便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目招標(biāo)文件

第1頁(yè)舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)文件項(xiàng)目名稱(chēng)：舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目

目錄第一章采購(gòu)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知前附表一、總則二、采購(gòu)文件三、投標(biāo)文件的編制四、開(kāi)標(biāo)五、評(píng)標(biāo)六、廢標(biāo)七、定標(biāo)八、合同授予第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件編制

第一章采購(gòu)公告

項(xiàng)目概況

舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在

浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于

2021年12月21日14:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：ZSJY-2-2021-ZFCG-066

項(xiàng)目名稱(chēng)：舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：950000

最高限價(jià)（元）：950000

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)序號(hào)標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)數(shù)量預(yù)算金額(元)單位簡(jiǎn)要規(guī)格描述備注1舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目1950000項(xiàng)詳見(jiàn)采購(gòu)文件

合同履行期限：

詳見(jiàn)采購(gòu)文件

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求：1.符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定：供應(yīng)商應(yīng)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)；有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)）第6條規(guī)定接受金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)、以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)（應(yīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，能證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力）；2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：詳見(jiàn)采購(gòu)文件；3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2021年12月21日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（用“政采云”注冊(cè)賬號(hào)、密碼登錄系統(tǒng)后獲取采購(gòu)文件）

方式：網(wǎng)上獲取。潛在供應(yīng)商登陸政采云平臺(tái)，在線申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，填寫(xiě)獲取采購(gòu)文件的申請(qǐng)信息，提交后點(diǎn)擊【下載采購(gòu)文件】即可獲取招標(biāo)文件，本項(xiàng)目招標(biāo)文件不收取工本費(fèi)。僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。

售價(jià)（元）：0四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：

2021年12月21日14:30（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：

2021年12月21日14:30（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。六、其他補(bǔ)充事宜

1、投標(biāo)人將加密的電子版投標(biāo)文件于投標(biāo)截止時(shí)間前上傳到政采云系統(tǒng)中。（具體的投標(biāo)文件加密上傳等操作詳見(jiàn)政采云平臺(tái)操作指南。sdf.lkj///luban/e-biding?utm=a0004.2ef5001f.0001.0109.da8b35e0da8611e98d8937b7ef8a3544）2、投標(biāo)人將備份投標(biāo)文件于2021年12月21日12：00（北京時(shí)間）前通過(guò)郵寄（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）或派人遞送的方式送交到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處（地址詳見(jiàn)聯(lián)系方式）；也可以于開(kāi)標(biāo)當(dāng)天開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交。備份文件須密封完好，并注明投標(biāo)人單位名稱(chēng)，逾期送達(dá)或未密封的備份投標(biāo)文件將被拒收。3、投標(biāo)人認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式一次性向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。4、投標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購(gòu)網(wǎng)正式注冊(cè)供應(yīng)商。5、疫情特殊時(shí)期，根據(jù)相關(guān)規(guī)定本項(xiàng)目不要求供應(yīng)商授權(quán)代表參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟投標(biāo)文件活動(dòng)。6、供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書(shū)（完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人自行把握時(shí)間），并登陸“浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)”（），進(jìn)入“下載專(zhuān)區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標(biāo)文件。7、免費(fèi)注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（供應(yīng)商注冊(cè)頁(yè)面）sdf.lkj///settle-front/#/registry“政采云”，咨詢電話：400-881-7190。已經(jīng)注冊(cè)成功的供應(yīng)商無(wú)需重復(fù)注冊(cè)。七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

