公務(wù)員（國(guó)考）之申論題庫(kù)和答案A4可打印

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大題（共10題）一、近年來(lái)，自治區(qū)采用減少學(xué)歷規(guī)定、放寬招考專業(yè)限制、單獨(dú)劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線等辦法，加大從大學(xué)生村官、“三支一扶”、“西部籌劃”志愿者、先進(jìn)村干部等基層人員中考錄公務(wù)員力度，有效緩和了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部空缺和斷層問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了新鮮血液。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)立、縣如下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼發(fā)放等政策出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇得到提高，工作熱情明顯提高。據(jù)記錄，全區(qū)核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)763名，各地實(shí)際配備主任科員185名，副主任科員130名。銀川市金鳳區(qū)財(cái)政每年撥付30萬(wàn)元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勉勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)兢兢業(yè)業(yè)工作干部。石嘴山市惠農(nóng)區(qū)安排預(yù)算58萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通補(bǔ)貼及伙食補(bǔ)貼。固原市提拔3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任市直部門副職，海原縣在縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間調(diào)節(jié)交流科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部各23人次。當(dāng)前，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)中依然存在某些問(wèn)題。體當(dāng)前:鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、林業(yè)、農(nóng)技、畜牧等站上劃縣直部門管理，干部編制、工資、考核在縣直機(jī)關(guān)，工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行縣直對(duì)口部門為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鋪雙重管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)站所干部年度考核、平時(shí)管理往往礙于情面流于形式出具考核鑒定意見(jiàn)，個(gè)別干部甚至兩邊“打掩護(hù)”，導(dǎo)致“兩管、兩不論”，形成了管用脫節(jié)。遇到違建，想拆無(wú)權(quán)，不拆失職;遇到偷牧，無(wú)權(quán)懲罰，只能驅(qū)趕;遇到食品安全、禁毒、環(huán)保、安全生產(chǎn)等，就會(huì)浮現(xiàn)法律手段不好用、行政手段不敢用、經(jīng)濟(jì)手段不能用、思想教誨不論用，致使有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部怕招來(lái)麻煩、怕?lián)?zé)任、怕風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)表白，至全區(qū)共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員1654人，截至3月，已調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位569人。某些進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)不久年輕干部不知農(nóng)時(shí)、不懂農(nóng)事，不會(huì)說(shuō)“鄉(xiāng)音”，客觀上與群眾有距離，不會(huì)做群眾工作，有勁使不上。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)多，普通干部培訓(xùn)少;縣(區(qū))內(nèi)培訓(xùn)多，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去培訓(xùn)少，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部眼界不寬、思路不活、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在夫妻分居、子女就學(xué)、難于照顧家庭等實(shí)際困難和問(wèn)題，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、住宿、就餐等諸多因素所限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”現(xiàn)象普遍存在。同步，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部管理考核注重不夠、規(guī)定不嚴(yán)、辦法不力，導(dǎo)致某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮、上進(jìn)心局限性、事業(yè)心不強(qiáng)。請(qǐng)閱讀給定材料1，依照出當(dāng)前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在問(wèn)題。規(guī)定:內(nèi)容全面，觀點(diǎn)明確,簡(jiǎn)要扼要;不超過(guò)200字。【答案】二、材料四近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成績(jī)，為此，Z市發(fā)展研究中心組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置房屋，有︰人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)，拆掉“太可惜”，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)―產(chǎn)荼歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。村兩委確定了發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化，通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍老樓使用權(quán)。