宏觀經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐課件

宏觀經(jīng)濟(jì)基本理論與實(shí)踐

.什么是宏觀經(jīng)濟(jì)？宏觀經(jīng)濟(jì)就是一個國家經(jīng)濟(jì)活動中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的總量和結(jié)構(gòu)，是全社會的經(jīng)濟(jì)總體，是“大”的經(jīng)濟(jì)。.一、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生

20世紀(jì)的30年代以前。人們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動的機(jī)制和規(guī)律，就是市場機(jī)制和“薩伊定律”（供給自動創(chuàng)造需求）。經(jīng)濟(jì)學(xué)家大都主張自由經(jīng)濟(jì)能夠自發(fā)調(diào)節(jié)市場的需求和供給，因而也能夠避免經(jīng)濟(jì)波動、失業(yè)和通貨膨脹，不需要政府來干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動，認(rèn)為政府的干預(yù)是有害無益的。

.1929年爆發(fā)空前的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們才知道依靠市場這只看不到的手來自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)是靠不住的。1936年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家M·凱恩斯。他在《就業(yè)、利息與貨幣通論》中提出了有效需求原理，指出之所以發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)生產(chǎn)嚴(yán)重過剩、需求不足、市場機(jī)制和價格信號失靈，導(dǎo)致供求嚴(yán)重失衡引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，因此，提出了國家要積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主張。現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)的理論由此產(chǎn)生。.現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是：社會總需求與總供給、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)波動、物價波動與通貨膨脹、就業(yè)與分配、國際收支等國民經(jīng)濟(jì)總循環(huán)和總平衡問題的科學(xué)。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)以整個經(jīng)濟(jì)的總體作為研究對象，分析經(jīng)濟(jì)中有關(guān)問題的決定、變動及相互關(guān)系、揭示經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體狀況和規(guī)律。.二、宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行及如何衡量

宏觀經(jīng)濟(jì)是由很多經(jīng)濟(jì)部門構(gòu)成的，各部門的運(yùn)行及其相互關(guān)系，形成了宏觀經(jīng)濟(jì)的流量循環(huán)。宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本機(jī)制（家庭、企業(yè)、政府、國外這四大經(jīng)濟(jì)部門的關(guān)系），就是國民收入的流量循環(huán)結(jié)構(gòu)，它描述了宏觀經(jīng)濟(jì)中各部門之間是如何聯(lián)系的。.1、在開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

國外居民企業(yè)金融機(jī)構(gòu)政府政府購買稅收轉(zhuǎn)移支付出口儲蓄投資購買最終產(chǎn)品政府購買稅收支付生產(chǎn)要素報(bào)酬進(jìn)口關(guān)稅.①

在兩部門間，經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的條件是：投資（未用于消費(fèi)的產(chǎn)品）＝儲蓄（未用于消費(fèi)的收入）②

在三部門間，經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的條件是：投資﹢政府購買＝儲蓄﹢政府凈稅收（稅收﹣轉(zhuǎn)移支付）③

在四部門間，經(jīng)濟(jì)均衡運(yùn)行的條件是：投資﹢政府購買﹢出口＝儲蓄﹢政府凈稅收（稅收﹣轉(zhuǎn)移支付）﹢進(jìn)口.2、宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行結(jié)果的主要指標(biāo)

⑴國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：指某一時期內(nèi)在一個國家或地區(qū)境內(nèi)所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品的總價值。

.⑵國民生產(chǎn)總值（GNP）：指在某一時期內(nèi)，屬于本國或地區(qū)的所有公民生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品的總價值。與GDP以地理空間為計(jì)算范圍不同，GNP以生產(chǎn)者的國籍為計(jì)算范圍，體現(xiàn)了國民原則。只要是本國公民的最終產(chǎn)品，不論是在本國還是在外國主產(chǎn)的，都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。GDP與GNP的關(guān)系是：GDP＝GNP－本國公民在外國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品＋外國公民在本國生產(chǎn)的最終產(chǎn)品.⑶經(jīng)濟(jì)總量的其它指標(biāo)①國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）:指GDP扣除折舊以后的余額，代表一個國家一定時期內(nèi)財(cái)富存量新增加的部分。②國民收入（NI）：是國內(nèi)生產(chǎn)凈值扣除間接稅后的余額。它體現(xiàn)了一個國家一定時期內(nèi)生產(chǎn)要素的收入，即工資、利息、租金和利潤的總和。.③個人收入（PI）：指一個國家在一定時期內(nèi)個人所得的全部收入，包括勞動者報(bào)酬、家庭經(jīng)營收入、租金收入、凈轉(zhuǎn)移支付收入。④個人可支配收入（DPI）：指個人收入扣除所得稅后的全部收入，居民可以自由支配的收入。.⑷GDP的核算