第二章采購(gòu)需求一、保潔、垃圾清運(yùn)及公共設(shè)施維護(hù)主要內(nèi)容：螞蟻島村的村道、安置房小區(qū)樓道、公廁、公園、廣場(chǎng)、海塘、河道、海灘、養(yǎng)殖塘、教育基地、工業(yè)小區(qū)、公路兩側(cè)等衛(wèi)生保潔垃圾分類(lèi)收集清運(yùn)，綠化養(yǎng)護(hù)修剪，四害防治以及垃圾壓縮站的運(yùn)營(yíng)；公共秩序、漁網(wǎng)漁具、車(chē)輛停放、門(mén)前三包及市政設(shè)施的管理及維護(hù)。投入本項(xiàng)目的保潔、清運(yùn)工人不得少于26名（其中專(zhuān)職園林養(yǎng)護(hù)人員不少于2名，專(zhuān)職物業(yè)經(jīng)理1名，機(jī)動(dòng)巡邏保潔人員不少于3名)。二、保潔、垃圾清運(yùn)區(qū)域范圍：（一）村莊：螞蟻島村，包括所有廣場(chǎng)（公園）、背街小巷、村道路面、房前屋后、溝渠堰塘、溪坑、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、海塘塘面、公廁等的保潔及生活垃圾收集清運(yùn)?？倯魯?shù)約1190戶，在冊(cè)人口3679人，常住人口約4000人，保潔面積約1平方公里，公廁13座。（二）企業(yè)：工業(yè)小區(qū)垃圾的分類(lèi)收集清運(yùn)（東海岸船廠除外）。三、保潔質(zhì)量及要求：必須附和《普陀區(qū)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理暫行辦法（普委辦[2019]159號(hào)）》文件要求。1、村莊內(nèi)所有廣場(chǎng)（公園）、背街小巷、村道路面、房前屋后、溝渠堰塘、溪坑、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、海塘塘面、灘涂、養(yǎng)殖塘周邊、種植戶機(jī)耕路周?chē)?、?shí)行8小時(shí)巡回保潔，普掃頻次每日2次，初次作業(yè)應(yīng)在每日上午8:00前完成，二次作業(yè)應(yīng)在每日下午15:00前完成，其他時(shí)間進(jìn)行巡回保潔。2、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到路面見(jiàn)本色，做到“五無(wú)五凈”，即無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)積水積泥、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)堆積物；路面干凈、道路綠地樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。3、垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢，桶內(nèi)外每天洗擦1次。蚊蠅孳生季節(jié),垃圾存放容器及臨時(shí)收集點(diǎn)要定期消毒。垃圾桶有損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。4、對(duì)電線桿、行道樹(shù)、村道兩側(cè)房屋墻面、公共建筑物上的亂涂寫(xiě)、亂張貼等違章小廣告及時(shí)進(jìn)行清理。5、做好公廁的清掃、沖洗工作，每日清掃、沖洗2次，上午08:30前完成，下午15:00前完成。6、做好各垃圾桶垃圾清運(yùn)，實(shí)行8小時(shí)巡回清運(yùn)，清運(yùn)頻次每日2次，每日上午8：30前完成，下午15:00前完成，其他時(shí)間進(jìn)行巡回清運(yùn)，清理的垃圾由指定車(chē)輛運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。7、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大件堆積物，經(jīng)確認(rèn)是村民丟棄或無(wú)主的，要進(jìn)行定期清理。特殊情況時(shí)隨報(bào)隨清。村內(nèi)應(yīng)無(wú)衛(wèi)生死角，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立既整改。8、保潔人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，不擅自離崗，上班必須穿工作服、安全反光背心或反光衣；清掃作業(yè)車(chē)輛等工具保持整潔，車(chē)輛停放有序；嚴(yán)格安全作業(yè)，切實(shí)做好自身防護(hù)，如保潔人員因病或其他原因缺位時(shí)，及時(shí)安排接替人員，落實(shí)保潔。9、河道需完成不少于1次/日的河面垃圾打撈，應(yīng)保持河道水面清潔。10、在村民有紅白喜事時(shí)，在該地點(diǎn)放置公共垃圾桶，并及時(shí)清理。11、突擊任務(wù)：在重大節(jié)日、管委會(huì)及上級(jí)部門(mén)或村里有重大活動(dòng)時(shí)，保證所屬人員、工具等服從業(yè)主方統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、安排。四、垃圾清運(yùn)質(zhì)量及要求：1、保持轄區(qū)內(nèi)分類(lèi)垃圾桶、公共垃圾桶、生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)等垃圾存放容器內(nèi)垃圾不滿溢，垃圾日產(chǎn)日清，地面無(wú)積存。2、保潔工人每日實(shí)行8小時(shí)巡回清運(yùn)，清運(yùn)頻次每日2次，每日上午8：30前完成，下午15:00前完成，其他時(shí)間進(jìn)行巡回清運(yùn)，收集率應(yīng)達(dá)到100%。收集的垃圾運(yùn)至招標(biāo)單位指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁隨便亂倒、焚燒垃圾。收集時(shí)對(duì)垃圾桶等垃圾存放容器輕拿輕放，文明作業(yè)。3、由招標(biāo)單位確定生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)位置，由中標(biāo)單位根據(jù)臨時(shí)收集點(diǎn)數(shù)量配置相對(duì)應(yīng)的封閉式勾臂桶，但是必須滿足生活垃圾臨時(shí)收集。并及時(shí)將所有垃圾運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。注：中標(biāo)單位必須在收到中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi)將各類(lèi)設(shè)備工具按行業(yè)要求配置到位，如配置不到位將取消中標(biāo)資格。4、分類(lèi)垃圾桶、公共垃圾桶、生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)等垃圾存放容器的垃圾收集完成后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，將可移動(dòng)式垃圾存放容器（如垃圾桶等）復(fù)位，周邊兩米內(nèi)無(wú)散落垃圾。地面無(wú)明顯的積水、積液，無(wú)蚊蠅滋生。5、禁止易燃、易爆、劇毒物品混入垃圾中。6、運(yùn)送人員需定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行沖洗，確保車(chē)輛、桶體的清潔、無(wú)漏水。沖洗時(shí)間根據(jù)季節(jié)變化定，夏秋季每周不少于2次，冬春季每周不少于1次。7、對(duì)產(chǎn)生的大件堆積物，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)落實(shí)集中清理，確保環(huán)境整潔。8、清運(yùn)途中做好安全行駛，裝載適量，駛速適中；按標(biāo)準(zhǔn)裝卸垃圾、密封運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中避免垃圾拖掛、拋撒和污水呈線狀滴漏等二次污染現(xiàn)象，不得隨意亂倒垃圾。（如發(fā)生安全事故由承包方負(fù)責(zé)）9、按指定地點(diǎn)、指定時(shí)間、指定運(yùn)輸線路運(yùn)送垃圾。10、保持作業(yè)車(chē)輛整潔完好，每天作業(yè)結(jié)束后清洗車(chē)輛，車(chē)輛外部無(wú)灰垢、無(wú)污漬，及時(shí)對(duì)破損、殘缺部位進(jìn)行修理。11、建筑垃圾需定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)處理。五、園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量要求：1、行道樹(shù)、綠化帶上亂晾曬、亂堆放，綠地、水面應(yīng)保持整潔不允許有明顯雜物、白色污染（含樹(shù)掛），綠化生存垃圾（如樹(shù)枝、樹(shù)葉、草屑等）做到日產(chǎn)日清。2、需及時(shí)進(jìn)行除草滅蟲(chóng)，不允許出現(xiàn)雜草荒蕪、病蟲(chóng)株數(shù)多的現(xiàn)象。3、對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的綠化及時(shí)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、修剪、補(bǔ)種，及時(shí)清運(yùn)修剪后的枯枝死叉，并保證行道樹(shù)缺株率不超過(guò)1%。4、轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木（含文物古跡）及時(shí)管護(hù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。5、游步道每年養(yǎng)護(hù)（修剪次數(shù)不得少于5次）6、本項(xiàng)目履約過(guò)程中，區(qū)域范圍內(nèi)的綠化養(yǎng)護(hù)、修剪、補(bǔ)種等費(fèi)用均由承包方承擔(dān)。（如需補(bǔ)種、增加綠化面積，采購(gòu)運(yùn)輸費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)，種植、養(yǎng)護(hù)等由承包方承擔(dān)）。六、公共設(shè)施管理要求：1、垃圾桶如有損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，規(guī)范標(biāo)貼相應(yīng)標(biāo)簽。2、運(yùn)輸車(chē)輛定期保養(yǎng)、確保正常運(yùn)作。3、轄區(qū)內(nèi)污水管、落水管等管線如有堵塞或損壞，需及時(shí)修復(fù)、疏通或更換。4、轄區(qū)內(nèi)禁止出現(xiàn)露天糞缸，對(duì)公廁內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，確保正常使用。5、轄區(qū)內(nèi)室外文體場(chǎng)所、站牌等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)，確保正常使用。6、其他公共設(shè)施設(shè)備維護(hù)做到及時(shí)更換、及時(shí)修復(fù)、及時(shí)排障，并做好臺(tái)賬記錄。7、本項(xiàng)目履約過(guò)程中，區(qū)域范圍內(nèi)所有公共設(shè)施設(shè)備的運(yùn)維費(fèi)用均由承包方承擔(dān)（如需更換設(shè)備、材料、耗材的，在經(jīng)發(fā)包人書(shū)面確認(rèn)后采購(gòu)，采購(gòu)運(yùn)輸費(fèi)用由發(fā)包方承擔(dān)，安裝、調(diào)試等費(fèi)用由承包方承擔(dān)）。七、四害防治藥物投放承包方需按發(fā)包方規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放四害防治藥物、夏季滅蚊6-9月，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行噴灑藥物（藥物均由發(fā)包方提供）。八、應(yīng)急保潔要求：1、中標(biāo)單位應(yīng)建立應(yīng)急保潔機(jī)制，制定應(yīng)急保潔預(yù)案，配備相關(guān)設(shè)備及應(yīng)急物資，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。2、遇突發(fā)事件產(chǎn)生的垃圾應(yīng)視情增派人員及工具，及時(shí)處置。