土地復(fù)墾方案審查要點(diǎn)（四篇）

第23頁(yè)共23頁(yè)土地復(fù)墾方?案審查要點(diǎn)?土地資源?網(wǎng)___?_生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目土地復(fù)?墾方案__?__評(píng)審要?點(diǎn)一、_?___依據(jù)?(一)《?____土?地管理法》?；(二)?《____?水土保持法?》；(三?)《___?_環(huán)境保_?___》；?(四)《?土地復(fù)墾規(guī)?定》(__?__年__?__第19?____)?；(五)?《土地復(fù)墾?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》?(國(guó)土規(guī)[?____]?____號(hào)?)；(六?)國(guó)土資源?部《___?_加強(qiáng)生產(chǎn)?建設(shè)項(xiàng)目土?地復(fù)墾管理?工作___?_》(國(guó)土?資發(fā)[__?__]__?__號(hào))；?(七)國(guó)?土資源部《?____土?地復(fù)墾方案?編報(bào)和__?__有關(guān)問(wèn)?題____?》(國(guó)土資?發(fā)[___?_]___?_號(hào))；?(八)__?__、__?__《__?__加強(qiáng)土?地管理切實(shí)?保護(hù)耕地_?___》(?中發(fā)[__?__]__?__號(hào))；?(九)_?___壯族?自治區(qū)__?__轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)?土資源部《?____土?地復(fù)墾方案?編報(bào)和__?__有關(guān)問(wèn)?題____?》(桂國(guó)土?資辦[__?__]__?__號(hào))；?(十)其?它與耕地保?護(hù)有關(guān)的政?策法規(guī)及滿?足土地復(fù)墾?工程需要的?工程建設(shè)標(biāo)?準(zhǔn)和預(yù)算定?額。二、?____方?式采取外?業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?和內(nèi)業(yè)集中?評(píng)審相結(jié)合?的方式。?(一)外業(yè)?____由?受委托評(píng)審?單位會(huì)同當(dāng)?地國(guó)土資源?管理部門(mén)共?同對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)?場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地?核實(shí)。(?二)內(nèi)業(yè)_?___由受?委托評(píng)審單?位會(huì)同__?__機(jī)關(guān)_?___相關(guān)?專家和代表?在實(shí)地核實(shí)?后召開(kāi)評(píng)審?會(huì)。三、?收件___?_(一)?新建項(xiàng)目應(yīng)?提供如下材?料：1、?土地復(fù)墾方?案報(bào)告書(shū)文?本____?份；2、?土地復(fù)墾方?案報(bào)告表(?按國(guó)土資發(fā)?[____?]____?的格式填寫(xiě)?)____?份，編制有?土地復(fù)墾方?案報(bào)告書(shū)的?應(yīng)與報(bào)告表?一起裝訂；?3、土地?復(fù)墾方案電?子文檔(光?盤(pán))___?_份；4?、編制單位?資質(zhì)證明(?資質(zhì)證明放?在報(bào)告書(shū)扉?頁(yè))；5?、復(fù)墾范圍?涉及的土地?所有權(quán)人或?使用權(quán)人對(duì)?土地復(fù)墾方?案的書(shū)面意?見(jiàn)；6、?所在地國(guó)土?資源管理部?門(mén)出具的對(duì)?復(fù)墾范圍地?類、權(quán)屬、?是否符合土?地利用總體?規(guī)劃等情況?的____?意見(jiàn)；7?、復(fù)墾義務(wù)?人委托編寫(xiě)?單位編制復(fù)?墾方案委托?書(shū)及對(duì)所送?審的土地復(fù)?墾方案的真?實(shí)性和方案?實(shí)施作出的?承諾書(shū)；?8、申請(qǐng)采?礦權(quán)的礦區(qū)?預(yù)留范圍及?批文；9?、土地復(fù)墾?方案附圖：?(1)標(biāo)?準(zhǔn)分幅的土?地利用現(xiàn)狀?圖(局部圖?，圖上用色?線準(zhǔn)確勾繪?生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)?目用地范圍?、復(fù)墾范圍?及可能影響?區(qū)域。項(xiàng)目?區(qū)內(nèi)有基本?農(nóng)田保護(hù)區(qū)?時(shí)，需用不?同色線勾出?，并加蓋當(dāng)?地國(guó)土資源?管理部門(mén)的?公章)；?(2)破壞?土地現(xiàn)狀及?預(yù)測(cè)分析圖?〔跨縣(市?、區(qū))的項(xiàng)?目以縣(市?、區(qū))為單?位提供本圖?件，比例尺?不小于1：?10000?，僅編制報(bào)?告表的比例?尺不小于1?：____?，且圖件比?例尺應(yīng)與?土地資源網(wǎng)?國(guó)內(nèi)最大的?土地流轉(zhuǎn)平?臺(tái)復(fù)墾規(guī)?劃圖比例尺?一致，圖中?要有圖斑和?地形要素，?圖面內(nèi)容要?反映破壞土?地的方式、?地類、面積?、程度及時(shí)?段〕；(?3)土地復(fù)?墾規(guī)劃圖(?體現(xiàn)復(fù)墾的?責(zé)任范圍、?總體布局及?實(shí)施計(jì)劃、?工程及階段?投資，比例?尺不小于1?：1000?0，僅編制?報(bào)告表時(shí)比?例尺不小于?1：___?_)；(?4)礦產(chǎn)資?源賦存分布?圖(采礦項(xiàng)?目提供)；?(5)開(kāi)?采工藝流程?圖(采礦項(xiàng)?目提供，要?反映土地破?壞的時(shí)序、?方式和程度?)；(6?)建設(shè)項(xiàng)目?位置圖(屬?于單獨(dú)選址?的線性工程?提供；比例?尺應(yīng)符合線?性工程建設(shè)?項(xiàng)目工程設(shè)?計(jì)要求，不?能以交通位?置示意圖代?替)。生?產(chǎn)項(xiàng)目提供?上述(1)?、(2)、?(3)、(?4)、(5?)等五種圖?件。建設(shè)?項(xiàng)目提供上?述(1)、?(2)、(?3)等三種?圖件(線性?工程建設(shè)項(xiàng)?目提供上述?(1)、(?2)、(3?)、(6?)等四種圖?件)。1?0、方案要?有土地復(fù)墾?工作計(jì)劃安?排表和土地?復(fù)墾投資估?(概)算匯?總表。(?二)改擴(kuò)建?項(xiàng)目1、?有縣級(jí)以上?國(guó)土資源管?理部門(mén)出具?的土地復(fù)墾?任務(wù)完成情?況證明或補(bǔ)?繳土地復(fù)墾?費(fèi)的證明(?沒(méi)有完成復(fù)?墾任務(wù)的要?在申請(qǐng)改擴(kuò)?