動植物保護能力提升工程2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測點配置清單

托普云農(nóng)——致力于中國農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展！動植物保護能力提升工程2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測點配置清單一、全國動植物保護體系建設(shè)成效與問題（一）建設(shè)進展在各地共同努力和國家有關(guān)部門的大力支持下，我國初步形成了包括農(nóng)業(yè)動植物保護、林業(yè)有害生物防治和進出境動物植物檢疫防控三大系統(tǒng)為主的全國動植物保護體系，整體提升了動植物保護工作能力與水平。1、農(nóng)業(yè)動植物保護能力日益提高。經(jīng)過多年建設(shè)，我國基本健全了從國家到省、縣、鄉(xiāng)四級動物防疫檢疫機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和國家、省兩級農(nóng)藥、獸藥質(zhì)量監(jiān)察管控體系，完善了國家、省、市、縣四級植保防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全國系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報的農(nóng)作物重大病蟲增加到26種，新型高效植保機械更新率達到30%以上，農(nóng)藥可用品種齊全，基本滿足病蟲害防控用藥，禽流感、口蹄疫、瘋牛病等國家獸醫(yī)參考實驗室和診斷實驗室為主體的獸醫(yī)實驗室網(wǎng)絡(luò)初步形成，國家、省、縣三級動物疫病監(jiān)測實驗室及時監(jiān)測口蹄疫等多種動物疫病，縣、鄉(xiāng)、村三級防疫隊伍確保對口蹄疫等動物疫病強制免疫到位。2、林業(yè)有害生物防治條件得到較好改善。林業(yè)監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大體系初步建成，全國林業(yè)有害生物防治能力得到提高，控災(zāi)能力得到增強。自“十一五”以來，林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域共批復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目432個，購置防災(zāi)減災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)所需設(shè)備20多萬臺（套），高射程噴霧機、航空器等先進高效的防治裝備在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)運用普遍；建設(shè)實驗室、標(biāo)本室、藥劑藥械庫、除害處理場、天敵繁育場、生物制劑場等設(shè)施4000多處。3、國門生物安全防控體系和查驗機制框架基本形成。初步構(gòu)建了以進境前、進境時、進境后三道防線為核心的國門生物安全防控體系。建立了檢疫準(zhǔn)入、境外預(yù)檢、口岸查驗、隔離檢疫、檢疫處理、注冊登記、檢疫監(jiān)督、疫情監(jiān)測等國門生物安全查驗機制?？诎秳又矙z基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，全系統(tǒng)各大口岸動植物現(xiàn)場檢疫設(shè)施場所達到749個，檢疫除害處理設(shè)施達到800個，各種類型進境動物隔離檢疫場所達到93個，檢疫專業(yè)人員查驗工具箱、檢疫處理監(jiān)管設(shè)備等逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配備，口岸把關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備保障能力增強。國家級重點實驗室、區(qū)域性中心實驗室和常規(guī)檢疫實驗室三級實驗室檢測體系進一步健全，檢疫技術(shù)支撐能力明顯增強。（二）取得的成效1、動植物疫病蟲害影響面和造成的損失減少。多年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，畜牧業(yè)因主要疫病造成的直接損失較2004年減少約300億元。近10年，農(nóng)作物病蟲害防控每年挽回的糧食損失已由1500億斤左右增加到2000億斤左右，為糧食生產(chǎn)“十二連增”作出了重大貢獻。肉蛋奶、果菜茶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，農(nóng)殘抽檢合格率穩(wěn)定在95%左右，動物產(chǎn)品獸藥殘留抽檢合格率連續(xù)9年保持在99%以上。2、重大林業(yè)有害生物發(fā)生危害嚴(yán)重的態(tài)勢得到有效緩減。