制度對(duì)財(cái)富生產(chǎn)的作用

制度對(duì)財(cái)富消費(fèi)的作用？篇一：消費(fèi)管理制度

消費(fèi)管理制度

第一章消費(fèi)方案管理

第一條消費(fèi)廠長(zhǎng)根據(jù)銷售方案，擬定消費(fèi)方案，并針對(duì)主副料需要人力、設(shè)備負(fù)荷等作好方案。

第二條計(jì)算所需的主副料在購(gòu)備前，通知倉(cāng)管安排原料庫(kù)存情況。

第三條安排擬訂消費(fèi)進(jìn)度表，如需外協(xié)加工方案應(yīng)聯(lián)絡(luò)并通知外協(xié)廠商。

第四條依預(yù)定和實(shí)際的消費(fèi)進(jìn)度，發(fā)給消費(fèi)主管工作命令和發(fā)料單。

1．工作命令單〔制造單〕發(fā)給消費(fèi)主管〔同時(shí)附上操作、檢查標(biāo)準(zhǔn)及工藝流程〕。

2．領(lǐng)料單〔發(fā)料單〕給倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料。

第五條由每組每日?qǐng)?bào)來日?qǐng)?bào)表，理解實(shí)際消費(fèi)進(jìn)度，適時(shí)追查、催促。

第六條各組無法按照進(jìn)度如期完成或有任何困難時(shí)應(yīng)盡快將原因通知主管消費(fèi)

的廠長(zhǎng)，予以調(diào)整工作。

第七條每張訂單〔或每床〕消費(fèi)完畢，將有關(guān)資料匯總，并對(duì)實(shí)際消費(fèi)所發(fā)生的

問題進(jìn)展研討，提出改善措施防止再發(fā)生。

第八條消費(fèi)過程中，消費(fèi)廠長(zhǎng)應(yīng)與各部門保持親密的聯(lián)絡(luò)，確實(shí)理解實(shí)際情況與

預(yù)定進(jìn)度是否超前或落后，并保持彈性地適應(yīng)。

第二章消費(fèi)過程組織制度

第九條制定好消費(fèi)方案后，消費(fèi)廠長(zhǎng)應(yīng)同開發(fā)部和倉(cāng)庫(kù)獲得聯(lián)絡(luò)。

1．消費(fèi)技術(shù)部門的工作大致分為：產(chǎn)品設(shè)計(jì)與改善、工藝流程的制作，設(shè)備

的準(zhǔn)備與產(chǎn)前檢查。

第三章半成品與在制品管理制度

第十四條本公司各工序消費(fèi)，盡量防止有半成品和在制品積壓。

第十五條對(duì)無法防止的半成品要分類放整齊，要防潮、防霉、防蟲、防鼠、防臟。

第十六條把物料分款式放置〔可以分碼、分色〕分區(qū)域，分為A、B、C、D等。

A類：在用料即操作者正需要使用該物品。處于可以隨時(shí)取到的狀態(tài)，未制品放操作者的左邊，完成品放操作者右邊。

B類：如，暫存放一邊待用物品，等過一個(gè)階段后即轉(zhuǎn)入使用的物品，放離較A類物品較遠(yuǎn)的地方。

C類：即，待轉(zhuǎn)出本單位的物品。

D類：處理類。

2．倉(cāng)管保證物料適時(shí)、適量的入庫(kù)，確保消費(fèi)所需物料。

第十條根據(jù)工藝流程和消費(fèi)進(jìn)度方案表安排各部門的消費(fèi)，并控制進(jìn)度。

第十一條本廠的根本消費(fèi)工藝為：裁床——印花——扎骨〔四針六線〕——包頭

腳〔刀車、人字、缶車〕——打棗——剪線——整燙——打標(biāo)——包

裝

第十二條盡量采用流水線作業(yè)，防止消費(fèi)脫節(jié)和積壓，盡量使物流順暢無阻。第十三條充分利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)展消費(fèi)進(jìn)度控制，保持消費(fèi)過程連續(xù)性、平行