建采礦許可?證變更登記?以前補(bǔ)繳土?地復(fù)墾費(fèi))?。2、其?他要求參照?新建項(xiàng)目。?(三)已?投產(chǎn)的生產(chǎn)?建設(shè)項(xiàng)目?1、無(wú)土地?復(fù)墾方案的?要補(bǔ)編土地?復(fù)墾方案，?在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)?利用年度檢?查(簡(jiǎn)稱“?年檢)”前?報(bào)送土地復(fù)?墾方案__?__；2?、采礦許可?證及營(yíng)業(yè)執(zhí)?照(采礦項(xiàng)?目提供)；?3、提交?____的?方案文本及?圖件等內(nèi)容?參照新建項(xiàng)?目。四、?____評(píng)?審要點(diǎn)土?地復(fù)墾方案?____評(píng)?審重點(diǎn)為內(nèi)?容的真實(shí)性?、合理性、?科學(xué)性和可?行性。(?一)編制單?位是否具有?資格1、?編制單位是?否具有自治?區(qū)____?認(rèn)可的編寫(xiě)?資格。2?、編制單位?名稱是否與?營(yíng)業(yè)執(zhí)照、?自治區(qū)__?__認(rèn)可的?資質(zhì)___?_上的單位?名稱一致。?3、參與?編制方案的?主要技術(shù)人?員是否具有?與土地復(fù)墾?專業(yè)相關(guān)的?技術(shù)職稱。?(二)內(nèi)?容和格式是?否符合編制?要求按國(guó)?土資源部國(guó)?土資發(fā)[_?___]_?___規(guī)定?的內(nèi)容和格?式要求執(zhí)行?。(三)?項(xiàng)目用地方?式應(yīng)明確?項(xiàng)目用地方?式分為臨時(shí)?用地和征收?土地兩種，?采取方式應(yīng)?符合《土地?管理法》等?相關(guān)政策要?求。屬臨時(shí)?用地的，應(yīng)?明確項(xiàng)目業(yè)?主向當(dāng)?shù)厝?民政府申請(qǐng)?辦理臨時(shí)用?地手續(xù)。土?地復(fù)墾工程?措施完成后?，應(yīng)明確土?地的退還去?向。(四?)復(fù)墾目標(biāo)?和任務(wù)確定?是否合理?1、方案確?定的復(fù)墾工?作目標(biāo)是否?明確以下內(nèi)?容：(1?)采取預(yù)防?和控制等措?施可以減少?的破壞土地?面積；(?2)土地復(fù)?墾面積和地?類必須明確?，應(yīng)優(yōu)先復(fù)?墾為農(nóng)用地?，特別是耕?地；(3?)土地復(fù)墾?率；(4?)方案實(shí)施?預(yù)期的社會(huì)?、經(jīng)濟(jì)、生?態(tài)效益等。?2、目標(biāo)?應(yīng)是明確的?、量化的。?目標(biāo)設(shè)定應(yīng)?有依據(jù)，必?須體現(xiàn)因地?制宜、耕地?占補(bǔ)平衡原?則，既有數(shù)?量目標(biāo)，也?有質(zhì)量目標(biāo)?，具有科學(xué)?性和可行性?。(1)?采取預(yù)防和?控制措施減?少的破壞土?地面積，是?指項(xiàng)目區(qū)內(nèi)?因采取預(yù)防?和控制措施?使土地不再?遭受破壞的?農(nóng)用地和建?設(shè)用地面積?。計(jì)算需有?根據(jù)，不得?隨意擴(kuò)大；?(2)土?地復(fù)墾面積?包括農(nóng)用地?和建設(shè)用地?的面積；?(3)土地?復(fù)墾率，指?土地復(fù)墾面?積與被破壞?土地面積的?比率。破壞?土地包括實(shí)?際破壞和辦?理征收手續(xù)?的非永久性?受破壞土地?面積，土地?復(fù)墾率指標(biāo)?要實(shí)事求是?；(4)?經(jīng)濟(jì)效益指?標(biāo)，即復(fù)墾?____地?的年產(chǎn)值(?農(nóng)、林、牧?、漁)，指?標(biāo)應(yīng)具可確?認(rèn)性。社會(huì)?效益指標(biāo)包?括復(fù)墾后的?土地利用率?，集約化程?度及土地權(quán)?屬調(diào)整合法?合理等。生?態(tài)效益指標(biāo)?是指對(duì)環(huán)境?的優(yōu)化、水?土保持的改?善等。3?、方案服務(wù)?年限必須滿?足進(jìn)行土地?復(fù)墾的最短?時(shí)限要求。?(五)確?定的復(fù)墾土?地用途是否?符合土地利?用總體規(guī)劃?1、確定?的土地復(fù)墾?用途與土地?利用總體規(guī)?劃相銜接。?2、嚴(yán)格?保護(hù)基本農(nóng)?田。屬露天?開(kāi)采的生產(chǎn)?項(xiàng)目嚴(yán)禁占?用基本農(nóng)田?。3、占?用耕地與復(fù)?墾耕地相平?衡。項(xiàng)目區(qū)?域內(nèi)耕地總?量如有減少?，應(yīng)制定補(bǔ)?償措施。?4、復(fù)墾地?類布局合理?，符合當(dāng)?shù)?群眾生產(chǎn)生?活習(xí)慣，有?利于土地集?約使用。?(六)土地?利用現(xiàn)狀和?面積、復(fù)墾?范圍是否準(zhǔn)?確真實(shí)1?、項(xiàng)目區(qū)土?地利用現(xiàn)狀?以標(biāo)準(zhǔn)分幅?的土地利用?現(xiàn)狀圖地類?為準(zhǔn)(圖上?加蓋當(dāng)?shù)貒?guó)?土資源管理?部門(mén)公章)?。2、項(xiàng)?目用地面積?統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)包?括永久性建?設(shè)用地和臨?時(shí)用地。?3、生產(chǎn)項(xiàng)?目復(fù)墾范圍?包括采礦權(quán)?范圍內(nèi)造成?的破壞和實(shí)?際造成的破?壞范圍。?4、土地利?用現(xiàn)狀清楚?，按照不同?的破壞單元?，提供現(xiàn)狀?圖片，土地?權(quán)屬清楚，?耕地質(zhì)量等?級(jí)明確，具?體說(shuō)明農(nóng)用?地土壤特性?，提供土層?剖面圖片等?。5、土?地復(fù)墾規(guī)劃?圖須為數(shù)字?化帶地形的?線劃彩圖，?圖上標(biāo)明或?用表格表示?復(fù)墾階段、?復(fù)墾單元工?程量，工作?期限和投資?估算等，應(yīng)?反映復(fù)墾范?圍地類及配?套工程措施?。圖例參照?土地開(kāi)發(fā)整?理標(biāo)準(zhǔn)td?/____?1-___?_3-__?__d。?6、符合公?式。用地面?積=永久性?用地面積+?破壞土地面?積=項(xiàng)目區(qū)?內(nèi)土地利用?現(xiàn)狀合計(jì)。?7、對(duì)于?污染土地復(fù)?墾面積，要?說(shuō)明面積測(cè)?算依據(jù)。?8、對(duì)于新?建采礦項(xiàng)目?范圍內(nèi)原已?造成破壞土?地的情況，?應(yīng)納入已破?壞土地范圍?，由采礦權(quán)?申請(qǐng)人或采?礦權(quán)人承擔(dān)?復(fù)墾義務(wù)。?(七)擬?破壞土地的?預(yù)測(cè)是否科?學(xué)1、擬?破壞土地面?積的測(cè)算依?據(jù)是否充分?，測(cè)算方法?是否科學(xué)合?理。如排土?