①、生產(chǎn)法---從產(chǎn)品的生產(chǎn)角度生產(chǎn)法是把一國一定時期內(nèi)各行各業(yè)的所有最終產(chǎn)品價值加起來。GDP＝第一產(chǎn)業(yè)增加值＋第二產(chǎn)業(yè)增加值＋第三產(chǎn)業(yè)增加值.

②、支出法---從產(chǎn)品的使用角度支出法又稱最終產(chǎn)品流量法。這種方法是從產(chǎn)品使用角度的支出角度出發(fā)，把一定時期內(nèi)整個社會購買各項(xiàng)最終產(chǎn)品的支出加總。GDP＝居民消費(fèi)＋國內(nèi)投資（資本形成）＋政府購買（政府消費(fèi)）＋凈出口（國外凈購買）.③、收入法-----從收入形成的角度收入法又稱生產(chǎn)要素所得法。這種方法是從收入來源的角度出發(fā)，把生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中所得的各種收入，如勞動所得工資、土地所得租金、資本所得利息以及企業(yè)家所得利潤等，相加而成。我國按收入法核算的GDP，包括固定資本折舊、勞動者報(bào)酬、營業(yè)盈余和生產(chǎn)稅凈額等四項(xiàng)。

GDP＝固定資本折舊＋勞動者報(bào)酬＋營業(yè)盈余＋生產(chǎn)稅凈額.④我國國民經(jīng)濟(jì)的核算體系1985年，我國開始采用生產(chǎn)法核算年度GDP。1989年開始，采用支出法核算年度GDP。1992年開始，采用生產(chǎn)法核算季度GDP。目前，我國采用生產(chǎn)法與收入法相結(jié)合的混合法核算國內(nèi)生產(chǎn)總值，即根據(jù)基礎(chǔ)資料的狀況，部分行業(yè)采用生產(chǎn)法計(jì)算，如工業(yè)和農(nóng)業(yè)；部分行業(yè)采用收入法計(jì)算，如社會服務(wù)業(yè)等。.⑤GDP核算的缺陷：一是不能反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源環(huán)境所造成的負(fù)面影響。二是不能準(zhǔn)確地反映一個國家的財(cái)富分配狀況。三是不能反映某些重要的非市場經(jīng)濟(jì)活動和地下經(jīng)濟(jì)活動。四是不能反映一些經(jīng)濟(jì)活動對人們生活質(zhì)量、福利水平的不利影響，不能全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

.⑥、綠色GDP：綠色GDP是衡量一國可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)。1993年聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部在修改后的《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》中，首次提出綠色GDP的概念。綠色GDP是在傳統(tǒng)GDP概念的基礎(chǔ)上，考慮經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境和自然資源等因素的影響后，得出的新的GDP數(shù)值，反映一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的綜合福利水平，也稱為可持續(xù)發(fā)展的國內(nèi)生產(chǎn)總值。綠色GDP＝GDP－（環(huán)境惡化帶來的價值損失﹢自然資源消耗帶來的價值損失）.三、政府關(guān)注的主要宏觀經(jīng)濟(jì)問題

1、經(jīng)濟(jì)增長問題.我們關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長主要在以下四個問題：一是經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)增長。二是經(jīng)濟(jì)能否平衡增長，會不會出現(xiàn)較大的波動。三是經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)一較長時期的可持續(xù)增長。四是經(jīng)濟(jì)增長是否是有效的增長。即能否帶來國民福利和社會效益的同步增長。

.2、社會就業(yè)問題通常用失業(yè)率來衡量一國的社會就業(yè)狀況。失業(yè)率就是失業(yè)人數(shù)占勞動力總數(shù)的百分比。失業(yè)在所有國家都是存在的，只是在不同時期失業(yè)水平不同而已，它是隨著經(jīng)濟(jì)的波動而波動的。從總體趨勢來講，全球多數(shù)國家和地區(qū)的失業(yè)率都在緩慢上升。