3、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水及冰凍等災(zāi)害性天氣來(lái)臨前，準(zhǔn)備好應(yīng)急處理所需要的材料、物資；結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行恢復(fù)性清掃保潔。4、重大活動(dòng)及節(jié)假日，按照招標(biāo)單位要求儲(chǔ)備候補(bǔ)隊(duì)伍，增加保潔工具，落實(shí)好各項(xiàng)保潔措施。5、負(fù)責(zé)漁網(wǎng)漁具堆放的監(jiān)管上報(bào)，并配合發(fā)包方完成整治。九、有關(guān)規(guī)定1、中標(biāo)單位必須規(guī)范管理、文明作業(yè)，自覺(jué)接受招標(biāo)單位及上級(jí)部門(mén)的檢查和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。2、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)的問(wèn)題，必須立即處理，不得推諉或拖延。3、保潔、清運(yùn)工人作業(yè)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守交通法規(guī)、遵守安全操作規(guī)程，道路清掃作業(yè)人員必須穿反光背心上崗，確保安全。發(fā)生各種意外事故均由中標(biāo)單位依照法律法規(guī)妥善處理。如果證明服務(wù)是有缺陷的，包括潛在的缺陷或使用不符合要求的服務(wù)工具及人員等，招標(biāo)單位有權(quán)向中標(biāo)單位提出在保證安全的前提下即時(shí)更正或索賠。4、如果中標(biāo)單位收到索賠通知后，在協(xié)議中所附服務(wù)承諾約定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有采取措施，招標(biāo)單位可采取必要的補(bǔ)救措施，但風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用將由中標(biāo)單位承擔(dān)。5、中標(biāo)單位必須做好臺(tái)賬記錄，包括建立出勤管理臺(tái)賬、作業(yè)質(zhì)量自查日記、作業(yè)計(jì)劃以及迎接上級(jí)部門(mén)檢查需要的工作臺(tái)賬等。6、合同期內(nèi)所有保潔工人的各種勞動(dòng)事故、交通事故、生產(chǎn)安全事故、與第三方的債權(quán)債務(wù)等一切責(zé)任均由中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。十、管理考核辦法為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌，著力提升村莊環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量和水平，深入推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)《舟山市“潔美杯”市容環(huán)境秩序競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》、《普陀區(qū)村莊保潔作業(yè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》、《普陀區(qū)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理暫行辦法（普委辦[2019]159號(hào)）》。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本管理考核辦法并組織實(shí)施。（一）考核方式實(shí)行定期考核和不定期巡查檢查相結(jié)合。1、村級(jí)監(jiān)督考核。成立由管委會(huì)社事科、村書(shū)記、支部黨員、村民代表組成的環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)保潔情況進(jìn)行不定期巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題告知保潔企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，如果1天內(nèi)未整改完畢或整改效果差的，根據(jù)考核扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書(shū)面記錄，并報(bào)螞蟻島村。經(jīng)管委會(huì)社事科核實(shí)屬實(shí)的，計(jì)入月度考核成績(jī)。月考核由螞蟻島村組織，召集村環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)小組部分成員、保潔企業(yè)代表，在每月28日前完成當(dāng)月考核，并將考核情況書(shū)面通報(bào)至保潔企業(yè)。2、管委會(huì)級(jí)督查檢查。管委會(huì)社事科對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村莊保潔情況以不定期督查，對(duì)不定期督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促保潔企業(yè)落實(shí)整改，如果1天內(nèi)未整改完畢或整改效果差的，按考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定扣分，督查檢查情況書(shū)面通報(bào)至保潔企業(yè)，并計(jì)入月度考核成績(jī)。3、期末綜合評(píng)議。在合同期末，由業(yè)主單位組織村領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)小組成員代表等，對(duì)保潔企業(yè)的合同期內(nèi)履約情況進(jìn)行書(shū)面綜合賦分。4、社會(huì)督導(dǎo)評(píng)價(jià)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督查、“兩代表一委員”建議意見(jiàn)、群眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行回頭看。（二）考核細(xì)則1、組織管理（5分）：未經(jīng)業(yè)主單位同意擅自調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者合同期內(nèi)頻繁調(diào)換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，此項(xiàng)不得分；不按標(biāo)準(zhǔn)配備人員或人員缺崗未及時(shí)補(bǔ)足的，每缺1人扣1分；特殊崗位、重要崗位工作人員缺少與崗位相匹配的資格證書(shū)，每人次扣1分；保潔人員行為不文明、或因保潔人員過(guò)錯(cuò)與業(yè)主單位及村民發(fā)生糾紛的，每次扣1分；工作臺(tái)賬不完整、不規(guī)范的扣2分。2、村莊、企業(yè)保潔（25分）：保潔區(qū)域未按標(biāo)準(zhǔn)完成每日普掃頻次的，發(fā)現(xiàn)1次扣1分；發(fā)現(xiàn)保潔人員脫崗、不在崗的，每人次扣1分；保潔人員未在上班期間穿工作服、安全反光背心或反光衣，每人次扣0.5分，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)打掃完畢責(zé)任區(qū)域的，每次扣1分，達(dá)不到保潔標(biāo)準(zhǔn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；垃圾桶內(nèi)垃圾外溢、垃圾存放容器及臨時(shí)收集點(diǎn)未定期消毒、發(fā)現(xiàn)垃圾桶損壞未及時(shí)維修或更換的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；發(fā)現(xiàn)亂倒垃圾的，每次扣1分，焚燒垃圾的，每次扣2分；違章小廣告未及時(shí)清理的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；大件堆積物未及時(shí)清理的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分；“兩非車(chē)輛”駛?cè)虢孤范尾⒈簧霞?jí)職能部門(mén)處理的，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分；河道、海灘1處/平方米垃圾扣0.5分；中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)維護(hù)秩序“臟、亂、差、臭”1處/平方米垃圾扣1分3、垃圾清運(yùn)（10分）：垃圾桶、生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)等垃圾存放容器擺放不整齊、未及時(shí)清洗，周邊垃圾滿溢，地面有積存，未實(shí)行垃圾日產(chǎn)日清的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分；垃圾清運(yùn)不及時(shí)、不徹底的，每次扣1分；亂倒垃圾、運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)拋、撒、滴、漏的，每次扣1分；大件堆積物未落實(shí)定期清運(yùn)的，每發(fā)現(xiàn)1處扣1分；設(shè)施設(shè)備配置不到位的，每少1件扣0.5分；駕駛員酒后作業(yè)每發(fā)現(xiàn)一次扣2分；“兩非車(chē)輛”駛?cè)虢孤范尾⒈簧霞?jí)職能部門(mén)處理的，每發(fā)現(xiàn)1起扣0.5分。4、公共秩序、車(chē)輛停放、門(mén)前三包及市政設(shè)施的管理及維護(hù)（10分）（1）車(chē)輛停放管理，由安管人員進(jìn)行車(chē)輛停放次序監(jiān)管，對(duì)亂停車(chē)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，并勸導(dǎo)車(chē)主到正確的地方停車(chē)，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；（2）照明設(shè)施道路燈、每天檢查一遍，隨壞隨修。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；（3）溝渠池井，每周檢查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；（4）消防設(shè)施及排水管網(wǎng)，每周檢查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；（5）公用標(biāo)志設(shè)施，每周檢查一遍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)維修，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分。5、園林綠化養(yǎng)護(hù)（15）：行道樹(shù)、綠化帶上亂晾曬、亂堆放，綠地、水面不整潔，有明顯雜物、白色污染（含樹(shù)掛），綠化生存垃圾（如樹(shù)枝、樹(shù)葉、草屑等），不能做到日產(chǎn)日清的每處扣1分；除草滅蟲(chóng)不及時(shí)造成出現(xiàn)雜草荒蕪、病蟲(chóng)株數(shù)多的現(xiàn)象每處扣1分；綠化養(yǎng)護(hù)不及時(shí)，裸露土地大于1平方米的每處扣1分；園林樹(shù)木修剪不及時(shí)，有明顯枯枝死叉，行道樹(shù)缺株率超過(guò)1%的每處扣1分；轄區(qū)內(nèi)古樹(shù)名木（含文物古跡）及時(shí)管護(hù)，嚴(yán)禁出現(xiàn)亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。