僅“十二五”期間，全國松材線蟲病根除1個省級疫區(qū)（云南省）和48個縣級疫點，發(fā)生面積、病死樹數(shù)量較2010年分別下降0.9%和13.2%；美國白蛾根除14個縣級疫區(qū)，北京、天津、山東等地的美國白蛾老疫區(qū)達到了有蟲不成災(zāi)；林業(yè)鼠兔害發(fā)生趨勢總體平穩(wěn)，在部分省區(qū)發(fā)生面積下降、危害減輕；薇甘菊等有害植物擴散蔓延速度減緩，重大林業(yè)有害生物頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢得到遏制。3、進出境動植檢把關(guān)成效明顯?！笆濉逼陂g，口岸共截獲有害生物289萬次，同比增長209%，截獲檢疫性有害生物25萬次，同比增長300%，檢出率明顯提高，且逐年提升。成功應(yīng)對了高致病性禽流感、相鄰國家非洲豬瘟等境內(nèi)外重大動植物疫情，妥善處置了菲律賓香蕉、美國轉(zhuǎn)基因玉米及玉米酒糟粕、加拿大油菜莖基潰瘍病等突發(fā)事件；我國優(yōu)質(zhì)特色水果、花卉、蔬菜、水生動物及水產(chǎn)品、寵物食品不斷擴大出口，實現(xiàn)逆勢增長，出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)成效顯著。（三）存在的問題盡管取得了明顯成效，但是面對新形勢、新挑戰(zhàn)，動植物保護體系已出現(xiàn)諸多不適應(yīng)，仍需繼續(xù)完善功能、提升能力。1、監(jiān)測與查驗體系仍不完善。目前基層動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)血清學(xué)檢測能力基本具備，但病原學(xué)檢測能力嚴(yán)重不足。部分省級水生動物疫病防控監(jiān)測中心亟待建設(shè)，水生動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)尚未形成。陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測體系尚待完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，監(jiān)測能力亟待提高。農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)存在較多“盲點”，草原地區(qū)生物災(zāi)害監(jiān)測能力嚴(yán)重滯后。農(nóng)藥藥害、中毒事故、農(nóng)田環(huán)境影響、產(chǎn)品質(zhì)量、抗性等安全性和有效性監(jiān)測體系嚴(yán)重缺乏。針對不同疫病蟲害的國家參考實驗室體系仍不健全，診斷和監(jiān)測預(yù)警能力亟待提升。入境旅客攜帶物檢疫和郵寄物檢疫口岸查驗?zāi)芰蛯`禁物品無害化處理能力不足，部分口岸一線動植物檢疫快速鑒定能力和外來有害生物監(jiān)測能力不足，野生觀賞類動物隔離設(shè)施基本空白，口岸動植物檢疫監(jiān)管相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施十分欠缺。2、裝備和管理手段亟待提升。各類農(nóng)畜產(chǎn)品跨區(qū)域、跨境流動大幅度增加，出入境人員和跨境網(wǎng)上購物數(shù)量井噴式增長，病蟲害防控形勢嚴(yán)峻，需要著力提高國內(nèi)疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警、撲滅凈化和應(yīng)急防治能力，提高口岸查驗與檢測裝備智能化、科技化水平。各類實驗室普遍缺乏可以自動化檢測的檢驗檢測儀器設(shè)備，疫鑒定工作室覆蓋率達到99%，進境旅客攜帶物和郵寄物人-機-犬查驗?zāi)Ｊ饺采w，旅客攜帶物和郵寄物違規(guī)禁止進境物自行無害化處理率達80%。三、動物保護能力提升工程進一步完善提升動物保護系統(tǒng)，重點加強動物疫病監(jiān)測預(yù)警、動物防疫技術(shù)支撐、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病預(yù)防控制、獸藥質(zhì)量監(jiān)察等方面建設(shè)。（一）動物疫病監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)1、陸生動物疫病病原學(xué)監(jiān)測區(qū)域中心為及時準(zhǔn)確掌握優(yōu)先防治病種流行態(tài)勢和病原分布狀況，選擇具備實驗室人員、技術(shù)和經(jīng)費保障條件的238個地市級動物防疫機構(gòu)提升病原學(xué)監(jiān)測能力，重點承擔(dān)國家下達的禽流感、口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種的病原學(xué)監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查和信息直報任務(wù)，實現(xiàn)動物疫病早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警功能?！笆濉逼陂g，重點在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)48個區(qū)域中心。