礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定制度

礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定制度背景介紹礦產(chǎn)資源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，但是在礦山開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面影響，還會(huì)影響人們的生活、健康和幸福指數(shù)。因此，為了平衡資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，需要建立起礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定制度。目的和意義礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定制度的主要目的是通過(guò)綜合考慮開(kāi)采對(duì)環(huán)境、生態(tài)、文化遺產(chǎn)等方面的影響，科學(xué)、客觀地評(píng)估礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)社會(huì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的綜合影響，以及對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采的環(huán)保、能效、安全等成本加以統(tǒng)計(jì)，并把這些數(shù)據(jù)量化、大眾化的呈現(xiàn)給社會(huì)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的有效平衡。礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定制度對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公正，保障人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。破壞價(jià)值鑒定方法礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定的方法主要由四個(gè)方面來(lái)考量：礦產(chǎn)資源本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、開(kāi)采過(guò)程帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境破壞程度、對(duì)文化遺產(chǎn)的影響、以及社會(huì)公共利益保障方面的考慮。礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值礦產(chǎn)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是破壞價(jià)值鑒定上最為重要的一項(xiàng)，也是礦業(yè)開(kāi)采的根本出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于價(jià)格受供需關(guān)系的礦產(chǎn)資源，市場(chǎng)價(jià)格及開(kāi)采成本等會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值產(chǎn)生影響，而對(duì)于未被市場(chǎng)重視的較低成熟度的礦產(chǎn)資源或者純粹的地質(zhì)考察，評(píng)估方法則可依據(jù)國(guó)內(nèi)外類(lèi)似項(xiàng)目的考慮。生態(tài)環(huán)境破壞程度礦產(chǎn)開(kāi)采過(guò)程會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定程度的氣候變化、生態(tài)環(huán)境破壞、生態(tài)系統(tǒng)功能損失和土地利用的軸向變化等，其鑒定方法一方面可通過(guò)像滯洪區(qū)、山地滑坡、淤積應(yīng)驗(yàn)、下沉、不理性利用水土資源的控制等工程實(shí)現(xiàn)；另一方面亦可通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境評(píng)估、生態(tài)公益事業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫鎸?shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最優(yōu)分配。對(duì)文化遺產(chǎn)的影響針對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)采對(duì)文化遺產(chǎn)的影響報(bào)告，鑒定的可能性有以下幾種：歷史文物對(duì)開(kāi)采產(chǎn)生不利或有利影響。按市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，可能存在沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)價(jià)值的歷史文物，但無(wú)法完全判斷影響范圍。民俗、民族因素。對(duì)于一些區(qū)域存在民俗習(xí)慣、習(xí)俗文化、習(xí)慣教育等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)因素的情況會(huì)有不小的影響。季節(jié)或氣候因素。對(duì)礦區(qū)的溫濕度、地表溫度的變化，以及地下水質(zhì)、水量的變化等等因素對(duì)文化遺產(chǎn)的影響都需要進(jìn)行處理。社會(huì)公共利益維護(hù)社會(huì)公共利益則主要是圍繞礦產(chǎn)資源的分配問(wèn)題進(jìn)行考慮，包括政府部門(mén)、民主機(jī)制、社會(huì)企業(yè)、非政府組織的政策、立法、規(guī)范等方面的介入，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的公平、合理化分配，避免風(fēng)險(xiǎn)，保證礦產(chǎn)資源利用的公平性和安全性，規(guī)避礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地方政治、經(jīng)濟(jì)等方面帶來(lái)的不利影響。破壞價(jià)值鑒定結(jié)果的應(yīng)用與啟示礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定出的破壞結(jié)果一方面可以為環(huán)境保護(hù)、資源利用等方面提供參考，為公共政策的決策提供依據(jù)；另一方面，可以促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)的環(huán)境保護(hù)工作的加強(qiáng)，推進(jìn)資源保護(hù)工作的發(fā)展。最后，對(duì)于這一破壞價(jià)值鑒