6、公共設(shè)施管理（15）：垃圾桶（房）設(shè)置不符合規(guī)定、外表不干凈不整潔，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分；垃圾桶（房）更換、維修不及時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣1分；垃圾清運(yùn)車(chē)輛車(chē)體外部有嚴(yán)重污物、灰垢扣1分；運(yùn)輸未采取封閉措施扣2分；轄區(qū)內(nèi)有露天糞缸和簡(jiǎn)易茅廁，每發(fā)現(xiàn)一處扣5分；公廁內(nèi)四壁、門(mén)窗、地面、隔斷板不整潔的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；公廁內(nèi)外有亂涂寫(xiě)、亂張貼的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.5分；大小便槽、倒糞口有糞跡、污垢，有蠅蛆和明顯臭味的，堵塞未及時(shí)疏通的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分；水沖設(shè)施損壞、無(wú)水扣1分；化糞池糞水滿溢扣1分；無(wú)落實(shí)專(zhuān)人運(yùn)維管理扣2分；公共設(shè)施維護(hù)管理做好巡查、更換、修復(fù)、排障等工作，確保設(shè)施完好、正常使用，達(dá)不到要求的每處扣3分；室外文體場(chǎng)所、設(shè)施管理維護(hù)不及時(shí)，影響正常使用（含亂晾曬、亂堆放）的，每處扣3分；村郵站站牌信箱維護(hù)良好，服務(wù)規(guī)范，不符合要求扣2分。7、四害防治藥物投放（5分）承包方需按發(fā)包方規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)投放四害防治藥物、夏季滅蚊6-9月，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行噴灑藥物（效果不理想的視情況扣分）。8、應(yīng)急保潔（10分）：迎接各級(jí)各類(lèi)視察、檢查活動(dòng)時(shí)，保障區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔清運(yùn)落實(shí)不力，出現(xiàn)明顯有礙觀瞻的問(wèn)題或垃圾清運(yùn)不及時(shí)每次扣2分；對(duì)上級(jí)下達(dá)的臨時(shí)任務(wù)推諉應(yīng)付，或拒不接受的該項(xiàng)不得分。9、社會(huì)評(píng)價(jià)（5分）：工作成效顯著被國(guó)家、省、市、區(qū)肯定或領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的，每次分別加5分、4分、3分、2分；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、群眾舉報(bào)的問(wèn)題未限期整改，報(bào)送情況不及時(shí)的每次扣2分；被國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)媒體曝光及上級(jí)部門(mén)通報(bào)的該項(xiàng)不得分。（三）考核結(jié)果運(yùn)用檢查考核滿分為100分。考評(píng)等級(jí)分為優(yōu)（90-100分）、良（80-89.99分）、中（70-79.99分）、差（70分以下）。1、月考核實(shí)際得分=管委會(huì)督查檢查扣分?jǐn)?shù)+村社區(qū)督查考核扣分?jǐn)?shù)，當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)在90分以上的，全額撥付中標(biāo)價(jià)月度平均價(jià)；當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)在80-89.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減300元；當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)在70-79.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減500元；當(dāng)月考核分?jǐn)?shù)在70分以下的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減1000元。被國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)媒體曝光及上級(jí)部門(mén)通報(bào)的扣減當(dāng)月平均價(jià)的50%。2、連續(xù)3個(gè)月考核分?jǐn)?shù)在70分以下或全年有4個(gè)月考核分?jǐn)?shù)在70分以下的或全年有2次被國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)媒體曝光及上級(jí)部門(mén)通報(bào)的，業(yè)主單位可無(wú)條件解除合同并扣除履約保證金。十一、商務(wù)條款本項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付方式：1、按月支付，分十二個(gè)月，按中標(biāo)價(jià)月度平均價(jià)的80%，根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后撥付。2、剩余20%分根據(jù)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查的當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)按季度如實(shí)支付，當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在90分以上的，全額撥付剩余20%；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在80-89.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減300元；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在70-79.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減500元；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在70分以下的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減1000元。被國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)媒體曝光及上級(jí)部門(mén)通報(bào)的扣減當(dāng)月平均價(jià)的50%。第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明及要求1項(xiàng)目名稱(chēng)舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目2采購(gòu)人名稱(chēng)舟山市普陀區(qū)螞蟻島管理委員會(huì)3采購(gòu)內(nèi)容舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目（詳見(jiàn)采購(gòu)需求）。4預(yù)算金額本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算95萬(wàn)元。5服務(wù)期限服務(wù)期為一年，自合同簽訂之日起計(jì)算。6投標(biāo)有效期90日歷天。（從投標(biāo)截止之日算起）7評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法8資金結(jié)算1、按月支付，分十二個(gè)月，按中標(biāo)價(jià)月度平均價(jià)的80%，根據(jù)管理考核辦法扣除考核金后撥付。2、剩余20%分根據(jù)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查的當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)按季度如實(shí)支付，當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在90分以上的，全額撥付剩余20%；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在80-89.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減300元；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在70-79.99分的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減500元；當(dāng)季度考核分?jǐn)?shù)在70分以下的，以100分為基數(shù)，每扣減1分同時(shí)扣減1000元。被國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)媒體曝光及上級(jí)部門(mén)通報(bào)的扣減當(dāng)月平均價(jià)的50%。9投標(biāo)報(bào)價(jià)與費(fèi)用1、本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的所有設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)、車(chē)輛折舊費(fèi)、車(chē)輛耗油費(fèi)、清運(yùn)工具費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、人員工資、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)壹萬(wàn)叁仟元等其他一切費(fèi)用。2、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。10履約保證金1、中標(biāo)人須以現(xiàn)金、銀行保函、保險(xiǎn)公司保函等形式，向采購(gòu)人提交履約保證金；2、履約保證金金額為合同總額的5%；履約保證金在中標(biāo)單位按合同約定完成后五個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還。11投標(biāo)文件的組成、制作本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件、紙質(zhì)備份投標(biāo)文件三類(lèi)：（1）電子投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南及本采購(gòu)文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件，按政采云平臺(tái)項(xiàng)目采購(gòu)-電子交易操作指南中上傳的電子投標(biāo)文件格式，以U盤(pán)形式存儲(chǔ)提供。數(shù)量為1份。（3）紙質(zhì)備份投標(biāo)文件將以紙質(zhì)文件的形式遞交。數(shù)量為：正本1份；副本1份。投標(biāo)文件均由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。12投標(biāo)文件遞交方式1、在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前須在政采云系統(tǒng)里上傳加密的電子版投標(biāo)文件。2、備份投標(biāo)文件遞交的方式為：郵寄或現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)。3、備份投標(biāo)文件，介質(zhì)可以是U盤(pán)或DVD光盤(pán)，只允許存儲(chǔ)一個(gè)文件。4、當(dāng)發(fā)生投標(biāo)人未按時(shí)解密時(shí)，代理機(jī)構(gòu)將啟用已提交的備份投標(biāo)文件。5、以下情形視為未提交有效投標(biāo)文件：5.1僅提交備份投標(biāo)文件的；5.2投標(biāo)人未按時(shí)解密，且提交備份投標(biāo)文件無(wú)效的；5.3投標(biāo)人未按時(shí)解密，且提交的備份投標(biāo)文件不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）備份投標(biāo)文件。6、投標(biāo)人遞交備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：6.1未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；6.2由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重?fù)p壞的；6.3超過(guò)規(guī)定時(shí)間送達(dá)的。13投標(biāo)文件提交截止時(shí)間以及開(kāi)標(biāo)時(shí)間2021年12月21日14:30（北京時(shí)間）

