內(nèi)容、人員安全防護(hù)及環(huán)境保護(hù)措施、需要相關(guān)方配合準(zhǔn)備的工作等。鑒定方案必須經(jīng)過(guò)鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),征得委托方同意后實(shí)施。鑒定方案可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,經(jīng)委托方同意后進(jìn)行調(diào)整,并應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人確認(rèn)。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)確保鑒定人員掌握鑒定方案的變更內(nèi)容。鑒定勘驗(yàn)勘驗(yàn)方式包括查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、詢問(wèn)鑒定相關(guān)方、檢測(cè)等??彬?yàn)應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)配合委托方組織開(kāi)展,根據(jù)鑒定項(xiàng)目和鑒定過(guò)程的具體情況,可組織一次或多次勘驗(yàn)。防水工程查閱資料宜包括以下內(nèi)容:相關(guān)圖紙及洽商變更:包括圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)間、防水等級(jí)、防水設(shè)防措施與質(zhì)量要求、防水構(gòu)造層次及與防水相關(guān)的其它構(gòu)造層次;工程使用的防水材料相關(guān)資料:包括材料名稱、規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量資料(合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)驗(yàn)報(bào)告等)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);防水施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、技術(shù)措施、技術(shù)交底等相關(guān)技術(shù)資料;防水工程施工中間檢查記錄、質(zhì)量檢驗(yàn)資料和工程驗(yàn)收資料等;維修資料:滲漏部位,開(kāi)始滲漏時(shí)間,滲漏程度,釆取的維修方法,維修效果等;必要時(shí)還需要查閱工程所在地區(qū)的氣象資料、地質(zhì)水文資料等其他資料。防水工程現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)內(nèi)容應(yīng)與鑒定委托事項(xiàng)相關(guān),宜包括以下內(nèi)容:工程地點(diǎn)、位置、平面布置圖等;滲漏部位、滲漏程度、滲漏的變化規(guī)律、滲漏造成的危害等;防水材料名稱、規(guī)格型號(hào)、材料現(xiàn)狀;防水施工質(zhì)量及與防水工程相關(guān)工序的施工質(zhì)量;工程所在位置周圍環(huán)境、使用條件、氣候及自然災(zāi)害對(duì)工程的影響。防水工程現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)方法宜包括以下內(nèi)容:宜先總體勘驗(yàn),再重點(diǎn)勘驗(yàn);宜先從背水面查找滲漏部位、滲漏范圍、滲漏程度、滲漏危害,再?gòu)挠娌檎覞B漏原因;通過(guò)觀察、局部拆除、儀器探測(cè)、測(cè)量等,必要時(shí)可通過(guò)淋水、蓄水試驗(yàn)或在雨后觀察等方法勘驗(yàn)。詢問(wèn)內(nèi)容應(yīng)與委托鑒定事項(xiàng)相關(guān),主要為滲漏發(fā)生時(shí)間、滲漏部位、滲漏發(fā)生時(shí)的狀況、滲漏程度、滲漏的變化規(guī)律、滲漏造成的危害、滲漏治理措施等。詢問(wèn)過(guò)程應(yīng)形成記錄(參考格式見(jiàn)附錄C),并由鑒定相關(guān)方簽字確認(rèn)。檢材檢驗(yàn)數(shù)量、規(guī)格、檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。鑒定勘驗(yàn)前鑒定人與委托方協(xié)商一致后,應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)(參考格式見(jiàn)附錄D)交予委托方。涉及糾紛的鑒定項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)應(yīng)同時(shí)交予糾紛當(dāng)事人,通知糾紛當(dāng)事人參加勘驗(yàn)工作,當(dāng)事人拒絕參加的,在征得委托方同意后可正常開(kāi)展鑒定勘驗(yàn)工作,當(dāng)事人不到場(chǎng)不影響鑒定勘驗(yàn)?,F(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)當(dāng)由不少于2名鑒定機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行,其中至少1名應(yīng)為該鑒定事項(xiàng)的鑒定人。鑒定人應(yīng)當(dāng)在鑒定過(guò)程中形成勘驗(yàn)記錄,并應(yīng)符合下列要求:勘驗(yàn)記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式,記錄應(yīng)當(dāng)載明主要的鑒定方法和過(guò)程,檢查、檢測(cè)情況,以及儀器設(shè)備使用情況等。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰,記錄的文本資料、音像資料等應(yīng)當(dāng)存入鑒定檔案。記錄由鑒定人、鑒定相關(guān)方簽字(參考格式見(jiàn)附錄E);勘驗(yàn)記錄筆誤需要更正時(shí),應(yīng)由原記錄人進(jìn)行杠改,并在杠改處由原記錄人和鑒定相關(guān)方簽字確認(rèn);針對(duì)存在爭(zhēng)議的鑒定,鑒定相關(guān)方拒絕在勘驗(yàn)記錄上簽字的,應(yīng)在勘驗(yàn)記錄上進(jìn)行說(shuō)明,并告知委托方。鑒定相關(guān)方拒絕在勘驗(yàn)記錄上簽字的不影響鑒定工作的進(jìn)行??彬?yàn)位置及數(shù)量可按現(xiàn)行規(guī)范進(jìn)行抽樣或全部抽樣檢測(cè),也可經(jīng)鑒定相關(guān)方對(duì)抽樣檢測(cè)數(shù)量及抽樣位置達(dá)成一致性意見(jiàn),并根據(jù)協(xié)商結(jié)果進(jìn)行勘驗(yàn)。如需進(jìn)行微破損或破損檢測(cè)時(shí),應(yīng)事先向征求委托方意見(jiàn)。分析與評(píng)定防水材料鑒定應(yīng)符合下列規(guī)定:防水工程材料鑒定,對(duì)于未使用的材料,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定或約定作出是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的判定;防水工程材料鑒定,對(duì)于已投入使用的材料,可根據(jù)相關(guān)規(guī)定或約定作出是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的判定,并綜合考慮因時(shí)間因素導(dǎo)致防水材料的物理性能的變化。設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定應(yīng)符合下列規(guī)定:防水工程設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定,應(yīng)作出施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的鑒定意見(jiàn);防水工程設(shè)計(jì)質(zhì)量鑒定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用設(shè)計(jì)當(dāng)時(shí)實(shí)施的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。