性、協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性。

第四章班組崗位制度

第十七條每天組長(zhǎng)工作須做到：

1．上班前：

提早5-10分入車間。

先檢查環(huán)境衛(wèi)生。

當(dāng)日消費(fèi)備料情況。

當(dāng)日消費(fèi)再確定。

設(shè)備的使用狀況檢查。

2．上班后：

確認(rèn)無臨時(shí)請(qǐng)假人員。

缺勤人員的補(bǔ)充。

新進(jìn)工人的技術(shù)指導(dǎo)。

借進(jìn)、借出人員的安置。

3．上班中：

檢視機(jī)器，工具是否正常使用及保養(yǎng)。

作業(yè)中人力不平衡時(shí)，有無即時(shí)處理或懇求上級(jí)支援。

查看每位下屬的工作有無按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

制程中，確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量。

品檢員不良品查看，并追蹤原因改善。

有無產(chǎn)品堆積情況應(yīng)予即時(shí)處理。

有無人員工作情緒不穩(wěn)定應(yīng)予協(xié)助。

隨時(shí)準(zhǔn)備4小時(shí)之內(nèi)消費(fèi)。

消費(fèi)環(huán)境隨時(shí)保持流暢。

報(bào)表、圖表查看。

4．下班前

上級(jí)指示及下屬反響之問題應(yīng)當(dāng)日處理。

次日工作預(yù)作準(zhǔn)備。

應(yīng)保存考慮時(shí)間〔人員任用，工作指導(dǎo)，推動(dòng)事項(xiàng)，改善工作〕。

下班前檢視部門內(nèi)工作環(huán)境及平安事項(xiàng)〔關(guān)門窗、電源〕。

查看當(dāng)日工作目的達(dá)成情況。

操作員崗位制度

1．勞動(dòng)紀(jì)律：

二點(diǎn)：準(zhǔn)點(diǎn)上班，準(zhǔn)點(diǎn)下班〔特殊情況例外〕。

5不準(zhǔn)：不準(zhǔn)在上班時(shí)間看書看報(bào)。

不準(zhǔn)串崗或私自離崗。

不準(zhǔn)閑恥聊天。

不準(zhǔn)吃東西。

不準(zhǔn)接待客人。

2．質(zhì)檢做到：自驗(yàn)、互驗(yàn)、查驗(yàn)。

3．平安消費(fèi)：十禁

制止嬉戲、喧嘩。

制止吸煙。

制止酒后上崗。

制止穿高跟鞋。

制止亂扔工具。

制止違章操作。

制止自調(diào)車速。

制止越位用車。

制止未切斷電〔氣、火〕源離崗。

4．工藝紀(jì)律：5序

第十八條

借：工人開機(jī)前，借齊圖紙工藝文件。

看：看清圖紙、工藝和標(biāo)準(zhǔn)、核對(duì)檢量具。

提：有疑問的地方及時(shí)提請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>

辦：按有關(guān)規(guī)章辦事。

檢：自驗(yàn)合格后流入下道工序。

5．設(shè)備使用三好：管好、用好、維護(hù)好。

四會(huì)：會(huì)使用。

會(huì)保養(yǎng)。

會(huì)檢查。

會(huì)排故障。

6．文明消費(fèi)“五不走〞：

下班時(shí)，設(shè)備不擦洗保養(yǎng)好不走。

工件不堆好不走。

記錄不好不走。

地面衛(wèi)生不清掃干凈不走。

工具不清點(diǎn)和擺放不好不走。

第五章現(xiàn)場(chǎng)管理制度

第十九條“5S〞管理〔略〕

第二十條目視管理〔看得見管理〕

1．開展目視管理不能追求形式，要講實(shí)放、醒目能對(duì)消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)展指導(dǎo)、約束作用。

篇二：財(cái)政學(xué)作業(yè)

財(cái)政學(xué)作業(yè)：

1、什么是市場(chǎng)失靈？市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)有哪些？

答：市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況，市場(chǎng)失靈也通常被用于描繪市場(chǎng)力量無法滿足公共利益的狀況。表現(xiàn)：〔1〕壟斷：當(dāng)一個(gè)行業(yè)被一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)壟斷時(shí)，壟斷者可能通過限制產(chǎn)量，抬高價(jià)格，使價(jià)格高于其邊際本錢，獲得額外利潤(rùn)，從而使市場(chǎng)失靈。

〔2〕信息不充分和不對(duì)稱：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者與消費(fèi)者的消費(fèi)、銷售、購(gòu)置都屬于個(gè)人行為，掌握信息本身也成為劇烈競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)象，二信息不充分和信息不對(duì)稱也是影響公平競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。

〔3〕外部效應(yīng)與公共物品提供無效：外部效應(yīng)是指一個(gè)廠商從事某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給別人帶來利益或損失的現(xiàn)象

“公共物品〞的效益是外在的，市場(chǎng)對(duì)提供純公共物品是失衡的

〔4〕收入分配不公：市場(chǎng)機(jī)制效率是以充分競(jìng)爭(zhēng)為前提的，而劇烈的競(jìng)爭(zhēng)不可能自發(fā)的解決收入分配公平問題。

〔5〕經(jīng)濟(jì)波動(dòng)：市場(chǎng)機(jī)制是通過價(jià)格和產(chǎn)量的自發(fā)波動(dòng)到達(dá)需求與供應(yīng)的平衡，而過度競(jìng)爭(zhēng)不可防止地導(dǎo)致求大于供與供大于求的不斷反復(fù)；這事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可防止的弊端。

〔6〕囚犯難題

2、試述財(cái)政的資源配置職能的目的及實(shí)現(xiàn)這一目的的機(jī)制和手段。

答：目的：通過對(duì)可以被人類開發(fā)利用的財(cái)富運(yùn)用各種方式方法加以開發(fā)和利用的活動(dòng)，到達(dá)資源使用效益最大化。

