工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范讀后心得

工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范讀后心得工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)讀后心得

《工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)體會(huì)公司在不久前開展了關(guān)于工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)即GB/T50430的學(xué)習(xí)活動(dòng)，作為安裝分公司安徽片區(qū)的人員我參加了此次培訓(xùn)活動(dòng)，在此次培訓(xùn)過程中，工程經(jīng)理對(duì)新的工程建立施工企業(yè)治理標(biāo)準(zhǔn)做了詳盡的剖析，以下就是我對(duì)新的施工治理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)心得。

一、《標(biāo)準(zhǔn)》的產(chǎn)生背景

作為以制造業(yè)為根底的標(biāo)準(zhǔn)，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)“機(jī)油味”太重，又由于其脫胎于西方的治理學(xué)說，在治理語言、治理模式和治理方法上和國內(nèi)的工程建立施工企業(yè)的治理特點(diǎn)有較大的差異，因此全國建筑企業(yè)2萬6千多張認(rèn)證證書里面，貫標(biāo)和企業(yè)實(shí)際治理“兩張皮”的現(xiàn)象較為普遍。為推動(dòng)建立企業(yè)全面、深入貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，建立部曾先后出臺(tái)了兩版《建筑企業(yè)貫徹GB/T19000-ISO9000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》，201*年7月又公布了《GB/T19000-201*質(zhì)量治理體系專業(yè)應(yīng)用指南建立工程施工》。201*年10月23日以建立部第725號(hào)公告的形式公布了GB/50430-201*《工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》，并于201*年3月1日實(shí)施。公布《標(biāo)準(zhǔn)》的目的就是為了標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為，提高建立企業(yè)貫標(biāo)的有效性，提升施工企業(yè)質(zhì)量治理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化水平。

二、精確理解《標(biāo)準(zhǔn)》的“外鄉(xiāng)化、行業(yè)化”特點(diǎn)

《標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的要求，在條文構(gòu)造安排，語言表述上，結(jié)合施工行業(yè)的治理特點(diǎn)，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的治理模式保持全都，“外鄉(xiāng)化、行業(yè)化”的特點(diǎn)很突出。

“外鄉(xiāng)化”概言之就是我們常說的中國特色，也就是政府監(jiān)視、社會(huì)評(píng)價(jià)、企業(yè)約束相結(jié)合?！稑?biāo)準(zhǔn)》作為施工企業(yè)質(zhì)量治理的標(biāo)準(zhǔn)，適用于總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))，可以作為施工企業(yè)質(zhì)量治理的根本框架和思路，既是認(rèn)證的依據(jù)，也是政府相關(guān)部門對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量治理監(jiān)視、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。

把握“外鄉(xiāng)化”的特點(diǎn)必需留意《標(biāo)準(zhǔn)》在治理語言上的特點(diǎn)。例如：質(zhì)量治理活動(dòng)與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)里“活動(dòng)”的關(guān)系?！稑?biāo)準(zhǔn)》的術(shù)語“2.0.1質(zhì)量治理活動(dòng)”說的是“為完成質(zhì)量治理要求而實(shí)施的行動(dòng)”，筆者認(rèn)為這種表述，和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)里的“過程”應(yīng)當(dāng)是全都的。

質(zhì)量治理制度與程序的關(guān)系。《標(biāo)準(zhǔn)》的術(shù)語“2.0.2質(zhì)量治理制度”，明確“應(yīng)規(guī)定質(zhì)量治理活動(dòng)的步驟、方法、職責(zé)”，這和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的“程序”，在本質(zhì)上是全都的。

“行業(yè)化”既表達(dá)在條文構(gòu)造安排，語言表述上結(jié)合施工行業(yè)的治理特點(diǎn)，突出了過程方法和PDCA思想，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的治理模式保持全都，還表達(dá)在《標(biāo)準(zhǔn)》在ISO9001標(biāo)準(zhǔn)上又提出了諸多進(jìn)一步的要求。例如：