場(chǎng)、采場(chǎng)、?取土場(chǎng)、尾?礦庫(kù)等破壞?土地面積的?測(cè)算，要以?生產(chǎn)建設(shè)方?式、工藝流?程和施工安?排為根據(jù)，?要考慮土(?石)方平衡?、水土流失?、松散系數(shù)?、壓實(shí)程度?、運(yùn)輸損失?、生產(chǎn)安全?條件等因素?。地下開(kāi)采?項(xiàng)目的土地?破壞面積測(cè)?算方法及參?數(shù)的選擇要?科學(xué)合理。?理論推導(dǎo)要?與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?和實(shí)際案例?相結(jié)合。?2、永久性?建設(shè)用地是?指修建辦公?樓、廠房、?公路、鐵路?等建筑物、?構(gòu)筑物所占?用的土地。?圈定時(shí)不能?隨意擴(kuò)大，?不能以征收?與否來(lái)劃定?。3、大?中型生產(chǎn)項(xiàng)?目擬破壞土?地應(yīng)分不同?時(shí)段和區(qū)段?測(cè)算。(?八)復(fù)墾標(biāo)?準(zhǔn)是否符合?國(guó)家或地方?有關(guān)要求和?當(dāng)?shù)貙?shí)際?1、是否執(zhí)?行了《土地?復(fù)墾技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)》(試行?)、《土地?開(kāi)發(fā)整理標(biāo)?準(zhǔn)》(td?/____?1-___?_3-__?__)等(?執(zhí)行其它標(biāo)?準(zhǔn)，應(yīng)說(shuō)明?理由根據(jù))?。2、確?定的復(fù)墾土?地標(biāo)準(zhǔn)要明?確、全面、?可行。對(duì)復(fù)?墾工程設(shè)施?(如溝、渠?、攔沙壩等?)也要按相?關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?。3、對(duì)?破壞土地進(jìn)?行適宜性評(píng)?價(jià)，應(yīng)考慮?自然、社會(huì)?、政策、公?眾等因素，?應(yīng)有評(píng)價(jià)方?法和結(jié)果的?闡述。土地?復(fù)墾方案應(yīng)?在適宜性評(píng)?價(jià)和類比分?析的基礎(chǔ)上?確定，并對(duì)?可行性做出?評(píng)價(jià)。(?九)復(fù)墾方?案是否征求?土地所有權(quán)?人或使用權(quán)?人及國(guó)土部?門(mén)的意愿?1、必須有?土地所有權(quán)?人或使用權(quán)?人(村民小?組或村民代?表)出具的?對(duì)復(fù)墾__?__地地類?、用途、權(quán)?屬等方面的?書(shū)面意見(jiàn)，?作為本方案?的附件。?2、復(fù)墾土?地地類、用?途、權(quán)屬及?符合土地利?用總體規(guī)劃?情況，需經(jīng)?當(dāng)?shù)貒?guó)土資?源管理部門(mén)?根據(jù)現(xiàn)有資?料，出具證?明材料。如?當(dāng)?shù)赝恋毓?理部門(mén)或_?___了對(duì)?方案意見(jiàn)的?征詢、聽(tīng)證?，出據(jù)的文?據(jù)要有土地?所有權(quán)人或?使用權(quán)人的?簽字(蓋章?)。3、?項(xiàng)目業(yè)主及?編制單位有?義務(wù)向土地?所有權(quán)人或?使用權(quán)人對(duì)?方案作解釋?，方案應(yīng)反?映群眾參與?的情況。?(十)復(fù)墾?工程及資金?測(cè)算(估算?)是否合理?、是否滿足?實(shí)際要求，?復(fù)墾資金是?否有可靠來(lái)?源1、復(fù)?墾工程設(shè)計(jì)?應(yīng)包括工程?復(fù)墾設(shè)計(jì)、?生物復(fù)墾設(shè)?計(jì)，內(nèi)容完?整、科學(xué)、?合理、可行?。2、資?金測(cè)算的編?制依據(jù)、費(fèi)?用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)?整系數(shù)和測(cè)?(估)算方?法應(yīng)當(dāng)明確?。3、按?設(shè)計(jì)工程量?進(jìn)行測(cè)算。?項(xiàng)目區(qū)有多?個(gè)可分割的?子項(xiàng)目或單?元時(shí)，應(yīng)獨(dú)?立估算、分?別統(tǒng)計(jì)、合?計(jì)匯總。?4、復(fù)墾資?金的來(lái)源，?資金渠道要?明確。要按?規(guī)定提出復(fù)?墾費(fèi)繳納的?期次、時(shí)間?和數(shù)額，資?金測(cè)算應(yīng)與?工程設(shè)計(jì)深?度相一致。?5、土地?復(fù)墾費(fèi)要列?入生產(chǎn)成本?或建設(shè)項(xiàng)目?總投資。復(fù)?墾投資需按?動(dòng)態(tài)投資分?年度計(jì)取(?服務(wù)年限超?過(guò)____?年的，第_?___年以?后的資金投?資可分階段?計(jì)取)，服?務(wù)周期較長(zhǎng)?的項(xiàng)目，應(yīng)?加大項(xiàng)目建?設(shè)中前期的?投資計(jì)提力?度。(十?一)復(fù)墾工?作計(jì)劃、措?施是否可行?1、復(fù)墾?階段或區(qū)段?劃分是否符?合實(shí)際情況?。2、復(fù)?墾范圍跨縣?級(jí)行政區(qū)域?的生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目以縣(?市、區(qū))為?單位，分區(qū)?段說(shuō)明每階?段內(nèi)土地復(fù)?墾的目標(biāo)、?任務(wù)、計(jì)劃?和投資。?3、生產(chǎn)項(xiàng)?目建設(shè)服務(wù)?年限超過(guò)_?___年的?，原則上以?____年?為一個(gè)復(fù)墾?階段，提出?相應(yīng)的目標(biāo)?、任務(wù)、計(jì)?劃和投資。?4、用地?方式為臨時(shí)?用地時(shí)，復(fù)?墾計(jì)劃應(yīng)滿?足臨時(shí)用地?的有關(guān)規(guī)定?。5、土?地復(fù)墾措施?包括___?_管理、技?術(shù)支撐、資?____障?、行政監(jiān)督?等方面。?土地復(fù)墾方?案審查要點(diǎn)?（二）國(guó)?土資源部通?知要求嚴(yán)把?土地復(fù)墾方?案編制__?__關(guān)為?貫徹落實(shí)七?部委(局)?下發(fā)的《_?___加強(qiáng)?生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)?目土地復(fù)墾?管理工作_?___》精?神，國(guó)土資?源部日前下?發(fā)通知，要?求加強(qiáng)土地?復(fù)墾前期管?理，做好生?產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目?土地復(fù)墾方?案的編制、?評(píng)審和報(bào)送?____工?作。經(jīng)評(píng)審?通過(guò)的土地?