項目建設(shè)內(nèi)容包括升級改造獸醫(yī)實驗室，配備PCR儀、生物安全柜、高壓滅菌器等病原學(xué)監(jiān)測診斷設(shè)施設(shè)備。2、邊境動物及陸生野生動物疫情監(jiān)測站為加強邊境動物及陸生野生動物的疫病監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范能力，根據(jù)外來病風(fēng)險防范需要，在外來病傳入高風(fēng)險區(qū)的內(nèi)陸邊境縣和團場建設(shè)211個邊境動物疫情監(jiān)測站，其中新建47個、續(xù)建164個，承擔(dān)國家下達的邊境地區(qū)禽流感、口蹄疫、布病等優(yōu)先防治病種以及重點防范外來病的監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、巡查監(jiān)視和信息直報任務(wù)；完善陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，選擇重點區(qū)域建立300處野生動物疫病預(yù)警監(jiān)測站，突出監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，整體提升野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)測水平。項目建設(shè)內(nèi)容，邊境動物疫情監(jiān)測站主要按照填平補齊的原則改造實驗室，配備動物疫病監(jiān)測診斷設(shè)施設(shè)備；野生動物疫病預(yù)警監(jiān)測站重點建設(shè)監(jiān)測信息采集、報告、分析、早期預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，配備監(jiān)測、樣品采集、保存運輸、野生動物救護隔離、防護消毒及應(yīng)急處置設(shè)施設(shè)備等。3、水生動物疫病防控監(jiān)測中心及區(qū)域中心依托全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站，建設(shè)國家水生動物疫病監(jiān)測及流行病學(xué)中心；依托北京和江蘇分別建設(shè)國家水生動物疫病監(jiān)測參考物質(zhì)中心（其中，江蘇只掛牌不安排投資）；在水產(chǎn)養(yǎng)殖集中的省區(qū)，建設(shè)29個水生動物疫病監(jiān)控中心（其中新建17個，改擴建12個）；綜合考慮水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量、疫病發(fā)生規(guī)模、資源配置、服務(wù)半徑等多種因素，選建46個水生動物疫病防控監(jiān)測區(qū)域中心。共同承擔(dān)全國和各重點區(qū)域水生動物疫病監(jiān)測、疫情收集、匯總、分析、預(yù)報預(yù)警，重要疫病流行病學(xué)調(diào)查及水生動物衛(wèi)生狀況評估，突發(fā)疫情應(yīng)急處置，重大外來水生動物疫病調(diào)查及防控技術(shù)實驗示范推廣，水生動物藥物耐藥性普查、監(jiān)測、分析及發(fā)布等工作。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)實驗室，購置水族系統(tǒng)、離心機、生化培養(yǎng)箱等試驗設(shè)備?！笆濉逼陂g，建設(shè)國家水生動物疫病監(jiān)測及流行病學(xué)中心、國家水生動物疫病監(jiān)測參考物質(zhì)中心，新建17個、改擴建7個省級水生動物疫病監(jiān)控中心，建設(shè)20個水生動物疫病防控監(jiān)測區(qū)域中心。（二）動物防疫技術(shù)支撐能力建設(shè)1、國家外來動物疫病中心依托中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心新建國家外來動物疫病中心，依托中國科學(xué)院黃海水產(chǎn)研究所建設(shè)國家水生外來動物疫病分中心。承擔(dān)外來動物疫病疑似疫情確診、監(jiān)測和防控技術(shù)研究儲備任務(wù)，提高外來動物疫病發(fā)現(xiàn)、識別、處置等風(fēng)險控制能力，防范外來動物疫病傳入風(fēng)險。項目建設(shè)內(nèi)容包括新建生物安全實驗室及輔助設(shè)施，購置科研儀器設(shè)備；國家水生外來動物疫病分中心升級改造生物安全實驗室，購置科研儀器設(shè)備?！笆濉逼陂g重點建設(shè)國家外來動物疫病中心。2、陸生動物疫病實驗室（1）動物疫病國家參考實驗室充分利用現(xiàn)有獸醫(yī)實驗室資源，綜合考慮動物疫病自然屬性和分布狀況，選擇有明顯技術(shù)優(yōu)勢和工作積累的科研、教育單位，建設(shè)14種國內(nèi)優(yōu)先防治動物疫病國家參考實驗室(其中，高致病豬藍耳病和經(jīng)典豬藍耳病參考實驗室合并建設(shè)，馬傳貧和馬鼻疽參考實驗室合并建設(shè)），與已有國家禽流感、口蹄疫參考實驗室，共同承擔(dān)16種國內(nèi)優(yōu)先防治動物疫病的最終確診、基礎(chǔ)研究、防治策略咨詢和防控成效評價等工作，與相關(guān)專業(yè)實驗室、區(qū)域診斷實驗室形成完善的獸醫(yī)實驗室體系，為動物疫病防控和凈化提供技術(shù)支持，保證動物疫病防治政策和措施的科學(xué)性和有效性。