施工質(zhì)量鑒定應(yīng)符合下列規(guī)定:對(duì)防水工程施工質(zhì)量鑒定,不應(yīng)作出合格或不合格的鑒定意見(jiàn),而應(yīng)作出工程質(zhì)量是否符合施工設(shè)計(jì)文件、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件的鑒定意見(jiàn);對(duì)既有防水工程施工質(zhì)量鑒定與工程質(zhì)保期無(wú)關(guān)。成因鑒定應(yīng)符合下列規(guī)定:應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工、材料、使用維護(hù)等方面進(jìn)行分析;現(xiàn)場(chǎng)不存在的,應(yīng)出具無(wú)法鑒定的說(shuō)明;現(xiàn)場(chǎng)存在的,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行鑒定。因果關(guān)系鑒定通常僅根據(jù)委托內(nèi)容中所涉及的因素進(jìn)行,但是鑒定人發(fā)現(xiàn)或者根據(jù)專門(mén)知識(shí)合理推測(cè)可能存在委托內(nèi)容未涉及的其他因素導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷結(jié)果的,應(yīng)書(shū)面提示委托方,由委托方確定是否擴(kuò)大范圍考慮新發(fā)現(xiàn)的因素進(jìn)行因果關(guān)系鑒定。對(duì)建筑防水工程質(zhì)量問(wèn)題出具修復(fù)方案時(shí),應(yīng)符合下列規(guī)定:修復(fù)方案應(yīng)依據(jù)勘驗(yàn)資料、原設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制,不得低于原工程標(biāo)準(zhǔn);修復(fù)方案應(yīng)從工程技術(shù)角度出發(fā),綜合考慮各方案的經(jīng)濟(jì)效益,采用安全可行與經(jīng)濟(jì)適用的修復(fù)方案;當(dāng)事人提出有特殊要求時(shí),征求委托方意見(jiàn)。
鑒定意見(jiàn)書(shū)一般規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)根據(jù)委托方提供的鑒定資料和相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出鑒定意見(jiàn),并向委托方出具鑒定意見(jiàn)書(shū)。鑒定意見(jiàn)書(shū)的制作應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,語(yǔ)言表述應(yīng)符合下列要求:使用符合國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范、通用專業(yè)術(shù)語(yǔ)規(guī)范的用語(yǔ),不得使用文言、方言;使用少數(shù)民族或國(guó)際語(yǔ)言文字的,應(yīng)符合相關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范;使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量單位和符號(hào);文字精練,用詞準(zhǔn)確,語(yǔ)句通順,描述客觀清晰。鑒定意見(jiàn)書(shū)不應(yīng)認(rèn)定案件性質(zhì)和當(dāng)事人責(zé)任。鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名,授權(quán)簽字人簽發(fā),并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的專用章。多名鑒定人參加鑒定,對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)書(shū)中予以注明。鑒定意見(jiàn)書(shū)格式鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定意見(jiàn)書(shū)。鑒定意見(jiàn)書(shū)宜包括:封面、聲明、目錄、基本情況、工程概況、鑒定依據(jù)、鑒定過(guò)程、分析說(shuō)明、鑒定意見(jiàn)、附注、附件目錄、落款、附件等,并宜符合下列要求:封面應(yīng)寫(xiě)明鑒定機(jī)構(gòu)名稱、鑒定意見(jiàn)書(shū)的編號(hào)、委托事項(xiàng)、委托方、案號(hào)、出具年月;其中鑒定意見(jiàn)書(shū)的編號(hào)應(yīng)包括鑒定機(jī)構(gòu)縮略名、文書(shū)縮略語(yǔ)、年份及序號(hào);鑒定聲明應(yīng)寫(xiě)明鑒定機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系信息,其余內(nèi)容根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行撰寫(xiě),回避內(nèi)容也可在聲明內(nèi)容中載明;基本情況應(yīng)寫(xiě)明委托方、委托日期、鑒定項(xiàng)目、鑒定事項(xiàng)、送鑒材料、送鑒日期、鑒定人、鑒定日期、鑒定地點(diǎn);工程概況;鑒定依據(jù)應(yīng)分別表述如下鑒定依據(jù):1)行為依據(jù):主要指鑒定委托書(shū);2)政策依據(jù):主要指開(kāi)展鑒定工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等;3)分析依據(jù):主要指相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、圖紙、合同、簽證、變更單、紀(jì)要、勘查及測(cè)量資料等;鑒定過(guò)程及分析應(yīng)寫(xiě)明鑒定的實(shí)施過(guò)程,分析說(shuō)明根據(jù)證據(jù)材料形成鑒定意見(jiàn)的分析、鑒別和判斷過(guò)程;鑒定意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確、具體、規(guī)范、具有針對(duì)性和可適用性;附注應(yīng)列明對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)中需要解釋的內(nèi)容;附件目錄應(yīng)列明對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)正文后面的附件,應(yīng)按其在正文中出現(xiàn)的順序,統(tǒng)一編號(hào)形成目錄;落款應(yīng)由鑒定人、授權(quán)簽字人簽字,日期上應(yīng)加蓋鑒定機(jī)構(gòu)的印章;鑒定意見(jiàn)書(shū)各頁(yè)之間應(yīng)加蓋騎縫章。補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)是原鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)充和有效組成部分,應(yīng)一并使用。補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)書(shū)在鑒定意見(jiàn)書(shū)的基礎(chǔ)上,應(yīng)包含以下內(nèi)容:補(bǔ)充鑒定說(shuō)明:應(yīng)闡述補(bǔ)充鑒定理由和新的委托鑒定事由;補(bǔ)充資料摘要:應(yīng)在補(bǔ)充資料摘要的基礎(chǔ)上,注明原鑒定意見(jiàn)的基本內(nèi)容;補(bǔ)充鑒定過(guò)程:應(yīng)在補(bǔ)充鑒定、勘驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注明原鑒定意見(jiàn)的基本內(nèi)容;補(bǔ)充鑒定意見(jiàn):應(yīng)在原鑒定意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,提出補(bǔ)充鑒定意見(jiàn)。