泉江茶業(yè)有限公司競(jìng)拍租下來(lái)，改造成了專題博物館，讓更多的人到這里感受功夫茶的歷史文化積淀，2017年11月，茶葉博物館正式開(kāi)放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)，博物館入口處的接待臺(tái)是用老房子的木樓梯板搭建;二樓的品茶室，還能看出原先教學(xué)樓的格局模樣;樓梯拐角墻上完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)，“去年接待游客三萬(wàn)多人次?！辈铇I(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)說(shuō)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理，“每斤40到60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之路。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上的建造、產(chǎn)權(quán)合法清晰、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施（主要包括農(nóng)戶閑置住宅房、村集體閑置用房和原衛(wèi)生院、學(xué)校、站所︰等閑置房屋)。實(shí)施加固，修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。一座占地500多平方米，長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑。多年無(wú)人問(wèn)津，被村民堆滿了雜物，成了村容村貌整治中的一處“死角”。2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的表村產(chǎn)權(quán)交易中標(biāo)，將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義?！崩蠈O說(shuō)。白墻黛瓦，青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開(kāi)門迎客。成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色，“過(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò)4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收。”唐仁村唐書(shū)記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對(duì)路子，因地制宜。才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益?！碧迫蚀謇锏奶迫世辖謿v史悠久，港街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書(shū)記和村干部都正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤活出更多越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)孚家村老吳全家住在外地，老宅空置多年。一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)，“正式‘激活’前，房子歸自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益?！贝甯刹拷榻B，老吳和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”，沒(méi)多久，一位外地企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老吳等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕、用于民宿經(jīng)營(yíng)，嶺北鎮(zhèn)試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，鎮(zhèn)里通過(guò)平臺(tái)對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門別類進(jìn)行招商推介，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷﹐中心，中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元。截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米。市社科院劉教授認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房廠房，村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜，而同時(shí)拓寬農(nóng)民的增收渠道，―促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制，喚醒沉睡的農(nóng)房資源。既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)﹐性收入，又能為鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，像這樣的自發(fā)探索，在Z市農(nóng)村不斷涌現(xiàn)，怎么找準(zhǔn)方向?善加利用，至關(guān)重要，閑置農(nóng)房利用改造要遵循“規(guī)劃-設(shè)計(jì)-建設(shè)”的規(guī)范，避免一窩蜂開(kāi)發(fā)，突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的﹑局限，與村落布點(diǎn)規(guī)劃村莊建設(shè)規(guī)劃，土地利用規(guī)劃相匹配。問(wèn)題三假如你是⒉市調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法，寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。(25分)要求:緊扣資料，要點(diǎn)完整，內(nèi)容具體，條理清晰，不超過(guò)400字。【答案】三、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大。”業(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛(ài)管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家逐漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司?！拔覀?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的。”W物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更愿意娶個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主。”“羅經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)。”