項目建設(shè)內(nèi)容包括升級改造實驗室生物安全設(shè)施，購置酶標(biāo)自動化工作站、高通量液體處理工作站、分子生物學(xué)自動化工作站、熒光定量PCR儀等動物疫病監(jiān)測診斷設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間，重點建設(shè)布魯氏菌病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳染性貧血4種動物疫病國家參考實驗室。（2）動物疫病診斷生物安全動物實驗室“十三五”期間，在中國動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)生物安全動物實驗室，改擴建中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心生物安全動物實驗室，完善有關(guān)中央技術(shù)支撐單位動物疫病診斷、防治技術(shù)研發(fā)等任務(wù)所需動物實驗條件，進一步提升我國動物疫病監(jiān)測預(yù)警、獸醫(yī)技術(shù)研究推廣的能力。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)生物安全動物實驗室，購置動物飼養(yǎng)與實驗設(shè)備、污物（水）無害化處理設(shè)施等設(shè)施設(shè)備。3、重大水生動物疫病實驗室以國家公布的8種重大水生動物疫病防控為重點，建設(shè)5個水生動物疫病綜合實驗室，建設(shè)水生動物用藥物藥理學(xué)與安全評價、熱帶水產(chǎn)流行病臨床防控技術(shù)、冷水魚類免疫學(xué)應(yīng)用技術(shù)、魚蝦病毒病生物防控技術(shù)等12個水生動物疫病專業(yè)實驗室，建設(shè)3個水生動物疫病研究綜合試驗基地、4個專業(yè)試驗基地。綜合實驗室和專業(yè)實驗室承擔(dān)水生動物防控技術(shù)研發(fā)、水生動物用獸藥質(zhì)量評估、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析、防治策略咨詢和防控成效評價等任務(wù)；試驗基地承擔(dān)養(yǎng)殖用診斷試劑、有益微生物制劑、水生動物用疫苗及中草藥制劑等的研發(fā)任務(wù)，對疫病標(biāo)本、樣品、病原、實驗水生動物、藥物原料和診療制劑等資源的收集、鑒定、保藏、管理、共享等職責(zé)。項目建設(shè)內(nèi)容包括綜合實驗室、樣品處理室、檢測實驗室、水生動物用診療制劑研發(fā)與臨床試驗基地、水生動物疫控制劑質(zhì)量評估和水生動物疫病資源保藏基地等，購置檢測分析用儀器設(shè)備?！笆濉逼陂g，重點建設(shè)3個綜合實驗室、5個專業(yè)實驗室、3個試驗基地。（三）動物衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)1、動物疫病追溯監(jiān)管平臺以中國動物疫病預(yù)防控制中心為依托，以現(xiàn)有動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合動物檢疫電子出證系統(tǒng)相關(guān)信息，補充完善追溯系統(tǒng)功能，形成畜禽從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險追溯監(jiān)管信息體系。進一步完善國家獸藥追溯系統(tǒng)的功能，優(yōu)化系統(tǒng)性能，促進大數(shù)據(jù)的開發(fā)與運用?！笆濉逼陂g暫不安排。2、動物防疫指定通道（公路動物防疫監(jiān)督檢查站）在動物跨省調(diào)運量大的區(qū)域，對符合國家法規(guī)規(guī)定和省級政府已批準(zhǔn)設(shè)立的303個動物及動物產(chǎn)品指定通道進行升級改造，負責(zé)對進出本區(qū)域的動物及動物產(chǎn)品實施防疫消毒、監(jiān)督檢查、查證驗物和檢疫隔離信息記錄，規(guī)范動物和動物產(chǎn)品流通，堵截染疫和病害動物及動物產(chǎn)品，控制流通環(huán)節(jié)動物疫病傳播擴散風(fēng)險和動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全風(fēng)險。項目建設(shè)內(nèi)容包括改造業(yè)務(wù)用房，購置防疫消毒、檢疫、取證、執(zhí)法和通訊設(shè)備?！笆濉逼陂g，對61個重點通道進行升級改造。3、病死畜禽無害化收集處理場采用PPP等模式，在畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)建設(shè)病死畜禽無害化收集處理場，負責(zé)對區(qū)域內(nèi)病死畜禽及其產(chǎn)品進行收集和無害化處理，對處理后的產(chǎn)出物進行資源化利用，減少資源損耗，保障食品安全和生態(tài)環(huán)境安全。