鑒定意見(jiàn)書(shū)制作鑒定意見(jiàn)書(shū)的制作宜符合下列基本要求:使用A4規(guī)格紙張,打印制作;在正文與附件每頁(yè)頁(yè)眉的右上角或頁(yè)腳的中間位置注明正文本頁(yè)頁(yè)碼及總頁(yè)數(shù);在正文每頁(yè)頁(yè)眉注明鑒定意見(jiàn)書(shū)編號(hào);落款應(yīng)當(dāng)與鑒定意見(jiàn)同頁(yè);不得有涂改;應(yīng)裝訂成冊(cè)。鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)根據(jù)委托方所需數(shù)量和鑒定機(jī)構(gòu)的存檔要求制作份數(shù)。鑒定意見(jiàn)書(shū)簽署頁(yè)應(yīng)有參與鑒定的所有鑒定人、授權(quán)簽字人的簽名。鑒定意見(jiàn)書(shū)制作完成后嚴(yán)禁私自抽撤、替換或修改,如需補(bǔ)正應(yīng)本規(guī)程按6.5節(jié)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)鑒定意見(jiàn)書(shū)制作完成后,應(yīng)及時(shí)送達(dá)委托方;鑒定意見(jiàn)書(shū)應(yīng)在登記臺(tái)賬后送達(dá);鑒定意見(jiàn)書(shū)送達(dá)時(shí),應(yīng)由委托方在《送達(dá)回證》(參考格式見(jiàn)附錄F)上簽收,送達(dá)回證應(yīng)具有唯一性標(biāo)識(shí)。鑒定意見(jiàn)書(shū)補(bǔ)正鑒定意見(jiàn)書(shū)出具后,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),可以進(jìn)行補(bǔ)正:鑒定意見(jiàn)書(shū)的圖像、譜圖、表格不清晰的;鑒定意見(jiàn)書(shū)的簽名、蓋章或者編號(hào)不符合制作要求的;鑒定意見(jiàn)書(shū)的文字表達(dá)有瑕疵或者錯(cuò)別字,但不影響原鑒定意見(jiàn)、不改變鑒定意見(jiàn)書(shū)的其他內(nèi)容的。鑒定意見(jiàn)書(shū)需要補(bǔ)正的,應(yīng)及時(shí)向委托方作出補(bǔ)正說(shuō)明。補(bǔ)正可采用以下方式:出具鑒定意見(jiàn)補(bǔ)正書(shū)(補(bǔ)正格式見(jiàn)附錄G);經(jīng)委托方同意,以更換鑒定意見(jiàn)書(shū)的形式實(shí)施,在全部收回原有鑒定意見(jiàn)書(shū)的情況下更換。重新制作的鑒定意見(jiàn)書(shū)除補(bǔ)正內(nèi)容外,其他內(nèi)容應(yīng)與原鑒定意見(jiàn)書(shū)一致。鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)正,不得改變鑒定意見(jiàn)的原意。
資料檔案一般規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的鑒定檔案管理制度,嚴(yán)格監(jiān)控鑒定資料的接收、保管、使用和退還。鑒定機(jī)構(gòu)宜建立信息化管理系統(tǒng),對(duì)業(yè)務(wù)受理、數(shù)據(jù)采集、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、信息上傳、檔案管理等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)進(jìn)行記錄。當(dāng)系統(tǒng)有變更時(shí),應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行審批,并形成文件。鑒定機(jī)構(gòu)自行歸檔的文件,應(yīng)保證其具有可追溯性。鑒定檔案的保管期限按受理后是否出具鑒定意見(jiàn)書(shū)文件分類。受理后出具鑒定意見(jiàn)書(shū)的,保管期限為10年。受理后未出具鑒定意見(jiàn)書(shū)的,保管期限為6年。鑒定檔案的保管期限,從該鑒定事項(xiàng)辦結(jié)后的下一年度起算。對(duì)于涉及出具修復(fù)方案的,保管期限為30年。鑒定事項(xiàng)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)收集鑒定所涉及的文件材料。卷內(nèi)材料的編號(hào)及案卷封面、目錄和備考表的制作應(yīng)符合下列要求:卷內(nèi)材料經(jīng)過(guò)系統(tǒng)排列后,應(yīng)當(dāng)在有文字的材料正面的右下角、背面的左下角用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫(xiě)頁(yè)碼;案卷封面可打印或書(shū)寫(xiě),書(shū)寫(xiě)應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料,不得使用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料,字跡要工整、清晰、規(guī)范;卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)材料排列順序逐一載明,并標(biāo)明起止頁(yè)碼;卷內(nèi)備考表應(yīng)載明與本案卷有關(guān)的影像、聲像等資料的歸檔情況;案卷歸檔后經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意入卷或撤出的材料情況,立卷人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人的姓名;立卷、接受日期,以及其他需說(shuō)明的事項(xiàng)。案卷應(yīng)材料齊全完整、排列有序,標(biāo)題簡(jiǎn)明確切,保管期限劃分準(zhǔn)確,裝訂不掉頁(yè)不壓字。檔案管理人員對(duì)已接收的案卷,應(yīng)按保管期限、年度順序、鑒定類別進(jìn)行排列編號(hào)并編制《案卷目錄》、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等檢索工具。涉密案卷應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編號(hào)存放。檔案應(yīng)按“防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲(chóng)、防光、防污染”等條件進(jìn)行安全保管。檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲(chóng)蛀、鼠咬的檔案應(yīng)及時(shí)采取防治措施,并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)丟失的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,并負(fù)責(zé)查找。檔案內(nèi)容歸檔的鑒定成果文件應(yīng)包括:鑒定委托協(xié)議書(shū);委托方轉(zhuǎn)交給鑒定機(jī)構(gòu)并與本鑒定項(xiàng)目有關(guān)的資料:合同類文件、圖紙類文件、變更、簽證類文件以及與鑒定相關(guān)的其他資料;鑒定過(guò)程中形成的文件材料,包括提取鑒定資料的函、鑒定工作計(jì)劃、鑒定方案、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)、資料移交單、與鑒定相關(guān)的其他記錄文件等;現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄;鑒定意見(jiàn)書(shū)底稿;鑒定意見(jiàn)書(shū)正本;送達(dá)回證;需保存的送鑒材料;其他應(yīng)歸檔的特種載體材料。需退還委托方的送鑒材料,應(yīng)復(fù)制或電子文件形式存檔。如不方便復(fù)制或形成電子文件,應(yīng)當(dāng)附加說(shuō)明。鑒定檔案應(yīng)采取紙質(zhì)版與電子版雙套歸檔。查詢或借閱鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立鑒定檔案的借閱和借調(diào)制度。