安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系講課提綱

平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系

一、平安生產(chǎn)法規(guī)的概念、

內(nèi)容及特征〔一〕平安生產(chǎn)法規(guī)的概念平安生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的同勞動者或生產(chǎn)人員的平安與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財(cái)富平安保障有關(guān)的各種社會關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總和?！捕称桨卜ㄒ?guī)的內(nèi)容

〔1〕標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安生產(chǎn)條件〔2〕標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的平安管理〔3〕標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)和員工在安

全生產(chǎn)方面的權(quán)利與

義務(wù)〔4〕規(guī)定了法律的責(zé)任〔5〕規(guī)定了政府有關(guān)部門

的職責(zé)與權(quán)利〔三〕平安生產(chǎn)法規(guī)的特征我國平安生產(chǎn)法規(guī)具有以下特征：(1)保護(hù)的對象是勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營人員、生產(chǎn)資料和國家財(cái)產(chǎn)；(2)平安生產(chǎn)法規(guī)具有強(qiáng)制性的特征；(3)平安生產(chǎn)法規(guī)涉及自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域，因此，平安生產(chǎn)法規(guī)具有政策性特點(diǎn)，又有科學(xué)技術(shù)性特點(diǎn)。二、平安生產(chǎn)立法的原那么

〔1〕“平安第一、預(yù)防為主〞〔2〕依靠科技和科學(xué)管理的原那么

〔3〕必要性和可能性結(jié)合的原那么〔4〕中央和地方兩級立法的原那么三、平安生產(chǎn)法規(guī)的開展

與現(xiàn)狀〔一〕平安生產(chǎn)法規(guī)的起源〔二〕我國平安生產(chǎn)法規(guī)的開展

第一階段：初建時(shí)期〔1949~1957年〕

第二階段：調(diào)整時(shí)期〔1958~1966年〕第三階段：動亂時(shí)期〔1966~1978年〕

第四階段：恢復(fù)開展時(shí)期〔1978~1990年〕第五階段：逐步完善時(shí)期〔1991年至今〕四、平安生產(chǎn)法規(guī)體系平安生產(chǎn)法規(guī)的層次體系表層次制定機(jī)構(gòu)定義主要法規(guī)1全國人民代表大會根本法《憲法》822全國人大常委會基本法《刑法》793全國人大常委會普通法律《安全生產(chǎn)法》02《勞動法》94《礦山安全法》92《消防法》984國務(wù)院行政法規(guī)《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》302號令01/4/215省（及其授權(quán)市）人大（常委會）地方法規(guī)《廣東省安全生產(chǎn)條例》02/10/226國務(wù)院直屬部、委、省級人民政府規(guī)章《廣東省關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》02/10/22建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)定。977省直屬廳、局規(guī)范性文件《廣東省注冊安全主任管理辦法》018國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)電氣安全、機(jī)械安全、壓力容器、防火防爆、職業(yè)衛(wèi)生、勞動防護(hù)用品等國家標(biāo)準(zhǔn)400種〔一〕法律層次——上位法優(yōu)于下位法〔二〕平安生產(chǎn)法律法規(guī)

——時(shí)效問題

〔三〕新法優(yōu)于舊法

〔四〕法無明文規(guī)定不得處分〔五〕一次不再〔重〕罰五、平安生產(chǎn)法規(guī)的作用1、為保護(hù)勞動者的平安健康提供法律保障2、加強(qiáng)平安生產(chǎn)的法制化管理3、指導(dǎo)和推進(jìn)平安生產(chǎn)工作的開展，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)4、促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，保證企業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利開展六、平安生產(chǎn)相關(guān)重要法規(guī)

簡介〔一〕?憲法?中與平安生產(chǎn)

相關(guān)條款第42條第43條第48條〔二〕?刑法?中與平安生產(chǎn)相關(guān)

條款第131條第136條第132條第137條第133條第138條第134條第139條第135條第146條第397條〔三〕?勞動法?中有關(guān)勞動平安衛(wèi)生的內(nèi)容〔1〕勞動法的作用〔2〕勞動者權(quán)利和義務(wù)中有關(guān)勞動保護(hù)的規(guī)定〔3〕用人單位在勞動平安衛(wèi)生方面的職責(zé)〔四〕中華人民共和國

?平安生產(chǎn)法?〔五〕?廣東省平安生產(chǎn)條例?消防法中與平安生產(chǎn)相關(guān)條款民法通那么中與平安生產(chǎn)相關(guān)條款工業(yè)企業(yè)法中與平安生產(chǎn)相關(guān)條