楊華說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W物業(yè)先后投入44萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場(chǎng)等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主。”楊華認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作?！皩⑷罕姽ぷ鞯姆椒ǎ氲狡髽I(yè)管理中。”一位業(yè)主這樣評(píng)價(jià)。楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過(guò)多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號(hào)召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來(lái)金魚(yú)苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂(lè)園的金魚(yú)池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚(yú)翔淺底。香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問(wèn)題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。”市委劉書(shū)記說(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)?！睏钊A說(shuō)，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺(jué)到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯。”在街道黨工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)?！澳壳耙延?6名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)?，F(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門口?！安煌跣模降檬冀K。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫(xiě)道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛(ài)管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過(guò)程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會(huì)議，并準(zhǔn)備在會(huì)上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫(xiě)一份發(fā)言提綱。（25分）要求：全面，條理清楚；不超過(guò)400字?！敬鸢浮克摹⒉牧纤摹拔覀兺七M(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題。”A縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對(duì)縣城在建工地開(kāi)展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動(dòng)共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23處，現(xiàn)場(chǎng)整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書(shū)10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計(jì)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場(chǎng)主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，A縣在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時(shí)限，按時(shí)復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對(duì)重大復(fù)雜的案件，采取面對(duì)面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層?！熬C合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí)，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，長(zhǎng)期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會(huì)擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問(wèn)題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開(kāi)店的萬(wàn)先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個(gè)情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動(dòng)介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后，我們邀請(qǐng)第三方對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)論是萬(wàn)先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)?！彼痉ň植瘓?zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評(píng)估意見(jiàn)后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開(kāi)專題調(diào)解會(huì)，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過(guò)三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬(wàn)先生盡快對(duì)受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國(guó)慶期間，一場(chǎng)“執(zhí)法普及游園會(huì)”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識(shí)，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說(shuō)?！霸谄辗ㄐ麄髦校覀兪冀K跟著‘熱點(diǎn)’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長(zhǎng)說(shuō)。