制約地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素與解決辦法,可持續(xù)發(fā)展論文

制約地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的因素與解決辦法,可持續(xù)發(fā)展論文隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目減少，地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨新的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)礦業(yè)難以持續(xù)發(fā)展的狀況，這就要求地勘單位高度重視礦業(yè)開(kāi)發(fā)的兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：探礦和采礦。探礦為了采礦，也是采礦的前提。而大部分地勘單位勘查水平不高，主業(yè)還沒(méi)有做大做強(qiáng)，當(dāng)前大多承當(dāng)?shù)纳鐣?huì)地質(zhì)項(xiàng)目和礦權(quán)商業(yè)化運(yùn)作項(xiàng)目，范圍很窄，穩(wěn)定性缺乏，難以實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2.地質(zhì)勘查領(lǐng)才和復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏我們國(guó)家地勘勘查科技人才隊(duì)伍中高級(jí)職稱(chēng)數(shù)量比例占17.35%，但是領(lǐng)軍型、復(fù)合型人才特別缺少。固然最近幾年地勘單位接受了一批大學(xué)畢業(yè)生，但是他們暫時(shí)還不能獨(dú)立擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目，出現(xiàn)人才青黃不接的瓶頸，嚴(yán)重制約了地質(zhì)工作和地勘經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。人才構(gòu)造也不盡合理，中級(jí)以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才出現(xiàn)老齡化，三十至四十歲年齡段的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求；而且能夠獨(dú)擋一面的人才較少，很多單位竟然出現(xiàn)了選不出項(xiàng)目組長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人的情況；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才與經(jīng)營(yíng)管理人才也不成比例，地勘隊(duì)伍除了擁有一批相對(duì)穩(wěn)定的地質(zhì)、物探等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)營(yíng)管理人才出現(xiàn)較大的缺口；地質(zhì)勘查人才創(chuàng)新程度不夠，在技術(shù)創(chuàng)新和小改小革方面尚有很多空白，對(duì)新工藝、新方式方法的研究程度不深、范圍不廣，投入不大，這些問(wèn)題都嚴(yán)重制約了勞動(dòng)效率的提高和地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.忽視礦產(chǎn)資源的稀缺和不可再生的屬性礦產(chǎn)資源是稀缺的和不可再生的，人們的日常生產(chǎn)生活都離不開(kāi)礦產(chǎn)資源。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量越來(lái)越大，常規(guī)油氣已經(jīng)不能知足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，需求的快速增長(zhǎng)和供應(yīng)的緩慢釋放而制約經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。過(guò)熱的淺層開(kāi)采是掠奪性開(kāi)采，會(huì)造成礦產(chǎn)資源的極大浪費(fèi)，而地勘單位對(duì)于深部找礦研究還不夠，還沒(méi)對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行循環(huán)利用，開(kāi)展對(duì)共〔伴〕生礦產(chǎn)的研究還不夠，好多礦產(chǎn)是共〔伴〕生的，比方硅藻土、膨潤(rùn)土、寶石、沸石等礦產(chǎn)，開(kāi)采經(jīng)過(guò)中，造成了浪費(fèi)。4.體制和機(jī)制的關(guān)系尚未完全理順體制與機(jī)制關(guān)系到地勘單位的發(fā)展方向?，F(xiàn)有大多數(shù)地勘單位是戴事業(yè)帽子，走企業(yè)路子。這種體制，導(dǎo)致這些年地勘行業(yè)的改革裹足不前。受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，地勘單位人員等、靠、要的思想觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變，小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)的思想觀念根深蒂固。他們不愿意改革、阻撓改革，生怕改革損害了本身利益。這些對(duì)地勘單位的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了局限性，嚴(yán)重制約了地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本對(duì)策1.做大做強(qiáng)地勘主業(yè)，向多區(qū)域、多礦種、多手段、多途徑發(fā)展以社會(huì)需求為導(dǎo)向，積極拓展多目的地質(zhì)工作，使地質(zhì)工作愈加嚴(yán)密地與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，以地質(zhì)找礦的豐富成果和地質(zhì)工作的多功能服務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作奉獻(xiàn)，并由此帶動(dòng)地勘事業(yè)的發(fā)展。多區(qū)域，就是樹(shù)立大地質(zhì)、大市場(chǎng)意識(shí)，立足本省，面向全國(guó)，走向世界，樹(shù)立兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源觀念，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)一起上，省內(nèi)市場(chǎng)和外省市場(chǎng)一起上。施行走出去戰(zhàn)略，積極進(jìn)行域外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作；多礦種，就是加大煤、煤層氣、油頁(yè)巖、頁(yè)巖氣、砂巖氣、地?zé)岬刃履茉错?xiàng)目的立項(xiàng)、勘探、科研工作，并向?yàn)?zāi)禍地質(zhì)、礦山救援、工程地質(zhì)、檢測(cè)等領(lǐng)域延伸；多手段，就是堅(jiān)持鉆探、物探、檢測(cè)等手段一起上。鉆探上，由小口徑鉆探施工向大口徑鉆探施工轉(zhuǎn)變，不斷總結(jié)經(jīng)歷體驗(yàn)，力爭(zhēng)在行業(yè)內(nèi)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；多途徑，就是堅(jiān)持多立項(xiàng)、多儲(chǔ)備，堅(jiān)持國(guó)家項(xiàng)目、省內(nèi)項(xiàng)目和社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目一起上。