重點在生豬調(diào)出大縣和家禽飼養(yǎng)大縣中，選擇地方政府積極支持、有市場化主體愿意承擔(dān)、運行機制完善等前提條件具備的地區(qū)，建設(shè)病死畜禽無害化收集處理場，中央投資可按照處理場覆蓋的養(yǎng)殖量（折合為豬當(dāng)量）進行定額補助。項目建設(shè)內(nèi)容包括病死畜禽暫存點和專業(yè)化病死畜禽無害化處理中心，購置病死畜禽收集、運輸、暫存、無害化處理設(shè)施設(shè)備。4、縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照突出重點縣域，強化示范試點的原則，對生豬調(diào)出大縣、家禽飼養(yǎng)大縣、牛羊調(diào)出大縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團部分團場的760個動物衛(wèi)生監(jiān)督所和570個市縣的規(guī)模屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)實驗室進行升級改造，促進動物疫病防治措施有效落實，防止疫病傳播，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生風(fēng)險管控能力。項目建設(shè)內(nèi)容包括統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化改造縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督設(shè)施，按照填平補齊原則購置配備執(zhí)法取證裝備、動物檢疫工具、視頻監(jiān)控設(shè)施和工作平臺等信息化設(shè)備，改造屠宰企業(yè)官方獸醫(yī)室。本項建設(shè)任務(wù)由地方負責(zé)，不安排中央投資。（四）動物疫病預(yù)防控制能力建設(shè)1、牧區(qū)動物防疫專用設(shè)施在牧區(qū)半牧區(qū)縣及團場建設(shè)牧區(qū)動物防疫專用設(shè)施，解決牧區(qū)動物疫病防疫工作中動物保定難、注苗難、采血難等問題，提高防疫工作效率、降低勞動強度，確保動物免疫驅(qū)蟲、診斷治療、采樣監(jiān)測等工作效果，進一步強化牧區(qū)動物疫病防治能力。“十三五”期間重點在牧區(qū)縣建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)或購置防疫注射欄（移動式或固定式）、機動式消毒噴霧器、連續(xù)注射器、冷藏箱、雙排貨車（與移動式注射欄配套）、藥浴池（僅在新疆及青海環(huán)湖區(qū)建設(shè)）。2、基層動物疫苗冷藏設(shè)施按照填平補齊原則選建，對基層動物疫苗保藏設(shè)施進行升級改造，健全動物疫苗冷鏈體系，切實保障疫苗、診斷試劑、臨床樣品等防疫物資質(zhì)量。項目建設(shè)內(nèi)容包括配置冷凍庫、冰柜、冰箱、冷藏箱等冷鏈設(shè)備。本項建設(shè)任務(wù)由地方負責(zé)，不安排中央投資。（五）獸藥質(zhì)量監(jiān)察能力建設(shè)1、國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心依托中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所建設(shè)國家獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心，承擔(dān)我國獸用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制、標(biāo)定、供應(yīng)、管理和標(biāo)準(zhǔn)制定等職能，保障獸藥生產(chǎn)使用監(jiān)管及殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)供應(yīng)需要，進一步提高我國獸用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制質(zhì)量，促進獸醫(yī)生物制品、診斷試劑和化學(xué)藥品質(zhì)量提升。建設(shè)內(nèi)容包括新建獸藥標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究制備實驗室，購置實驗室儀器設(shè)備。2、國家獸用生物制品評價生物安全動物實驗室“十三五”期間，在中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所建設(shè)國家獸用生物制品生物安全動物實驗室，完善國家獸用生物制品評價等所需動物實驗條件，進一步提升我國動物疫苗、轉(zhuǎn)基因獸用微生物制品、獸用診斷制品等獸用生物制品檢驗、評價能力。項目建設(shè)內(nèi)容包括建設(shè)生物安全動物實驗室，購置相關(guān)動物飼養(yǎng)籠具、隔離器、手套箱式負壓解剖隔離器、可消毒傳遞筒等實驗儀器設(shè)備。