去年以來(lái)，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動(dòng)群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上，經(jīng)常會(huì)看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂(lè)，讓宣傳真正“活”了起來(lái)，也“火”了起來(lái)。特別是無(wú)人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點(diǎn)贊上萬(wàn)，閱讀量破百萬(wàn)，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式，完―善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問(wèn)題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，寫(xiě)一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（35分)【答案】五、資料377歲的彝族老阿媽克遲莫，乘坐5619次列車從下普雄前往上普雄走訪親戚。阿媽很愛(ài)笑，也很健談，因?yàn)檠例X幾乎掉光，她笑著的時(shí)候總是害羞地抿著雙唇。她說(shuō)：“1968年，25歲從上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。兩年后的1970年，‘小慢車’開(kāi)了，40多分鐘就可以回娘家?！北M管最近幾年山里的大多數(shù)村子都修了公路，但是大涼山區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)落石、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，阻斷公路，冬季也經(jīng)常封路。對(duì)于大涼山深處的彝族老鄉(xiāng)們來(lái)說(shuō)，“小慢車”還是最安全、時(shí)間最有保障的出行方式，很多時(shí)候也是唯一的出行方式。“即使某些區(qū)段因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法通行，我們也會(huì)保障其他區(qū)段的運(yùn)行?！背藙?wù)員阿呷說(shuō)。在過(guò)去的幾十年間，“小慢車”早已徹底融入當(dāng)?shù)厝说娜粘Ｉ?。作為孩子們的校車，?dāng)?shù)厝说内s集車、公交車、婚車……這趟列車也在用“潤(rùn)物無(wú)聲”的方式支持著大涼山區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。即使是普通話不流利的彝族老鄉(xiāng)，也會(huì)在聽(tīng)到“小慢車”三個(gè)字時(shí)，第一時(shí)間吐出一個(gè)“好”字。2020年是成昆鐵路通車50周年，作為服務(wù)民族地區(qū)、助推地方經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)防建設(shè)的鋼鐵大動(dòng)脈，成昆鐵路串起了沿線群眾的幸福生活。5619/20次和5633/4次兩輛公益性“小慢車”與成昆線同齡，在悠長(zhǎng)歲月里傳承“鑄道精神”，穿行于大涼山腹地，最長(zhǎng)運(yùn)行里程353公里，?？?6個(gè)車站，自1995年以來(lái)票價(jià)從未變過(guò)，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢車”串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對(duì)美好生活的追求。一張張樸實(shí)無(wú)華的笑臉，讓“小慢車”充滿了陽(yáng)光和溫度。3月開(kāi)始，正是大涼山采收蕨菜、青崗藤、蒲公英、黨參等土特產(chǎn)的季節(jié)。5633次尼波站開(kāi)車后各車廂大件行李處都堆滿了農(nóng)產(chǎn)品。有的時(shí)候，這些土特產(chǎn)在“小慢車”上就完成了交易，老鄉(xiāng)們?cè)谲噹锬贸龇Q桿子，當(dāng)場(chǎng)稱重交易，省時(shí)又省力，在到達(dá)終點(diǎn)前就已經(jīng)把手上的土特產(chǎn)出售一空。阿莫此次乘車目的是收購(gòu)蕨菜，他的隨身物品很簡(jiǎn)單，一個(gè)皮質(zhì)挎包、一桿秤。他穿梭在車廂里，不斷尋找心儀之物，終于在8號(hào)車廂的大件行李處找到了幾大包新鮮水嫩的蕨菜，在與貨主溝通后，阿莫拿出稱桿子，一袋一袋的稱了起來(lái)，這一趟阿莫收購(gòu)了300多斤蕨菜。與阿莫同村的阿西，選擇了“火車+電商”的新路，不再依靠坐火車運(yùn)輸貨物賺錢了。他開(kāi)辦豬場(chǎng)，制作涼山豬臘肉，在電商平臺(tái)銷售，然后用火車把臘肉運(yùn)到縣城去發(fā)快遞。今年春節(jié)，他的幾千斤臘肉幾乎銷售一空，掙了幾萬(wàn)塊錢。為了供阿樹(shù)上學(xué)，父母通過(guò)“小慢車”銷售家里種植的烤煙、土豆、玉米，他們最大的心愿就是阿樹(shù)能找到一份穩(wěn)定的工作。2017年，鐵路部門履行扶貧承諾來(lái)到學(xué)校招工，阿樹(shù)與另外5名彝族同學(xué)脫穎而出，成為“小慢車”的乘務(wù)員，得知兒子能夠在“鐵路部門”上班的消息，一家人都高興壞了，媽媽說(shuō)，這下阿樹(shù)既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里的經(jīng)濟(jì)壓力。從乘客變?yōu)殍F路人，“小慢車”一直溫暖著這位青年的心。近年來(lái)，“小慢車”列車黨支部圍繞精神文明建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務(wù)內(nèi)涵，完善便民利民措施，將民俗風(fēng)情與列車服務(wù)舉措結(jié)合，設(shè)計(jì)制作了帶有彝族文化元素的揭示揭掛，列車方向牌和車內(nèi)引導(dǎo)標(biāo)識(shí)都標(biāo)注了彝漢雙語(yǔ)。同時(shí)，班組服務(wù)小分隊(duì)堅(jiān)持到車廂、到座位進(jìn)行安全服務(wù)和文明乘車宣傳，一并提供針線包、膠帶、捆扎繩等便民物品，車內(nèi)乘務(wù)員“彝語(yǔ)”“漢語(yǔ)”雙語(yǔ)言上崗，列車廣播增加了彝漢雙語(yǔ)播報(bào)服務(wù)。為了方便日常彝族老鄉(xiāng)運(yùn)輸家禽、牲口，“小慢車”貼心地在行李車廂增設(shè)了牲畜拴掛處，每趟車進(jìn)行消毒，實(shí)現(xiàn)了牲畜與旅客分開(kāi)，讓車廂環(huán)境更衛(wèi)生、整潔。為了讓彝族老鄉(xiāng)能把所有東西搬上車，有的車站還會(huì)提前開(kāi)放站臺(tái)，讓老鄉(xiāng)先把貨物堆在車門前，有時(shí)這趟列車的開(kāi)車時(shí)間會(huì)推遲幾分鐘。“我們這種車時(shí)間彈性大，不像高鐵，都是按秒計(jì)算的?！绷熊噯T稱，“和多數(shù)人熟悉的先買票再上火車的流程略有不同，‘小慢車’一路?？康拇蠖鄶?shù)車站都只能被稱為乘降站，也就是可以上下車但不具有售票資格的車站，乘客從乘降站上車后再在車上補(bǔ)票?！痹诎⑦瓤磥?lái)，教育是阻斷貧困的最重要的途徑?，F(xiàn)在更多彝族孩子能夠走進(jìn)教室，更多年輕人能夠走出大山到外面學(xué)習(xí)、務(wù)工，這些都是讓當(dāng)?shù)馗彀l(fā)展的希望。