十大問題解讀教學(xué)課件

學(xué)習(xí)要點(diǎn)提示一、社區(qū)矯正的對象二、社區(qū)矯正的性質(zhì)三、社區(qū)矯正的執(zhí)法主體四、社區(qū)矯正的三大權(quán)力五、縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)六、司法所社區(qū)矯正職責(zé)七、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律八、社區(qū)服刑人員交付與接收九、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理十、社區(qū)服刑人員的教育矯治問題

一、社區(qū)矯正的對象（一）社區(qū)矯正的對象被判處管制的被判處緩刑的被裁定假釋的被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的被判處管制的被判處緩刑的緩刑的條件：（1）犯罪情節(jié)輕微；（2）有悔罪表現(xiàn)；（3）沒有再犯罪危險；（4）宣告緩刑對其所居住社區(qū)沒有重大影響。被裁定假釋的假釋的條件：（1）認(rèn)真遵守監(jiān)視，接受教育改造；（2）確有悔改表現(xiàn)，假釋后不至再危害社會。（3）宣告假釋對其所居住社區(qū)沒有重大影響。被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的

具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

此外，剝奪政治權(quán)利的人員，由司法行政機(jī)關(guān)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理。二、社區(qū)矯正的性質(zhì)

社區(qū)矯正是一種社會化刑罰執(zhí)行活動。

縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

社會工作者和志愿者在社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的組織指導(dǎo)下參與社區(qū)矯正工作。

有關(guān)部門、村（居）民委員會、社區(qū)矯正人員所在單位、就讀學(xué)校、家庭成員或者監(jiān)護(hù)人、保證人等協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)進(jìn)行社區(qū)矯正。（《辦法》第三條）

三、社區(qū)矯正的執(zhí)法主體

（1）在《刑法》修正案（八）公布實(shí)施之前，已經(jīng)開始進(jìn)行了社區(qū)矯正試行工作，由公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法主體，司法行政機(jī)關(guān)作為工作主體。實(shí)際上形成了執(zhí)法主體和工作主體相分離的狀態(tài)。

（2）《刑法》修正案（八）只是明確了社區(qū)矯正的制度，但未對由哪個機(jī)關(guān)執(zhí)行做出規(guī)定。實(shí)踐中，仍舊延續(xù)原先試行時主體狀態(tài)。

（3）《刑訴法》修正案（草案）：第二百一十七條改為第二百五十五條，修改為：“對于被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，依法實(shí)行社區(qū)矯正，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行?！?/p>

（4）《辦法》規(guī)定：司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理、組織實(shí)施社區(qū)矯正工作。（第二條）

縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對社區(qū)矯正人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫助。司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。（第三條）四、社區(qū)矯正的三大權(quán)力

受委托的司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托機(jī)關(guān)的要求，對以下情況進(jìn)行調(diào)查了解：①被告人或者罪犯的居所情況②家庭和社會關(guān)系③一貫表現(xiàn)④犯罪行為的后果和影響⑤居住地村（居）民委員會意見⑥被害人意見⑦擬禁止的事項(xiàng)等進(jìn)行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機(jī)關(guān)。（一）調(diào)查權(quán)

（二）監(jiān)管權(quán)（三）收監(jiān)權(quán)五、縣級司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、監(jiān)督管理和教育幫助。2、受委托進(jìn)行審前調(diào)查評估。3、未報到組織查找。4、暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理交接手續(xù)或到庭辦理交接手續(xù)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)5、建立社區(qū)矯正執(zhí)行檔案。6、批準(zhǔn)進(jìn)入特定場所（禁止令）并告知檢察院。7、請假外出批準(zhǔn)權(quán)，不超過一個月。8、批準(zhǔn)變更居住地，并移交法律文書和矯正檔案。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)9、組織追查脫離監(jiān)管的服刑人員。10、給予警告，出具書面決定。11、違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令的服刑人員，應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。12、提出撤銷緩刑、假釋建議書并附證明材料。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)13、撤銷緩刑、監(jiān)外執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)及時將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。14、向法院提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料。15、發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書。16、矯正期間死亡的，及時書面通知批準(zhǔn)、決定機(jī)關(guān)，并通報縣級人民檢察院。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)六、司法所社區(qū)矯正職責(zé)

司法所社區(qū)矯正職責(zé)1、日常工作；2、接收后宣告；3、專門小組，簽訂矯正責(zé)任書；4、制定矯正方案；5、建立工作檔案；6、7天假期批準(zhǔn)權(quán)；司法所社區(qū)矯正職責(zé)7、實(shí)地檢查，通訊聯(lián)絡(luò)8、定期報到9、記錄矯正情況，考核，分級管理10、解除前書面鑒定11、宣告解除12、與安置幫教做好銜接七、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律

社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律

1、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自矯正開始十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報到。2、社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會活動的情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時報告。社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律3、保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)每個月向司法所報告本人身體情況，每三個月向司法所提交病情復(fù)查情況。4、未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住城市。因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開所居住城市，在七日以內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)司法所批準(zhǔn)。社區(qū)矯正人員離開所居住城市不得超過一個月。社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律5、未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更居住城市。因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個月向司法所提出書面申請。6、應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識、時事政策等教育學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識。每月參加教育學(xué)習(xí)時間不少于八小時。社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)遵守的紀(jì)律7、有勞動能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會關(guān)系，培養(yǎng)社會責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識。每月參加社區(qū)服務(wù)時間不少于八小時。8、違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令的，受到三次警告（含三次）的，依法應(yīng)予治安管理處罰。9、社區(qū)矯正期滿前，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)作出個人總結(jié)。八、社區(qū)服刑人員交付與接收

交付與接收

（1）交付前書面告知；（2）根據(jù)不同種類，規(guī)定了不同報到方式；（3）明確規(guī)定人員報到、文書送到期限；（4）明確規(guī)定了執(zhí)行機(jī)關(guān)責(zé)任，核對身份，進(jìn)行登記、建立檔案，如發(fā)現(xiàn)問題，及時與決定機(jī)關(guān)聯(lián)系；（5）規(guī)范了入矯宣告。特定的程序、人員、內(nèi)容、執(zhí)行的問題。九、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理

六種應(yīng)當(dāng)予以警告的情形1.未按規(guī)定時間報到的；2.違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；3.不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；4.保外就醫(yī)的社區(qū)矯正罪犯無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；5.違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；6.其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。五種應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑和假釋的情形1.違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；2.未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；3.因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；4.受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；5.其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。八種暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行的情形1.發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；2.未經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自離開居住的市、縣（旗），經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；3.因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；4.受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告，仍不改正的；5.保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；6.暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；7.保證