委托方需要查閱和借調(diào)鑒定檔案的,應(yīng)出具單位函件、經(jīng)辦人授權(quán)委托書(shū)和個(gè)人有效身份證明影印件,出示個(gè)人有效身份證明,經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)依法需要查閱鑒定檔案的,應(yīng)出具單位函件、經(jīng)辦人工作證影印件和個(gè)人有效身份證明影印件,出示經(jīng)辦人工作證原件和個(gè)人有效身份證明原件,經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)歸還。鑒定人查閱和借調(diào)鑒定檔案,應(yīng)經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案應(yīng)在七日內(nèi)歸還。經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,卷內(nèi)材料可以摘抄或復(fù)制。復(fù)制的材料,由檔案管理人員核對(duì)后,注明“復(fù)印件與案卷材料一致”的字樣,并加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。向接收單位或使用單位移交檔案時(shí),應(yīng)編制存檔或移交、接收清單,明確文件存檔或移交、接收的單位,雙方簽字、蓋章后方可交接。
鑒定意見(jiàn)的解釋說(shuō)明8.0.1委托方對(duì)鑒定過(guò)程、鑒定意見(jiàn)提出詢問(wèn)的,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)給予解釋或者說(shuō)明。8.0.2對(duì)涉及糾紛的鑒定,當(dāng)事人對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)有異議的,可向委托方提出。經(jīng)委托方同意,鑒定機(jī)構(gòu)可依法通過(guò)補(bǔ)正鑒定意見(jiàn)書(shū)、補(bǔ)充鑒定、通知專業(yè)人員出庭接受質(zhì)詢或者重新鑒定評(píng)估等方式解決。委托方是人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)的,經(jīng)委托方通知,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派鑒定人依法出庭接受質(zhì)詢,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題,出庭接受質(zhì)詢相關(guān)事宜見(jiàn)附錄H。8.0.3根據(jù)委托方需要對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)做出解釋時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書(shū)面解釋文件,并說(shuō)明解釋的依據(jù)。
附錄A關(guān)于鑒定委托的復(fù)函參考格式鑒定委托回復(fù)函編號(hào):致(委托方):貴單位委托我單位的案件,需對(duì)位于進(jìn)行鑒定?,F(xiàn)回復(fù)如下:1我方接受貴單位委托(如不接受,簡(jiǎn)要說(shuō)明理由),鑒定工作按照貴方要求和《建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)》CECS規(guī)定的程序進(jìn)行。2我方將在本函發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi),向貴單位送達(dá)《鑒定組成人員通知書(shū)》,請(qǐng)貴單位及時(shí)告知各方當(dāng)事人,以便當(dāng)事人決定是否申請(qǐng)本鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人回避。3在鑒定過(guò)程中,遇有《建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)》CECS第xxx條規(guī)定情形之一的,我方有權(quán)終止鑒定,并根據(jù)終止的原因及責(zé)任,酌情退還有關(guān)鑒定費(fèi)用。4請(qǐng)貴單位提供證據(jù)材料,見(jiàn)《補(bǔ)充鑒定資料說(shuō)明函》。5鑒定時(shí)限按《建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)》CECS規(guī)定的鑒定時(shí)間計(jì)算。如需延長(zhǎng),另向貴單位申請(qǐng)。6鑒定費(fèi)用:7鑒定機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式:聯(lián)系地址:聯(lián)系人:聯(lián)系電話:電子郵箱:特此函達(dá)。此致敬禮!鑒定機(jī)構(gòu):(公章)年月日
附錄B終止鑒定函參考格式終止鑒定函編號(hào):致(委托方):貴單位委托我單位的案件,需對(duì)位于進(jìn)行鑒定。因原因,致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,我方終止鑒定。特此函達(dá)。此致敬禮!鑒定機(jī)構(gòu):(公章)年月日
附錄C詢問(wèn)記錄參考格式詢問(wèn)記錄案號(hào):編號(hào):。時(shí)間:年月日時(shí)地點(diǎn):詢問(wèn)人:。記錄人:見(jiàn)證人:。工作單位及職務(wù)。被詢問(wèn)人:姓名:,性別:,電話:,工作單位及職務(wù):。詢問(wèn)記錄:?jiǎn)枺何覀兪氰b定機(jī)構(gòu)鑒定人,我們就項(xiàng)目/案件接受的委托,對(duì)進(jìn)行鑒定,現(xiàn)需要了解一下與本項(xiàng)目/案件的有關(guān)情況,希望您能據(jù)實(shí)回答我們提出的問(wèn)題,以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。您愿意接受我們的詢問(wèn)嗎?答:簽名:電話:日期:
附錄D現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)參考格式現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書(shū)編號(hào):致項(xiàng)目/案件當(dāng)事人:(鑒定委托方)委托我單位對(duì)進(jìn)行鑒定。根據(jù)委托方(鑒定委托方)的委托,我方正在進(jìn)行該案件的鑒定工作,由于鑒定工作的需要,現(xiàn)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作,勘驗(yàn)工作于年月日時(shí)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)始,請(qǐng)貴方派授權(quán)委托方到(地點(diǎn))參加勘驗(yàn)工作。(其他事項(xiàng)說(shuō)明)。如貴方在上述時(shí)間不能派員參加現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作,不影響現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作的進(jìn)行,但將承擔(dān)相應(yīng)法律后果。鑒定機(jī)構(gòu):(公章)年月日注:本通知一式四份,報(bào)委托方一份,送當(dāng)事人兩方各一份,鑒定機(jī)構(gòu)留底一份。
附錄E現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄參考格式現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)記錄案號(hào):編號(hào):根據(jù)年月日的勘驗(yàn)通知,年月日時(shí),在法官(仲裁員)組織下,(鑒定機(jī)構(gòu))鑒定人、,工作人員、會(huì)同本案當(dāng)事人代表及委托代理人,本案當(dāng)事人代表及委托代理人,共同到達(dá)本工程現(xiàn)場(chǎng),對(duì)進(jìn)行勘驗(yàn),現(xiàn)記錄如下:。委托方簽名當(dāng)事人簽名當(dāng)事人簽名鑒定人簽名附錄F送達(dá)回證參考格式送達(dá)回證編號(hào):茲收到×××××鑒定機(jī)構(gòu)(××{××××}建鑒字×××號(hào))鑒定意見(jiàn)書(shū),正本份,副本份。建設(shè)工程鑒定(編號(hào):)份。送達(dá)機(jī)構(gòu):××××××鑒定機(jī)構(gòu)送達(dá)人:送達(dá)地點(diǎn):受送達(dá)單位:受送達(dá)人:送達(dá)時(shí)間:
附錄G鑒定意見(jiàn)補(bǔ)正書(shū)參考格式鑒定意見(jiàn)補(bǔ)正書(shū)(對(duì)xxx號(hào)鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)正)編號(hào):致(委托方):貴單位委托我單位的案件(委托書(shū)編號(hào):),需對(duì)位于進(jìn)行鑒定。我方單位已作出了(鑒定意見(jiàn)書(shū)名稱、編號(hào))。我單位發(fā)現(xiàn)該鑒定意見(jiàn)書(shū)存在以下不影響鑒定意見(jiàn)原意的問(wèn)題,現(xiàn)予以補(bǔ)正:特此函達(dá)。此致敬禮!鑒定機(jī)構(gòu):(公章)年月日
附錄H出庭接受質(zhì)詢L.0.1鑒定人經(jīng)委托方通知,應(yīng)當(dāng)依法出庭接受質(zhì)詢,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。L.0.2人民法院/仲裁庭接受質(zhì)詢通知已指定接受質(zhì)詢鑒定人的,要由被指定的鑒定人接受質(zhì)詢;未指定接受質(zhì)詢的鑒定人時(shí),由鑒定機(jī)構(gòu)指定一名或多名在司法鑒定意見(jiàn)書(shū)上簽名的鑒定人接受質(zhì)詢。L.0.3委托方應(yīng)在出庭前向鑒定人書(shū)面提供所需回答的問(wèn)題及當(dāng)事人異議內(nèi)容,以便鑒定人準(zhǔn)備。L.0.4人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)通知鑒定人接受質(zhì)詢后,有下列情形之一的,鑒定人要及時(shí)向人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)提出更改接受質(zhì)詢時(shí)間、更改接受質(zhì)詢鑒定人的申請(qǐng);如人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)要求鑒定人提供書(shū)面申請(qǐng)及相關(guān)證據(jù)予以證明的,鑒定人要按照要求及時(shí)提供:與其他通知在先的鑒定人接受質(zhì)詢時(shí)間沖突;因健康原因不能接受質(zhì)詢的;因自然災(zāi)害等不可抗力不能接受質(zhì)詢的;其他正當(dāng)理由不能接受質(zhì)詢的。L.0.5鑒定人因法定事由不能出庭接受質(zhì)詢的,經(jīng)委托方同意后,可以書(shū)面或其他形式對(duì)鑒定事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。L.0.6未經(jīng)委托方同意,鑒定人拒不出庭接受質(zhì)詢,導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)不能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)的,支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人要求返還鑒定費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)返還。L.0.7鑒定人出庭接受質(zhì)詢,應(yīng)當(dāng)做到:遵守法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,實(shí)事求是,尊重科學(xué),尊重事實(shí);按時(shí)出庭,舉止文明,遵守法庭/仲裁庭紀(jì)律;配合法庭/仲裁庭質(zhì)證,如實(shí)回答與鑒定有關(guān)的問(wèn)題;妥善保管出庭所需的鑒定資料、樣本和鑒定檔案資料;所回答問(wèn)題涉及執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)向人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)闡明;經(jīng)人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)許可的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;依法應(yīng)當(dāng)做到的其他事項(xiàng)。L.0.8鑒定人到庭接受質(zhì)詢時(shí),要按照人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)的要求,攜帶本人身份證件、專業(yè)技術(shù)職稱資格證明、人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)出庭通知等材料,并在法庭/仲裁庭指定的鑒定人席就座。L.0.9鑒定人出庭前應(yīng)作好準(zhǔn)備工作,熟悉和準(zhǔn)確理解專業(yè)領(lǐng)域的相應(yīng)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及鑒定項(xiàng)目的合同約定等。鑒定人出庭接受質(zhì)詢時(shí),要如實(shí)回答涉及下列內(nèi)容的問(wèn)題:與本人及其所執(zhí)業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)范圍有關(guān)的問(wèn)題;與鑒定活動(dòng)及其鑒定意見(jiàn)有關(guān)的問(wèn)題;其他依法應(yīng)當(dāng)回答的問(wèn)題。L.0.10法庭/仲裁庭質(zhì)證中,鑒定人無(wú)法當(dāng)庭回答質(zhì)詢或者提問(wèn)的,經(jīng)法庭/仲裁庭同意,可以在庭后提交書(shū)面意見(jiàn)。L.0.11在出庭過(guò)程中,鑒定人遇有下列情形的,可以及時(shí)向人民法院/仲裁機(jī)構(gòu)提出請(qǐng)求:認(rèn)為本人或者其近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn),需要請(qǐng)求保護(hù)的;受到訴訟參與人或者其他人以言語(yǔ)或者行為進(jìn)行侮辱、誹謗,需要予以制止的。L.0.12鑒定人出庭接受質(zhì)詢時(shí),對(duì)與鑒定事項(xiàng)無(wú)關(guān)的問(wèn)題或者當(dāng)事人使用威脅、侮辱以及惡意引導(dǎo)的語(yǔ)言和方式時(shí),專業(yè)人員向法庭(仲裁庭)說(shuō)明意見(jiàn)后,經(jīng)委托方允許,可不予回答。L.0.13鑒定人要對(duì)法庭/仲裁庭筆錄中鑒定意見(jiàn)的質(zhì)證內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤的,應(yīng)當(dāng)簽名;發(fā)現(xiàn)記錄有差錯(cuò)的,可以要求補(bǔ)充或者改正。L.0.14出庭結(jié)束后,鑒定機(jī)構(gòu)要將鑒定人出庭接受質(zhì)詢相關(guān)材料歸檔。
本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明1為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待,對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下:1)表示很嚴(yán)格,非這樣做不可的:正面詞采用“必須”,反面詞采用“嚴(yán)禁”;2)表示嚴(yán)格,在正常情況下均應(yīng)這樣做的:正面詞采用“應(yīng)”,反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”;3)表示允許稍有選擇,在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的:正面詞采用“宜”,反面詞采用“不宜”。4)表示有選擇,在一定條件下可以這樣做的,采用“可”。2條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫(xiě)法為,“應(yīng)符合……規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。