教育進(jìn)步帶來(lái)的最直接的變化就是在列車上隨地吐痰、亂扔果皮、在車廂里抽煙的人少了，即使有，列車員的勸告也會(huì)被聽(tīng)進(jìn)去。“以前打掃車廂衛(wèi)生都是用鐵鏟的，甘蔗上市的時(shí)候，地上全是甘蔗渣滓，黏腳?！卑⑾家言?633/4次列車上工作了20多年?！肮ぷ鞯臅r(shí)候，其實(shí)就像在串親戚，講講自家的喜事和煩心事，更能看到家鄉(xiāng)正走在鄉(xiāng)村振興的路上。”她說(shuō)，她喜歡在列車上的工作和生活。這是一輛開(kāi)往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了溫暖和希望。（三）請(qǐng)結(jié)合“給定資料3”，根據(jù)你對(duì)劃線句子“這是一輛開(kāi)往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來(lái)了溫暖和希望”的理解，撰寫(xiě)一篇短評(píng)。（30分）要求：觀點(diǎn)鮮明、簡(jiǎn)明扼要、語(yǔ)言生動(dòng)。不超過(guò)400字?！敬鸢浮苛?、資料4近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，一些農(nóng)村出現(xiàn)不少閑置房屋。2017年以來(lái)，Z市不少地方著力探索盤活利用閑置農(nóng)房發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效途徑和措施，取得良好成效。為此，Z市發(fā)展研究中心組織了調(diào)研組進(jìn)行專題調(diào)研。位于東湖鎮(zhèn)新泉村的新泉中學(xué)，因優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，多年前已不再辦學(xué)，老教學(xué)樓被列入閑置農(nóng)房，有人提議拆掉建住宅，但村兩委最終統(tǒng)一意見(jiàn)：拆掉太可惜，還是應(yīng)該盤活利用，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。東湖鎮(zhèn)產(chǎn)茶歷史悠久，周邊茶農(nóng)集中，老房子聯(lián)手茶產(chǎn)業(yè)，能發(fā)揮盤活利用的效益。確定發(fā)展方向?yàn)橹鳡I(yíng)茶產(chǎn)業(yè)、發(fā)展茶文化后，村里通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)公開(kāi)競(jìng)拍老樓使用權(quán)。主樓木樓板開(kāi)始腐爛，副樓已幾乎成了危房——這是泉江茶業(yè)有限公司鄭董事長(zhǎng)與老教學(xué)樓初次相遇時(shí)的情景?！暗竭@荒村陋屋來(lái)干什么？”有人不解。但透過(guò)蛛網(wǎng)積塵，鄭董事長(zhǎng)腦中閃出一個(gè)念頭：競(jìng)拍租下來(lái)，改造成專題博物館，讓更多的人到這里感受越紅功夫茶的歷史文化積淀。2017年11月，越紅博物館正式開(kāi)放，曾經(jīng)凋敝的老屋重?zé)ㄉ鷻C(jī)。博物館入口處的接待臺(tái)，是用老房子的木樓梯板搭就；二樓的品茶室，稍加打量就能認(rèn)出原先教室的格局模樣；樓梯拐角墻上，完整保留著當(dāng)年捐資興學(xué)的石刻銘文。同時(shí)，作為青少年茶文化教育基地，博物館還常舉辦特色研學(xué)活動(dòng)。經(jīng)鎮(zhèn)村牽線搭橋，博物館與村里的專業(yè)合作社、農(nóng)戶定點(diǎn)合作，與200多戶茶農(nóng)結(jié)對(duì)，幫助他們實(shí)施綠色無(wú)公害茶葉種植管理?！懊拷?0至60元的收購(gòu)價(jià)，比以前高出一截?！辈柁r(nóng)老周說(shuō)。從閑置教學(xué)樓到茶文化綜合體的蝶變，折射出閑置農(nóng)房盤活后“包袱變財(cái)富”的改革之效。Z市陳副市長(zhǎng)認(rèn)為，一些閑置的農(nóng)村住房、廠房、村集體用房破舊不堪，要修繕很費(fèi)錢，棄之拆之又可惜；而同時(shí)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，需要建立健全農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)機(jī)制。如何喚醒“沉睡”的農(nóng)房資源，既能給農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入，又能為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所？前些年，像越紅茶葉博物館這樣的自發(fā)探索，開(kāi)始在Z市鄉(xiāng)間不斷涌現(xiàn)。2018年8月，Z市出臺(tái)有關(guān)辦法，明確規(guī)定農(nóng)村范圍內(nèi)在集體土地上建造的、產(chǎn)權(quán)合法清晰的、處于閑置狀態(tài)且能夠安全使用的房屋及其配套設(shè)施，實(shí)施加固、修繕后可進(jìn)行旅游、休閑等三產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用。一座占地500多平方米、長(zhǎng)期閑置的私塾老建筑，曾是唐仁村唐書(shū)記的一塊心病。它多年無(wú)人問(wèn)津，只好用于村民堆貨，成了村容村貌整治中的一處“死角”。改變發(fā)生在2019年7月，鄉(xiāng)賢老孫通過(guò)鎮(zhèn)里的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)中標(biāo)將這座老建筑改造成融生產(chǎn)銷售、非遺傳承和文化體驗(yàn)于一體的越莊酒坊?！案赣H做了一輩子酒，能在這里把傳統(tǒng)古法釀造的流程展示出來(lái)，特別有意義。”老孫說(shuō)。白墻黛瓦、青磚鋪地、木格花窗，一年過(guò)去，越莊酒坊修舊如舊，開(kāi)門迎客，成為鄉(xiāng)村風(fēng)貌的一抹亮色?！斑^(guò)去做倉(cāng)庫(kù)堆貨，年租金不過(guò)4000多元，如今漲到6萬(wàn)多元，僅越莊酒坊一個(gè)項(xiàng)目，就帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收?！碧茣?shū)記感慨，這座老建筑之所以能成功激活，關(guān)鍵是跟鎮(zhèn)里的釀酒特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)掛上了鉤，“盤活利用要找對(duì)路子，因地制宜，才能真正激發(fā)活力、持續(xù)產(chǎn)生效益。”截至2020年底，Z市有激活意愿、尚待開(kāi)發(fā)利用的閑置農(nóng)房近50萬(wàn)平方米，是扎堆搞農(nóng)家樂(lè)、民宿經(jīng)營(yíng)，還是避免“一窩蜂”開(kāi)發(fā)、突破同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的局限，直接關(guān)系到激活行動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。陳副市長(zhǎng)說(shuō)：“怎么找準(zhǔn)方向、善加利用，至關(guān)重要。閑置農(nóng)房利用改造要遵循‘規(guī)劃——設(shè)計(jì)——建設(shè)’規(guī)范，與村落布點(diǎn)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相匹配?！