對(duì)于工程資料包括的內(nèi)容及歸檔要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》10.5.5條款指出“施工過程中的質(zhì)量治理記錄應(yīng)包括：5、圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計(jì)變更的有關(guān)記錄”；《標(biāo)準(zhǔn)》11.3.3條款指出“施工企業(yè)應(yīng)對(duì)工程資料的治理進(jìn)展籌劃，并按規(guī)定加以實(shí)施。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案治理的規(guī)定。”即符合GB/T50328-201*《建立工程文件歸檔整理標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

對(duì)于施工機(jī)具的技術(shù)和安全治理要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》6.3.1條款明確“施工企業(yè)對(duì)施工機(jī)具的使用、技術(shù)和安全治理、修理保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。”

對(duì)于合同治理?！稑?biāo)準(zhǔn)》7.3條款針對(duì)交底要求（如質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境愛護(hù)、工程款支付、結(jié)算等），拓展和延長了ISO9001的要求。

對(duì)于分包方治理?！稑?biāo)準(zhǔn)》9.3.1明確需“驗(yàn)證分包方的主要材料、設(shè)備和設(shè)施?！笨偘鼏挝槐匦鑼?duì)分包方從業(yè)人員（治理人員和操作人員）的資格與力量，主要材料（包括水泥、鋼材、混凝土），主要設(shè)備（包括起重、混凝土泵送、混凝土攪拌、混凝土澆筑、機(jī)加工設(shè)備等），主要設(shè)施（包括腳手架、模板、吊籃和其他重要的臨時(shí)設(shè)施等）進(jìn)展驗(yàn)證。

對(duì)于工程工程施工質(zhì)量治理。《標(biāo)準(zhǔn)》第十章明確了施工的預(yù)備、開工、技術(shù)交底、樣板引路、施工日記、竣工驗(yàn)收等行業(yè)特有的要求。

對(duì)于檢測(cè)設(shè)備治理的要求?！稑?biāo)準(zhǔn)》11.5與ISO9001的7.6比擬，增加了對(duì)選購和租賃的要求；對(duì)設(shè)備使用、治理人員要進(jìn)展培訓(xùn)等。

對(duì)于記錄的要求。例如《標(biāo)準(zhǔn)》提出的圖紙承受、發(fā)放記錄；監(jiān)視檢查記錄；材料、發(fā)放記錄；施工過程記錄等，也是拓展和延長了ISO9001的要求。

對(duì)于交底的要求。《標(biāo)準(zhǔn)》的9.3.1規(guī)定“施工企業(yè)應(yīng)在分包工程實(shí)施前對(duì)從事分包的有關(guān)人員進(jìn)展分包工程施工或效勞要求的交底，審核批準(zhǔn)分包方

編制的施工或效勞方案，并據(jù)此對(duì)分包方的施工或效勞條件進(jìn)展確認(rèn)和驗(yàn)證”。10.2.2明確“工程經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計(jì)文件，參與圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底并對(duì)結(jié)果進(jìn)展確認(rèn)”。10.4.3要求“施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量治理籌劃的結(jié)果向工程經(jīng)理部進(jìn)展交底，并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程治理需要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)的職責(zé)、內(nèi)容、方式?！?/p>

理解《標(biāo)準(zhǔn)》應(yīng)特殊留意，《標(biāo)準(zhǔn)》只是供應(yīng)了施工企業(yè)質(zhì)量治理的根本框架和思路，只規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量治理應(yīng)到達(dá)的根本要求，不同類型的施工企業(yè)，由于工程產(chǎn)品的不同，除執(zhí)行本《標(biāo)準(zhǔn)》外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，因此“專業(yè)化”的特點(diǎn)是由國家現(xiàn)行有關(guān)不同工程產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)來表達(dá)的。