財(cái)政配置的機(jī)制和手段主要有：〔1〕在明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府經(jīng)濟(jì)職能的前提下，確定社會(huì)公共需要的根本范圍，確定財(cái)政收支占GDP的合理比例，從而實(shí)現(xiàn)資源配置總體效率?！?〕優(yōu)化財(cái)政支出構(gòu)造，保證重點(diǎn)支出，壓縮一般支出，進(jìn)步資源配置的構(gòu)造效率?！?〕合理安排政府投資的規(guī)模和構(gòu)造，保證國(guó)家的重點(diǎn)建立。政府投資規(guī)模主要是指預(yù)算內(nèi)投資在社會(huì)總投資中所占的比重，說明政府集中的投資對(duì)社會(huì)總投資的調(diào)節(jié)中起著重要作用，這種作用對(duì)開展中國(guó)家有著至關(guān)重要的意義?！?〕通過政府投資、稅收和補(bǔ)貼等手段。帶動(dòng)和促進(jìn)民間投資、吸引外資和對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。〔5〕進(jìn)步財(cái)政資源配置本身的效率。對(duì)每項(xiàng)消費(fèi)性投資確實(shí)定和考核都要進(jìn)展本錢—效益分析，對(duì)于公用建筑和國(guó)防工程之類的屬于不能回收的投資工程，財(cái)政撥款應(yīng)視為這種工程的本錢，力求以最少的消耗實(shí)現(xiàn)工程的高質(zhì)量，甚至作為財(cái)政收入主要形式的稅收，也存在稅收收入與稅收本錢的比照問題。

3、試述財(cái)政的收入分配職能的目的及實(shí)現(xiàn)這一目的的機(jī)制和手段。

答：目的：實(shí)現(xiàn)公平分配主要包括起點(diǎn)公平〔時(shí)機(jī)均等，即參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的起點(diǎn)應(yīng)該是公平的〕規(guī)那么公平〔包括人民參與經(jīng)濟(jì)生活應(yīng)該面對(duì)同樣的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)那么〕結(jié)果公平〔收入分配的差距應(yīng)該在社會(huì)容忍的范圍內(nèi)〕財(cái)政實(shí)現(xiàn)收入分配職能的機(jī)制和手段主要有：〔1〕劃清市場(chǎng)分配與財(cái)政分配的界限和范圍，原那么上屬于市場(chǎng)分配的范圍，財(cái)政不能越俎代庖，凡屬于財(cái)政分配的范圍，財(cái)政應(yīng)盡其職?！?〕標(biāo)準(zhǔn)工資制度。這里是指由國(guó)家預(yù)算撥款的政府機(jī)關(guān)公務(wù)員的工資制度和視同政府機(jī)關(guān)的事業(yè)單位職工的工資制度?！?〕加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的主要手段：通過遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅、個(gè)人所得稅、資源稅、流轉(zhuǎn)稅調(diào)節(jié)個(gè)人財(cái)產(chǎn)分布等等。〔4〕通過轉(zhuǎn)移性支出，如社會(huì)保障支出、救濟(jì)金、補(bǔ)貼等，使每個(gè)社會(huì)成員得以維持起碼的生活程度和福利程度。

4、試述經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展的含義及財(cái)政實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和開展職能的機(jī)制和手段。

答：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定和國(guó)際收支平衡等多重含義。充分就業(yè)并非指可就業(yè)人口的百分之百的就業(yè)。物價(jià)穩(wěn)定也并不意味著物價(jià)凍結(jié)，上漲率為零。應(yīng)當(dāng)成認(rèn)，即使在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正常時(shí)期，物價(jià)的輕度上漲也是一個(gè)必須承受的事實(shí)，而且有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)際收支平衡指的是一國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來中維持經(jīng)常性工程收支的大體平衡，因?yàn)閲?guó)際收支與國(guó)內(nèi)收支是親密聯(lián)絡(luò)的，國(guó)際收支不平衡同時(shí)意味著國(guó)內(nèi)收支不平衡。開展比增長(zhǎng)的含義要廣，不僅意味著產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還包括隨著產(chǎn)出增長(zhǎng)而帶來的產(chǎn)出與

收入構(gòu)造的變化以及經(jīng)濟(jì)條件、政治條件和文化條件的變化。

財(cái)政實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和開展職能的機(jī)制和手段主要有：

〔1〕經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的目的集中表達(dá)為社會(huì)總供應(yīng)和社會(huì)總需求的大體平衡。

〔2〕在財(cái)政理論中，還可以通過一種制度性安排，發(fā)揮某種“自動(dòng)穩(wěn)定〞作用。例如，累進(jìn)稅制度、失業(yè)救濟(jì)金制度都明顯具有這種作用。

〔3〕通過投資、補(bǔ)貼和稅收等多方面安排，加快農(nóng)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、郵電、通信等公共設(shè)施的開展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“瓶頸〞，并支持第三產(chǎn)業(yè)的興起，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的轉(zhuǎn)換，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與高速開展的最優(yōu)結(jié)合。

〔4〕財(cái)政應(yīng)實(shí)在保證非消費(fèi)性的、社會(huì)的公共需要。例如，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，進(jìn)步醫(yī)療衛(wèi)生程度，加快文教的開展，完善社會(huì)福利和社會(huì)保障制度.