.就業(yè)者失業(yè)者非經(jīng)濟(jì)活動人口成年人口經(jīng)濟(jì)活動人口失業(yè)者人數(shù)失業(yè)率＝--------------×100%經(jīng)濟(jì)活動人口.失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響：奧肯定律――失業(yè)率每增加1%，則GDP就減少2%，反之，失業(yè)率每減少1%，GDP就增加2%。這表明，經(jīng)濟(jì)增長仍然是就業(yè)增長的主要動力，為了降低失業(yè)率，經(jīng)濟(jì)就必須保持較快增長。這也是中國政府采取各種措施保障GDP保持8%左右增長的主要因素之一。失業(yè)在中國的政治損失可能更大，會導(dǎo)致諸多社會問題，這就是為什么要將解決就業(yè)作為各級政府工作的主要目標(biāo)。

.3、物價總水平問題物價是否穩(wěn)定，不僅影響社會生產(chǎn)，而且關(guān)系人們的生活，是宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)注的重要問題。

通貨膨脹分為四類：溫和的通貨膨脹，在一位數(shù)以內(nèi)；加速的通貨膨脹，超過2位數(shù)；超速的通貨膨脹（惡性通貨膨脹）越過3位數(shù)；受抑制的通貨膨脹（政府通過嚴(yán)格的價格管制，一旦放開，物價將持續(xù)上漲）。.通貨膨脹的衡量：通常用CPI（消費(fèi)價格指數(shù)）來衡量通貨膨脹率、反映物價總水平的變化。.*CPI的計(jì)算：假定消費(fèi)者只購買三種商品：食物、住房、醫(yī)療，各占總支出20%、50%、30%。假定CPI的基年是2007年，基年的CPI為100＝0.2＊100＋0.5＊100＋0.3＊100。如果2008年的食品價格上漲8%，住房上漲4%，醫(yī)療上漲6%。則2008年的CPI＝0.2＊108＋0.5＊104＋0.3＊106＝21.6＋52＋31.8＝105.4則2008年的通貨膨脹率為105.4－100＝5.4。而更為準(zhǔn)確的是將不同類別的商品和服務(wù)加以考察，如美國要從91個領(lǐng)域的21000種商品中，考察364種不同的商品和服務(wù)。.通貨膨脹的負(fù)面影響：一是導(dǎo)致價格杠桿扭曲，價格信號失靈，市場機(jī)制難以正常發(fā)揮作用，市場運(yùn)行紊亂，投資者無所適從，并導(dǎo)致囤積居奇和投機(jī)行為。二是影響廣大的中低收入階層的利益。三是影響社會安定。

.4、國際收支平衡問題（外部平衡問題）在開放的經(jīng)濟(jì)體中，一國的對外貿(mào)易、國際投資以及其他涉外經(jīng)濟(jì)活動，不僅影響經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)模、效益和結(jié)構(gòu)，也關(guān)系到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平衡運(yùn)行，這就是宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外部均衡問題。.宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要同時實(shí)現(xiàn)上述四個目標(biāo)，幾乎是不可能的。充分就業(yè)與物價穩(wěn)定是矛盾的，要實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，一般要運(yùn)用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策，這就可能出現(xiàn)財(cái)政赤字和增加貨幣供給量引發(fā)通貨膨脹。充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾，經(jīng)濟(jì)增長往往伴隨一定的技術(shù)進(jìn)步，而技術(shù)進(jìn)步會減少對勞動力的需求。充分就業(yè)與國際收支平衡之間也有矛盾，充分就業(yè)會帶動國民收入增加，國民收入增加必然引起進(jìn)口增加，從而使國際收支狀況惡化。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定更是有矛盾的，在經(jīng)濟(jì)增長過程中，通貨膨脹是難以避免的。.宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)之間的矛盾，就要求政策的制定者考慮的重點(diǎn)目標(biāo)是什么，根據(jù)重點(diǎn)的政策目標(biāo)對以上問題加以協(xié)調(diào)和平衡。2003年、2004年經(jīng)濟(jì)過熱的時候，我們主要控制經(jīng)濟(jì)增長，提出科學(xué)發(fā)展觀，不把GDP的增長作為硬性考核指標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)增長的指導(dǎo)性目標(biāo)是8%。2005、2006年政府出臺一系列政策側(cè)重解決就業(yè)問題；2009年，主要解決“經(jīng)濟(jì)平衡較快增長”.四、宏觀經(jīng)濟(jì)政策主要工具及其運(yùn)用

