水上交通肇事逃逸案件調(diào)查處理規(guī)定

1、水上交通肇事逃逸案件調(diào)查處理規(guī)定第一條 為進(jìn)一步規(guī)范水上交通肇事逃逸案件調(diào)查處理工作，有效遏制水上交通肇事逃逸案件的發(fā)生，提高水上交通肇事逃逸案件調(diào)查效率，加大水上交通肇事逃逸行為打擊力度，根據(jù)中華人民共和國海上交通安全法、中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例、中華人民共和國海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例、中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于船舶在中國沿海水域及內(nèi)河通航水域發(fā)生水上交通肇事逃逸案件的調(diào)查處理。水上交通肇事逃逸是指船舶明知或應(yīng)當(dāng)知道已發(fā)生水上交通事故，為逃避法律責(zé)任，而擅自駛離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的行為。 第三條 水上交通肇事逃逸案件的調(diào)查處理以發(fā)生地管轄為主，指

2、定管轄為輔。（一）發(fā)生在我國管轄水域內(nèi)的水上交通肇事逃逸案件，由事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查。 （二）有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)水上交通事故肇事逃逸案件的管轄不明或發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)，由上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)指定管轄。第四條 水上交通肇事逃逸案件調(diào)查處理的權(quán)限范圍與水上交通事故調(diào)查處理相同。第五條 水上交通肇事逃逸案件發(fā)生后，受害方或其他相關(guān)方應(yīng)立即向事故發(fā)生地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。除按事故報(bào)告的要求報(bào)告相關(guān)信息外，還包括但不限于以下信息：（一）肇事船船名、船籍港及船舶特征（如：船體顏色、船舶尺度、駕駛臺(tái)位置、船艏艉形狀、船舶照片、煙囪標(biāo)志、吊桿、號(hào)燈號(hào)型、裝載及干舷高度等）；（二）肇

3、事船舶航向、航速及始發(fā)、目的港；（三）殘留在被碰撞船舶或肇事船舶上的油漆或其他證據(jù)情況等；（四）附近其他航經(jīng)船舶、目擊證人等；（五）報(bào)告方的具體信息。第六條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)獲知水上交通肇事逃逸案件信息后，應(yīng)按照水上交通事故的報(bào)告要求，逐級(jí)向上一級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。當(dāng)事船舶第一到達(dá)港是國外港口的，應(yīng)盡快將相關(guān)信息報(bào)至中國海事局。第七條 接到水上交通肇事逃逸案件報(bào)告后，具有管轄權(quán)的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即追查肇事船舶。第八條 直屬海事局或省級(jí)地方海事局根據(jù)查找涉嫌肇事船舶的需要，可以通過發(fā)布水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書（附件1）通報(bào)相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)查；也可以發(fā)函請(qǐng)公安、漁政等部門協(xié)查。有關(guān)海事管理

4、機(jī)構(gòu)收到水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書后，應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)展開涉嫌肇事船舶的核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌肇事船舶應(yīng)立即向發(fā)出協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)通報(bào)。肇事船舶一經(jīng)確定，要求協(xié)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向各有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)出解除協(xié)查通知書（附件2），以便停止協(xié)查工作。第九條 因所獲得的肇事逃逸嫌疑船舶的信息原因而無法發(fā)出水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書，負(fù)責(zé)調(diào)查的海事管理機(jī)構(gòu)可不發(fā)水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書，但仍需繼續(xù)開展證據(jù)收集工作。第十條 對(duì)涉嫌肇事船舶的調(diào)查取證的內(nèi)容包括但不限于：（一）對(duì)船體外殼進(jìn)行勘查，檢查是否有新的撞擊、擦碰痕跡或殘留的木屑、油漆和油污等，并進(jìn)行拍照、記錄和物證采集。（二）查看船上的原始記錄，如

5、航海日志、輪機(jī)日志、航向記錄、海圖、VDR等，核實(shí)船舶事發(fā)時(shí)是否駛經(jīng)事發(fā)水域。（三）對(duì)事故發(fā)生時(shí)段值班船員進(jìn)行查詢，以了解船舶在事故發(fā)生時(shí)段的動(dòng)態(tài)以及船員在航行中聽到、看到或感覺到的各種可疑情況。 （四）對(duì)于出現(xiàn)的各種異?，F(xiàn)象，如第一款所述的各種情形、刷新漆或新漆覆蓋舊漆現(xiàn)象、原始記錄被涂改、被查詢?nèi)藛T的回避、掩飾行為等，應(yīng)要求有關(guān)人員作出合理的解釋。根據(jù)調(diào)查取證需要，還可對(duì)航經(jīng)事發(fā)水域的其他船舶、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人、VTS和CCTV監(jiān)控部門等相關(guān)人員進(jìn)行查詢，以獲取更多的信息。第十一條 對(duì)有重大肇事嫌疑的船舶，海事管理機(jī)構(gòu)可要求該船舶在指定地點(diǎn)接受事故調(diào)查。第十二條 調(diào)查取證完畢，肇事證據(jù)充分確鑿