一、總則（一）適用范圍本采購(gòu)文件適用于本次項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標(biāo)采購(gòu)單位系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的企業(yè)。3.“中標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提供服務(wù)的企業(yè)，即本項(xiàng)目中標(biāo)單位。4.“產(chǎn)品”系指供方按采購(gòu)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。5.“服務(wù)”系指采購(gòu)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類(lèi)似的義務(wù)。6.“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按采購(gòu)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。7.“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。8.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式1.本次招標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。2.本次招標(biāo)預(yù)算價(jià)為95萬(wàn)元，超過(guò)作無(wú)效投標(biāo)處理。（四）投標(biāo)授權(quán)本項(xiàng)目取消開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)檢查投標(biāo)人代表的身份。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（采購(gòu)文件另有規(guī)定除外）。（六）聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目不允許分包。（八）特別說(shuō)明：1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人或控股公司正式員工。2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀采購(gòu)文件的所有內(nèi)容，按照采購(gòu)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。3.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門(mén)查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。（九）答疑與澄清供應(yīng)商若對(duì)采購(gòu)文件有任何疑問(wèn)，要求澄清或認(rèn)為有必要與招標(biāo)采購(gòu)單位進(jìn)行技術(shù)交流時(shí)，應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間15個(gè)工作日前，通過(guò)書(shū)面向招標(biāo)采購(gòu)單位提問(wèn)，招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)在收到異議之日起15個(gè)工作日內(nèi)在系統(tǒng)中以澄清補(bǔ)充文件形式作出答復(fù)予以澄清，并將澄清補(bǔ)充文件向所有投標(biāo)人發(fā)送，投標(biāo)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注平臺(tái)進(jìn)行澄清補(bǔ)充文件下載。1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十三條：政府采購(gòu)法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對(duì)可以質(zhì)疑的采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為收到采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日；②對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對(duì)中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。采購(gòu)結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。2、質(zhì)疑書(shū)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱(chēng)及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、編號(hào)及采購(gòu)內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；④認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商提出的詢問(wèn)或者質(zhì)疑超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。供應(yīng)商對(duì)評(píng)審過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組或者競(jìng)爭(zhēng)性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。投訴人捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以駁回。財(cái)政部門(mén)受理投訴后，投訴人書(shū)面申請(qǐng)撤回投訴的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序。（十）信用相關(guān)內(nèi)容1、信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)：投標(biāo)截止時(shí)間前查詢；2、查詢渠道：信用中國(guó)（）；中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁(yè)打印、簽字與其他采購(gòu)文件一并保存。4、信用信息的使用規(guī)則：投標(biāo)人存在不良信用記錄的，其投標(biāo)將被作為無(wú)效投標(biāo)被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)曝光臺(tái)中尚在行政處罰期內(nèi)的。（十一）獲取采購(gòu)文件不足三家的處理方式采購(gòu)文件獲取截止后，在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前獲取采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人不足三家的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以順延提供期限，并予公告。（十二）小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說(shuō)明1、文件依據(jù)1.1關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）1.2浙江省省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)供應(yīng)商網(wǎng)上注冊(cè)登記和誠(chéng)信管理工作的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2010〕8號(hào))1.3《工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）1.4財(cái)政部、司法部《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2014〕68號(hào)）1.4根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，詳?shù)诹赂袷绞澹?、享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)具備的條件與價(jià)格折扣比例2.1符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項(xiàng)所稱(chēng)貨物不包括使用大型企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的貨物。中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)制定的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2.3價(jià)格折扣比例（1）根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用取扣除后的價(jià)格參與評(píng)審（僅參與為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中投標(biāo)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”截圖。（2）根據(jù)財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。（3）根據(jù)財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策，并在投標(biāo)文件中提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、投標(biāo)時(shí)享受小微企業(yè)價(jià)格折扣應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應(yīng)商公章）；“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”截圖；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）；殘疾人福利性單位參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供殘疾人福利性單位聲明函（原件或復(fù)印件加蓋公章）。（十三）信貸政策1．為有效破解當(dāng)前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購(gòu)扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書(shū)等材料向舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行申請(qǐng)相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見(jiàn)下表：舟山市政府采購(gòu)信用融資合作銀行銀行名稱(chēng)產(chǎn)品特點(diǎn)經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國(guó)工商銀行股份有限公司舟山分行“采購(gòu)貸”業(yè)務(wù)是指符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商客戶，在其取得政府采購(gòu)合同后，以合同項(xiàng)下的預(yù)期銷(xiāo)貨款抵押為基礎(chǔ)，為其提供的融資業(yè)務(wù)。融資額度根據(jù)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額（合同哦金額減去預(yù)收貨款）及供應(yīng)商資金需求確定，融資本息最高可達(dá)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的100%。中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程線上操作，通過(guò)浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度，建行供應(yīng)鏈平臺(tái)快速放款。2.申請(qǐng)額度高：?jiǎn)喂P融資額度最高可達(dá)政府采購(gòu)合同金額的90%，單戶額度最高可達(dá)3000萬(wàn)。3.無(wú)需額外抵押：以浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)備案公示的政府采購(gòu)合同進(jìn)行融資，無(wú)需額外抵押擔(dān)保。4.利率優(yōu)惠：給予流動(dòng)資金貸款最優(yōu)惠利率。杭州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購(gòu)供應(yīng)商提供的純信用貸款產(chǎn)品。客戶申請(qǐng)、簽約、放款全流程線上化，平臺(tái)注冊(cè)入庫(kù)并取得采購(gòu)合同即可申請(qǐng)，融資比例最高達(dá)采購(gòu)訂單的80%，單戶、單筆最高可達(dá)3000萬(wàn)，最長(zhǎng)期限一年。招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商提供的用于履行政府采購(gòu)合同的專(zhuān)屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢(shì)：一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購(gòu)中標(biāo)及成交通知的一定比例給予額度，最高可達(dá)3000萬(wàn)元。二、操作簡(jiǎn)便、模式豐富?？蛻敉ㄟ^(guò)我行一網(wǎng)通等渠道在線申請(qǐng)。支持線上用款，按日計(jì)息，隨借隨還。三、擔(dān)保方式靈活。實(shí)際控制人夫婦擔(dān)保＋融資項(xiàng)下應(yīng)收賬款質(zhì)押作為輔助，無(wú)需抵押，一次性簽署合作協(xié)議。溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”：?jiǎn)螒羰谛抛罡邽?00萬(wàn)，單筆申請(qǐng)最高可按中標(biāo)金額0.8折，貸款期限最少三個(gè)月、最長(zhǎng)一年，可通過(guò)政采云平臺(tái)向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務(wù)申請(qǐng)交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸，最長(zhǎng)期限1年，融資金額一般不超過(guò)1000萬(wàn)元，單筆提款金額最高至采購(gòu)合同金額的70%。擔(dān)保方式為信用（附加該筆業(yè)務(wù)項(xiàng)下未來(lái)應(yīng)收賬款質(zhì)押、實(shí)際控制人及配偶個(gè)人保證），隨借隨還，利率最低至當(dāng)期LPR。中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點(diǎn)：根據(jù)政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)或合同，以政府財(cái)政支付資金為主要還款來(lái)源，為中標(biāo)小微企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款。產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)預(yù)授信、貸款申請(qǐng)、應(yīng)收賬款質(zhì)押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動(dòng)化處理，操作便利，授信額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)1年，利率低。泰隆銀行舟山市分行符合我行基本準(zhǔn)入，期限對(duì)照訂單最長(zhǎng)不超過(guò)1年，額度最高1000萬(wàn)，擔(dān)保方式享受信用貸款執(zhí)行，可由中標(biāo)企業(yè)或其實(shí)際控制人出面申請(qǐng)，利率最低可至當(dāng)期LPR，對(duì)于合同期限確實(shí)超過(guò)一年的，可享受無(wú)還本續(xù)貸至合同付款日。