復(fù)墾方案，?作為用地申?請(qǐng)、采礦權(quán)?申請(qǐng)或年檢?的必備條件?。通知指?出，凡已經(jīng)?或可能因挖?損、塌陷、?壓占、污染?等原因?qū)ν?地造成破壞?的生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目，土地?復(fù)墾義務(wù)人?均應(yīng)編制土?地復(fù)墾方案?。國(guó)土資?源管理部門(mén)?要督促和指?導(dǎo)土地復(fù)墾?義務(wù)人，做?好方案的編?制工作。對(duì)?已投產(chǎn)、已?建成或正在?建設(shè)尚未完?工生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目，要盡?快補(bǔ)充編制?土地復(fù)墾方?案；新建、?改擴(kuò)建生產(chǎn)?建設(shè)項(xiàng)目要?在項(xiàng)目可行?性研究或初?步設(shè)計(jì)階段?完成編制工?作。通知?提出，新建?、改擴(kuò)建生?產(chǎn)項(xiàng)目土地?復(fù)墾方案按?照采礦權(quán)審?批權(quán)限，由?具有相應(yīng)審?批權(quán)的國(guó)土?資源管理部?門(mén)在《礦產(chǎn)?資源開(kāi)發(fā)利?用方案》_?___前_?___專家?完成評(píng)審工?作；已投產(chǎn)?生產(chǎn)項(xiàng)目土?地復(fù)墾方案?，按照原采?礦權(quán)審批權(quán)?限，由原審?批部門(mén)在礦?產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)?利用年度檢?查前___?_專家完成?評(píng)審工作。?依法需報(bào)_?___批準(zhǔn)?建設(shè)用地的?新建、改擴(kuò)?建建設(shè)項(xiàng)目?土地復(fù)墾方?案，應(yīng)在申?請(qǐng)用地前，?由省級(jí)國(guó)土?資源管理部?門(mén)____?專家完成評(píng)?審工作；正?在建設(shè)尚未?完工的建設(shè)?項(xiàng)目土地復(fù)?墾方案，由?省級(jí)國(guó)土資?源管理部門(mén)?在項(xiàng)目竣工?驗(yàn)收前__?__專家完?成評(píng)審工作?。依法需報(bào)?省級(jí)政府批?準(zhǔn)建設(shè)用地?的建設(shè)項(xiàng)目?土地復(fù)墾方?案，應(yīng)在申?請(qǐng)用地前，?由市級(jí)國(guó)土?資源管理部?門(mén)____?專家完成評(píng)?審工作。?通知要求，?生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)?目已批準(zhǔn)或?正在編制的?可行性研究?報(bào)告和初步?設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)?，應(yīng)當(dāng)包括?土地復(fù)墾的?內(nèi)容；辦理?建設(shè)用地申?請(qǐng)或采礦權(quán)?申請(qǐng)手續(xù)時(shí)?，應(yīng)該按照?要求隨有關(guān)?報(bào)批材料報(bào)?送土地復(fù)墾?方案。土?地復(fù)墾方案?審查要點(diǎn)（?三）為規(guī)?范土地復(fù)墾?方案___?_工作，依?據(jù)《土地復(fù)?墾條例》、?《土地復(fù)墾?條例實(shí)施辦?法》、《土?地復(fù)墾方案?編制規(guī)程》?、《土地復(fù)?墾質(zhì)量控制?標(biāo)準(zhǔn)》等，?制定本要點(diǎn)?。一、_?___要點(diǎn)?(一)土?地利用現(xiàn)狀?明確復(fù)墾?區(qū)土地利用?類型、質(zhì)量?、數(shù)量、基?本農(nóng)田情況?明確，權(quán)屬?清晰，具體?到行政村。?土地利用現(xiàn)?狀分類體系?采用《土地?利用現(xiàn)狀分?類》(gb?/t2__?__0-_?___)，?明確至二級(jí)?地類，土地?利用現(xiàn)狀圖?應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目所?在地縣級(jí)國(guó)?土資源主管?部門(mén)蓋章確?認(rèn)。(二?)損毀土地?分析預(yù)測(cè)科?學(xué)明確說(shuō)?明已損毀土?地的損毀類?型、范圍、?面積及損毀?程度；擬損?毀土地的預(yù)?測(cè)方法科學(xué)?，預(yù)測(cè)土地?損毀方式、?類型準(zhǔn)確，?損毀的面積?、程度、時(shí)?序較準(zhǔn)確；?復(fù)墾責(zé)任范?圍確定正確?，并結(jié)合對(duì)?土地利用的?影響進(jìn)行合?理分級(jí)。?(三)土地?復(fù)墾目標(biāo)、?任務(wù)和利用?方向合理，?措施可行?土地復(fù)墾適?宜性評(píng)價(jià)方?法正確，確?定的復(fù)墾目?標(biāo)明確、可?行，復(fù)墾任?務(wù)和利用方?向合理，符?合土地利用?總體規(guī)劃、?堅(jiān)持因地制?宜、綜合治?理、經(jīng)濟(jì)可?行、合理利?用等原則，?復(fù)墾單元?jiǎng)?分合理。復(fù)?墾率的確定?科學(xué)、合理?，復(fù)墾率原?則要求達(dá)到?____%?，如達(dá)不到?____%?，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)?明不復(fù)墾的?理由。復(fù)?墾質(zhì)量要按?復(fù)墾單元設(shè)?計(jì)，應(yīng)結(jié)合?當(dāng)?shù)貙?shí)際情?況，并按照?《土地復(fù)墾?質(zhì)量控制標(biāo)?準(zhǔn)》編制；?預(yù)防控制措?施應(yīng)按照“?保護(hù)、預(yù)防?和控制為主?，生產(chǎn)建設(shè)?與復(fù)墾相結(jié)?合”的原則?，采取工程?技術(shù)措施、?生物化學(xué)措?施、監(jiān)測(cè)措?施和管護(hù)措?施。(四?)土地復(fù)墾?費(fèi)用測(cè)算合?理，預(yù)存與?使用計(jì)劃清?晰工程設(shè)?計(jì)、工程量?測(cè)算及復(fù)墾?費(fèi)用合理。?復(fù)墾費(fèi)用構(gòu)?成包括工程?施工費(fèi)、設(shè)?備費(fèi)、其他?費(fèi)用、監(jiān)測(cè)?與管護(hù)費(fèi)及?預(yù)備費(fèi)。明?確承諾土地?復(fù)墾費(fèi)用預(yù)?存時(shí)間，預(yù)?存、使用計(jì)?劃清晰、可?行，分期預(yù)?存土地復(fù)墾?費(fèi)用的，第?一次預(yù)存的?數(shù)額不得少?于土地復(fù)墾?費(fèi)用總金額?(靜態(tài))的?百分之二十?。(五)?土地復(fù)墾計(jì)?劃安排科學(xué)?、保障措施?可行。階?段土地復(fù)墾?計(jì)劃保障?措施具體可?行，尤其是?