惫艔接挠模咽伱?，唐仁村里的唐仁老街歷史悠久，沿街百余間傳統(tǒng)民宅，不少處于閑置狀態(tài)。這段時(shí)間，唐書(shū)記和村干部正忙著與外地客商對(duì)接，將閑置農(nóng)房激活同古村落的新規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，“期待盤活出更多像越莊酒坊這樣有特色的‘點(diǎn)’，串聯(lián)帶動(dòng)起美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘面’?！睅X北鎮(zhèn)胡家村老虞同兒子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建議他把閑置房存進(jìn)“銀行”。閑置農(nóng)房存“銀行”？初聽(tīng)這樣的新鮮事，老虞很好奇。這個(gè)特殊的“銀行”就是鎮(zhèn)里的閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)，農(nóng)戶和村集體可供利用的閑置農(nóng)房，都可登記申報(bào)?！罢健せ睢埃孔託w自己管，等激活利用了再按租賃合同得收益。”村干部介紹。老虞和兒子商量后，將老宅存進(jìn)“銀行”。沒(méi)多久，一位外縣企業(yè)家通過(guò)平臺(tái)相中了老虞等5戶村民的閑置房，準(zhǔn)備承租修繕，用于民宿經(jīng)營(yíng)。8月，老虞與承租人簽訂了租賃合同，拿到了頭一年的租金。這是嶺北鎮(zhèn)率先試點(diǎn)運(yùn)行閑置農(nóng)房?jī)?chǔ)備平臺(tái)的一個(gè)例子，通過(guò)平臺(tái)，鎮(zhèn)里對(duì)可利用的閑置農(nóng)房預(yù)收預(yù)儲(chǔ)，分門別類進(jìn)行招商推介。前不久，北周村廢舊織布廠通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外推介，由社會(huì)資本、鄉(xiāng)賢和村集體共同入股出資，將老廠房改造成土特產(chǎn)展銷中心。中心運(yùn)行以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達(dá)100多萬(wàn)元。“通過(guò)儲(chǔ)備平臺(tái)的形式運(yùn)作，資源更集中，吸引投資主體更有效率。”吳鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)。（四）假設(shè)你是調(diào)研組成員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料4”，就Z市有效激活閑置農(nóng)房的做法寫(xiě)一份調(diào)研報(bào)告提綱。（35分）要求：層次分明，內(nèi)容全面；不超過(guò)600字?！敬鸢浮科?、材料四“我們推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革最大的特點(diǎn)，就是堅(jiān)持立足實(shí)際，分層分類實(shí)施改革，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等突出問(wèn)題?！盇縣章副縣長(zhǎng)在介紹綜合行政執(zhí)法改革情況時(shí)表示。2020年5月，A縣綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合住建、生態(tài)環(huán)境等部門首次對(duì)縣城在建工地開(kāi)展“綜合查一次”。聯(lián)合檢查執(zhí)法隊(duì)員重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等，對(duì)各自監(jiān)管事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。執(zhí)法隊(duì)員使用無(wú)人機(jī)設(shè)備，從空中巡查在建工地的裸露土、工地圍擋設(shè)置、物料堆放、揚(yáng)塵治理措施等情況，有效避免監(jiān)管盲區(qū)，提高執(zhí)法效率。據(jù)了解，此次行動(dòng)共檢查在建工地39家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題23處，現(xiàn)場(chǎng)整改13處，制發(fā)責(zé)令限期改正通知書(shū)10份，立案調(diào)查3起。推行“綜合查一次”，真正實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法檢查“一步到位”，既有效解決了多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題，也切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。截至2020年底，該局已累計(jì)開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合檢查131次，檢查市場(chǎng)主體683家，減少檢查頻次60%以上，范圍拓展至全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。同時(shí)，A縣在綜合行政執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持柔性執(zhí)法，全方位幫助企業(yè)制定整改方案，明確整改時(shí)限，按時(shí)復(fù)核復(fù)查，并按規(guī)定予以減輕處罰。還針對(duì)重大復(fù)雜的案件，采取面對(duì)面反饋，最大程度減少群眾異議，將矛盾﹑―化解在基層。“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”是A縣“司法行政+綜合行政執(zhí)法”共建共融機(jī)制中的特色品牌。綜合行政執(zhí)法局和司法局在人才、資源、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面加強(qiáng)協(xié)作，合力提升基層矛盾糾紛化解能力。在遇到矛盾糾紛時(shí)，綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，長(zhǎng)期參與綜合執(zhí)法工作的“駐隊(duì)律師”也會(huì)擔(dān)任特約調(diào)解員，就相關(guān)法律問(wèn)題提供協(xié)助。2020年8月，昌石街道一商業(yè)住宅的20戶業(yè)主，與在一樓開(kāi)店的萬(wàn)先生因店面裝修時(shí)涉及到承重墻的問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，雙方多次協(xié)商未果。了解到這個(gè)情況后，綜合行政執(zhí)法局和司法局主動(dòng)介入調(diào)解?！傲私怆p方分歧的焦點(diǎn)后，我們邀請(qǐng)第三方對(duì)房屋安全狀況進(jìn)行評(píng)估。結(jié)論是萬(wàn)先生的店面在裝修中確有承重墻被破壞的情況，應(yīng)予恢復(fù)。”司法局昌石執(zhí)法所負(fù)責(zé)人介紹。在得到專業(yè)評(píng)估意見(jiàn)后，昌石執(zhí)法所迅速組織召開(kāi)專題調(diào)解會(huì)，除雙方當(dāng)事人外，參加調(diào)解的還有綜合執(zhí)法局調(diào)解員、人民調(diào)解員、特約調(diào)解員。