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務(wù)是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購(gòu)中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)放的，用于滿足其采購(gòu)貨物、服務(wù)等資金需求，并以該政府采購(gòu)合同項(xiàng)下預(yù)期銷(xiāo)售收入為主要還款來(lái)源的中短期信用業(yè)務(wù)，適用對(duì)象為在政府采購(gòu)中標(biāo)的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過(guò)政府采購(gòu)合同實(shí)有金額的80%,單戶借款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲(chǔ)銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購(gòu)活動(dòng)中中標(biāo)的企業(yè)發(fā)放的，用于中標(biāo)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的短期流動(dòng)資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購(gòu)合同的履行階段確定，包括應(yīng)收賬款融資模式與采購(gòu)合同融資模式。授信金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元，期限最長(zhǎng)不超過(guò)1年。2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對(duì)接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書(shū)等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請(qǐng)；（3）銀行、供應(yīng)商線下辦理審批、放貸事宜。3.注意事項(xiàng)（1）中標(biāo)供應(yīng)商需確保政府采購(gòu)合同的收款賬戶與融資銀行開(kāi)戶賬戶一致。（2）用于政府采購(gòu)信用融資的政府采購(gòu)合同，應(yīng)當(dāng)包含如下條款：“第條：政府采購(gòu)合同貸款本合同同時(shí)用于乙方向銀行（金融機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)政府采購(gòu)信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開(kāi)戶銀行書(shū)面同意，否則修改后的合同不予備案，采購(gòu)資金不予支付。”（十四）舟山建銀工程造價(jià)審查中心有限公司擁有本采購(gòu)文件最終解釋權(quán)。二、采購(gòu)文件（一）采購(gòu)文件的構(gòu)成第一章采購(gòu)公告第二章采購(gòu)需求第三章投標(biāo)人須知第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)第五章合同主要條款第六章投標(biāo)文件編制其他有關(guān)補(bǔ)充文件（二）采購(gòu)文件的澄清與修改1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本采購(gòu)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止前15天內(nèi)以書(shū)面形式要求招標(biāo)采購(gòu)單位澄清。采購(gòu)人對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15天前，在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購(gòu)文件參加本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人。2、采購(gòu)人以書(shū)面或線上形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題，并將不包含問(wèn)題來(lái)源的答復(fù)以書(shū)面或線上形式通知所有購(gòu)買(mǎi)采購(gòu)文件的潛在投標(biāo)人；除書(shū)面答復(fù)或線上答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無(wú)效。3、采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知實(shí)質(zhì)上改變采購(gòu)需求相關(guān)內(nèi)容，且自采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知發(fā)出之日起至投標(biāo)截止時(shí)間止不足15天的，采購(gòu)人可視情況推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間，按規(guī)定在相關(guān)的采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，并將變更后的時(shí)間通知所有已在政采云系統(tǒng)中獲取采購(gòu)文件參加本項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人。4、采購(gòu)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為采購(gòu)文件的組成部分。當(dāng)采購(gòu)文件與采購(gòu)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后補(bǔ)充文件明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。5、采購(gòu)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過(guò)本采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充采購(gòu)文件。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由投標(biāo)報(bào)價(jià)文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下投標(biāo)文件的部分格式詳見(jiàn)本采購(gòu)文件第六部分，如本采購(gòu)文件沒(méi)有提供相應(yīng)的格式，投標(biāo)人可自行制表填寫(xiě)）1、資格證明文件：1.1投標(biāo)函（投標(biāo)人必須對(duì)參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄、依法繳納稅收（投標(biāo)截止時(shí)間進(jìn)行計(jì)算）和具備本項(xiàng)目履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力等情況進(jìn)行書(shū)面承諾）；1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；1.3投標(biāo)人提供在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)（從開(kāi)標(biāo)當(dāng)月進(jìn)行計(jì)算）其中任意一個(gè)月的財(cái)務(wù)月報(bào)（主要為資產(chǎn)負(fù)債表，損益表等）；1.4投標(biāo)人提供在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)（從開(kāi)標(biāo)當(dāng)月進(jìn)行計(jì)算）其中任意一個(gè)月的經(jīng)社保部門(mén)蓋章確認(rèn)的公司人員參保情況材料；1.5《法定代表人授權(quán)函》原件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.6投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件，非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)用；1.7投標(biāo)人提供的自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖；（最終結(jié)果以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；1.8在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；1.9本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：以下涉及的有關(guān)內(nèi)容均須提供合法有效的證明材料復(fù)印件。（特別注明的除外）2.1投標(biāo)人企業(yè)簡(jiǎn)介；2.2投標(biāo)人與綜合實(shí)力有關(guān)的證書(shū)復(fù)印件；2.3投標(biāo)人業(yè)績(jī)合同復(fù)印件；2.4擬投入本項(xiàng)目的人員一覽表（提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目組成員相關(guān)證書(shū)及在冊(cè)人員最近三個(gè)月內(nèi)任意一個(gè)月的社保證明材料復(fù)印件）；2.5技術(shù)實(shí)施方案；2.6服務(wù)承諾與質(zhì)量保障；2.7本采購(gòu)文件要求提供的和投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其它說(shuō)明和資料/文件。3、投標(biāo)報(bào)價(jià)文件：3.1投標(biāo)報(bào)價(jià)文件由《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》、《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》、《小微企業(yè)聲明函》（如有）、網(wǎng)頁(yè)證明資料（如有）或《殘疾人福利企業(yè)聲明函》（如有）組成，單獨(dú)包裝密封，不得跟其它投標(biāo)內(nèi)容混編在一起；否則將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。3.2《投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表》；（詳見(jiàn)第六章格式四）3.3《投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表》；（詳見(jiàn)第六章格式五）3.4《小微企業(yè)聲明函》；（如有）（詳見(jiàn)第六章格式六）3.5《殘疾人福利企業(yè)聲明函》。（如有）（詳見(jiàn)第六章格式七）（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來(lái)往函電，均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)、特殊證明材料等情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。2、投標(biāo)計(jì)量單位，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的所有設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)、車(chē)輛修理費(fèi)、車(chē)輛折舊費(fèi)、車(chē)輛耗油費(fèi)、清運(yùn)工具費(fèi)、稅費(fèi)、管理費(fèi)用、人員工資、招標(biāo)服務(wù)費(fèi)壹萬(wàn)叁仟元等其他一切費(fèi)用。2、投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其參加本招標(biāo)活動(dòng)自身所發(fā)生的費(fèi)用。3、投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的、有條件的報(bào)價(jià)將被拒絕。（四）投標(biāo)文件的有效期▲1、自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購(gòu)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。3、同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4、中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的包裝、遞交、修改和撤回1、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。2、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件分別密封送交到指定地點(diǎn)，逾期送達(dá)或未密封將被拒收。投標(biāo)人遞交以介質(zhì)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件和紙質(zhì)備份投標(biāo)文件時(shí)，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未按規(guī)定密封或標(biāo)記的投標(biāo)文件；（2）由于包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的；（3）未成功辦理投標(biāo)人采購(gòu)文件獲取手續(xù)的；（4）超過(guò)投標(biāo)截止時(shí)間送達(dá)的；僅提供備份投標(biāo)文件的，投標(biāo)無(wú)效。僅提供其中一種形式的備份投標(biāo)文件，造成項(xiàng)目開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行下去的，投標(biāo)無(wú)效，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3、響應(yīng)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。4、備份投標(biāo)文件須密封封裝。包裝封面上應(yīng)注明投標(biāo)人名稱(chēng)，封口處加蓋投標(biāo)人公章。（六）投標(biāo)無(wú)效的情形實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定屬于投標(biāo)人筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以按照采購(gòu)文件規(guī)定進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合采購(gòu)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)審小組對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1、在商務(wù)資信評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）未按采購(gòu)文件要求簽字、蓋章或電子簽章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合采購(gòu)文件標(biāo)明的資格要求的；（3）投標(biāo)文件組成不全的；（4）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合采購(gòu)文件要求的；（經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）（5）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章或電子簽章的；（6）投標(biāo)有效期、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等條款不能滿足采購(gòu)文件要求的；（7）在資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的；（8）電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交備份投標(biāo)文件的；（9）不響應(yīng)采購(gòu)文件要求或者投標(biāo)文件有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；（10）投標(biāo)文件沒(méi)有按采購(gòu)文件要求提供有標(biāo)“▲”的條款的資料和材料的。2、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）采購(gòu)需求中標(biāo)“▲”的技術(shù)參數(shù)等發(fā)生實(shí)質(zhì)性負(fù)偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)的；3、在投標(biāo)報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照采購(gòu)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出本項(xiàng)目最高限價(jià)的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的；（4）評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。