6、的，可以直接認(rèn)定肇事船舶。負(fù)責(zé)調(diào)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出肇事船舶的認(rèn)定，并出具水上交通肇事船舶認(rèn)定書（附件3）。認(rèn)定肇事船舶應(yīng)綜合考慮以下因素：（一）涉嫌肇事船舶當(dāng)事人承認(rèn)肇事事實(shí)；（二）涉嫌肇事船舶特征（如船名，船體顏色，船舶種類等）與現(xiàn)場(chǎng)目擊者提供的證據(jù)吻合；（三）涉嫌肇事船舶船體外殼留有新的碰撞痕跡，且船長(zhǎng)對(duì)新的碰撞痕跡無法解釋或解釋不合理；（四）涉及涉嫌肇事船舶的VTS、AIS、VDR等記錄的信息與事故報(bào)告的時(shí)間、地點(diǎn)等信息吻合，并有航行異常操作；（五）從涉嫌肇事船舶船體外殼的碰撞痕跡上取下的外來油漆與被碰撞船舶的油漆，經(jīng)化驗(yàn)對(duì)比鑒定理化指標(biāo)基本吻合；（六）其他與事故有關(guān)的證據(jù)。第十

7、三條 對(duì)已認(rèn)定的肇事船舶，除依照海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例或內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定查明事故發(fā)生原因外，還應(yīng)對(duì)是否屬于肇事逃逸行為進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查是否屬于肇事逃逸行為時(shí)，應(yīng)綜合考慮事發(fā)時(shí)的通航環(huán)境、船員的良好船藝及船舶技術(shù)參數(shù)等要素，同時(shí)全面分析以下證據(jù)：（一）船舶法定記錄無故被篡改或毀滅；（二）肇事船舶船長(zhǎng)、值班駕駛員隱瞞事實(shí)真相、提供虛假證據(jù)或銷毀證據(jù)；（三）肇事船舶無正當(dāng)理由拒絕海事管理機(jī)構(gòu)的停航指令或到指定水域接受調(diào)查的指令；（四）肇事船舶船員證明船長(zhǎng)或當(dāng)班駕駛?cè)藛T明知發(fā)生碰撞事故而仍然駛離事故現(xiàn)場(chǎng)；（五）肇事船舶當(dāng)事人承認(rèn)肇事逃逸事實(shí)；（六）肇事船舶在肇事后突然關(guān)閉AIS、VDR等設(shè)備

8、，而無法做出合理解釋；（七）其他證據(jù)表明肇事船舶船長(zhǎng)或當(dāng)班駕駛?cè)藛T明知發(fā)生碰撞事故而仍然駛離事故現(xiàn)場(chǎng)；（八）專家組意見。第十四條 如無法判明責(zé)任，對(duì)已查實(shí)的肇事逃逸船舶應(yīng)認(rèn)定其承擔(dān)全部責(zé)任或主要責(zé)任。對(duì)肇事逃逸船舶及有關(guān)人員按相關(guān)規(guī)定予以從重處罰。對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定（國務(wù)院310號(hào)令）向公安機(jī)關(guān)移交案件。第十五條 負(fù)責(zé)調(diào)查的海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)將肇事逃逸船舶及其所屬公司、當(dāng)事船員及其派出機(jī)構(gòu)等情況在各海事管理機(jī)構(gòu)外部網(wǎng)站上公布。第十六條 涉嫌肇事船舶駛往國外港口的，中國海事局可 視情派海事調(diào)查人員前往國外調(diào)查取證，或商請(qǐng)涉嫌肇事船舶船旗國政府海事部門或到達(dá)國海事部門協(xié)助調(diào)查取證。第十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。附件：1.水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書2.解除協(xié)查通知書 3.水上交通肇事船舶認(rèn)定書10 / 10文檔可自由編輯打印附件1水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書發(fā)出單位： 編號(hào)： 接收單位： 事故概況 肇事逃逸嫌疑船舶概況協(xié) 查要 求聯(lián)系人發(fā)出單位（印章）： 年 月 日聯(lián)系電話 附件2解除協(xié)查通知書發(fā)出單位： 編號(hào)： 接收單位：解除 年 月 日發(fā)布的編號(hào)為 的水上交通肇事逃逸案件協(xié)查書。協(xié)查概況 解除原因備注聯(lián)系人 發(fā)出單位（印章