三、理解《標(biāo)準(zhǔn)》需把握住遵法原則

作為ISO9001標(biāo)準(zhǔn)在中國的外鄉(xiāng)化應(yīng)用，《標(biāo)準(zhǔn)》的條文多處表達(dá)了遵法原則。針對(duì)審核員考試，CCAI也給出培訓(xùn)考核所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他要求。因此理解《標(biāo)準(zhǔn)》的條文，必需依據(jù)遵法原則，明確相關(guān)法律法規(guī)在《標(biāo)準(zhǔn)》中的表達(dá)和要求。針對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)》條文，個(gè)人的理解是重點(diǎn)要關(guān)注《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》），《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》），《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》），《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》），《建立工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》，《建立工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》，以及《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。

《標(biāo)準(zhǔn)》條文里有5處明文提到了“依法”：

“施工企業(yè)應(yīng)依法與施工機(jī)具供給方訂立合同，明確對(duì)施工機(jī)具質(zhì)量及效勞的要求”。施工機(jī)具是指施工企業(yè)在生產(chǎn)過程中為滿意施工需要而使用的各類機(jī)械、設(shè)備、工具等，其來源包括施工企業(yè)自有、外部租賃和分包方供應(yīng)等。這里的“依法”指的是依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建立工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》，此外涉及到需要人員資質(zhì)的有《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理規(guī)章》（GB5306-1985）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核治理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）。例如，《建立工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》第16條明確規(guī)定“出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證。出

租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)展檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明?！钡?7條明確規(guī)定“在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必需由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位擔(dān)當(dāng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)視。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)展安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字?！?/p>

“施工企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)展工程工程投標(biāo)及簽約活動(dòng)，并對(duì)合同履行狀況進(jìn)展監(jiān)控?！?/p>

“施工企業(yè)應(yīng)通過評(píng)審在確認(rèn)具備滿意工程工程要求的力量后，依法進(jìn)展投標(biāo)及簽約，并保存評(píng)審、投標(biāo)和簽約的相關(guān)記錄?！边@里的依法，指的是依據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《工程建立工程招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理規(guī)定》、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》、《標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)施工招標(biāo)文件》和《最高人民法院關(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》等法律法規(guī)要求。例如《建筑法》第27條規(guī)定“兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程?！薄豆こ探⒐こ淌┕ふ袠?biāo)投標(biāo)方法》對(duì)招投標(biāo)的過程給出了具體規(guī)定?！豆こ探⒐こ淌┕ふ袠?biāo)投標(biāo)方法》第62條規(guī)定“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！薄逗贤ā返谑隆敖⒐こ毯贤钡?72條規(guī)定“制止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。制止分包單位將其承包的工程再分包。建立工程主體構(gòu)造的施工必需由承包人自行完成?！钡?78條規(guī)定“隱藏工程在隱藏以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有準(zhǔn)時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建立工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定“建立工程施工合同無效，但建立工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人懇求參照合同商定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。(無效包括口頭商定等)”。

“施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)治理制度中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，依據(jù)所需分包內(nèi)容的要求，經(jīng)評(píng)價(jià)依法選擇適宜的分包方，并保存評(píng)價(jià)和選擇分包方的記錄。”

“施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)總承包合同的商定，依法訂立分包合同?！边@里明確了施工企業(yè)必需按《建筑法》、《合同法》和《建立工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》的要求，依法開展工程分包活動(dòng)，制止違法分包及轉(zhuǎn)包。此外，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)治理》第6條規(guī)定“取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)），可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)?！蔽覈诮⑿袠I(yè)實(shí)施執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度，作業(yè)及治理人員持證上崗制度，因此針對(duì)勞務(wù)分包，假如涉及有特種作業(yè)人員的，還必需按有《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理規(guī)章》（GB5306-1985）和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核治理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

以上就是我的學(xué)習(xí)心得體會(huì)。

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《工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》解讀