政策工具是多種多樣的，不同的政策工具都有自己的作用，但也可以達(dá)到相同的政策目標(biāo)。一般而言在宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具中比較常用的有需求管理（通過調(diào)節(jié)總需求來達(dá)到一定的政策目標(biāo)），供給管理（通過調(diào)節(jié)總供給來達(dá)到一定的政策目標(biāo)）和國際經(jīng)濟(jì)政策（在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，宏觀經(jīng)濟(jì)政策運(yùn)行與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)，也與國際經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)，要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就有必要對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系加以調(diào)節(jié)）。

.（一）財(cái)政政策1.財(cái)政政策的內(nèi)容與運(yùn)用財(cái)政政策是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要政策之一。它包括政府收入和政府支出兩個方面，財(cái)政政策就是要運(yùn)用政府開支和稅收來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)。財(cái)政收入：經(jīng)營性收入、稅收（增值稅、個人所得稅，公司所得稅，其他稅收）、政府公債（向百姓借錢）。財(cái)政支出：公共工程、政府購買商品和勞務(wù)、轉(zhuǎn)移支付（福利支出）.具體來說，宏觀財(cái)政政策包括擴(kuò)張性的財(cái)政政策和緊縮性的財(cái)政政策。擴(kuò)張性的財(cái)政政策是指用于減輕或消除經(jīng)濟(jì)蕭條、失業(yè)時所采取的財(cái)政政策。有三種措施：一是擴(kuò)大政府支出。擴(kuò)大公共工程開支、增加政府購買、增加政府轉(zhuǎn)移支付（福利）。直接擴(kuò)大投資和消費(fèi)，間接刺激私人投資和私人消費(fèi)，提高總需求。二是減稅。意味著企業(yè)和居民有更多的可支配收入，可刺激消費(fèi)和投資，使經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，失業(yè)減少。三是擴(kuò)大政府支出與減稅同時并用。

.緊縮性的財(cái)政政策是指用于減輕或消除通貨膨脹時所采取的財(cái)政政策。目的均在于抑制消費(fèi)和投資，減少過度需求，使物價趨于穩(wěn)定。也可以采取三種措施：一是減少政府支出。二是增稅。三是減少政府支出和增稅并用。.財(cái)政政策的效果：乘數(shù)效應(yīng)乘數(shù)效應(yīng)：即政府支出變化1單位可以引起總需求較大的變動。例如：當(dāng)以濟(jì)處于蕭條狀態(tài)時，政府增加500億元公共支出，假設(shè)居民邊際消費(fèi)傾向是0.8，那么增加這500億元財(cái)政支出，最終將產(chǎn)生2500億元的總需求，是最初的5倍，即乘數(shù)值為1÷（1﹣0.8）＝5?？梢杂霉奖硎緸椋?△

Y＝△G-----1－C.政府行為的基本原理：逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事。在經(jīng)濟(jì)蕭條時，政府就通過擴(kuò)張性（中國叫作積極的財(cái)政）來刺激總需求（雪中送炭而不雪上加霜）；在經(jīng)濟(jì)繁榮時期，政府通過緊縮性的財(cái)政政策來抑制總需求（釜底抽薪而不火上澆油）。.2．赤字政策在經(jīng)濟(jì)蕭條時，采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，即減少稅收或增加支出，或雙管齊下，其結(jié)果必然出現(xiàn)財(cái)政赤字。政府實(shí)行赤字財(cái)政是通過改造公債來實(shí)現(xiàn)的。理由有三（公債哲學(xué)）：國家是老百姓的代表，國家向百姓借錢，等于向自己借錢；國家是穩(wěn)定的，借錢還錢都是有保障的，信用有保證；政府把公債用來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還錢就有了基礎(chǔ)。這就是我們中國通常說的：借錢買雞下蛋！雞生蛋，蛋生雞！.（二）貨幣政策M(jìn)0，即流通中現(xiàn)金。與消費(fèi)價格變動密切，流通性很強(qiáng)。M1＝M0﹢單位活期存款﹢旅行支票、信用卡類存款。為狹義貨幣供應(yīng)量，反映企業(yè)資金松緊情況。M2＝M1﹢單位定期存款﹢居民儲蓄存款。為廣義貨幣量，反映總需求變化。.2．貨幣政策的工具及使用中央銀行能夠使用的政策工具主要有三（又稱貨幣政策的三大法寶）：公開市場業(yè)務(wù)、再貼現(xiàn)率調(diào)整、法定準(zhǔn)備金率調(diào)整。