經(jīng)過(guò)三輪調(diào)解，雙方的矛盾在一周內(nèi)成功化解，由萬(wàn)先生盡快對(duì)受損承重墻予以恢復(fù)，承重墻恢復(fù)前樓上住戶暫時(shí)到賓館住宿，以確保安全。迅速化解糾紛正是他們打造“綜合執(zhí)法+人民調(diào)解”模式的初︰衷。在這種模式的作用下，目前累計(jì)提供法律咨詢服務(wù)460余次，調(diào)解化解緩解糾紛103件次，調(diào)解成功率達(dá)到100%。2020年國(guó)慶期間，一場(chǎng)“執(zhí)法普及游園會(huì)”讓趙家村老趙一家備感新鮮。一家三口現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、擲骰子答題闖關(guān)、扮演執(zhí)法者模擬執(zhí)法……“既放松身心又學(xué)到法律知識(shí)，有意義也有趣味，孩子很喜歡?！崩馅w說(shuō)?！霸谄辗ㄐ麄髦?，我們始終跟著‘熱點(diǎn)’走，用老百姓最容易接受的方式去普法?！本C合行政執(zhí)法局政策法規(guī)科李科長(zhǎng)說(shuō)。去年以來(lái)，執(zhí)法局創(chuàng)新普法模式，豐富普法載體和形式，將執(zhí)法工作宣傳教育真正融入群眾生活、送到群眾心里，在發(fā)動(dòng)群眾參與中提高普法效果。在微信視頻號(hào)、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)上，經(jīng)常會(huì)看到由綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法隊(duì)員自導(dǎo)自演的普法短視頻。這些由執(zhí)法隊(duì)員在工作之余精心制作的短視頻，寓教于樂(lè)，讓宣傳真正“活”了起來(lái)，也“火”了起來(lái)。特別是無(wú)人機(jī)小姐姐喊話、秸桿焚燒、垃圾分類等情景趣―味短視頻，點(diǎn)贊上萬(wàn)，閱讀量破百萬(wàn)，有效降低了違法違規(guī)行為發(fā)生概率。A縣綜合行政執(zhí)法局以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、打造高品質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)，定期舉辦模擬法庭、法律沙龍、業(yè)務(wù)大比武等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識(shí)水平和執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，優(yōu)化“律師駐隊(duì)”工作模式，完―善駐隊(duì)律師法律咨詢服務(wù)制度、隨隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法制度、法律法規(guī)培訓(xùn)制度，提高參與重大案件法制審核力度，進(jìn)―一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法人員的辦案水平。問(wèn)題四假如你是A縣綜合行政執(zhí)法局的工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料4，寫(xiě)一份A縣綜合行政執(zhí)法體制改革的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。（35分)【答案】八、資料3年近四十、做小生意的楊華，還不知道自己竟有這般能耐：當(dāng)上香江小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任，重新選聘了小區(qū)物業(yè)，讓小區(qū)面貌煥然一新……在楊華的手機(jī)中還保留著以前的小區(qū)照片：臭水溝、廢水池、亂石裸露、垃圾成堆。比環(huán)境更糟糕的，是小區(qū)的治安，一年至少發(fā)生20多起偷盜案?！靶^(qū)居民對(duì)之前的物業(yè)‘只收錢不做事’怨言很大?！睒I(yè)主魏大哥說(shuō)。眼瞅著生活家園日益臟亂，業(yè)主和物業(yè)的矛盾不可調(diào)和，愛(ài)管閑事、在小區(qū)里有些聲望的楊華建立了一個(gè)業(yè)主微信群，時(shí)常在群里與大家商討如何能讓小區(qū)好起來(lái)。大家逐漸達(dá)成了共識(shí)：成立業(yè)主委員會(huì)，重新選聘物業(yè)公司。前年3月，在街道、社區(qū)黨組織和居委會(huì)的支持下，500多戶業(yè)主投票選舉，小區(qū)產(chǎn)生了業(yè)主委員會(huì)，大家選了楊華當(dāng)主任。一個(gè)月后，業(yè)主委員會(huì)從6家競(jìng)標(biāo)公司中選聘了W物業(yè)公司。“我們?cè)?家競(jìng)標(biāo)公司中，不是實(shí)力最強(qiáng)的?！盬物業(yè)公司羅經(jīng)理說(shuō)，“但是，楊華說(shuō)他們更愿意娶個(gè)實(shí)在的小媳婦兒，而不愿意娶一個(gè)公主?！薄傲_經(jīng)理來(lái)我們小區(qū)考察次數(shù)最多，時(shí)間最長(zhǎng)，是他‘先投入、后回報(bào)’的理念打動(dòng)了業(yè)主委員會(huì)?！睏钊A說(shuō)。進(jìn)駐小區(qū)以來(lái)，W物業(yè)先后投入44萬(wàn)元安裝監(jiān)控設(shè)備、舉辦百家宴、改造地下停車場(chǎng)等?！霸诓粨p害業(yè)主利益的前提下，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司相互依托，加強(qiáng)溝通，互相理解，最后受益的還是業(yè)主?！睏钊A認(rèn)為。羅經(jīng)理還邀請(qǐng)了20多名熱心業(yè)主，成立了聯(lián)合監(jiān)督會(huì)，物業(yè)公司每季度須向他們匯報(bào)工作。“將群眾工作的方法，引入到企業(yè)管理中?！币晃粯I(yè)主這樣評(píng)價(jià)。楊華認(rèn)為，小區(qū)的治理需要各方面的大力支持。去年1月，因?yàn)楣痪€路調(diào)整，原本附近唯一的公交站點(diǎn)香江小區(qū)站被取消，給居民出行造成一定影響。楊華和業(yè)主委員會(huì)的委員們多次到有關(guān)部門反映情況，經(jīng)過(guò)多方努力終于恢復(fù)了香江小區(qū)站，收獲了大多數(shù)業(yè)主的點(diǎn)贊。去年3月，小區(qū)內(nèi)部的景觀改造計(jì)劃也得以順利完成，楊華號(hào)召業(yè)主參與，業(yè)主們集資5000多元，引入山泉水，買來(lái)金魚(yú)苗，業(yè)主志愿者義務(wù)出工，將原來(lái)人人捂鼻的臭水溝變成了親子樂(lè)園的金魚(yú)池。如今，眼前的小區(qū)林木繁盛、道路整潔，景觀處流水潺潺、魚(yú)翔淺底。香江小區(qū)的成功實(shí)踐，既給決策者們以啟發(fā)，也給他們以信心?！敖陙?lái)，隨著交通改善、城市提質(zhì)，城市外來(lái)人口流入大幅增加，加上一些老舊小區(qū)管理問(wèn)題較多，城市基層社區(qū)治理尤其是小區(qū)治理，成為擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。”市委劉書(shū)記說(shuō)，“怎么辦？