工程造價(jià)咨詢方案設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)課件

工程造價(jià)咨詢方案設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)一、何謂“新動能”二、新動能的理論分析三、新動能之一：EPC模式的投資管控四、新動能之二：全過程工程咨詢要點(diǎn)內(nèi)容提要一、新動能每個(gè)歷史時(shí)期要發(fā)展必須尋找發(fā)展動能，從原始社會向封建社會發(fā)展的動能是生產(chǎn)工具和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新；工業(yè)革命新動能是蒸汽機(jī)和內(nèi)燃機(jī)直至機(jī)器和電力，后來又出現(xiàn)模擬電路和數(shù)字電路。里根總統(tǒng)帶領(lǐng)美國發(fā)動星球大戰(zhàn)，戰(zhàn)勝衰老和癌癥，獲得了技術(shù)進(jìn)步帶來的相對優(yōu)勢從而結(jié)束了冷戰(zhàn)。此后美國又發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)使經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)在又出現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)和Al形成了新的發(fā)展動能。新動能BIM、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、AI輪番推動了生產(chǎn)關(guān)系變革，形成了新的發(fā)展動能！中國已經(jīng)走進(jìn)新時(shí)代，傳統(tǒng)動能已經(jīng)不能提供加速度了，必須尋找新的發(fā)展動能才能使中國這個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)體加速前進(jìn)。習(xí)總書記在中國共產(chǎn)黨十九大的報(bào)告中指出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能?！毙聞幽苄聞幽懿灰欢ㄖ皇巧a(chǎn)力要素創(chuàng)新，而應(yīng)該是基于生產(chǎn)力要素創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的組合，也可以說新動能既包括生產(chǎn)力也包括生產(chǎn)關(guān)系。具體到工程造價(jià)咨詢產(chǎn)業(yè)來看，既應(yīng)該有BIM、AI、AR、VR和裝配式建筑，也應(yīng)該有為EPC、PPP等模式提供服務(wù)的新咨詢方案。這種應(yīng)用新技術(shù)和黑科技為新業(yè)態(tài)提供服務(wù)的新型咨詢方案就是全過程工程咨詢。所以全過程工程咨詢就是集成了創(chuàng)新生產(chǎn)要素的新型生產(chǎn)關(guān)系。新動能EPC、全過程工程咨詢就是工程咨詢產(chǎn)業(yè)的新動能。大數(shù)據(jù)、人工智能、AR、VR和BIM等科學(xué)技術(shù)解決了信息的問題，使人的智能放大數(shù)十倍。深圳現(xiàn)代美術(shù)館——規(guī)劃展覽館（MOCAPE），這棟建筑中央的奇異狀金屬構(gòu)造，是使用3D打印+機(jī)械臂完成的。于2016年10月完工。將不可能的建筑造型變?yōu)榭赡芙Y(jié)合建筑信息模型系統(tǒng)（BIM），3D打印設(shè)備通過對金屬部件進(jìn)行澆筑、裝配、焊接和打磨等高難度、高精確度的工程步驟后，完成了這一不規(guī)則彎曲的復(fù)雜構(gòu)造，這讓使用機(jī)械來建造復(fù)雜、奇異的建筑形態(tài)成為可能。省時(shí)省力傳統(tǒng)上，建造這一奇異金屬構(gòu)造需要160名工人，在現(xiàn)場工作8個(gè)月的時(shí)間。而使用3D打印+機(jī)械，只需要8名工人在現(xiàn)場工作3個(gè)月，全程由機(jī)械臂安裝的這個(gè)奇異金屬構(gòu)造。人工智能將使建筑業(yè)腦洞大開二、新動能的理論分析業(yè)主DBB模式工程師承包商EPC模式：向工程承包商集成業(yè)主EPC總承包商工程師（設(shè)計(jì)）工程師（施工）工程師（設(shè)備）EPC和全過程工程咨詢的經(jīng)濟(jì)學(xué)根源全過程工程咨詢（PMA）：向工程師集成業(yè)主總咨詢師設(shè)計(jì)承包商材料/設(shè)備供應(yīng)商施工承包商未來的發(fā)承包模式必然沿著工程師和承包商兩條路徑集成！文明管理安全管理工期管理質(zhì)量管理決策勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與合同施工與竣工運(yùn)維全過程管理全要素管理招標(biāo)與合同決策設(shè)計(jì)施工竣工與交付運(yùn)營與維護(hù)業(yè)主設(shè)計(jì)師咨詢公司勘察單位承包商分包商供應(yīng)商咨詢公司業(yè)務(wù)分界線&企業(yè)分界線業(yè)務(wù)分區(qū)1業(yè)務(wù)分區(qū)2業(yè)務(wù)分區(qū)3傳統(tǒng)：工程造價(jià)咨詢企業(yè)價(jià)值鏈EPC和全過程工程咨詢的管理學(xué)解釋建筑產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈項(xiàng)目階段制造業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明：產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的節(jié)點(diǎn)企業(yè)都有打通產(chǎn)業(yè)鏈的夢想，根源在于尋求消滅交易成本!