引用標(biāo)準(zhǔn)名錄《屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB501345《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50207《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》GB50108《地下防水工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50208《坡屋面工程技術(shù)規(guī)范》GB50693《房屋滲漏修繕技術(shù)規(guī)程》JGJ/T53《建筑外墻防水工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/T235《種植屋面工程技術(shù)規(guī)程》JGJ/155《地下工程滲漏治理技術(shù)規(guī)程》JGJ/T212《住宅室內(nèi)防水工程技術(shù)規(guī)程〉JGJ298
中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)建筑防水工程鑒定程序標(biāo)準(zhǔn)CECSXXXX-20XX條文說(shuō)明
目次1總則 342術(shù)語(yǔ) 353基本規(guī)定 374鑒定項(xiàng)目審查與受理 394.1鑒定受理 394.2鑒定中止 394.3鑒定終止 394.4補(bǔ)充鑒定 404.5重新鑒定 405鑒定實(shí)施 415.1一般規(guī)定 415.2鑒定前調(diào)查 415.3鑒定依據(jù) 415.5鑒定勘驗(yàn) 425.6分析與評(píng)定 426鑒定意見(jiàn)書(shū) 446.1一般規(guī)定 446.5鑒定意見(jiàn)書(shū)補(bǔ)正 448鑒定意見(jiàn)的解釋說(shuō)明 45Contents78641GeneralProvisions 3419602Terms 3593363BasicRequirements 3739274ExaminationandAcceptanceofAppraisal 39109624.1AcceptanceofAppraisal 3962154.2SuspendedofAppraisal 39240374.3TerminationofAppraisal 39275024.4FurtherAppraisal 40275024.5ReviewofAppraisal 40230115MasonryStructure 413875.1GeneralRequirements 41187105.2InvestigationofAppraisal 41124685.3AppraisalReference 4145475.5InspectionofAppraisal 4245475.6Evaluation 42281756AppraisalReport 44177146.1GeneralRequirements 4494286.5AppraisalofDurability 44243848TimberStructure 45
1總則1.0.1鑒于建筑防水工程受設(shè)計(jì)、材料、施工、使用、維護(hù)等多方面因素的影響,防水工程復(fù)雜、技術(shù)要求較高,對(duì)于防水工程中涉及的專門(mén)性問(wèn)題,往往需要通過(guò)技術(shù)鑒定來(lái)處理。要依法依規(guī)開(kāi)展防水工程技術(shù)鑒定活動(dòng),首先必須明確活動(dòng)的法律依據(jù)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上制定完善的鑒定程序,才能保證鑒定過(guò)程的規(guī)范性和合法性,才能保證鑒定結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性,同時(shí)才能制定出有效的、有針對(duì)性的、切實(shí)可行的,而又不是過(guò)度的修復(fù)方案,徹底解決滲漏問(wèn)題。因此,為統(tǒng)一規(guī)范建筑防水工程鑒定工作程序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)仲裁法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《司法鑒定程序通則》(2016修訂)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋,研究制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)的適用于建筑屋面防水工程、地下防水工程、外墻防水工程以及層間防水工程鑒定;同時(shí)適用于在建建筑和既有建筑的防水工程鑒定;尤其適用于涉及工程糾紛中的建筑防水工程司法鑒定或仲裁鑒定。其他類型的建設(shè)工程鑒定程序可以參考本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法層面上屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之前,還有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn))、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(有國(guó)務(wù)院有關(guān)部委頒布),對(duì)于其中有關(guān)的規(guī)定,建筑防水工程鑒定活動(dòng)參與者應(yīng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
2術(shù)語(yǔ)2.0.1建筑防水工程鑒定是由鑒定人項(xiàng)委托方提供鑒定意見(jiàn)的活動(dòng),鑒定人運(yùn)用科學(xué)知識(shí)或者專門(mén)知識(shí)所得出的鑒定意見(jiàn)是科學(xué)知識(shí)的一種表達(dá),具有堅(jiān)實(shí)、令人信服的科學(xué)依據(jù),鑒定意見(jiàn)具有科學(xué)性、獨(dú)立性和客觀性。2.0.2鑒定程序是保證鑒定過(guò)程規(guī)范、合法,保證鑒定結(jié)果客觀、準(zhǔn)確的最基本的保障。尤其對(duì)于涉及糾紛的鑒定,是法律規(guī)律與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合,鑒定中的各個(gè)環(huán)節(jié)都必須有嚴(yán)格的法律依據(jù)和程序規(guī)范,一旦鑒定程序違法,其鑒定意見(jiàn)的可靠性與公正性必將受到質(zhì)疑,鑒定服務(wù)和保障訴訟活動(dòng)的作用就不能實(shí)現(xiàn)。2.0.3鑒定機(jī)構(gòu)從事鑒定活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得資質(zhì)認(rèn)定,具備向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的基本條件和技術(shù)能力。2.0.4鑒定人是實(shí)施具體鑒定工作的主體,是就專門(mén)性問(wèn)題作出判斷結(jié)論的鑒定工作的具體承擔(dān)者和實(shí)施者。從事鑒定活動(dòng)的鑒定人,不得同時(shí)在兩個(gè)以上的鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)。2.0.5鑒定人員是參與鑒定工作的主體,是就專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘(包括查詢、查檔、詢問(wèn))的實(shí)施者。從事鑒定活動(dòng)的鑒定人員,不得同時(shí)在兩個(gè)以上的鑒定機(jī)構(gòu)從業(yè)。2.0.6勘驗(yàn)是建筑防水工程鑒定中非常重要的一環(huán),是與出具鑒定意見(jiàn)的基礎(chǔ)??