我們總結(jié)了香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，提出了‘五進(jìn)小區(qū)’的工作重點(diǎn)，即推進(jìn)黨建進(jìn)小區(qū)、‘微改造’進(jìn)小區(qū)、網(wǎng)格化管理進(jìn)小區(qū)、物業(yè)管理進(jìn)小區(qū)、文明創(chuàng)建進(jìn)小區(qū)?！睏钊A說(shuō)，“自從市里推進(jìn)‘五進(jìn)小區(qū)’后，小區(qū)居民真正參與小區(qū)管理，感覺(jué)到自已是小區(qū)的主人，業(yè)主委員會(huì)工作也更加理直氣壯?！痹诮值傈h工委的支持下，香江小區(qū)建立了黨建工作站，楊華兼任了黨建工作站站長(zhǎng)。“目前已有36名黨員主動(dòng)報(bào)到”，楊華說(shuō)。現(xiàn)在，他工作更忙了，也更有勁頭了，因?yàn)榕c他并肩為業(yè)主們服務(wù)的人越來(lái)越多?，F(xiàn)在，小區(qū)樓棟的每個(gè)單元，都有1名網(wǎng)格員、1名樓棟長(zhǎng)和1名物業(yè)聯(lián)絡(luò)員。網(wǎng)格員由社區(qū)派駐，隨時(shí)將在小區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題上傳街道網(wǎng)格辦，最終到達(dá)市網(wǎng)格中心；樓棟長(zhǎng)由居民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)解決家長(zhǎng)里短；物業(yè)聯(lián)絡(luò)員是物業(yè)公司員工，負(fù)責(zé)日常公共部分的維護(hù)。他們的照片和電話，都醒目地貼在了每個(gè)單元門口。“不忘初心，方得始終。就算是一只螞蟻，也有它的力量！”楊華在朋友圈里這樣寫(xiě)道。他說(shuō)，他只是一個(gè)愛(ài)管閑事的普通老百姓，但在與黨委政府同向而行的過(guò)程中，感受到了力量。這力量，將支持他繼續(xù)前行。（三）楊華受邀參加市里舉辦的城市基層社區(qū)治理工作會(huì)議，并準(zhǔn)備在會(huì)上交流香江小區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料3”，為他擬寫(xiě)一份發(fā)言提綱。（25分）要求：全面，條理清楚；不超過(guò)400字?！敬鸢浮烤拧⒉牧弦簧虾Ｅd業(yè)路76號(hào)，中共一大會(huì)址紀(jì)念館大門上的銅環(huán)熠熠生輝，一層序廳內(nèi)，巨幅黨旗如鮮血浸染。這里，是中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生地。每天，無(wú)數(shù)參觀者從各方涌來(lái)，瞻仰紅色火種，探尋初心使命。如何將紅色信仰、紅色精神更生動(dòng)地演繹、傳遞給更多人?有一支志愿者服務(wù)隊(duì)始終在堅(jiān)持義務(wù)為參觀者講解。他們之中既有退休干部，也有在校學(xué)生，既有高校教師，也有社區(qū)居民，還有面容稚嫩的“00后”，身份雖然不同，但對(duì)講解的熱愛(ài)卻是一致的，成為一大會(huì)址紀(jì)念館一張閃亮的名片?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨在這里誕生，從這里出征，走向全國(guó)……”在刻畫(huà)著中共一大代表形象的浮雕《起點(diǎn)》前，67歲的老沈又迎來(lái)新一批觀眾。每一次義務(wù)講解，他都慷慨激昂，把參觀者帶進(jìn)那個(gè)星火燎原的激蕩歲月。老沈退休前是國(guó)企干部，做過(guò)多年黨務(wù)工作。2018年，當(dāng)中共一大會(huì)址紀(jì)念館首次向社會(huì)招募志愿者時(shí)，老沈第一時(shí)間報(bào)名。他用了26天時(shí)間背下2萬(wàn)多字的講解詞，熟悉了278件館藏文物的歷史背景，最終順利通過(guò)考試，成為一名志愿講解員?！霸谝淮髸?huì)址講解，不同于其他地方，要更嚴(yán)肅、更準(zhǔn)確、更系統(tǒng)，更要注意不能有口誤?！崩仙蛘J(rèn)真地說(shuō)。有一次，一名參觀者在參觀完畢時(shí)對(duì)他說(shuō):“您今天的講解太好了，我們?nèi)啼浺簦没厝プ鳇h史課程資料。”“那時(shí)我就覺(jué)得作為一名志愿者、一名黨員，我實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值，特別自豪!”老沈笑著說(shuō)。小張讀高中時(shí)就是一大會(huì)址的學(xué)生志愿者講解員，考上大學(xué)后，他組織發(fā)動(dòng)身邊的同學(xué)一起來(lái)黨的誕生地做志愿者。大學(xué)畢業(yè)后，他留校擔(dān)任輔導(dǎo)員，又帶領(lǐng)更多的大學(xué)生加入一大會(huì)址志愿者隊(duì)伍。小張說(shuō):“我的成長(zhǎng)和一大會(huì)址紀(jì)念館密不可分?！闭峭ㄟ^(guò)在紀(jì)念館擔(dān)任講解員，他對(duì)黨史更加熟悉了，也更加深刻地理解了黨的許多理論，于是，他在高三時(shí)就積極申請(qǐng)加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。小張說(shuō):“我還記得2009年除夕，我第一次為觀眾講解時(shí)的情景，雖然早就把講解詞背得滾瓜爛熟，但面對(duì)四五十位參觀者，我還是有些緊張。很多參觀者年紀(jì)比我大，不少人是老教師、老干部，他們有時(shí)提出的問(wèn)題，我回答不上來(lái)。”從那以后，他下功夫研讀歷史，搜集與館藏文物相關(guān)的資料，不斷學(xué)習(xí)。如今，對(duì)很多黨史故事，他都能如數(shù)家珍，講得生動(dòng)感人，贏得了參觀者的點(diǎn)贊。從2015年中共一大會(huì)址紀(jì)念館成為上海市首批高中生社會(huì)實(shí)踐基地以來(lái)，已有9所學(xué)校980多名中學(xué)生在黨的誕生地參與志愿服務(wù)。很多同學(xué)就是在這里通過(guò)一次次的講解，弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化、堅(jiān)定理想信念。某天，一位殘疾女孩來(lái)參觀，志愿者小程見(jiàn)她坐著輪椅行動(dòng)不便，主動(dòng)背著她上樓下樓，參觀每個(gè)展室。為讓她看清每件展物，小程不斷調(diào)整姿勢(shì)、變換角度、細(xì)心講解，平時(shí)40分鐘的工作量，這次整整用了兩個(gè)小時(shí)。這位殘疾女孩動(dòng)情地對(duì)小程說(shuō):“我在一大會(huì)址看到了黨的昨天，從你們身上看到了明天?！币晃?0多歲的老軍人拄著拐杖聽(tīng)完小程的講解后，向他敬了個(gè)軍禮:“第一個(gè)100年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，新的沖鋒號(hào)又在你們這一代吹響了?！秉h的十九大以來(lái)，千千萬(wàn)萬(wàn)參觀者來(lái)到黨的誕生地，會(huì)址的參觀接待量連續(xù)兩年超過(guò)140萬(wàn)人次。在接待量大幅增加的情況下，正是志愿者們的出色表現(xiàn)，有效緩解了場(chǎng)館的接待壓力，確保了服務(wù)水平不降低。志愿者小程說(shuō):“每當(dāng)想起黨員們?cè)邳h旗下莊嚴(yán)宣誓的場(chǎng)景，我就渾身充滿了力量?！比缃?，從講解接待、宣誓教育到場(chǎng)館服務(wù)、活動(dòng)執(zhí)行，各個(gè)崗位