3、獸藥風(fēng)險監(jiān)測設(shè)施改擴建按照填平補齊原則，建設(shè)中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所和省級獸藥檢驗機構(gòu)的獸用生物制品檢驗、動物源細菌耐藥性監(jiān)測、獸藥非法添加物檢測、獸藥質(zhì)量和獸藥殘留檢測分析實驗室，承擔(dān)獸用生物制品復(fù)核檢驗、監(jiān)督檢驗及批簽發(fā)檢驗、獸藥質(zhì)量及獸藥殘留檢測、細菌耐藥性調(diào)查監(jiān)測和預(yù)警評估、獸藥中非法添加化學(xué)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和檢驗等工作，優(yōu)化獸藥監(jiān)察和獸藥風(fēng)險監(jiān)測設(shè)施，補齊儀器設(shè)備缺口，提升檢測能力和精度，保障獸用生物制品質(zhì)量安全和動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。“十三五”期間，在重點區(qū)域建設(shè)13個獸藥風(fēng)險監(jiān)測設(shè)施，其中新建6個，改建7個。（三）環(huán)境影響分析1、動物保護能力提升工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析提升動物保護能力，一方面，可通過疫病的早發(fā)現(xiàn)、快處置、防擴散、能夠有效降低動物死亡率，減少病死動物處理過程中帶來的水體、土地污染，同時能夠提高養(yǎng)殖效率，減少動物疫病帶來的糧食、水資源浪費，減輕土地和環(huán)境壓力。另一方面，隨著部分疫病的逐步凈化和消滅，能夠減少抗生素等投入品使用數(shù)量，降低人畜共患病感染幾率，從源頭防范人畜共患病和動物源性食品安全風(fēng)險。2、植物保護能力提升工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析提升植物保護能力，通過加強對病蟲害的監(jiān)測預(yù)警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，可實現(xiàn)病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報、早防治，有效控制病蟲害發(fā)生危害，提高防治效果；清除染疫種子和苗木的傳染源，從源頭上控制疫情傳播危害。上述措施均可有效減少化學(xué)農(nóng)藥用量，從源頭上減輕農(nóng)藥面源污染，保護生態(tài)環(huán)境。此外，還可以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強生態(tài)效益。3、進出境動植物檢疫能力提升工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析通過國門生物安全把關(guān)防控，有效防止外來有害生物入侵與跨境傳播，將疫情消滅在萌芽之中，保護我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，履行國際出口檢疫義務(wù)，保護全球生態(tài)安全。此外，通過安全把關(guān)進口大批量木材等資源性產(chǎn)品，配合國內(nèi)木材禁伐政策，保護我國林業(yè)生態(tài)安全。（四）工程建設(shè)對環(huán)境影響的應(yīng)對措施項目建設(shè)、運行過程中會產(chǎn)生一定數(shù)量的廢棄物、廢水、廢氣等污染物。為最大限度減少對周邊環(huán)境的影響，將采取以下措施：一是做好重點項目論證，對環(huán)境影響較大的項目，邀請環(huán)保、規(guī)劃等部門進行集中研究，綜合考慮氣象、水源、人口等因素，將不利影響減少到最低限度。二是嚴(yán)格項目立項環(huán)評監(jiān)管，對未獲環(huán)評部門通過的項目一律不予立項。三是強化項目建設(shè)與運行監(jiān)管，要求地方業(yè)務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定，采取合理措施處理項目施工和運行中產(chǎn)生的廢棄物污染問題，加強污水、廢棄物等的無害化處理。八、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局要強化頂層設(shè)計，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)規(guī)劃實施。農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國家林業(yè)局要加強工程建設(shè)和運行指導(dǎo)，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為；制定項目考核評價方案，對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、效果和資金使用管理情況等進行綜合評估，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。