5、什么是公共產(chǎn)品？它的特征？

答：公共產(chǎn)品是指具有消費(fèi)或使用上的非競(jìng)爭(zhēng)性和受益上的非排他性的產(chǎn)品，能為絕大多數(shù)人共同消費(fèi)或享用的產(chǎn)品或效勞。如國(guó)防、公安司法等方面所具有的財(cái)物和勞務(wù)，以及義務(wù)教育、公共福利事業(yè)等。特點(diǎn)是：一些人對(duì)這一產(chǎn)品的消費(fèi)不會(huì)影響另一些人對(duì)它的消費(fèi)，具有非競(jìng)爭(zhēng)性；某些人對(duì)這一產(chǎn)品的利用，不會(huì)排擠另一些人對(duì)它的利用，具有非排他性。

公共產(chǎn)品的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，要求公共產(chǎn)品：一、消費(fèi)必須有公共支出予以保證；二、經(jīng)營(yíng)管理必須由非盈利組織承當(dāng)。

6、什么是財(cái)政支出效益？財(cái)政支出的效益分析方法有哪些？

答：財(cái)政支出效益是指政府為滿足社會(huì)共同需要進(jìn)展的財(cái)力分配與所獲得的社會(huì)實(shí)際效益之間的比例關(guān)系，根本內(nèi)涵是政府資源分配的比例性和政府資源運(yùn)用的有效性。財(cái)政支出效益好是財(cái)政支出產(chǎn)生的成果較多，或者獲得一定的成果所耗用的財(cái)政資金較少。方法：1、“本錢—效益〞分析法：是將工程的收入與支出本錢、經(jīng)營(yíng)本錢相比照，用凈收入和收入本錢率來評(píng)價(jià)工程經(jīng)濟(jì)效益的一種方法，適用于工程發(fā)生的收益能用貨幣計(jì)量的情況。

2、最低費(fèi)用選擇法又叫最低費(fèi)用選擇法：適用于軍事、教育等工程。

3、“公共勞務(wù)〞收費(fèi)法：適用于教育、城市供水、建立和維修道路、國(guó)家公園、郵電等。公共勞務(wù)的定價(jià)有：免費(fèi)、低價(jià)、平價(jià)、高價(jià)。

7、試述“瓦格納法那么〞的根本原理。

答：瓦格納法那么——隨著人均收入的進(jìn)步，財(cái)政支出的相對(duì)規(guī)模也隨之進(jìn)步。他把導(dǎo)致政府支出增長(zhǎng)的因素分為政治因素和經(jīng)濟(jì)因素。所謂政治因素，是指隨著經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化，正在擴(kuò)張的市場(chǎng)與這些市場(chǎng)中的當(dāng)事人之間的關(guān)系會(huì)更加復(fù)雜，市場(chǎng)關(guān)系的復(fù)雜化會(huì)引起對(duì)商業(yè)法律和契約的需要，并要求建立司法組織執(zhí)行這些法律，這就需要把更多的資源用于提供治安和法律設(shè)施；所謂經(jīng)濟(jì)因素，是指工業(yè)的開展推動(dòng)了都市化的進(jìn)程，人口的居住將密集化，由此將產(chǎn)生擁擠等外部性問題，這樣就需要政府進(jìn)展管理和調(diào)節(jié)工作。

8、試述影響財(cái)政支出規(guī)模的宏觀因素。

答：①經(jīng)濟(jì)性因素。主要指經(jīng)濟(jì)開展的程度、經(jīng)濟(jì)體制以及中長(zhǎng)期開展戰(zhàn)略和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策等。②政治性因素。一是政局是否穩(wěn)定；二是政體構(gòu)造和行政效率；三是政府干預(yù)政策。

③社會(huì)性因素。如人口、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障以及城鎮(zhèn)化等因素，都會(huì)在很大程度上影響財(cái)政支出規(guī)模。

9、試述教育、科技和醫(yī)療衛(wèi)生支出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性質(zhì)。

答：答：文科衛(wèi)支出是文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生支出的簡(jiǎn)稱。文教科學(xué)衛(wèi)生諸項(xiàng)事業(yè)的開展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展中發(fā)揮著越來越大的決定作用，當(dāng)然這并不說明用于這方面的支出如今已經(jīng)是消費(fèi)性的了。根據(jù)馬克思關(guān)于消費(fèi)勞動(dòng)和非消費(fèi)勞動(dòng)的科學(xué)劃分，文科衛(wèi)事業(yè)費(fèi)支出仍應(yīng)歸入非消費(fèi)性的范圍。從最一般的意義上說，凡從事物質(zhì)資料的消費(fèi)、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的勞動(dòng)，皆為消費(fèi)勞動(dòng)；除此之外的一切勞動(dòng)，皆為非消費(fèi)勞