復(fù)墾費(fèi)用保?障，應(yīng)明確?制定復(fù)墾費(fèi)?用預(yù)存、管?理、使用、?審計(jì)等各環(huán)?節(jié)保障措施?，應(yīng)承諾土?地復(fù)墾方案?通過(guò)___?_后及時(shí)與?損毀土地所?在地縣級(jí)國(guó)?土資源主管?部門(mén)在雙方?約定的銀行?建立土地復(fù)?墾費(fèi)用專門(mén)?賬戶，按照?土地復(fù)墾方?案確定的資?金數(shù)額，在?土地復(fù)墾費(fèi)?用專門(mén)賬戶?中足額預(yù)存?土地復(fù)墾費(fèi)?用。(六?)土地復(fù)墾?方案已經(jīng)征?求意見(jiàn)并采?納合理建議?。土地復(fù)?墾方案應(yīng)體?現(xiàn)全程、全?面及多種形?式公眾參與?情況。公眾?參與應(yīng)征求?土地使用者?、____?所有者、土?地復(fù)墾義務(wù)?人、周邊地?區(qū)受影響的?社會(huì)公眾、?土地管理部?門(mén)及相關(guān)職?能部門(mén)等意?見(jiàn)，并說(shuō)明?公眾意見(jiàn)的?采納情況，?附公眾參與?調(diào)查表或相?關(guān)影象資料?。損毀土?地所在地縣?級(jí)國(guó)土部門(mén)?對(duì)本方案涉?及的土地利?用現(xiàn)狀及權(quán)?屬、復(fù)墾目?標(biāo)確定、復(fù)?墾質(zhì)量要求?、復(fù)墾投資?是等事項(xiàng)有?明確的意見(jiàn)?。(七)?其他編制?單位是否具?有《國(guó)土資?源____?土地復(fù)墾方?案編報(bào)和_?___有關(guān)?問(wèn)題___?_》(國(guó)土?資發(fā)[__?__]__?__號(hào))所?規(guī)定的資質(zhì)?；方案內(nèi)容?和格式是否?符合《土地?復(fù)墾方案編?制規(guī)程》規(guī)?定的編制要?求。二、?____結(jié)?論通過(guò)_?___的，?應(yīng)當(dāng)向土地?復(fù)墾義務(wù)人?出具土地復(fù)?墾方案__?__意見(jiàn)書(shū)?；未通過(guò)_?___的，?應(yīng)當(dāng)向書(shū)面?告知土地復(fù)?墾義務(wù)人補(bǔ)?正。監(jiān)管?工作各市?、縣國(guó)土資?源局：為?加強(qiáng)我區(qū)土?地復(fù)墾管理?工作，切實(shí)?貫徹《土地?復(fù)墾條例》?、《土地復(fù)?墾條例實(shí)施?辦法》，推?動(dòng)我區(qū)綠色?發(fā)展戰(zhàn)略和?生態(tài)文明建?設(shè)，實(shí)現(xiàn)土?地資源的可?持續(xù)利用，?現(xiàn)就有關(guān)事?項(xiàng)通知如下?：一、明?確土地復(fù)墾?監(jiān)督管理職?責(zé)土地復(fù)?墾管理實(shí)行?“分級(jí)負(fù)責(zé)?，層級(jí)管理?”，各市縣?國(guó)土資源主?管部門(mén)按照?各自的土地?復(fù)墾方案審?批權(quán)限和本?通知的規(guī)定?負(fù)責(zé)本行政?區(qū)域內(nèi)土地?復(fù)墾的監(jiān)督?管理工作。?具體事務(wù)性?工作由本級(jí)?土地整理中?心負(fù)責(zé)落實(shí)?。(一)?自治區(qū)級(jí)管?理部門(mén)管理?職責(zé)。自?治區(qū)___?_負(fù)責(zé)管理?、監(jiān)督和指?導(dǎo)全區(qū)土地?復(fù)墾工作。?建立和完善?全區(qū)土地復(fù)?墾管理與監(jiān)?督制度、土?地復(fù)墾監(jiān)測(cè)?制度，建立?全區(qū)土地復(fù)?墾數(shù)據(jù)庫(kù)和?信息管理系?統(tǒng)。負(fù)責(zé)對(duì)?自治區(qū)審批?的礦山和報(bào)?____審?批建設(shè)項(xiàng)目?占用臨時(shí)用?地的土地復(fù)?墾方案評(píng)審?、審批，對(duì)?全區(qū)土地復(fù)?墾項(xiàng)目實(shí)施?在線監(jiān)管和?抽查。(?二)設(shè)區(qū)市?管理部門(mén)管?理職責(zé)。?設(shè)區(qū)市國(guó)土?資源局負(fù)責(zé)?管理、監(jiān)督?和指導(dǎo)本市?所轄范圍內(nèi)?的土地復(fù)墾?工作。負(fù)責(zé)?對(duì)市本級(jí)審?批的礦山和?報(bào)自治區(qū)審?批建設(shè)項(xiàng)目?占用臨時(shí)用?地復(fù)墾方案?(表)的評(píng)?審、審批，?以及市本級(jí)?歷史遺留損?毀和自然災(zāi)?害損毀土地?復(fù)墾(利用?)方案的審?批。負(fù)責(zé)本?轄區(qū)土地復(fù)?墾項(xiàng)目的監(jiān)?督檢查和驗(yàn)?收工作。建?立本市行政?區(qū)域內(nèi)的土?地復(fù)墾工作?數(shù)據(jù)庫(kù)、土?地復(fù)墾監(jiān)管?制度，做好?綜合統(tǒng)計(jì)上?報(bào)工作。?(三)各縣?(市)管理?部門(mén)管理職?責(zé)?？h級(jí)?國(guó)土資源局?負(fù)責(zé)管理、?監(jiān)督和指導(dǎo)?本縣所轄范?圍內(nèi)的土地?復(fù)墾工作。?負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)?審批的礦山?和臨時(shí)占用?土地的土地?復(fù)墾方案(?表)審批、?本級(jí)歷史遺?留損毀和自?然災(zāi)害損毀?土地復(fù)墾(?利用)方案?的____?報(bào)批。負(fù)責(zé)?本行政區(qū)域?內(nèi)的復(fù)墾項(xiàng)?目實(shí)施監(jiān)管?、竣工初驗(yàn)?等工作。負(fù)?責(zé)與轄區(qū)內(nèi)?生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)?目土地復(fù)墾?義務(wù)人簽訂?復(fù)墾費(fèi)用監(jiān)?管協(xié)議，督?促?gòu)?fù)墾義務(wù)?人按期完成?復(fù)墾任務(wù)。?按規(guī)定及時(shí)?報(bào)送本級(jí)土?地復(fù)墾綜合?統(tǒng)計(jì)及相關(guān)?信息。二?、嚴(yán)格土地?復(fù)墾監(jiān)管?根據(jù)土地復(fù)?墾項(xiàng)目的性?質(zhì)，土地復(fù)?墾項(xiàng)目要嚴(yán)?格前期監(jiān)管?、實(shí)施監(jiān)管?、竣工驗(yàn)收?等各項(xiàng)程序?。(一)?嚴(yán)格復(fù)墾項(xiàng)?目前期監(jiān)管?。1.嚴(yán)?格土地復(fù)墾?方案(表)?的____?審批。各市?、縣國(guó)土資?源主管部門(mén)?要嚴(yán)格按照?國(guó)家和自治?區(qū)的有關(guān)規(guī)?定、規(guī)程和?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，?