咨詢業(yè)務(wù)利潤率20%15%10%5%招標(biāo)與合同決策設(shè)計(jì)施工竣工與交付運(yùn)營與維護(hù)項(xiàng)目階段業(yè)主設(shè)計(jì)師咨詢公司勘察單位承包商分包商供應(yīng)商業(yè)務(wù)分區(qū)1業(yè)務(wù)分區(qū)3業(yè)務(wù)分區(qū)2文明管理安全管理工期管理質(zhì)量管理決策勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)與合同施工與竣工運(yùn)維全過程管理全要素管理全過程工程咨詢企業(yè)價(jià)值鏈決策勘察設(shè)計(jì)運(yùn)維傳統(tǒng)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，必然迎來一個(gè)兼并重組浪潮，出現(xiàn)大體量聯(lián)合咨詢企業(yè)與建筑信息集成供應(yīng)商。EPC和全過程工程咨詢的管理學(xué)解釋但是現(xiàn)實(shí)無情：降低交易成本的同時(shí)卻提高了決策風(fēng)險(xiǎn)，提高了管理成本，降低了效率！EPC和全過程工程咨詢的管理學(xué)解釋所以制造業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵是整合供應(yīng)鏈資源的能力而不是把供應(yīng)鏈內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈，追求大而全或小而全都是危險(xiǎn)的戰(zhàn)略。所以國際管理學(xué)術(shù)、實(shí)務(wù)兩界均推崇強(qiáng)和快。強(qiáng)就是長板，即增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力；快就是應(yīng)對變化的速度與準(zhǔn)確性。業(yè)主DBB模式工程師承包商業(yè)主（Owner）。業(yè)主管理能力不能滿足日趨復(fù)雜的項(xiàng)目。自身僅負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大問題的決策。工程師（Engineer）。作為雇主代表直接從事工程項(xiàng)目的管理。這一方面，促成了項(xiàng)目管理作為一個(gè)專業(yè)的出現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了項(xiàng)目管理技術(shù)與方法的不斷發(fā)展。承包商（Contractor）。參與工程建設(shè)的各層次承包商。業(yè)主—工程師—承包商的“三角”模式作為一種成熟的項(xiàng)目管理模式在國際土木工程、世行項(xiàng)目、亞洲開發(fā)銀行等項(xiàng)目中得到廣泛應(yīng)用。FIDIC紅皮書的合同范本便是基于這種項(xiàng)目管理模式而提出。建設(shè)項(xiàng)目管理中的三角模式（DBB模式）EPC：強(qiáng)信任、弱控制的伙伴式項(xiàng)目管理關(guān)系合同合同DBB合同對工程師授權(quán)DBB模式特點(diǎn)：（1）基于分工范式（2）推式的思維方式（3）存在信息不對稱DBB模式特點(diǎn)：（1）基于分工范式（2）推式的思維方式（3）存在信息不對稱DBB是一種弱信任、強(qiáng)控制的發(fā)承包模式，特點(diǎn)是利用咨詢機(jī)構(gòu)消除業(yè)主與承包商之間的信息不對稱，從而實(shí)現(xiàn)投資管控的目標(biāo)。這是典型的老咨詢，是工業(yè)革命后建筑業(yè)的發(fā)展動能。向承包商集成業(yè)主DBB模式工程師承包商業(yè)主承包商工程師EPC模式項(xiàng)目建設(shè)管理模式的集成化EPC：強(qiáng)信任、弱控制的伙伴式項(xiàng)目管理關(guān)系EPC是強(qiáng)信任，弱控制的伙伴項(xiàng)目管理關(guān)系，他是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然，是典型的新咨詢：強(qiáng)調(diào)信任，用信任去掉不合理成本。強(qiáng)信任、弱控制能否適應(yīng)中國情境？EPC是信任還是不信任？EPC是基于信任的集成范式

三角模式的零和博弈色彩太濃，發(fā)承包雙方對抗。于是出現(xiàn)了EPC設(shè)計(jì)釆購施工集成模式，采用FIDIC銀皮書。EPC的基礎(chǔ)是合作，合作的前提是信任，信任表現(xiàn)為雙方不利用對方的漏洞。因此，EPC也稱交鑰匙工程，付款與結(jié)算按約定總價(jià)及程序，一般不再審核。中國推行EPC缺乏信任基礎(chǔ)，故用EPC集成之形，施嚴(yán)格管控之實(shí)，稱為中國特色EPC。三、新動能之一：