201*年是信陽華祥電建集團(tuán)公司質(zhì)量治理體系復(fù)評(píng)換證審核的一年，同時(shí)也是集團(tuán)公司質(zhì)量治理體系依據(jù)《iso9001-201*質(zhì)量治理體系要求》和《gb/t50430-201*工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施轉(zhuǎn)換審核的一年。一、《標(biāo)準(zhǔn)》是什么？《工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50430-201*）（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）是201*年10月23日建立部和國家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合公布的針對(duì)我國工程建立施工企業(yè)貫徹質(zhì)量治理體系的國家標(biāo)準(zhǔn)。二、為什么要進(jìn)展《標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)證？建筑業(yè)企業(yè)通常進(jìn)展的是《質(zhì)量治理體系要求》（iso9001標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證，201*年6月10日，住房和城鄉(xiāng)建立部與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合公布了《關(guān)于在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量治理體系認(rèn)證中應(yīng)用〈工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)〉的公告》（201*年第21號(hào)）?！豆妗芬笞?01*年11月1日起，在中國境內(nèi)對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施質(zhì)量治理體系認(rèn)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量治理體系要求》（iso9001標(biāo)準(zhǔn)）開展認(rèn)證審核工作。換言之，也就是明確要求全部的建筑施工企業(yè)要根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》和《質(zhì)量治理體系要求》（iso9001標(biāo)準(zhǔn)）的要求建立和保持治理體系，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要根據(jù)“1+1”的模式來進(jìn)展認(rèn)證審核活動(dòng)。住房和城鄉(xiāng)建立部與國家認(rèn)監(jiān)委首次在體系認(rèn)證方面聯(lián)合發(fā)文，表達(dá)了我國政府在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展的決心和力量。同時(shí)，《標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施為提高我國建筑施工企業(yè)質(zhì)量治理水平，提升建筑工程質(zhì)量，滿意建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量治理工作專業(yè)化要

求，增加企業(yè)的知名度和競爭力，供應(yīng)了良好的契機(jī)。三、《標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)是什么？《標(biāo)準(zhǔn)》作為工程建立施工企業(yè)質(zhì)量治理的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，也是施工企業(yè)質(zhì)量治理的第一個(gè)治理型標(biāo)準(zhǔn)，具有以下一些特點(diǎn)：1、《標(biāo)準(zhǔn)》的根本思想與iso9000系列標(biāo)準(zhǔn)保持全都，在內(nèi)容上全面涵蓋了iso9001標(biāo)準(zhǔn)的要求；2、《標(biāo)準(zhǔn)》在條文構(gòu)造安排上充分表達(dá)了施工企業(yè)治理活動(dòng)特點(diǎn)，突出了過程方法和pdca思想；3、結(jié)合施工行業(yè)治理特點(diǎn)，《標(biāo)準(zhǔn)》在iso9001標(biāo)準(zhǔn)根底上又提出了諸多進(jìn)一步的要求；4、《標(biāo)準(zhǔn)》外鄉(xiāng)化、行業(yè)化特點(diǎn)突出，語言簡潔明白，便于企業(yè)貫徹實(shí)施。5、《標(biāo)準(zhǔn)》與我國施工行業(yè)現(xiàn)行治理模式保持全都，施工企業(yè)在貫徹時(shí)不僅不會(huì)增加負(fù)擔(dān)，反而削減了由于企業(yè)對(duì)iso9000標(biāo)準(zhǔn)的誤會(huì)產(chǎn)生的形式化操作，而減輕負(fù)擔(dān)。四、《標(biāo)準(zhǔn)》有什么要求？1、《標(biāo)準(zhǔn)》中要求形成治理制度16個(gè)（1）質(zhì)量目標(biāo)治理制度；（2）文件治理制度；（3）記錄治理制度；（4）人力資源治理制度；（5）員工績效考核制度；（6）施工機(jī)具治理制度；（7）工程工程投標(biāo)及工程承包合同治理制度；（8）建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備治理制度；（9）分包