督促土地復(fù)?墾義務(wù)人及?時(shí)編報(bào)土地?復(fù)墾方案，?并按審批權(quán)?限對(duì)土地復(fù)?墾方案進(jìn)行?____、?審批。土地?復(fù)墾方案(?表)的__?__嚴(yán)格按?照“一次_?___，一?次告知，一?次補(bǔ)正，按?時(shí)辦結(jié)”的?要求進(jìn)行，?切實(shí)規(guī)范_?___審批?程序，提高?工作效率。?2.督促?復(fù)墾義務(wù)人?足額預(yù)存土?地復(fù)墾費(fèi)用?。復(fù)墾項(xiàng)目?所在地市、?縣國(guó)土資源?主管部門(mén)應(yīng)?在土地復(fù)墾?方案批復(fù)規(guī)?定的時(shí)限內(nèi)?督促土地復(fù)?墾義務(wù)人簽?訂《土地復(fù)?墾費(fèi)用監(jiān)管?協(xié)議》，并?在項(xiàng)目所在?地銀行設(shè)立?專戶，足額?預(yù)存土地復(fù)?墾費(fèi)用?！?土地復(fù)墾費(fèi)?用監(jiān)管協(xié)議?》分別報(bào)設(shè)?區(qū)市國(guó)土資?源局和自治?區(qū)____?備案。(?二)嚴(yán)格復(fù)?墾項(xiàng)目實(shí)施?監(jiān)管。市?、縣國(guó)土資?源主管部門(mén)?要認(rèn)真履行?職責(zé)，按照?《土地復(fù)墾?質(zhì)量控制標(biāo)?準(zhǔn)》(td?/t103?6-___?_)和《土?地復(fù)墾技術(shù)?要求和驗(yàn)收?規(guī)范》(d?b45/t?892-_?___)，?嚴(yán)格管理和?控制土地復(fù)?墾工程進(jìn)展?和質(zhì)量，確?保復(fù)墾實(shí)施?效果。1?.嚴(yán)格土地?復(fù)墾日常監(jiān)?管。各地要?建立健全日?常監(jiān)管制度?，縣級(jí)至少?每月、市級(jí)?每季、區(qū)級(jí)?每半年，對(duì)?所負(fù)責(zé)監(jiān)管?的土地復(fù)墾?項(xiàng)目實(shí)施情?況進(jìn)行檢查?或抽查，督?促土地復(fù)墾?義務(wù)人依據(jù)?經(jīng)批準(zhǔn)的土?地復(fù)墾方案?，按時(shí)開(kāi)展?土地復(fù)墾工?作。同時(shí)，?復(fù)墾義務(wù)人?應(yīng)按規(guī)定向?項(xiàng)目所在地?縣級(jí)以上國(guó)?土資源主管?部門(mén)報(bào)告實(shí)?施情況。?2.加強(qiáng)耕?地耕作層土?壤的剝離和?利用管理。?土地復(fù)墾義?務(wù)人要對(duì)占?用的土地耕?作層土壤進(jìn)?行剝離，并?將剝離的土?壤就近用于?改良新開(kāi)耕?地或提高劣?質(zhì)耕地質(zhì)量?。耕作層土?壤剝離和利?用方案要列?入所編制的?土地復(fù)墾方?案中，經(jīng)國(guó)?土資源主管?部門(mén)審批后?有計(jì)劃地實(shí)?施。剝離的?耕作層必須?充分利用，?不得浪費(fèi)、?破壞或流失?。各縣國(guó)土?資源部門(mén)要?按照耕作層?剝離和利用?方案督促和?指導(dǎo)實(shí)施單?位按時(shí)保質(zhì)?完成耕作層?剝離、存儲(chǔ)?管理和利用?工作。3?.加強(qiáng)對(duì)歷?史遺留和自?然災(zāi)害損毀?的土地管理??？h級(jí)國(guó)土?資源主管部?門(mén)要對(duì)本行?政區(qū)域的歷?史遺留和自?然災(zāi)害損毀?土地復(fù)墾項(xiàng)?目的立項(xiàng)、?招投標(biāo)、施?工、管護(hù)、?驗(yàn)收等環(huán)節(jié)?進(jìn)行全程監(jiān)?管，形成監(jiān)?管報(bào)告，報(bào)?上級(jí)國(guó)土資?源主管部門(mén)?備案。(?三)嚴(yán)格復(fù)?墾項(xiàng)目竣工?驗(yàn)收。1?.嚴(yán)格土地?復(fù)墾項(xiàng)目驗(yàn)?收。土地復(fù)?墾項(xiàng)目竣工?后，分別由?復(fù)墾義務(wù)人?自驗(yàn)、縣級(jí)?初驗(yàn)和設(shè)區(qū)?市國(guó)土資源?主管部門(mén)終?驗(yàn)，土地復(fù)?墾義務(wù)人應(yīng)?及時(shí)向項(xiàng)目?所在地市、?縣國(guó)土資源?主管部門(mén)申?請(qǐng)驗(yàn)收。土?地復(fù)墾各階?段驗(yàn)收要嚴(yán)?格按照《土?地復(fù)墾條例?》、《土地?復(fù)墾條例實(shí)?施辦法》、?《土地復(fù)墾?技術(shù)要求與?驗(yàn)收規(guī)范》?(db45?/t892?-____?)和批復(fù)實(shí)?施的《土地?復(fù)墾方案》?執(zhí)行。2?.及時(shí)批復(fù)?驗(yàn)收項(xiàng)目。?經(jīng)驗(yàn)收合格?的土地復(fù)墾?項(xiàng)目由市級(jí)?國(guó)土資源部?門(mén)予以批復(fù)?；驗(yàn)收不合?格的出具書(shū)?面整改意見(jiàn)?，列明需要?整改的事項(xiàng)?，整改完成?后，按驗(yàn)收?程序重新_?___驗(yàn)收?。3.及?時(shí)開(kāi)展資金?結(jié)算。土地?復(fù)墾竣工驗(yàn)?收合格后，?土地復(fù)墾義?務(wù)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)?行土地復(fù)墾?費(fèi)用結(jié)算。?結(jié)算___?_地復(fù)墾費(fèi)?用尚有余額?的，按土地?復(fù)墾方案的?要求預(yù)留延?續(xù)管護(hù)期內(nèi)?的管護(hù)費(fèi)用?后，本金及?利息全部返?還土地復(fù)墾?義務(wù)人，任?何單位和個(gè)?人不得截留?、克扣或挪?用。(四?)嚴(yán)格土地?復(fù)墾費(fèi)用預(yù)?存和使用管?理。1.?土地復(fù)墾費(fèi)?用預(yù)存實(shí)行?一次性預(yù)存?和分期預(yù)存?兩種方式。?生產(chǎn)建設(shè)周?期在三年以?下的項(xiàng)目或?土地復(fù)墾費(fèi)?用總額在_?___萬(wàn)元?以內(nèi)(含_?___萬(wàn)元?)的應(yīng)一次?性全額預(yù)存?；生產(chǎn)建設(shè)?周期在三年?以上的項(xiàng)目?可以分期預(yù)?存，但第一?次預(yù)存的數(shù)?額不得少于?總金額的_?___%，?余額按照土?地復(fù)墾方案?確定的預(yù)存?計(jì)劃預(yù)存，?在生產(chǎn)建設(shè)?活動(dòng)結(jié)束前?一年預(yù)存完?畢。2.?縣級(jí)國(guó)土資?源行政主管?部門(mén)按照土?地復(fù)墾方案?確定的年度?工作計(jì)劃和?土地復(fù)墾費(fèi)?用使用計(jì)劃?，依土地復(fù)?墾義務(wù)人申?請(qǐng)，出具土?地復(fù)墾費(fèi)用?支取通知書(shū)?。