EPC的投資管控EPC兩大挑戰(zhàn)與解決方案：1、高信任要求與低信任環(huán)境矛盾——用強(qiáng)管控和鐵三角解決。2、按功能清單發(fā)包，按功能計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)工程量清單和定額計(jì)價(jià)依據(jù)的矛盾——用強(qiáng)化項(xiàng)目策劃解決。工程總承包模式依據(jù)發(fā)包人對總承包人的信任與否可以歸納為三類：包括銀皮書、建設(shè)部模式，該類模式執(zhí)行國際慣例，采用傳統(tǒng)的采購與監(jiān)管模式，賦予總承包最大的管理與實(shí)施權(quán)限，盡在合同中約定工程總承包的工作責(zé)任與程序，并進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；專業(yè)人士能提供專業(yè)的稅務(wù)、資金管理等服務(wù)。如：包括上海、深圳，該類模式嚴(yán)格控制發(fā)包人與總承包之間的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)情況，以此限制價(jià)款調(diào)整的內(nèi)容，同時(shí)在招標(biāo)階段設(shè)置模擬工程量清單，以此保障中標(biāo)價(jià)格的合理性；注冊稅務(wù)師；注冊金融分析師；注冊企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理師包括公路模式和其他內(nèi)地城市，該類模式又分為“嵌入設(shè)計(jì)概算審批型”和“模擬工程量清單全面審查型”，要求在招標(biāo)完成后進(jìn)行施工圖預(yù)算評審與全過程造價(jià)評審?！靶湃?集成”模式“準(zhǔn)信任+集成”模式“不信任+集成+嚴(yán)格監(jiān)管”模式基于中國情景和風(fēng)險(xiǎn)文化，對EPC采取概算后審方式。我國實(shí)施EPC模式要突破關(guān)鍵是“交易雙方互信“問題！EPC依賴“強(qiáng)信任”，若面臨“弱信任”環(huán)境，解決辦法就是“強(qiáng)控制”“弱信任”的EPC應(yīng)強(qiáng)化工程鐵三角關(guān)系：業(yè)主方、集成施工方、集成咨詢方從條文可以看出，《管理辦法》對項(xiàng)目管理單位（即工程咨詢企業(yè)）的定位是建設(shè)單位的輔助機(jī)構(gòu)及代理人，是為了代替不具有工程全過程管理能力的建設(shè)單位對工程的進(jìn)行管理的組織?！俄?xiàng)目管理協(xié)議》則明確工程項(xiàng)目管理方與工程總承包方是并列制約的關(guān)系?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施工程總承包管理辦法》第十八條：“（建設(shè)單位的項(xiàng)目管理）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理，履行合同和法定義務(wù)。具有全過程項(xiàng)目管理能力的建設(shè)單位可以自行對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理，也可以委托項(xiàng)目管理單位對工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包單位具有利害關(guān)系。”工程總承包配套《項(xiàng)目管理協(xié)議書（示范文本）》3.2.5款：“項(xiàng)目管理人應(yīng)按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織管理，協(xié)助控制項(xiàng)目投資，確保工程安全和質(zhì)量，按期交付使用。”業(yè)主DBB模式工程師承包商EPC模式：向工程承包商集成業(yè)主EPC總承包商工程師（設(shè)計(jì)）工程師（施工）工程師（設(shè)備）全過程工程咨詢（PMA）：向工程師集成業(yè)主總咨詢師設(shè)計(jì)承包商材料/設(shè)備供應(yīng)商施工承包商為解決按功能清單發(fā)包，按功能計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)工程量清單和定額計(jì)價(jià)依據(jù)的矛盾EPC模式必須抓住項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)管理過去建筑產(chǎn)品定價(jià)沿著馬克思勞動創(chuàng)造價(jià)值的思想進(jìn)行確定與控制，工料機(jī)消耗量加上間接費(fèi)，按實(shí)際工程量支付與結(jié)算；未來將深化馬克思勞動價(jià)值論對科技人員、經(jīng)營管理人員在建筑物價(jià)值生產(chǎn)所起作用應(yīng)予定價(jià)，并允許溢價(jià)也要充分肯定科技、知識、信息等新的生產(chǎn)要素的價(jià)值，對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造出更多的使用價(jià)值和價(jià)值予以定價(jià)；總之建筑業(yè)革命將推動工程造價(jià)理論的發(fā)展：在EPC總承包模式下，設(shè)計(jì)優(yōu)化應(yīng)做為承包商創(chuàng)造的價(jià)值歸其所有；EPC總承包顛覆了按量發(fā)包、按量支付與結(jié)算的原則改為按功能發(fā)包和按功能支付與結(jié)算。方案設(shè)計(jì)與籌資可行性研究初步設(shè)計(jì)建造與施工竣工結(jié)算試運(yùn)行投產(chǎn)與達(dá)產(chǎn)施工圖設(shè)計(jì)拆除運(yùn)營立項(xiàng)不信任的EPC模式EPC招標(biāo)介入時(shí)點(diǎn)EPC招標(biāo)參照傳統(tǒng)DBB模式項(xiàng)目管理概算審查概算審查基于中國目前信任環(huán)境，為有效進(jìn)行投資管控，應(yīng)以初步設(shè)計(jì)完成為EPC招標(biāo)介入時(shí)點(diǎn)（項(xiàng)目策劃），同時(shí)以施工圖審圖為控制要點(diǎn)（設(shè)計(jì)管理）。