動(dòng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)，投入文科衛(wèi)領(lǐng)域的勞動(dòng)屬非消費(fèi)勞動(dòng)，因?yàn)樗鼈儾⒉恢苯觿?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，而且在從事這些勞動(dòng)的過程中，勞動(dòng)者還要消耗物質(zhì)財(cái)富。與此相對(duì)應(yīng)，用于文科衛(wèi)事業(yè)的支出屬非消費(fèi)性支出。但是，對(duì)于消費(fèi)勞動(dòng)和非消費(fèi)勞動(dòng)還可以有另一個(gè)觀察角度。拿科學(xué)研究來說，假設(shè)企業(yè)購(gòu)置科學(xué)研究的成果或索性直接安排一局部人從事科學(xué)研究，并且立即將研究的成果用于進(jìn)步勞動(dòng)者、勞開工具和勞動(dòng)對(duì)象的素質(zhì)或用于改良這三種消費(fèi)要素的結(jié)合方式，那么這種科學(xué)研究是消費(fèi)性的。假設(shè)作為消費(fèi)者的個(gè)人購(gòu)置科研成果或自己從事科學(xué)研究，并且不對(duì)消費(fèi)要素及其結(jié)合方式產(chǎn)生影響，那么這種科學(xué)研究是非消費(fèi)性的。對(duì)于文化、教育和衛(wèi)惹事業(yè)，也可以做類似的分析。假設(shè)以此為標(biāo)準(zhǔn)，那么用于文科衛(wèi)的支出就有相當(dāng)?shù)木植渴菍儆谙M(fèi)性的。文科衛(wèi)支出終究是消費(fèi)性的還是非消費(fèi)性的，我國(guó)理論界曾有過非常熱烈的爭(zhēng)論，至今恐怕還不能說已經(jīng)得出了明確的為大多數(shù)人普遍承受的結(jié)論。一般是沿用目前國(guó)內(nèi)各種統(tǒng)計(jì)文件普遍采用的做法，將文科衛(wèi)支出歸入非消費(fèi)性的范疇。但是，在做這種歸類的時(shí)候，需要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

(1)將文科衛(wèi)支出歸入非消費(fèi)性范疇，只有某種靜態(tài)的、相對(duì)的意義，它只是說，用于這些事業(yè)的支出不能對(duì)當(dāng)年的物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)做出直接的奉獻(xiàn)；

(2)從動(dòng)態(tài)的、絕對(duì)的意義上說，文教科學(xué)衛(wèi)惹事業(yè)的開展將不斷進(jìn)步勞動(dòng)者、勞開工具和勞動(dòng)對(duì)象的素質(zhì)并改善三者的結(jié)合方式，新的世紀(jì)已經(jīng)進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它們對(duì)物質(zhì)財(cái)富消費(fèi)的奉獻(xiàn)將越來越大；

(3)將文教科學(xué)衛(wèi)生支出計(jì)入非消費(fèi)性一類，其實(shí)際意義只是要求社會(huì)在安排全部國(guó)民收入的用途時(shí)，應(yīng)全面考慮消費(fèi)的當(dāng)前需要和將來開展的需要，讓文教科學(xué)衛(wèi)生支出占一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤⑶译S著勞動(dòng)消費(fèi)率的進(jìn)步和GDP的增長(zhǎng)，要讓這一類支出的比例不斷進(jìn)步，甚至超過GDP的增長(zhǎng)速度。由于文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)惹事業(yè)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展中發(fā)揮著日益重要的作用，各國(guó)政府無不投入大量資金，而且支出規(guī)模越來越大。

10、試述政府投資的特點(diǎn)和范圍。

答：政府財(cái)政投資有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1〕由于政府居于宏觀調(diào)控主體的地位，它可以從社會(huì)效益和社會(huì)本錢角度來評(píng)價(jià)和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的工程，可以極大的進(jìn)步國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體效益。

2〕政府財(cái)力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型工程和長(zhǎng)期工程。

3〕政府由于在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于特殊位置，可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資，可以而且應(yīng)該將自己的投資集中于那些“外部效應(yīng)〞大的有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。

范圍：〔1〕打破市場(chǎng)壟斷而安排的投資〔2〕根底產(chǎn)業(yè)投資〔3〕高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)投資〔4〕對(duì)農(nóng)業(yè)的投資試

11、為什么說經(jīng)濟(jì)開展程度和技術(shù)進(jìn)步對(duì)財(cái)政收入規(guī)模起決定作用。

答：〔1〕經(jīng)濟(jì)開展程度反映一個(gè)國(guó)家的社會(huì)產(chǎn)品的豐富程度和經(jīng)濟(jì)效益的上下。經(jīng)濟(jì)開展程度高，社會(huì)產(chǎn)品豐富及國(guó)民消費(fèi)總值就多。一般而言，該國(guó)的財(cái)政收入總額較大，占國(guó)民消費(fèi)總值的比重也較高。經(jīng)濟(jì)開展程度對(duì)財(cái)政收入規(guī)模起著根底性的約束作用。