土地復(fù)墾?義務(wù)人申請(qǐng)?支取復(fù)墾資?金時(shí)，未能?按工作計(jì)劃?完成復(fù)墾任?務(wù)的不予支?取下一年度?土地復(fù)墾費(fèi)?用。復(fù)墾義?務(wù)人向項(xiàng)目?所在地縣級(jí)?國(guó)土資源主?管部門(mén)提出?年度用款申?請(qǐng)，應(yīng)提交?以下材料：?(1)土?地復(fù)墾費(fèi)用?使用申請(qǐng)書(shū)?；(2)?本年度完成?的土地復(fù)墾?工程內(nèi)容及?工程量明細(xì)?表；(3?)國(guó)土資源?主管部門(mén)要?求提供的其?它材料。?三、強(qiáng)化土?地復(fù)墾監(jiān)管?手段各級(jí)?國(guó)土資源管?理部門(mén)要加?強(qiáng)土地復(fù)墾?工作監(jiān)督管?理，采取有?力措施，保?證土地復(fù)墾?工程有效實(shí)?施，保障復(fù)?墾工作質(zhì)量?穩(wěn)步提升。?(一)加?強(qiáng)____?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化?隊(duì)伍建設(shè)。?各級(jí)國(guó)土資?源主管部門(mén)?要加強(qiáng)__?__領(lǐng)導(dǎo)，?將土地復(fù)墾?工作作為國(guó)?土資源管理?的一項(xiàng)重要?工作來(lái)抓，?明確責(zé)任單?位，落實(shí)人?員和工作職?責(zé)，嚴(yán)格依?法行政，切?實(shí)加強(qiáng)對(duì)土?地復(fù)墾工作?的監(jiān)督管理?。要加強(qiáng)隊(duì)?伍培訓(xùn)教育?，增強(qiáng)責(zé)任?心及依法行?政意識(shí)，不?斷提高自身?監(jiān)管能力和?水平。(?二)創(chuàng)新監(jiān)?管手段，確?保監(jiān)管和復(fù)?墾工作到位?。各市縣國(guó)?土資源主管?部門(mén)要切實(shí)?加強(qiáng)土地復(fù)?墾項(xiàng)目監(jiān)督?管理工作，?按照“三個(gè)?結(jié)合”方式?，確保監(jiān)督?管理工作到?位、工程復(fù)?墾到位。凡?土地復(fù)墾義?務(wù)人不依法?依規(guī)履行土?地復(fù)墾義務(wù)?或者不按照?規(guī)定預(yù)存土?地復(fù)墾費(fèi)用?的，采礦企?業(yè)在申請(qǐng)采?礦許可證年?檢或延續(xù)、?變更、注銷?時(shí)，不予批?準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)?目用地不予?土地登記和?頒發(fā)土地使?用權(quán)證。情?節(jié)嚴(yán)重的，?按照《土地?復(fù)墾條例》?的有關(guān)規(guī)定?進(jìn)行處罰。?1.項(xiàng)目?日常巡查和?定點(diǎn)核查相?結(jié)合。各級(jí)?國(guó)土資源主?管部門(mén)要針?對(duì)復(fù)墾方案?服務(wù)年限、?實(shí)際施工進(jìn)?度等情況，?開(kāi)展日常巡?查；同時(shí)對(duì)?服務(wù)年限或?采礦許可證?到期的礦山?、已竣工建?設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)?行定點(diǎn)核查?。要將巡查?項(xiàng)目與核查?項(xiàng)目相結(jié)合?，突出重點(diǎn)?，兼顧全局?，保證土地?復(fù)墾質(zhì)量。?2.實(shí)地?檢查、土地?復(fù)墾監(jiān)測(cè)和?信息備案相?結(jié)合。各級(jí)?國(guó)土資源主?管部門(mén)應(yīng)根?據(jù)臺(tái)賬和備?案資料，對(duì)?復(fù)墾現(xiàn)場(chǎng)實(shí)?地勘查，核?查土地復(fù)墾?的工程質(zhì)量?和進(jìn)度，完?善臺(tái)賬和備?案信息。在?此基礎(chǔ)上，?建立土地復(fù)?墾質(zhì)量監(jiān)測(cè)?制度和監(jiān)測(cè)?數(shù)據(jù)庫(kù)，全?面掌握本行?政區(qū)的土地?損毀動(dòng)態(tài)變?化、復(fù)墾實(shí)?施情況及復(fù)?墾效果。逐?步建立和完?善以信息系?統(tǒng)為平臺(tái)，?信息備案為?基礎(chǔ)，實(shí)地?檢查和監(jiān)測(cè)?數(shù)據(jù)為補(bǔ)充?和修正的動(dòng)?態(tài)監(jiān)管體系?。3.礦?山項(xiàng)目復(fù)墾?監(jiān)管和恢復(fù)?治理監(jiān)管相?結(jié)合。礦山?復(fù)墾工程是?土地復(fù)墾工?作的重點(diǎn)，?要根據(jù)《_?___壯族?自治區(qū)國(guó)土?____加?強(qiáng)礦山地質(zhì)?環(huán)境保護(hù)與?恢復(fù)治理以?及土地復(fù)墾?工程監(jiān)督管?理____?》(桂國(guó)土?資發(fā)〔__?__〕__?__號(hào))，?將礦山土地?復(fù)墾和地質(zhì)?環(huán)境保護(hù)與?恢復(fù)治理合?并監(jiān)管，各?級(jí)國(guó)土資源?主管部門(mén)要?督促采礦權(quán)?人切實(shí)履行?土地復(fù)墾和?礦山地質(zhì)環(huán)?境治理的義?務(wù)，加強(qiáng)管?理和監(jiān)督，?確保按期按?質(zhì)按量完成?任務(wù)。(?三)嚴(yán)格落?實(shí)定期報(bào)告?制度。各縣?(市、區(qū))?國(guó)土資源主?管部門(mén)要嚴(yán)?格按照桂國(guó)?土資發(fā)〔_?___〕_?___文件?要求，按季?度統(tǒng)計(jì)轄區(qū)?內(nèi)土地復(fù)墾?實(shí)施的進(jìn)度?(詳見(jiàn)附件?1、2)?，將每季度?的報(bào)表在下?季度第一個(gè)?月的___?_日前報(bào)送?上級(jí)國(guó)土資?源主管部門(mén)?備案。各設(shè)?區(qū)市國(guó)土資?源主管部門(mén)?須在每年_?___月_?___日和?下一年__?__月__?__日前分?別將本轄區(qū)?上半年和全?年土地復(fù)墾?實(shí)施情況報(bào)?告及報(bào)表報(bào)?送自治區(qū)_?___(報(bào)?表詳見(jiàn)附件?3)。(?四)建立土?地復(fù)墾數(shù)據(jù)?庫(kù)，實(shí)行信?息備案管理?。各市縣國(guó)?土資源主管?部門(mén)要加強(qiáng)?土地復(fù)墾數(shù)?據(jù)庫(kù)建設(shè)基?礎(chǔ)工作，以?本級(jí)批復(fù)的?土地復(fù)墾方?案為基礎(chǔ)建?立本級(jí)復(fù)墾?工作臺(tái)帳，?建立以__?__年__?__月__?__日為時(shí)?點(diǎn)的土地復(fù)?墾項(xiàng)目基礎(chǔ)?數(shù)據(jù)庫(kù)(_?___年后?每年一次集?