業(yè)主以控制審圖權(quán)縮小承包方設(shè)計(jì)優(yōu)化的利潤空間，使其陽光化，同時(shí)兼顧設(shè)計(jì)分成！EPC招標(biāo)介入時(shí)點(diǎn)四、新動能之二：全過程工程咨詢要點(diǎn)內(nèi)容提要1、全過程工程咨詢是咨詢型代建2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽4、全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？5、全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模型全過程工程咨詢就是咨詢型代建代建制的機(jī)理是：破壞政府業(yè)主“投建管用”一體化機(jī)制，讓使用者與投資管控職能分離，消滅使用者投資擴(kuò)張沖動對投資管控的干擾。2000年，建設(shè)部建筑業(yè)司開展政府投資工程管理方式改革研究，提出代建制，原型就是承包型項(xiàng)目管理PMC和咨詢型項(xiàng)目管理PMA，對應(yīng)著“承包型代建”和“咨詢型代建”?！按ㄖ啤笔菫榻鉀Q政府投資項(xiàng)目投資失控難題而生PMC模式/PMA模式的對比PMC合同模式，PMC承包商作為項(xiàng)目管理承包者（ProjectManagementContractor），業(yè)主委托一家有相當(dāng)實(shí)力的工程項(xiàng)目管理公司對項(xiàng)目進(jìn)行全面的管理承包，直接參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段的具體工作。PMC的本質(zhì)是承包項(xiàng)目的最大概算GMP，超支賠償、節(jié)約分成。PMA合同模式是一種項(xiàng)目管理服務(wù)（ProjectManagementAgent），PMA承包商僅僅是替業(yè)主提供項(xiàng)目咨詢服務(wù)，這種PMC模式風(fēng)險(xiǎn)最低，接近于零，但回報(bào)也低。PMA的本質(zhì)是提供服務(wù)，不承包最大概算。2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任?？辈?、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。根據(jù)2014年8月25日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的——關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》的通知——建質(zhì)（2014）124號，建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是指承擔(dān)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師。全過程工程咨詢接管？——《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析建筑工程五方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任1.建設(shè)單位的安全責(zé)任

建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。2.施工單位的安全責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。——《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》2.勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)“1+N”

的任務(wù)“1”就是建設(shè)單位的管理責(zé)任，總咨詢師承擔(dān)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任?！癗”就是各項(xiàng)專業(yè)服務(wù)，總咨詢師就是各專項(xiàng)服務(wù)的法律責(zé)任主體。我們把總咨詢師定位為全過程工程咨詢項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，也就是咨詢型代建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人?？傋稍儙熞y(tǒng)領(lǐng)可研、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)代理、施工管理、運(yùn)營管理以及全生命造價(jià)管控的咨詢服務(wù)和過程控制工作。總咨詢師作為總負(fù)責(zé)人，對建設(shè)項(xiàng)目的咨詢工作起到統(tǒng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、組織、審核的作用。對專業(yè)咨詢工程師有利于集約管理，資源共享；對承包人有利于協(xié)調(diào)溝通，監(jiān)督管理；對投資人有利于項(xiàng)目增值，提高效率；對全過程工程咨詢機(jī)構(gòu)有利于統(tǒng)籌咨詢，打破信息不對稱。總咨詢師的責(zé)任全過程工程咨詢項(xiàng)目治理圖2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析總咨詢師負(fù)責(zé)全過程工程咨詢項(xiàng)目，與房建項(xiàng)目推行建筑師負(fù)責(zé)制出發(fā)點(diǎn)不同。