有關(guān)?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委、農(nóng)林業(yè)主管部門、各地出入境檢驗檢疫部門要根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)布局和建設(shè)重點，制定本地區(qū)動植物保護能力提升方案；各級農(nóng)林業(yè)主管部門、各地出入境檢驗檢疫部門要在項目實施過程中，加強指導(dǎo)服務(wù)，確保規(guī)劃順利實施并取得實效。各地要健全縣級以上重大動植物疫病蟲害防控指揮機構(gòu)，落實重大動植物疫病蟲害“政府主導(dǎo)、屬地責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控”機制，將防控工作納入當(dāng)?shù)卣冃Э己藘?nèi)容，明確任務(wù)、落實責(zé)任、密切配合，切實做好疫病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防控處置。（二）健全運行機制完善法律規(guī)范體系。推動《農(nóng)作物病蟲害防治條例》、《基本草原保護條例》、《加強國門生物安全查驗指導(dǎo)意見》盡快出臺，修訂完善《植物檢疫條例實施細則》、《森林病蟲害防治條例》、《國外引種管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，開展《進出境動植物檢疫法》及其實施條例修訂調(diào)研。加快獸醫(yī)人員管理立法，開展《動物防疫法》《獸藥管理條例》《草原法》修訂和《畜禽屠宰管理條例》制定工作。隨著新《農(nóng)藥管理條例》頒布實施，加快構(gòu)建一套與新《農(nóng)藥管理條例》相銜接的規(guī)章制度體系，不斷提升農(nóng)藥管理法制化水平。健全法律法規(guī)配套標(biāo)準(zhǔn)，完善技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立維護進出境動植物檢疫要求技術(shù)法規(guī)體系，為規(guī)范開展動植物疫病蟲害衛(wèi)生公共管理和社會化服務(wù)工作提供法律保障。加大財政金融支持。調(diào)整完善國家動植物保護補助政策，優(yōu)化監(jiān)測預(yù)警、檢疫防疫、強制免疫、應(yīng)急防治補助方式，確保監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)長期順暢運行。加強與銀行、保險等機構(gòu)合作，鼓勵發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及生態(tài)領(lǐng)域保險，建立財政投入與金融支持互為促進的有效機制。（三）強化科技支撐加強動植物保護基礎(chǔ)性技術(shù)研究，整合科研院所力量，搭建基礎(chǔ)性、工程性研究平臺，大力推進動植物保護科技創(chuàng)新。重點加強動植物疫病蟲害發(fā)生流行規(guī)律、成災(zāi)機理等基礎(chǔ)理論研究，創(chuàng)新動植物疫病蟲害、鼠（兔）害及有害植物監(jiān)測預(yù)警和綜合防治技術(shù)，開發(fā)自動化、智能化、數(shù)字化測報工具和現(xiàn)代機械設(shè)施設(shè)備，推動農(nóng)藥、獸藥減量使用、安全使用、風(fēng)險控制等配套技術(shù)研究，突破相關(guān)制約技術(shù)，為企業(yè)和社會的商業(yè)化開發(fā)與應(yīng)用提供方便。加強進出境動植物檢疫快速、高通量檢測、除害處理等技術(shù)研究。密切農(nóng)科教合作，推進產(chǎn)學(xué)研一體化，促進高新技術(shù)成果在動植物保護領(lǐng)域示范和應(yīng)用，縮短科技創(chuàng)新與技術(shù)推廣阻隔，切實強化動植物保護工程建設(shè)和運行科技支撐。強化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，組織專家根據(jù)不同區(qū)域、不同作物、不同病蟲的實際情況制定有針對性的技術(shù)方案，推動農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防控、安全用藥，切實提高動植物保護技術(shù)到位率，有效遏制重點植物病蟲害和重大動物疫情的大面積暴發(fā)成災(zāi)。（四）加強隊伍建設(shè)全面強化動植物保護人才隊伍建設(shè)，為建設(shè)好、運維好動植物保護體系提供強有力的人員保障。健全動植物保護公共服務(wù)體系，落實好2012年中央1號文件關(guān)于基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)“一個銜接、兩個覆蓋”以及2014年國辦26號文件關(guān)于加強林業(yè)有害生物防治人才隊伍建設(shè)的要求，強化動植物保護機構(gòu)的公益屬性和公共服務(wù)職能，加大教育培訓(xùn)力度，不斷提高人員素質(zhì)，切實強化服務(wù)能力。