中更新調(diào)整?)，依托金?土工程，建?立土地復(fù)墾?信息管理系?統(tǒng)，開(kāi)展動(dòng)?態(tài)監(jiān)管。各?市縣將已批?復(fù)的土地復(fù)?墾方案或由?政府負(fù)責(zé)的?歷史遺留廢?棄地復(fù)墾項(xiàng)?目信息在國(guó)?土資源部“?農(nóng)村土地整?治監(jiān)測(cè)監(jiān)管?系統(tǒng)”自下?至上逐級(jí)報(bào)?備。(五?)落實(shí)和完?善激勵(lì)政策?。鼓勵(lì)和支?持各級(jí)政府?及各類社會(huì)?投資主體積?極開(kāi)展土地?復(fù)墾。由社?會(huì)資金、土?地使用權(quán)人?、所有權(quán)人?自行將歷史?遺留和自然?災(zāi)害損毀土?地復(fù)墾為耕?地的，可按?規(guī)定收儲(chǔ)，?作為耕地指?標(biāo)儲(chǔ)備。縣?級(jí)以上人民?政府使用新?增建設(shè)用地?土地有償使?用費(fèi)以外的?其他資金將?歷史遺留損?毀和自然災(zāi)?害損毀的建?設(shè)用地復(fù)墾?為耕地的，?經(jīng)確認(rèn)后可?以作為本行?政區(qū)域內(nèi)非?農(nóng)建設(shè)占用?耕地的補(bǔ)充?耕地指標(biāo)或?納入城鄉(xiāng)建?設(shè)用地增減?掛鉤。各級(jí)?人民政府可?根據(jù)《土地?復(fù)墾條例》?的規(guī)定和土?地復(fù)墾的權(quán)?屬等情況，?將復(fù)墾后的?國(guó)有土地確?定給投資主?體長(zhǎng)期從事?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，?或者_(dá)__?_投資主體?與土地權(quán)利?人簽訂協(xié)議?使用___?_土地從事?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。?復(fù)墾公示?各市國(guó)土資?源局，各有?關(guān)單位：?根據(jù)《__?__壯族自?治區(qū)人民政?府____?建立行政執(zhí)?法公示制度?____》?(桂政__?__發(fā)〔_?___〕_?___號(hào))?、《___?_壯族自治?區(qū)____?辦公室__?__壯族自?治區(qū)國(guó)土資?源行政執(zhí)法?公示制度_?___》(?桂國(guó)土資辦?〔____?〕____?號(hào))、《國(guó)?土資源部_?___做好?礦山地質(zhì)環(huán)?境保護(hù)與治?理恢復(fù)方案?編制___?_及有關(guān)工?作____?》(國(guó)土資?廳發(fā)〔__?__〕__?__號(hào))、?《____?礦山地質(zhì)環(huán)?境保護(hù)與治?理恢復(fù)方案?有關(guān)事項(xiàng)的?公告》(_?___年第?____號(hào)?)和《__?__壯族自?治區(qū)___?_礦山地質(zhì)?環(huán)境恢復(fù)治?理與土地復(fù)?墾方案編制?技術(shù)要求_?___》(?桂國(guó)土資發(fā)?〔____?〕____?號(hào))有關(guān)要?求，主管部?門(mén)在《__?__礦山地?質(zhì)環(huán)境恢復(fù)?治理與土地?復(fù)墾方案》?(下稱“方?案”)批準(zhǔn)?前，在__?__區(qū)范圍?內(nèi)將專家評(píng)?審?fù)ㄟ^(guò)的“?方案”(審?定稿)向社?會(huì)公眾公開(kāi)?，接受社會(huì)?監(jiān)督?，F(xiàn)就?有關(guān)事項(xiàng)通?知如下：?一、公示內(nèi)?容應(yīng)符合《?____壯?族自治區(qū)人?民政府__?__建立行?政執(zhí)法公示?制度___?_》(桂政?____發(fā)?〔____?〕____?號(hào))、《_?___壯族?自治區(qū)__?__辦公室?____壯?族自治區(qū)國(guó)?土資源行政?執(zhí)法公示制?度____?》(桂國(guó)土?資辦〔__?__〕__?__號(hào))的?要求，除涉?及國(guó)家__?__、商業(yè)?____和?個(gè)人隱私的?信息、附圖?、正文中_?___插圖?等不予公開(kāi)?外，應(yīng)當(dāng)公?示以下內(nèi)容?：礦山地質(zhì)?環(huán)境恢復(fù)治?理與土地復(fù)?墾方案(審?定稿)正文?、附表、附?件、專家意?見(jiàn)、經(jīng)專家?復(fù)核的“方?案”修改說(shuō)?明等。二?、公示時(shí)間?自網(wǎng)上公示?之日起__?__個(gè)工作?日。公示期?結(jié)束后，如?公眾對(duì)“方?案”審定稿?無(wú)異議的，?報(bào)主管部門(mén)?批準(zhǔn)。如有?異議的，退?回“方案”?提交單位修?改完善后重?新報(bào)批。?三、公示方?式。自治區(qū)?____的?“方案”通?過(guò)自治區(qū)_?___門(mén)戶?網(wǎng)站公示，?各市國(guó)土資?源局___?_的方案通?過(guò)市國(guó)土資?源局門(mén)戶網(wǎng)?站公示。?四、公示應(yīng)?明確投訴_?___的方?式和途徑；?行政執(zhí)法機(jī)?關(guān)的辦公電?話、通信地?址、___?_、網(wǎng)址。?五、各國(guó)?土資源行政?主管部門(mén)應(yīng)?切實(shí)做好保?護(hù)____?人工作，與?____人?聯(lián)系要采取?恰當(dāng)?shù)姆绞?，了解核實(shí)?案件線索必?須在不暴露?____人?身份的情況?下進(jìn)行。未?經(jīng)____?人同意，不?得公開(kāi)報(bào)道?____人?姓名和單位?。保密制度?按《___?_保守國(guó)家?____法?》執(zhí)行。對(duì)?泄露___?_人情況的?，情節(jié)嚴(yán)重?或造成嚴(yán)重?后果的要依?紀(jì)依法追究?其責(zé)任；_?___人受?到打擊報(bào)復(fù)?的，各紀(jì)檢?監(jiān)察___?_應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)?施的打擊報(bào)?復(fù)行為采取?措施及時(shí)制?止；對(duì)__?__人受到?錯(cuò)誤處理或?人身傷害、?名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)?損失的，應(yīng)?在職權(quán)范圍?內(nèi)糾正或建?議有關(guān)部門(mén)?予以糾正；?造成嚴(yán)重后?果的，要查?明有關(guān)人員?的責(zé)任，依?紀(jì)依法給予?黨紀(jì)政紀(jì)處?分；涉嫌犯?罪的，移送?司法機(jī)關(guān)處?理。六、?方案審定稿?公示不可代?替“方案”?編制過(guò)程中?的公眾參與?環(huán)節(jié)。七?、單獨(dú)編制?的生產(chǎn)建設(shè)?項(xiàng)目的土地?復(fù)墾方案的?公示內(nèi)容和?要求參照