建筑師負(fù)責(zé)主要是從便于推進(jìn)EPC和DB工程總承包角度出發(fā)，從技術(shù)角度使建筑師負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)施工兩階段任務(wù)，把DBB模式常用的技術(shù)交底變成DB的一體技術(shù)負(fù)責(zé)?？傋稍儙熍c總建筑師的關(guān)系2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析而總咨詢師則是從代業(yè)主建設(shè)角度出發(fā)，使項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)代理、施工管理、竣工驗(yàn)收，以及貫穿始終的投資管控集成于一體，而負(fù)責(zé)人就是總咨詢師。值得注意的是，總建筑師承擔(dān)設(shè)計(jì)單位法律責(zé)任。總咨詢師與總監(jiān)理工程師的關(guān)系總咨詢師與建筑師負(fù)責(zé)制不矛盾，總咨詢師與總監(jiān)理工程師職責(zé)卻有重復(fù)，總監(jiān)理工程師負(fù)有施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)的法律責(zé)任，這種責(zé)任不能被總咨詢師替代，也不能因?yàn)橛锌傋稍儙煷嬖诰蜏p輕上述責(zé)任。他們是兩個(gè)分開又有兼容的職務(wù)，當(dāng)全過程工程咨詢包括監(jiān)理時(shí)，就應(yīng)該同時(shí)設(shè)總咨詢師和總監(jiān)理工程師。實(shí)踐證明：他們并不矛盾，也可以兩位一體，合二為一，即總咨詢師兼總監(jiān)理工程師。2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解析3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽國家發(fā)展和改革委員會出臺的《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（2017年第9號令）：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。有關(guān)工程設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、工程監(jiān)理等資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。住建部關(guān)于開展《全過程工程咨詢試點(diǎn)工作的通知》（建市[2017]101號）：試點(diǎn)地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo)大型勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等企業(yè)積極發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù)，拓展業(yè)務(wù)范圍。在民用建筑項(xiàng)目中充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵提供全過程工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢包含什么業(yè)務(wù)？住建部《關(guān)于征求推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）和建設(shè)工程咨詢服務(wù)合同示范文本（征求意見稿）意見的函》（建市監(jiān)函[2018]9號）：全過程工程咨詢是對工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及工程項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行（或稱運(yùn)營）的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)可采用多種組織方式，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案?！?”：表示原先收取建設(shè)單位管理費(fèi)的機(jī)構(gòu)所應(yīng)開展或負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)內(nèi)容?！癗”:項(xiàng)目全過程中除建設(shè)單位管理費(fèi)收取機(jī)構(gòu)的工作責(zé)任之外的咨詢業(yè)務(wù)點(diǎn)。1+N全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容公式：3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽全過程工程咨詢1+N模型全過程工程咨詢的內(nèi)涵和外延是什么，是1+N，1就是代業(yè)主的“管”，N就是各專項(xiàng)工程咨詢服務(wù)即“做”。根據(jù)建設(shè)行政主管部門的意見，是想培育一批打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的綜合性咨詢公司，即包含前期決策、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及貫徹全過程的投資管控和BIM服務(wù)。