（七）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，中止電子交易活動(dòng)：1、電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；2、電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；3、電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；5、其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，代理機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，重新采購(gòu)。（八）被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。四、開(kāi)標(biāo)電子招投標(biāo)開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序1、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間通過(guò)政采云系統(tǒng)組織開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。2、投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起半個(gè)小時(shí)內(nèi)；3、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；4、在系統(tǒng)上公開(kāi)資格和商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)果；5、在系統(tǒng)上公開(kāi)報(bào)價(jià)開(kāi)標(biāo)情況；6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)審；7、在系統(tǒng)上公布評(píng)審結(jié)果。特別說(shuō)明：政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)審小組本項(xiàng)目評(píng)審小組由政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家和采購(gòu)人代表組成，共5人。（二）評(píng)標(biāo)程序1、形式審查采購(gòu)人代表和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2、實(shí)質(zhì)審查與比較2.1評(píng)審小組審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。2.2評(píng)審小組將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)審小組澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以書(shū)面形式進(jìn)行答復(fù)。2.3投標(biāo)人代表未到場(chǎng)或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)審小組有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。2.4各投標(biāo)人的商務(wù)、技術(shù)得分由指定專(zhuān)人進(jìn)行計(jì)算復(fù)核。2.5各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。2.6評(píng)審小組完成評(píng)標(biāo)后，對(duì)各部分得分匯總，得出本項(xiàng)目最終得分，評(píng)審小組按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（三）澄清問(wèn)題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)審小組可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與文字表示的數(shù)額不一致的，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2、當(dāng)單價(jià)和數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，通常以標(biāo)出的單價(jià)為準(zhǔn)。除非評(píng)審小組認(rèn)為單價(jià)屬明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。3、按上述修改錯(cuò)誤的方法，調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件，經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。4、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本、副本不一致的，以投標(biāo)文件正本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。（五）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2、浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第九條規(guī)定：如多家供應(yīng)商提供相同品牌相同型號(hào)的產(chǎn)品參加同一政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)的，應(yīng)當(dāng)按一家供應(yīng)商認(rèn)定。評(píng)審時(shí)，應(yīng)取其中通過(guò)資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；報(bào)價(jià)相同時(shí)，取技術(shù)分最高者；均相同時(shí)，由評(píng)審小組集體決定。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中，作為關(guān)鍵核心部分的單一產(chǎn)品品牌、型號(hào)均相同且報(bào)價(jià)占項(xiàng)目總報(bào)價(jià)50%以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌同型號(hào)的產(chǎn)品；多家供應(yīng)商中，有一家供應(yīng)商的報(bào)價(jià)達(dá)到50%以上，提供同品牌同型號(hào)產(chǎn)品的供應(yīng)商均按一家供應(yīng)商認(rèn)定。3.評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》。（六）評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)人。本項(xiàng)目由采購(gòu)人（或采購(gòu)人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)人。1.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人確認(rèn)。2.采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。3.采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)人確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。（二）中標(biāo)人因自身原因放棄中標(biāo)或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)因中標(biāo)人在本次采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購(gòu)合同，以此類(lèi)推。七、合同授予（一）簽訂合同1、中標(biāo)人應(yīng)自接到中標(biāo)通知書(shū)后30日內(nèi)與采購(gòu)單位簽定采購(gòu)意向合同。同時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。（二）合同公告采購(gòu)人在政府采購(gòu)合同簽訂后，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。（三）履約保證金1、中標(biāo)人須以現(xiàn)金、銀行保函、保險(xiǎn)公司保函等形式，向采購(gòu)人提交履約保證金。2、簽訂合同后，如中標(biāo)人不按合同履行約定的，則其全部履約保證金不予退還，履約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法，本辦法適用本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分20分、商務(wù)分12分、技術(shù)分68分。合格投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)得分為價(jià)格、商務(wù)和技術(shù)匯總得分，中標(biāo)候選資格按評(píng)標(biāo)得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人,排名第二的投標(biāo)人為候補(bǔ)中標(biāo)候選人，其他投標(biāo)人中標(biāo)候選資格依此類(lèi)推。評(píng)分過(guò)程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+(商務(wù)分+技術(shù)分)商務(wù)、技術(shù)部分得分為所有評(píng)委評(píng)分的算術(shù)平均值，得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位。二、報(bào)價(jià)的計(jì)分方法滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分，其他投標(biāo)人的價(jià)格分按下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×價(jià)格權(quán)重×100,在評(píng)分時(shí)，各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)得分保留小數(shù)點(diǎn)后二位，第三位四舍五入。評(píng)價(jià)指標(biāo)和各評(píng)價(jià)權(quán)重指標(biāo)：評(píng)標(biāo)指標(biāo)權(quán)重（％）投標(biāo)報(bào)價(jià)20商務(wù)部分12技術(shù)部分68合計(jì)100小微企業(yè)有關(guān)政策：1、根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，在評(píng)審時(shí)對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予6%的扣除，取扣除后的價(jià)格作為最終投標(biāo)報(bào)價(jià)（此最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為價(jià)格分計(jì)算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標(biāo)文件中必須同時(shí)提供《中小企業(yè)聲明函》、“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（查詢時(shí)間為投標(biāo)前一周內(nèi)，并加蓋單位公章）。(注：未提供以上材料的，均不給予價(jià)格扣除）2、根據(jù)財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)的相關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評(píng)審中價(jià)格扣除政策。屬于享受政府采購(gòu)支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財(cái)庫(kù)〔2017〕141號(hào)文件第一條的規(guī)定，并在投標(biāo)文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。三、符合性審查表注：以上符合性審查表中有任何一項(xiàng)不合格的將被視為無(wú)效投標(biāo)，不再進(jìn)入后續(xù)評(píng)分。序號(hào)評(píng)審內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)1具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度提供在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)（從開(kāi)標(biāo)當(dāng)月進(jìn)行計(jì)算）其中任意一個(gè)月的財(cái)務(wù)月報(bào)（主要為資產(chǎn)負(fù)債表，損益表等）。3具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力提供《投標(biāo)函》。4有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄1、提供《投標(biāo)函》。2、提供在開(kāi)標(biāo)時(shí)間前三個(gè)月內(nèi)（從開(kāi)標(biāo)當(dāng)月進(jìn)行計(jì)算）其中任意一個(gè)月的經(jīng)社保部門(mén)蓋章確認(rèn)的公司人員的參保人員名冊(cè)。5參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄提供《投標(biāo)函》。6未被信用中國(guó)（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單以開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)頁(yè)查詢結(jié)果為準(zhǔn)。7在中華人民共和國(guó)注冊(cè)的獨(dú)立法人企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。非法定代表人參加投標(biāo)時(shí)8《法定代表人授權(quán)函》提供《法定代表人授權(quán)函》原件、投標(biāo)人代表身份證復(fù)印件結(jié)論四、項(xiàng)目評(píng)分表類(lèi)別評(píng)審項(xiàng)目分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)部分20分價(jià)格分20價(jià)格分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足采購(gòu)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分20分；其他投標(biāo)人的價(jià)格分按以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20分商務(wù)技術(shù)部分80分商務(wù)部分12分投標(biāo)人業(yè)績(jī)5根據(jù)投標(biāo)人自2015年1月1日起（時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）承接過(guò)的類(lèi)似業(yè)績(jī)（類(lèi)似業(yè)績(jī)內(nèi)容須包含道路保潔及垃圾清運(yùn)）打分。1、具有類(lèi)似業(yè)績(jī)（類(lèi)似業(yè)績(jī)內(nèi)容須包含城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路保潔及垃圾清運(yùn)）的，每一個(gè)得1分。本項(xiàng)最多得5分；合同中未體現(xiàn)工作內(nèi)容的，需另附業(yè)主蓋章證明，否則不得分；本項(xiàng)合同不重復(fù)計(jì)分，同一項(xiàng)目不同年份不累計(jì)得分；提供合同復(fù)印件，未提供不得分；投標(biāo)書(shū)中附相應(yīng)的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人綜合實(shí)力71、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；2、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分；3、投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)得1分。