〔2〕消費(fèi)技術(shù)程度是指在消費(fèi)中采用先進(jìn)技術(shù)的程度，消費(fèi)技術(shù)程度是制約財(cái)政收入規(guī)模的重要因素，內(nèi)含于經(jīng)濟(jì)開展程度之中。表如今：一是技術(shù)進(jìn)步速度越快，社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入的增加也越快，財(cái)政收入規(guī)模的增長(zhǎng)也就有充分的財(cái)源；二是技術(shù)進(jìn)步必然帶來物耗比例降低，經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步，可供財(cái)政分配的產(chǎn)品〔剩余產(chǎn)品〕也就越多。所以，技術(shù)進(jìn)步對(duì)

財(cái)政收入的影響更為直接和明顯。

12、述財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

答：〔1〕財(cái)政補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。不管補(bǔ)貼對(duì)象是誰，最終目的都是順利施行國(guó)家的方針政策。

〔2〕財(cái)政補(bǔ)貼可以以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金，擴(kuò)大財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。財(cái)政資金畢竟是有限的，一些事業(yè)必須由財(cái)政出資來辦，但一些事業(yè)可以由財(cái)政來辦也可以由民間出資來辦，而凡民間不太熱衷的事業(yè)，財(cái)政給予補(bǔ)貼，只要財(cái)政花費(fèi)少量的資金就可以將民間資金調(diào)動(dòng)起來，發(fā)揮所謂“四兩撥千斤〞的作用。特別是在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，這種作用就更為顯著。

〔3〕加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)過程中，財(cái)政補(bǔ)貼支出扮演著非常重要的角色。

〔4〕消除“排擠效應(yīng)〞。

〔5〕對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮穩(wěn)定效應(yīng)。在我國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼中，出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的考慮往往是首要的目的。

13、簡(jiǎn)述稅收中性和超額負(fù)擔(dān)。

答：稅收中性，是指政府課稅不扭曲市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，或者說不影響私人部門原有的資源配置的效果。稅收超額負(fù)擔(dān)是指政府通過征稅將社會(huì)資源從納稅人轉(zhuǎn)向政府部門的轉(zhuǎn)移過程中，給納稅人造成了相當(dāng)于納稅稅款以外的負(fù)擔(dān)。根據(jù)稅收中性的概念，可把稅收的經(jīng)濟(jì)效率概括為：政府通過稅收制度在把數(shù)量既定的資源轉(zhuǎn)移給公共部門的過程中，盡量使用不同稅種對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的扭曲所造成的福利損失或沉重?fù)p失最小化。稅制改革的目的是實(shí)現(xiàn)稅收超額負(fù)擔(dān)最小化和盡量增加稅收的額外收益。

14、試分析稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。

答：試分析稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的一般規(guī)律。

1、商品課稅較易轉(zhuǎn)嫁，所得課稅一般不易轉(zhuǎn)嫁。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最主要方式是變動(dòng)商品的價(jià)格，因此，以商品為課稅對(duì)象，與商品價(jià)格親密關(guān)系的增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅等比擬容易轉(zhuǎn)嫁是明顯的。

2、供應(yīng)彈性較大，需求彈性較小的商品的課稅較易轉(zhuǎn)嫁，供應(yīng)彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉(zhuǎn)嫁。

3、課稅范圍寬廣的商品較易轉(zhuǎn)嫁，課稅范圍狹窄的商品難以轉(zhuǎn)嫁。

4、對(duì)壟斷性商品課征得稅容易轉(zhuǎn)嫁，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性商品課稅的稅較難轉(zhuǎn)嫁

15、試述稅收的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

答：稅收效應(yīng)，即稅收的調(diào)節(jié)作用。是政府課稅對(duì)納稅人的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生的各種影響，包括對(duì)消費(fèi)者消費(fèi)行為的影響和對(duì)消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)行為的影響。

從稅收對(duì)納稅人的影響看，稅收效應(yīng)在理論上一般分為稅收的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。稅收的收入效應(yīng)，是指稅收將納稅人的一局部收入轉(zhuǎn)移到政府手中，使納稅人的收入下級(jí)，從而降低商品購(gòu)置量和消費(fèi)程度。稅收的替代效應(yīng)，是指稅收對(duì)納稅人在商品購(gòu)置方面的影響，表現(xiàn)為當(dāng)政府對(duì)不同的商品實(shí)行征稅或不征稅、重稅或輕稅的區(qū)別對(duì)待時(shí)，會(huì)影響商品的相對(duì)價(jià)格，使納稅人減少征稅或重稅商品的購(gòu)置量，而增加無稅或輕稅商品的購(gòu)置量，即以無稅或輕稅商品替代征稅或重稅商品。