3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽但是制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，絕不能把產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈內(nèi)化為企業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈，而應(yīng)培育具有整合供應(yīng)鏈能力的企業(yè)。利豐的全球資源整合：比如某一天，一家零售企業(yè)給利豐下了一個(gè)20萬件工裝褲的訂單。利豐自己不生產(chǎn)，他們沒有工廠、沒有紡織機(jī)、沒有布料、沒有染料、沒有拉鏈、沒有縫紉機(jī)，所有該有的都沒有。那么，利豐怎樣完成這個(gè)訂單呢？實(shí)際上，利豐在接到訂單之后，它會從巴基斯坦的工廠里買到棉紗，然后在越南的工廠里完成布料生產(chǎn)，并且染色。同時(shí)它在中國購買最合適的紐扣，在日本工廠里完成拉鏈的制造，最后在孟加拉的工廠里縫制完工。由于這個(gè)客戶的訂單要求比較緊，利豐可能會把這一單交給兩家孟加拉工廠完成，但是標(biāo)準(zhǔn)是利豐制訂的。所以，最后交到客戶手上的成品就像是在一家工廠里面完成的。就這樣，利豐和全世界數(shù)以萬計(jì)的工廠保持著聯(lián)系，間接地控制著幾十萬名員工。它通過一張看不見的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度種種看不見的資源，達(dá)到了比有型企業(yè)更有效的管理效果。3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽全過程工程咨詢企業(yè)應(yīng)具有整合供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)的能力，充分理解并滿足業(yè)主的需求，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的價(jià)值。制造業(yè)有一批優(yōu)秀的企業(yè)能整合全球資源，蘋果手機(jī)背面印有：由美國加州蘋果公司設(shè)計(jì)，由中國組裝……蘋果手機(jī)的供應(yīng)鏈遍及全球。既然制造業(yè)已不追求集成供應(yīng)鏈于一家，建筑業(yè)為什么要追求由一家咨詢機(jī)構(gòu)提供所有專業(yè)服務(wù)。事實(shí)上放眼全球很難找到一個(gè)業(yè)主這么做。3、全過程工程咨詢服務(wù)內(nèi)容概覽誰能理解業(yè)主的需求整合產(chǎn)業(yè)鏈最佳資源為項(xiàng)目增值，誰就是全過程工程咨詢企業(yè)！4、全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？各地方政策中關(guān)于承接全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的資質(zhì)要求不完全統(tǒng)一，通常要求具備勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程咨詢等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。

目前，我國9個(gè)全過程工程咨詢試點(diǎn)地區(qū)中，明確允許具備一項(xiàng)資質(zhì)即可開展全過程咨詢服務(wù)的省份有：上海、浙江、廣東、江蘇、廣西。另外，四川明確要求需要兩項(xiàng)及以上資質(zhì)。福建、湖南針對資質(zhì)數(shù)量沒有明確規(guī)定。此外，上海、江蘇、福建等地方還從企業(yè)的業(yè)績、信譽(yù)、管理體系等不同方面提出了有關(guān)資格要求。全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？4、全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？一般認(rèn)為，不要指定由某幾類資質(zhì)可以牽頭，某幾類資質(zhì)企業(yè)不能牽頭。誰最能理解業(yè)主需求，誰最能整合建筑業(yè)供應(yīng)鏈上的優(yōu)質(zhì)資源滿足業(yè)主需求，實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的價(jià)值，誰就是全過程工程咨詢企業(yè)。政府要“放管服“，要把市場當(dāng)作資源配置的基礎(chǔ)手段。事實(shí)上各類工程咨詢機(jī)構(gòu)都在八仙過海各顯神通，紛紛整合資源，構(gòu)建能力，爭奪市場先機(jī)，這才是康莊大道。放管服！4、全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？什么是建筑業(yè)供應(yīng)鏈，準(zhǔn)確說應(yīng)該是建設(shè)項(xiàng)目咨詢供應(yīng)鏈，即包括前期決策、規(guī)劃策劃、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、全過程投資管控和BIM服務(wù)。招采與合同決策可研與設(shè)計(jì)施工建造竣工與交付運(yùn)營與維護(hù)項(xiàng)目階段資金流物流信息流建設(shè)單位（使用單位）設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位勘察單位工程承包商分包商供應(yīng)商咨詢公司物業(yè)管理機(jī)構(gòu)金融組織整合最優(yōu)資源而不是最大：對于這個(gè)問題，據(jù)說德魯克抬手指了一下后院的儲藏間，對韋爾奇說：你不用的儲藏室，別人要拿它去做客廳，你覺得如何？