.公開市場業(yè)務(wù)：是指中央銀行在金融市場上買進(jìn)或賣出政府債券，以增加或減少貨幣供應(yīng)量。買進(jìn)債券即增加貨幣供應(yīng)量，賣出則減少貨幣供應(yīng)量即貨幣回籠，從而影響利息率。再貼現(xiàn)率調(diào)整：通常把中央銀行給商業(yè)銀行的貸款稱為再貼現(xiàn)，將中央銀行對商業(yè)銀行的貸款利率叫再貼現(xiàn)率。如果降低貼現(xiàn)率，則商業(yè)銀行可以得到更多的資金用于放貸，放貸的增加又通過銀行創(chuàng)造貨幣的機(jī)制增加流通中的貨幣供應(yīng)量，降低利息率。相反，中央銀行提高貼現(xiàn)率，就使貨幣供應(yīng)量減少，利息率上升。法定準(zhǔn)備金率調(diào)整：降低－增加貨幣供應(yīng)量，利息率下降；提高－減少貨幣供應(yīng)量，利息率上升。.經(jīng)濟(jì)蕭條

買進(jìn)政府債券降低再貼現(xiàn)率降低法定準(zhǔn)備金率

擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量刺激消費(fèi)需求和投資需求

經(jīng)濟(jì)膨脹

賣出政府債券提高再貼現(xiàn)率提高法定準(zhǔn)備金率

減少貨幣供應(yīng)量抑制消費(fèi)需求和投資需求

.次要的工具：道義上的勸告。即中央銀行利用其地位和權(quán)力，通過君子協(xié)定、指示、勸告、說服等手段使商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)遵守其政策（2007年5月，當(dāng)股市瘋狂到6000點(diǎn)左右的時候，政府告誡股民要理性。這也是一種道義上的勸告?？墒窃谫嶅X效應(yīng)的帶動下，誰都不聽。一旦套牢了，又指責(zé)政府不救市。）利息率上限，對金融機(jī)構(gòu)的存款規(guī)定利息率上限。控制分期付款（如控制首付的條件）和抵押貸款條件（按標(biāo)的大小最多能貸款的比例）。.3、財(cái)政政策搭配與貨幣政策搭配原則財(cái)政政策與貨幣政策搭配一般有三種模式：松松搭配（在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重蕭條時，擴(kuò)張性的財(cái)政政策和貨幣政策雙管齊下）緊緊搭配例如：1993－1996我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較為嚴(yán)重的通貨膨脹，就利用“雙緊”政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的“軟著陸”。緊縮性的貨幣政策用來控制貨幣供應(yīng)量，提高利率，緊縮性的財(cái)政政策用來抑制總需求，防止利率上升。（但是，適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，但無法避免經(jīng)濟(jì)疲軟)）.松緊搭配（當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條但不嚴(yán)重時，可以用擴(kuò)張性的財(cái)政政策來刺激總需求，同時用緊縮性的貨幣政策防止通貨膨脹。1998年我國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長減速，采取的政策就是這樣的。西方一般用擴(kuò)張性的財(cái)政政策和適度從緊貨幣政策，我們叫做是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策）。

.上世紀(jì)90年代至今，我國在宏觀調(diào)控政策取向和具體搭配上，有過五次轉(zhuǎn)換：第一次是1993年下半年至1997年，采取的是適度從緊的財(cái)政政策和適度從緊的貨幣政策，這是“雙緊型搭配”，實(shí)行了約4年；第二次是1998年至2004年，采取的是積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是“一松一穩(wěn)型搭配”，實(shí)行了約7年；.第三次是2005年至2007年，采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是“雙穩(wěn)型搭配”，實(shí)行了約3年；第四次是2008年上半年，采取的是穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這是“一穩(wěn)一緊型搭配”，實(shí)行了約半年時間；第五次是2008年下半年起，轉(zhuǎn)向積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這是“雙松型搭配”。這些政策轉(zhuǎn)換，有快有慢，當(dāng)轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，當(dāng)穩(wěn)則穩(wěn)，及時應(yīng)對經(jīng)濟(jì)形勢的變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。.五、2009年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行展望4萬億元的一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃大規(guī)模的政府投入大范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力度的科學(xué)支撐大幅度地提高社會保障水平.4萬億投資的具體構(gòu)成比例民生工程4000億元，占10％。農(nóng)村的民生工程3700億元，占9.25％?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)15000億元，占3