彬?yàn)方式包括查閱資料、調(diào)查與詢問(wèn)鑒定相關(guān)方、現(xiàn)場(chǎng)查勘、檢材檢驗(yàn)等。2.0.7對(duì)于涉及糾紛的鑒定,鑒定資料是用于證明涉訴案件事實(shí)的證據(jù)資料,包括:當(dāng)事人陳述;書(shū)證;物證;視聽(tīng)資料;電子數(shù)據(jù);證人證言;勘驗(yàn)筆錄等,以上證據(jù)資料需經(jīng)質(zhì)證認(rèn)可、經(jīng)查證屬實(shí)或雙方當(dāng)事人共同確認(rèn)才能作為鑒定的依據(jù)。2.0.8鑒定意見(jiàn)作為一種科學(xué)依據(jù),需經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、嚴(yán)謹(jǐn)推敲得出的可靠的證明結(jié)果。對(duì)于涉及工程糾紛的建筑防水工程鑒定,鑒定意見(jiàn)作為一種證據(jù),通過(guò)對(duì)社會(huì)糾紛和矛盾中的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷,能在平息化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮其技術(shù)保障和技術(shù)服務(wù)的積極作用。2.0.11目前由于建筑防水工程受設(shè)計(jì)、材料、施工、使用、維護(hù)等多方面因素的影響,從整個(gè)建筑工程防水質(zhì)量來(lái)看,滲漏問(wèn)題仍是建筑工程較為突出的一個(gè)通病。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)把“成因鑒定”和“因果鑒定”混為一談。其實(shí)兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別。對(duì)于防水工程滲漏問(wèn)題成因鑒定,考慮多因一果,綜合分析設(shè)計(jì)、材料、施工、使用,哪些因素是造成滲漏的原因。對(duì)于防水工程滲漏問(wèn)題因果鑒定,需確定某一因素是否是造成滲漏的原因。2.0.13修復(fù)方案鑒定人根據(jù)鑒定依據(jù),運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí),從工程技術(shù)角度出發(fā),綜合安全可靠與經(jīng)濟(jì)適用的原則,提供的解決建筑防水工程涉及的專門(mén)性問(wèn)題的工程技術(shù)建議。
3基本規(guī)定3.0.1隨著工程行業(yè)資質(zhì)體系的改革,鑒定機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)依法建立通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,其基本條件和技術(shù)能力應(yīng)經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的資質(zhì)認(rèn)定。具備相關(guān)建設(shè)工程鑒定資質(zhì)是鑒定機(jī)構(gòu)從事建筑防水工程鑒定工作的主體合法性的基本要求。對(duì)于涉及糾紛的鑒定,2021年《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》及相關(guān)文件的規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)僅對(duì)法醫(yī)類、物證類、聲像資料和環(huán)境損害“四類”鑒定由司法行政部門(mén)統(tǒng)一登記管理,其他鑒定事項(xiàng)不屬于司法行政部門(mén)統(tǒng)一登記管理范圍。鑒定機(jī)構(gòu)接受建設(shè)工程類司法鑒定委托的,根據(jù)行業(yè)資質(zhì)進(jìn)行鑒定。3.0.2建筑防水工程鑒定中,鑒定人需對(duì)一些專門(mén)性問(wèn)題出具鑒定意見(jiàn),鑒定人需要具有專門(mén)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)。鑒于目前鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員水平存在差異,為保證鑒定質(zhì)量,鑒定意見(jiàn)需要具備相對(duì)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行把控,因此增加“授權(quán)簽字人”,對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)的審核、發(fā)放負(fù)責(zé)。3.0.3依據(jù)中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià)》(RB/T214)第4.1.4條“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得使用同時(shí)在兩個(gè)及以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)的人員”的規(guī)定,結(jié)合《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第九條規(guī)定:“鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù),由所在的鑒定機(jī)構(gòu)同意接受委托”,按照我國(guó)目前的規(guī)定,鑒定人必須在一個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè),接受鑒定項(xiàng)目的委托只能以鑒定機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行,鑒定人不能私自接受鑒定業(yè)務(wù)。3.0.4本條規(guī)定了鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的保密義務(wù)。建筑防水工程鑒定工作針對(duì)的某些專門(mén)性問(wèn)題可能涉及鑒定項(xiàng)目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密等不應(yīng)公開(kāi)的信息,就鑒定項(xiàng)目本身而言,還有的可能涉及國(guó)家秘密(如保密項(xiàng)目)。因此鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在鑒定活動(dòng)中保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密等不應(yīng)公開(kāi)的信息既是鑒定人的法律義務(wù),又是鑒定人職業(yè)紀(jì)律與職業(yè)道德的要求。必要時(shí)應(yīng)制定和實(shí)施相應(yīng)的保密措施。3.0.5鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人從事鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的規(guī)定,遵循客觀獨(dú)立、公平公正、誠(chéng)實(shí)信用原則,恪守職業(yè)道德,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的鑒定意見(jiàn)所涉及的利益相關(guān)方,不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響,保證其出具的鑒定意見(jiàn)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。因此,為避免潛在的利益沖突,保證鑒定程序的獨(dú)立、客觀、公正,本條規(guī)定有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人有關(guān)回避的情形。3.0.7規(guī)定鑒定時(shí)限,是實(shí)現(xiàn)鑒定活動(dòng)高效要求的重要措施,尤其對(duì)于涉及糾紛的鑒定,可有效確保訴訟時(shí)效。