清理已有的自有礦權(quán)，探尋求索礦權(quán)合作方式，搞活礦權(quán)。2.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好人才儲(chǔ)備科研領(lǐng)才和復(fù)合型人才是地勘經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在?？沙掷m(xù)發(fā)展不僅為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是為了解決人的發(fā)展。隨著事業(yè)單位分類(lèi)改革工作的深切進(jìn)入，地勘行業(yè)要想發(fā)展壯大，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高地勘全員總體素質(zhì)。一是制定切實(shí)可行的人才培訓(xùn)規(guī)劃，著眼地勘單位35年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，對(duì)職工進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的全員培訓(xùn)，通過(guò)各種培訓(xùn)，逐步構(gòu)成多層次、分專(zhuān)業(yè)、定方向的人才梯隊(duì)構(gòu)造和高素質(zhì)的職工隊(duì)伍。二是營(yíng)造良好的用人環(huán)境。注重感情投資，變利益基礎(chǔ)為感情基礎(chǔ)，在單位中營(yíng)造一種關(guān)心人、愛(ài)惜保護(hù)人、體貼人的人本文化環(huán)境。三是要建立健全優(yōu)秀人才脫穎而出的鼓勵(lì)機(jī)制。要定期對(duì)各類(lèi)人才和職工進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)的考試、考核，并結(jié)合工作業(yè)績(jī)優(yōu)勝劣汰，能者上、平者讓、庸者下，充分激活和開(kāi)發(fā)好人才資源。四是在薪酬政策上，實(shí)行分配方式多元化，采用按生產(chǎn)要素和按勞分配相結(jié)合的分配方式，對(duì)十分拔尖的人才能夠?qū)嵭袇f(xié)議工資制、年薪制。建立起合理的經(jīng)營(yíng)、科技人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的積極性，提升人才的創(chuàng)造力，加快人才的成長(zhǎng)速度，最大限度地發(fā)揮出現(xiàn)有人才的資源潛能，在地質(zhì)找礦方面有新突破，實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。3.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏礦產(chǎn)資源是稀缺的、不可再生的，各種礦產(chǎn)資源勘查后備儲(chǔ)量嚴(yán)重缺乏，地勘單位要想做大做強(qiáng)，必需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。這不但能夠緩解我們國(guó)家能源短缺問(wèn)題，還能夠?yàn)榈乜眴挝恢\求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)我們國(guó)家富煤，缺油，少氣的現(xiàn)在狀況，我們應(yīng)立足于可靠的煤炭資源，在地勘單位內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈。充分開(kāi)發(fā)利用各種礦產(chǎn)資源，把一些在資源開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)中產(chǎn)生的廢棄有害的附加產(chǎn)品進(jìn)行循環(huán)利用，變廢為寶；堅(jiān)持低碳勘查，避免環(huán)境毀壞，減少資源浪費(fèi)，加強(qiáng)危機(jī)礦山接替資源找項(xiàng)目的研究，增加礦山服務(wù)年限；推廣清潔生產(chǎn)，在對(duì)廢料回收處理時(shí)做好分類(lèi)，盡量實(shí)現(xiàn)資源的再次利用，建立綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；積極發(fā)展干凈煤技術(shù)，把傳統(tǒng)煤炭轉(zhuǎn)化為干凈的液體燃料。同時(shí)加快開(kāi)發(fā)利用煤層氣、油頁(yè)巖、頁(yè)巖氣非常規(guī)氣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。鼓勵(lì)瓦斯抽采，加大對(duì)煤層氣的開(kāi)發(fā)和利用力度，變害為利，這樣不僅能夠降低煤礦事故頻發(fā)的災(zāi)禍，還能夠減少甲烷向大氣排放造成的污染，減少全球變暖、環(huán)境惡化，還能夠補(bǔ)充和接替常規(guī)天然氣的能源礦種，有著非?？捎^的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，地勘單位循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。4.加快改制進(jìn)程，促進(jìn)地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推進(jìn)事企分開(kāi)是地勘單位健康發(fā)展的必然選擇，地勘單位應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案，根據(jù)事企分開(kāi)的原則，推進(jìn)國(guó)有地勘單位改革，積極探尋求索有利于加強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。積極爭(zhēng)取地方和監(jiān)督部門(mén)對(duì)地勘單位的指導(dǎo)和幫助，加快市場(chǎng)主體建設(shè)，搭建事企分體運(yùn)行、共同發(fā)展的平臺(tái)。加快觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。在工作中引入創(chuàng)新理念，樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí)，克制因循守舊、患得患失的消極思想，時(shí)時(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，從企業(yè)和市場(chǎng)的實(shí)際出發(fā)，遵循事物的發(fā)展規(guī)律創(chuàng)造性地考慮，創(chuàng)造性地策劃、創(chuàng)造性地工作和實(shí)踐。開(kāi)創(chuàng)建立富有創(chuàng)新精神的地勘文化。培養(yǎng)地勘隊(duì)伍的創(chuàng)新意識(shí)，構(gòu)建地勘企業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造企業(yè)的創(chuàng)新氣氛和環(huán)境。激發(fā)全體職工的創(chuàng)新活力。開(kāi)動(dòng)腦筋，突破體制性障礙，使生產(chǎn)關(guān)系愈加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，為地勘經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮血液，實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。以下為參考文獻(xiàn)：［1］曼昆.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理［M］.北京：清華大學(xué)出版社，2003.［2］曼昆.宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)