16、簡(jiǎn)述增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅的征收制度和計(jì)算方法。

答：1、增值稅：以商品在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額為計(jì)稅根據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

2、消費(fèi)稅：是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)消費(fèi)、委托加工、進(jìn)口應(yīng)稅消費(fèi)品的單位和個(gè)人征收的一種流轉(zhuǎn)稅。

3、企業(yè)所得稅：對(duì)在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他組織獲得的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。

4、個(gè)人所得稅：是對(duì)個(gè)人〔自然人〕的勞務(wù)和非勞務(wù)所得征收的一種稅。

〔2〕計(jì)算方法：增值稅應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額-當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額

〔1〕銷項(xiàng)稅額＝不含稅銷售額×適用稅率

〔2〕不含稅銷售額＝含稅銷售額÷〔1＋稅率或征收率〕

〔3〕進(jìn)口貨物應(yīng)繳納稅額：不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額

〔4〕進(jìn)口稅：應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格×稅率

①不征消費(fèi)稅：組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額

②應(yīng)征消費(fèi)稅：組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額+消費(fèi)稅稅額

消費(fèi)稅：①?gòu)膬r(jià)定率計(jì)征：應(yīng)納稅額=銷售額×稅率

②從量定額計(jì)征：應(yīng)納稅額=銷售數(shù)量×稅率

③復(fù)合計(jì)征：應(yīng)納稅額=銷售額×稅率+銷售數(shù)量×稅率

企業(yè)所得稅應(yīng)納所得稅額＝應(yīng)納稅所得額×適用稅率－稅法規(guī)定減免和抵免的稅額

個(gè)人所得稅

17、簡(jiǎn)述國(guó)債的政策功能。

答：〔1〕彌補(bǔ)財(cái)政赤字。以發(fā)行國(guó)債的方式彌補(bǔ)財(cái)政赤字，一般不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)開展。1〕發(fā)行國(guó)債只是局部社會(huì)資金的使用權(quán)的暫時(shí)轉(zhuǎn)移，一般不會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。2〕國(guó)債的認(rèn)購(gòu)?fù)ǔＷ裱栽傅臏?zhǔn)那么，一般不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)開展產(chǎn)生不利的影響。

〔2〕籌集建立資金。我國(guó)財(cái)政支出中經(jīng)濟(jì)建立資金占50%左右。

〔3〕調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。1〕國(guó)債用于消費(fèi)建立，將擴(kuò)大社會(huì)的積累規(guī)模。2〕國(guó)債用于消費(fèi)，那么將擴(kuò)大社會(huì)的消費(fèi)規(guī)模。3〕國(guó)債用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，就是政府平衡社會(huì)總供應(yīng)和社會(huì)總需求關(guān)系的過程。

18、如何衡量國(guó)債的規(guī)模。答：(1)債務(wù)負(fù)擔(dān)率，指國(guó)債余額與當(dāng)年GDP的比率，即每百元GDP所承當(dāng)?shù)膫鶆?wù)情況，反映一個(gè)國(guó)家國(guó)債累積規(guī)模的大小。歐洲貨幣聯(lián)盟簽訂的?馬斯特里赫特條約?規(guī)定，這一比率應(yīng)不高于60%，我國(guó)目前的這一指標(biāo)為10%左右。

(2)債務(wù)依存度，指年度國(guó)債發(fā)行額與當(dāng)年財(cái)政支出的比率，反映當(dāng)年財(cái)政支出對(duì)債務(wù)收入的依賴程度，是衡量財(cái)政本身債務(wù)負(fù)擔(dān)才能的一個(gè)指標(biāo)。國(guó)際上通常認(rèn)為，25%的依存度是國(guó)債的戒備線。但由于各

篇三：消費(fèi)制度1

平安規(guī)章制度

工程經(jīng)理平安消費(fèi)責(zé)任制

〔一〕認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)平安消費(fèi)、文明施工的方針、政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及本公司制定的各項(xiàng)平安消費(fèi)規(guī)章制度，保證工程工程平安消費(fèi)、文明施工到達(dá)工程平安目的標(biāo)準(zhǔn)。

〔二〕工程經(jīng)理是本工程工程平安消費(fèi)、文明施工指導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是工程工程平安消費(fèi)要素的指揮者，是工程工程平安消費(fèi)、文明施工的第一責(zé)任者，對(duì)本工程工程平安消費(fèi)、文明施工負(fù)全面責(zé)任。

〔三〕、要把平安消費(fèi)、文明施工納入工作議事日程。堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主〞的方針，當(dāng)遇到消費(fèi)與平安發(fā)生矛盾時(shí)，消費(fèi)必須服從平安。

〔四〕要組織好對(duì)本工程工程定期和不定期的平安消費(fèi)、文明施工檢查，發(fā)現(xiàn)施工消費(fèi)中不平安問題組織制定措施及時(shí)解決。對(duì)上級(jí)提出的平安消費(fèi)與管理方面的問題，要定時(shí)、定人、定措施予以解決。