4、投標(biāo)人具有區(qū)（縣）及以上政府職能部門(mén)頒發(fā)的“城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證”得1分。5、投標(biāo)人具有市級(jí)清潔資質(zhì)得1分；具有省級(jí)清潔資質(zhì)得2分；具有國(guó)家清潔資質(zhì)得3分。投標(biāo)書(shū)中附相應(yīng)的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章。技術(shù)部分68分整體實(shí)施方案0-8城市道路（含綠化帶）保潔作業(yè)服務(wù)方案：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)需求、項(xiàng)目實(shí)際情況及道路清掃保潔相關(guān)作業(yè)要求，并結(jié)合投標(biāo)人自身經(jīng)驗(yàn)，制定詳細(xì)城市道路（含綠化帶）保潔作業(yè)方案，方案應(yīng)包含但不限于人工保潔、機(jī)械化保潔、果殼箱清洗消殺、交通護(hù)欄保潔、日常工作流程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等部分內(nèi)容。方案完整全面，可操作性強(qiáng)的得(6-8]分，方案相對(duì)完整，具有可操作性，爭(zhēng)對(duì)性一般的得(3-6]分，方案完整性較差，操作性一般的得[0-3]分。0-8垃圾分類(lèi)收集及清運(yùn)服務(wù)方案：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)需求、項(xiàng)目范圍內(nèi)垃圾收集及清運(yùn)的實(shí)際情況，并結(jié)合投標(biāo)人自身經(jīng)驗(yàn)，制定垃圾分類(lèi)收集及清運(yùn)服務(wù)方案，方案應(yīng)包括但不限于垃圾收集及清運(yùn)作業(yè)工作計(jì)劃和安排、作業(yè)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、保證垃圾收集及清運(yùn)效果的措施以及相應(yīng)作業(yè)管理制度等內(nèi)容。方案完整全面，可操作性強(qiáng)的得(6-8]分，方案相對(duì)完整，具有可操作性，爭(zhēng)對(duì)性一般的得(3-6]分，方案完整性較差，操作性一般的得[0-3]分。0-7糞便清運(yùn)方案：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)需求、項(xiàng)目范圍內(nèi)糞便收集及清運(yùn)的實(shí)際情況，并結(jié)合投標(biāo)人自身經(jīng)驗(yàn)，制定糞便收集及清運(yùn)服務(wù)方案，方案應(yīng)包括但不限于糞便收集及清運(yùn)作業(yè)工作計(jì)劃和安排、作業(yè)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)、保證糞便收集及清運(yùn)效果的措施以及相應(yīng)作業(yè)管理制度等內(nèi)容。方案完整全面，可操作性強(qiáng)的得(5-7]分，方案相對(duì)完整，具有可操作性，爭(zhēng)對(duì)性一般的得(3-5]分，方案完整性較差，操作性一般的得[0-3]分。0-8保潔的重難點(diǎn)分析及合理化建議：投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)需求、項(xiàng)目范圍內(nèi)各項(xiàng)保潔內(nèi)容，并結(jié)合投標(biāo)人自身經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)本項(xiàng)目的保潔重點(diǎn)、難點(diǎn)進(jìn)行梳理分析，重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否精確、全面，解決方案是否具有針對(duì)性和可操作性，重點(diǎn)、難點(diǎn)應(yīng)包括但不限于城市道路（含綠化帶）保潔、垃圾分類(lèi)收集及清運(yùn)等內(nèi)容。內(nèi)容完整，重點(diǎn)突出的得(6-8]分，內(nèi)容相對(duì)完整得(3-6]分，內(nèi)容完整性較差得[0-3]分。0-6保潔的創(chuàng)新方案：突破傳統(tǒng)運(yùn)作模式、保潔管理、作業(yè)措施創(chuàng)新包括但不限于采購(gòu)需求的內(nèi)容。評(píng)委依據(jù)創(chuàng)新方案針對(duì)性、可行性等方面進(jìn)行綜合評(píng)分：0-6分。0-3設(shè)施維護(hù)管理方案：根據(jù)投標(biāo)人對(duì)保潔區(qū)內(nèi)范圍的分類(lèi)果殼箱、采購(gòu)人提供的設(shè)備維護(hù)、管理實(shí)施方案的符合性，可行性和完整性進(jìn)行綜合評(píng)分：0-3分。人員網(wǎng)格布點(diǎn)配置方案0-5投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)需求針對(duì)保潔范圍內(nèi)的保潔人員，管理人員配置分布、配置數(shù)量等要求作出詳細(xì)的實(shí)施方案，內(nèi)容包括但不限于城市道路（含綠化帶）保潔、垃圾分類(lèi)收集及清運(yùn)、糞便清運(yùn)等方面保潔人員配置分布和配置數(shù)量。方案完整詳細(xì)，完全響應(yīng)采購(gòu)需求的得(4-5]分，方案相對(duì)完整，基本響應(yīng)需求的得(3-4]分，方案一般有所欠缺，不能響應(yīng)需求的得[0-3]分。組織及管理制度、措施0-6分根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目的組織管理、組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)等方案的合理性、完善性及可行性進(jìn)行評(píng)分，0-3分根據(jù)投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目制定的質(zhì)量管理保障制度、質(zhì)量監(jiān)管方法及措施，監(jiān)管配合，獎(jiǎng)罰措施等進(jìn)行評(píng)議，0-3分。服務(wù)承諾與維穩(wěn)交接0-6分根據(jù)投標(biāo)人提出的為確保項(xiàng)目順利交接和平穩(wěn)過(guò)渡所采取的各項(xiàng)措施與承諾，包括中標(biāo)后項(xiàng)目所需人員到位時(shí)間的承諾、安全排除，維穩(wěn)過(guò)度等。各項(xiàng)措施及承諾全面的得(4-6]分，各項(xiàng)措施及承諾基本具備的得(3-4]分，各項(xiàng)措施及承諾有所欠缺的得[0-3]分。應(yīng)急措施方案0-6分應(yīng)急環(huán)境衛(wèi)生整治方案：投標(biāo)人根據(jù)本項(xiàng)目制定詳細(xì)的應(yīng)急工作方案計(jì)劃，包括但不限于交通事故，重大節(jié)假日，重要社會(huì)活動(dòng)日，衛(wèi)生及文明城市復(fù)查、高溫低溫等應(yīng)急預(yù)案實(shí)施計(jì)劃。方案完整全面、應(yīng)對(duì)措施切實(shí)可行的得(2-3]分，方案基本完整，對(duì)應(yīng)措施不夠合理的得(1-2]分，方案不夠完整，應(yīng)對(duì)措施缺乏可操作性的得[0-1]分。臨時(shí)安排、突發(fā)事件的處理及響應(yīng)方案：根據(jù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人臨時(shí)安排的任務(wù)、突發(fā)事件制定處理及響應(yīng)方案，應(yīng)包括但不限于突發(fā)問(wèn)題處理、糾紛解決、事件反饋?lái)憫?yīng)等內(nèi)容。方案完整全面、應(yīng)對(duì)措施切實(shí)可行的得(2-3]分，方案基本完整，對(duì)應(yīng)措施不夠合理的得(1-2]分，方案不夠完整，應(yīng)對(duì)措施缺乏可操作性的得[0-1]分。安全生產(chǎn)、文明作業(yè)、環(huán)保措施0-5分根據(jù)投標(biāo)人制定的安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、環(huán)保措施方案進(jìn)行評(píng)議，內(nèi)容包括但不限于城市道路（含綠化帶）保潔、垃圾分類(lèi)收集及清運(yùn)等方面。措施方案完整全面的：(4-5]分，措施方案相對(duì)完整的：(3-4]分，措施方案完整性較差的：[0-3]分。1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)表格，對(duì)各投標(biāo)單位的資信和技術(shù)標(biāo)進(jìn)行書(shū)面審核和評(píng)論后，由各專(zhuān)家獨(dú)立酌情給分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。在統(tǒng)計(jì)得分時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)某一單項(xiàng)評(píng)分超過(guò)評(píng)分細(xì)則規(guī)定的分值范圍，則該張?jiān)u分表無(wú)效。投標(biāo)人資信和技術(shù)的最終得分為評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值。計(jì)算時(shí)保留小數(shù)2位。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體人員對(duì)評(píng)分細(xì)則和投標(biāo)文件，充分討論后，按少數(shù)服從多數(shù)的原則集體統(tǒng)一評(píng)分。3.分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理、報(bào)價(jià)范圍是否完整、有否重大錯(cuò)漏項(xiàng)。如評(píng)標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為最低投標(biāo)報(bào)價(jià)或某些分項(xiàng)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠(chéng)信履約的可能時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)通知投標(biāo)方限期進(jìn)行解釋。如投標(biāo)方未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋?zhuān)蛩鹘忉尣缓侠恚?jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)取得一致意見(jiàn)后，可確定該投標(biāo)為無(wú)效報(bào)價(jià)。第五章合同主要格式（具體條款以甲方為主協(xié)商確定）舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目合同管理單位：承包單位：服務(wù)名稱(chēng)：承包價(jià)：承包期限：年月日起至年月日止簽定日期：合同簽訂地點(diǎn)：舟山市普陀區(qū)螞蟻島管委會(huì)便民服務(wù)站全島物業(yè)化管理外包項(xiàng)目合同甲方（發(fā)包人全稱(chēng)）：乙方（承包人全稱(chēng)）：甲乙雙方按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策發(fā)的有關(guān)規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，就本次中標(biāo)確定的服務(wù)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。一、保潔、垃圾清運(yùn)及公共設(shè)施維護(hù)主要內(nèi)容：螞蟻島村的村道、安置房小區(qū)樓道、公廁、公園、廣場(chǎng)、海塘、河道、海灘、養(yǎng)殖塘、教育基地、工業(yè)小區(qū)、公路兩側(cè)等衛(wèi)生保潔垃圾分類(lèi)收集清運(yùn)，綠化養(yǎng)護(hù)修剪，四害防治以及垃圾壓縮站的運(yùn)營(yíng)；公共秩序、漁網(wǎng)漁具、車(chē)輛停放、門(mén)前三包及市政設(shè)施的管理及維護(hù)。投入本項(xiàng)目的保潔、清運(yùn)工人不得少于26名（其中專(zhuān)職園林養(yǎng)護(hù)人員不少于2名，專(zhuān)職物業(yè)經(jīng)理1名，機(jī)動(dòng)巡邏保潔人員不少于3名)。二、保潔、垃圾清運(yùn)區(qū)域范圍：（一）村莊：螞蟻島村，包括所有廣場(chǎng)（公園）、背街小巷、村道路面、房前屋后、溝渠堰塘、溪坑、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、海塘塘面、公廁等的保潔及生活垃圾收集清運(yùn)?？倯魯?shù)約1190戶，在冊(cè)人口3679人，常住人口約4000人，保潔面積約1平方公里，公廁13座。（二）企業(yè)：工業(yè)小區(qū)垃圾的分類(lèi)收集清運(yùn)（東海岸船廠除外）。三、保潔質(zhì)量及要求：必須附和《普陀區(qū)漁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理暫行辦法（普委辦[2019]159號(hào)）》文件要求。1、村莊內(nèi)所有廣場(chǎng)（公園）、背街小巷、村道路面、房前屋后、溝渠堰塘、溪坑、停車(chē)場(chǎng)、綠化帶、海塘塘面、灘涂、養(yǎng)殖塘周邊、種植戶機(jī)耕路周?chē)?、?shí)行8小時(shí)巡回保潔，普掃頻次每日2次，初次作業(yè)應(yīng)在每日上午8:00前完成，二次作業(yè)應(yīng)在每日下午15:00前完成，其他時(shí)間進(jìn)行巡回保潔。2、清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到路面見(jiàn)本色，做到“五無(wú)五凈”，即無(wú)果皮紙屑、無(wú)土石雜草、無(wú)積水積泥、無(wú)痰跡煙蒂、無(wú)堆積物；路面干凈、道路綠地樹(shù)圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝槽暢通干凈、垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施整齊干凈。3、垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢，桶內(nèi)外每天洗擦1次。蚊蠅孳生季節(jié),垃圾存放容器及臨時(shí)收集點(diǎn)要定期消毒。垃圾桶有損壞，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。4、對(duì)電線桿、行道樹(shù)、村道兩側(cè)房屋墻面、公共建筑物上的亂涂寫(xiě)、亂張貼等違章小廣告及時(shí)進(jìn)行清理。5、做好公廁的清掃、沖洗工作，每日清掃、沖洗2次，上午08:30前完成，下午15:00前完成。6、做好各垃圾桶垃圾清運(yùn)，實(shí)行8小時(shí)巡回清運(yùn)，清運(yùn)頻次每日2次，每日上午8：30前完成，下午15:00前完成，其他時(shí)間進(jìn)行巡回清運(yùn)，清理的垃圾由指定車(chē)輛運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。7、對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的大件堆積物，經(jīng)確認(rèn)是村民丟棄或無(wú)主的，要進(jìn)行定期清理。特殊情況時(shí)隨報(bào)隨清。村內(nèi)應(yīng)無(wú)衛(wèi)生死角，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立既整改。8、保潔人員必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按時(shí)到崗到位，不擅自離崗，上班必須穿工作服、安全反光背心或反光衣；清掃作業(yè)車(chē)輛等工具保持整潔，車(chē)輛停放有序；嚴(yán)格安全作業(yè)，切實(shí)做好自身防護(hù)，如保潔人員因病或其他原因缺位時(shí)，及時(shí)安排接替人員，落實(shí)保潔。9、河道需完成不少于1次/日的河面垃圾打撈，應(yīng)保持河道水面清潔。10、在村民有紅白喜事時(shí)，在該地點(diǎn)放置公共垃圾桶，并及時(shí)清理。11、突擊任務(wù)：在重大節(jié)日、管委會(huì)及上級(jí)部門(mén)或村里有重大活動(dòng)時(shí)，保證所屬人員、工具等服從業(yè)主方統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、安排。四、垃圾清運(yùn)質(zhì)量及要求：1、保持轄區(qū)內(nèi)分類(lèi)垃圾桶、公共垃圾桶、生活垃圾臨時(shí)收集點(diǎn)等垃圾存放容器內(nèi)垃圾不滿溢，垃圾日產(chǎn)日清，地面無(wú)積