鑒于建設(shè)工程施工時(shí)間長(zhǎng),工序多,施工組織復(fù)雜,參與主體較多,且受氣候環(huán)境、政策變化等不確定因素影響,鑒定需提交的資料龐雜,涉及的疑難、特殊問(wèn)題可能影響鑒定周期。因此,本條提出鑒定機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商可以延長(zhǎng)鑒定時(shí)間,可根據(jù)鑒定項(xiàng)目的難易程度、鑒定資料準(zhǔn)備情況,確定合理的鑒定時(shí)限。3.0.8鑒定意見(jiàn)是鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人對(duì)委托的鑒定項(xiàng)目、鑒定事項(xiàng)中的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷后,出具的專業(yè)判斷意見(jiàn),鑒定人對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。鑒于目前鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人員水平存在差異,為保證鑒定質(zhì)量,鑒定意見(jiàn)應(yīng)由鑒定機(jī)構(gòu)中鑒定經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)鑒定專家進(jìn)行把控,由授權(quán)簽字人簽發(fā),授權(quán)簽字人對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)的審核、發(fā)放負(fù)責(zé)。3.0.9為確保鑒定意見(jiàn)的準(zhǔn)確、客觀和公正,鑒定同一個(gè)專門(mén)性問(wèn)題,本條規(guī)定應(yīng)由兩名及以上有資格的鑒定人進(jìn)行,避免一名鑒定人進(jìn)行鑒定。各鑒定人應(yīng)充分發(fā)揮積極性,對(duì)不同鑒定意見(jiàn)展開(kāi)深入討論并進(jìn)行必要的檢測(cè),這樣避免因個(gè)人主觀因素的影響,導(dǎo)致鑒定意見(jiàn)的錯(cuò)誤。
4鑒定項(xiàng)目審查與受理4.1鑒定受理4.1.3為保證鑒定活動(dòng)的科學(xué)性與公正性,本條規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)可以不予受理委托的情形。建筑防水工程鑒定工作需要解決的專門(mén)性問(wèn)題,技術(shù)性強(qiáng),鑒定機(jī)構(gòu)在受理鑒定工作時(shí),必須根據(jù)本機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和鑒定人的專業(yè)出發(fā),不得隨意受理和跨專業(yè)指定鑒定人。在實(shí)際工作中,鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在受理鑒定時(shí),可能由于主觀或者客觀的原因不能解決案件中特定的專門(mén)性問(wèn)題,不能完成鑒定工作的既定要求,無(wú)法科學(xué)、準(zhǔn)確地作出鑒定意見(jiàn),鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人可以拒絕受理此項(xiàng)鑒定工作。4.1.8重新鑒定、補(bǔ)充鑒定不同于一般鑒定,其對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)要求更加嚴(yán)格。為保證鑒定程序的合法性,委托方在鑒定委托時(shí)應(yīng)在委托書(shū)中注明,以便鑒定機(jī)構(gòu)判別其及鑒定人是否具備鑒定資格。4.1.10建筑防水工程鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,鑒定人必須具備相關(guān)科學(xué)技術(shù)知識(shí)背景及經(jīng)驗(yàn),能夠運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門(mén)知識(shí)對(duì)鑒定項(xiàng)目涉及的專門(mén)性問(wèn)題進(jìn)行鑒別和判斷并科學(xué)、準(zhǔn)確地作出鑒定意見(jiàn),保證鑒定的質(zhì)量。根據(jù)建筑防水工程鑒定不同的鑒定事項(xiàng)和委托方不同的鑒定要求,鑒定人可根據(jù)鑒定的復(fù)雜程度、技術(shù)要求和特點(diǎn),采用符合相關(guān)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編寫(xiě)相應(yīng)的鑒定方案。4.2鑒定中止4.2.3建筑防水工程鑒定專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng),在鑒定過(guò)程中,需要對(duì)鑒定項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和鑒定,但由于鑒定的復(fù)雜性,可能受到不可抗力因素影響導(dǎo)致暫時(shí)無(wú)法開(kāi)展鑒定工作,比如,某些鑒定必須在雨季才能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),此種情形下,鑒定機(jī)構(gòu)可以中止鑒定,當(dāng)滿足鑒定工作需要時(shí),可以重新啟動(dòng)鑒定程序。中止鑒定的時(shí)間,不計(jì)入鑒定時(shí)限。4.3鑒定終止4.3.2鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人在實(shí)施鑒定過(guò)程中,由于出現(xiàn)某種事由,不能實(shí)現(xiàn)鑒定委托的要求而終止鑒定活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行。在建筑防水工程鑒定的實(shí)踐中,終止鑒定的情形并不少見(jiàn),例如:室內(nèi)滲漏水原因鑒定,由于相鄰空間室內(nèi)已經(jīng)修復(fù),原鑒定現(xiàn)場(chǎng)已不存在,這種情形,鑒定已不具備條件,只能終止鑒定。4.4補(bǔ)充鑒定4.4.3在實(shí)踐中,對(duì)鑒定意見(jiàn)書(shū)的補(bǔ)充時(shí)有發(fā)生,在鑒定情形發(fā)生變化時(shí),進(jìn)行補(bǔ)充鑒定也是保證鑒定質(zhì)量的客觀需要。補(bǔ)充鑒定是原鑒定的繼續(xù),是對(duì)原鑒定進(jìn)行補(bǔ)充、修正、完善的再鑒定活動(dòng)。補(bǔ)充鑒定一般由原委托方委托,由原鑒定機(jī)構(gòu)和原鑒定人或其他鑒定人實(shí)施鑒定。補(bǔ)充鑒定是原委托鑒定的組成部分。鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人嚴(yán)禁在原鑒定意見(jiàn)書(shū)上批字、蓋章作為補(bǔ)充鑒定,應(yīng)當(dāng)以出具補(bǔ)充鑒定書(shū)的方式,以反映補(bǔ)充鑒定過(guò)程和結(jié)果。4.5重新鑒定4.5.2重新鑒定是指經(jīng)過(guò)鑒定的專門(mén)性問(wèn)題,由于鑒定人在鑒定資格、鑒定程序、鑒定依據(jù)、結(jié)論等方面存在某種缺陷,委托方有充足理由按規(guī)定程序請(qǐng)求再次鑒定,而產(chǎn)生的一系列活動(dòng)過(guò)程。重新鑒定一般應(yīng)委托原鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人以外的其他鑒定主體實(shí)施,個(gè)別鑒定委托在特殊情況下,可委托原鑒定機(jī)構(gòu),但不能由原鑒定人鑒定。接受重新鑒定委托的委托方的技術(shù)職稱和執(zhí)業(yè)資格,應(yīng)相當(dāng)于或高于原委托的鑒定人。
5鑒定實(shí)施5.1一般規(guī)定5.1.2鑒于建筑防水工程專業(yè)性和復(fù)雜性,本條規(guī)定對(duì)鑒定范圍、鑒定事項(xiàng)、鑒定要求等有疑問(wèn)或分歧的,不宜直接拒絕鑒定相關(guān)方的異議,貿(mào)然繼續(xù)鑒定工作,而應(yīng)及時(shí)想委托方反
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