〔五〕負(fù)責(zé)本工程工程的腳手架、井字架、龍門架、塔吊、施工用電、施工機(jī)具的施工驗(yàn)收工作，經(jīng)歷收合格前方能使用，并履行交驗(yàn)簽字手續(xù)。

〔六〕工程經(jīng)理要組織好每月平安消費(fèi)、文明施工工作會(huì)議，組織好班組平安消費(fèi)教育活動(dòng)，入場(chǎng)新工人上崗前三級(jí)教育，變換工種職工新崗位平安消費(fèi)教育等各項(xiàng)平安消費(fèi)教育工作，作到平安消費(fèi)警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。

〔七〕要選責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、熱愛本職工作的人任專職平安員。要大力支持他們的工作，充分發(fā)揮平安員在平安消費(fèi)中的作用，使他們?cè)谙M(fèi)方面真正有職工、有責(zé)、有權(quán)。

〔八〕有權(quán)回絕不平安的指令，作到不違章指揮。對(duì)違章指揮、違章作業(yè)人員，根據(jù)情節(jié)分別給予批準(zhǔn)教育、罰款及行政處分，使責(zé)任者和職工受到教育。

〔九〕、保證本工程平安防護(hù)用品用施工用電氣產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)本工程平安防護(hù)用品及施工用電氣產(chǎn)品，執(zhí)行準(zhǔn)用證制度，嚴(yán)禁購(gòu)置和使用偽劣的平安防護(hù)用品及施工電氣產(chǎn)品。

〔十〕組織落施行工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施，組織并監(jiān)視工程工程施工中平安技術(shù)交底制和設(shè)施驗(yàn)收制度的施行。

〔十一〕事故發(fā)生后，立即組織搶救傷員及財(cái)產(chǎn)，排除險(xiǎn)情，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)，協(xié)助事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查工作。對(duì)發(fā)生的事故堅(jiān)持四不放過的原那么，使干部職工受到教育，防止此類事故在此發(fā)生。

工程工程師平安消費(fèi)責(zé)任制

〔一〕認(rèn)真執(zhí)行各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)平安消費(fèi)的方針政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及本公司制定的各項(xiàng)平安消費(fèi)規(guī)章制度，使施工工程的平安消費(fèi)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

〔二〕對(duì)工程施工消費(fèi)經(jīng)營(yíng)中的平安消費(fèi)、文明施工負(fù)技術(shù)責(zé)任。

〔三〕以保證平安消費(fèi)、文明施工為原那么，編制施工方案，使施工始終處于平安的良好狀態(tài)。在解決施工難點(diǎn)時(shí)從技術(shù)措施上保證平安消費(fèi)。

〔四〕對(duì)新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新施工方法要編制相應(yīng)的平安技術(shù)措施和平安操作規(guī)程，保證消費(fèi)平安。

〔五〕參加工程平安消費(fèi)、文明施工工作會(huì)議，編制對(duì)職工平安消費(fèi)教材。參加定期的平安消費(fèi)檢查，對(duì)查出的事故隱患提出技術(shù)性的整改措施，并監(jiān)視檢查執(zhí)行情況。

〔六〕參加工程的腳手架、模板工程、龍門架〔井字架〕、塔吊、施工用電、施工機(jī)械“三寶〞及“四口〞防護(hù)等，檢查驗(yàn)收工作，并作好交驗(yàn)簽字手續(xù)。

〔七〕負(fù)責(zé)編制工程平安消費(fèi)組織設(shè)計(jì)及平安技術(shù)交底工作，并作好交底簽字手續(xù)入檔。

〔八〕主持制定技術(shù)措施方案和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)的平安措施并監(jiān)視執(zhí)行。及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。

〔九〕對(duì)工程發(fā)生重大傷亡事故，針對(duì)事故原因，編制出預(yù)防事故再次發(fā)生的技術(shù)措施。

工長(zhǎng)平安消費(fèi)責(zé)任制

〔一〕認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)政府頒發(fā)的有關(guān)平安消費(fèi)文明施工的條例、標(biāo)準(zhǔn)、方針、政策，及本公司在平安消費(fèi)、文明施工方面制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)所管工程的平安消費(fèi)、文明施工負(fù)直接責(zé)任。

〔二〕參加平安消費(fèi)、文明施工指導(dǎo)小組會(huì)議，組織好施工班組平安消費(fèi)教育活動(dòng)，進(jìn)步全體職工平安消費(fèi)思想意識(shí)。

〔三〕搞好入場(chǎng)新工人上崗前三級(jí)教育工作和變換工種職工新崗位教育考核工作，進(jìn)步新崗位職工平安消費(fèi)操作技能。

〔四〕工長(zhǎng)是施工消費(fèi)的指揮者，對(duì)平安消費(fèi)負(fù)有直接責(zé)任。當(dāng)遇到消