韋爾奇聽后如夢方醒，回到公司果斷對一些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)下手，將它們交給規(guī)模雖小，但能力更專精的公司去做。然后，利用它們的努力來輔助自己把產(chǎn)品的價(jià)值鏈做到最強(qiáng)。這就是外包的來源。4、全過程工程咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？5、全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模型全過程工程咨詢?nèi)≠M(fèi)應(yīng)該按照工作內(nèi)容1+N方式，即建設(shè)單位管理費(fèi)+N方式專項(xiàng)取費(fèi)。建設(shè)單位管理費(fèi)一般為1.5%左右，加上專項(xiàng)取費(fèi)，總費(fèi)用可取到5～6%左右，則可滿足高水平全過程工程咨詢服務(wù)的要求。目前財(cái)政部門有一種無限壓低咨詢服務(wù)取費(fèi)的傾向，表面上省錢實(shí)際上既降低了項(xiàng)目的價(jià)值也降低了本地咨詢機(jī)構(gòu)的競爭力。萬達(dá)王健林說過：沒有利潤哪有服務(wù)。我非常贊同。5、全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模型1+N建設(shè)單位管理費(fèi)專項(xiàng)取費(fèi)1+N建設(shè)單位管理費(fèi)專項(xiàng)取費(fèi)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》的通知（財(cái)建[2016]504號）項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)是指項(xiàng)目建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資及相關(guān)費(fèi)用、辦公費(fèi)、辦公場地租用費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)(含軟件)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。5、全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模型1+N建設(shè)單位管理費(fèi)專項(xiàng)取費(fèi)舉例，可包括如下業(yè)務(wù)費(fèi)用：

1.可行性研究報(bào)告編制2.工程概算編制3.招標(biāo)代理4.各類型工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)1.可行性研究2.工程概算3.招標(biāo)代理

招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。按《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號）附件以及《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi)行為等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2011]534號）的規(guī)定計(jì)算收費(fèi)。4.工程造價(jià)工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)按中價(jià)協(xié)或各省市的規(guī)定計(jì)費(fèi)。舉例：5、全過程工程咨詢服務(wù)計(jì)費(fèi)模型既然全過程工程咨詢是1+N服務(wù)，那么N代表的專項(xiàng)服務(wù)的邊界在哪里？其實(shí)也簡單，工程造價(jià)咨詢可以按照全過程或菜單式單項(xiàng)服務(wù)，工程監(jiān)理也可以是傳統(tǒng)施工監(jiān)理并可延伸至設(shè)計(jì)階段。N項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)的取費(fèi)都有傳統(tǒng)依據(jù)或市場慣例，應(yīng)該不成問題。有一種輿論認(rèn)為應(yīng)該按人工日費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，我不贊成把人工日作為主體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以作為服務(wù)延期或追加服務(wù)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)槠髽I(yè)作為組織集成形式產(chǎn)生的效益遠(yuǎn)大于個(gè)體創(chuàng)造的價(jià)值。樹立質(zhì)量法制觀念、提高全員質(zhì)量意識。7月-237月-23Saturday,July22,2023人生得意須盡歡，莫使金樽空對月。02:00:4602:00:4602:007/22/20232:00:46AM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。7月-2302:00:4602:00Jul-2322-Jul-23加強(qiáng)交通建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。02:00:4602:00:4602:00Saturday,July22,2023安全在于心細(xì)，事故出在麻痹。7月-237月-2302:00:4602:00:4