大力扶持動植物保護專業(yè)化、社會化服務(wù)組織發(fā)展，結(jié)合國家有關(guān)政策措施，提高服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍，推動建立動植物疫病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)體系。積極開展綜合防治培訓(xùn)，在農(nóng)民中培訓(xùn)一批技術(shù)骨干，努力提高種植、養(yǎng)殖戶動植物疫病蟲害防控水平。不斷完善進出境現(xiàn)場查驗、檢疫簽證官、業(yè)務(wù)專家三級專業(yè)人員梯隊，努力提高國門生物安全保護水平和促進國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展的能力，提升我國專家在國際場合的話語權(quán)及影響力。（五）強化監(jiān)督考核按照固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格組織做好有關(guān)項目的申報、評審、實施和驗收等工作。全面加強工程建設(shè)過程監(jiān)管，嚴(yán)格項目建設(shè)經(jīng)費管理，資金實行專款專用、單獨核算，確保建設(shè)項目規(guī)范有序進行。制定項目管理辦法，建立項目定期自評、督查制度，實施績效考評，規(guī)范項目建設(shè)程序和行為，對項目建設(shè)進度、質(zhì)量、效果和資金使用管理情況等進行綜合評估，提高項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。（六）營造良好氛圍充分應(yīng)用現(xiàn)代公共媒體，加強動植物病蟲疫情有關(guān)法律法規(guī)、科學(xué)知識宣傳，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。有針對性地加強對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位工作人員的宣傳教育，增強大局意識和責(zé)任意識。加強國際合作，積極開展雙邊和多邊，特別是同聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際植物保護組織、世界衛(wèi)生組織和世界動物衛(wèi)生組織等國際組織的交流與合作，健全病蟲疫情溝通機制，加大動植物疫病防治交流，加強與周邊國家和地區(qū)的病蟲疫情聯(lián)防聯(lián)控，開展“一帶一路”沿線國家動植物檢疫合作交流及援助培訓(xùn)。2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測點配置清單為整體提升了植物保護工作能力與水平，實現(xiàn)農(nóng)作物重大病蟲疫情發(fā)生動態(tài)的自動化、智能化、信息化監(jiān)測，實現(xiàn)遠程診斷、快速調(diào)度指揮和評估，2017農(nóng)作物病蟲疫情監(jiān)測點建設(shè)陸續(xù)開展。托普云農(nóng)精心為您整理了全套清單供新老客戶參考方案。序號設(shè)備名稱型號供應(yīng)商產(chǎn)品簡介圖片1農(nóng)作物病蟲害實時監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（套）按配置搭配托普云農(nóng)系統(tǒng)包含遠程拍照式蟲情測報燈、遠程病害監(jiān)測儀、植物環(huán)境信息監(jiān)測設(shè)備以及預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)等組成?？蓪崿F(xiàn)全天無人值守遠程實時在線監(jiān)測蟲情、病害、環(huán)境信息，自動上傳到物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，也可通過手機APP查看管理。2蟲情信息自動采集傳輸設(shè)備（單配）TPCB-II-C7.0托普云農(nóng)遠程自動采集蟲害信息，拍照上傳至管理云平臺，進行遠程自動分析，可提高蟲害分析效率和準(zhǔn)確性。實現(xiàn)自動化、智能化、數(shù)字化測報。3農(nóng)田小氣候自動采集傳輸設(shè)備（單配）NL-GPRS-I托普云農(nóng)遠程自動采集土壤溫濕度、空氣溫濕度、二氧化碳、空氣溫濕度等環(huán)境參數(shù)，數(shù)據(jù)可自動上傳到物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，可遠程查看田間環(huán)境及苗情信息，實現(xiàn)農(nóng)作物環(huán)境實時在線知曉。4農(nóng)作物病菌孢子自動捕捉培養(yǎng)系統(tǒng)（單配）TPBZ4J/TPBZ4Z托普云農(nóng)遠程自動監(jiān)測病原病害孢子，自動拍照遠程上傳至管理云平臺，提高病害的預(yù)警預(yù)測能力。5農(nóng)田生境遠程實時監(jiān)