公文寫作之通報(bào)

通報(bào)通報(bào)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位用以表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或通報(bào)有關(guān)情況的公文。通報(bào)的應(yīng)用也比較廣泛，可以用于表揚(yáng)好人好事、新風(fēng)尚；也可以用于批評(píng)錯(cuò)誤，總結(jié)教訓(xùn)，告誡人們警惕類似問題的發(fā)生；還可以用來互通情況，傳達(dá)重要精神，溝通交流信息，指導(dǎo)推動(dòng)工作。通報(bào)的特點(diǎn)（一）典型性。不是任何的人和事都可以作為通報(bào)的對(duì)象來寫的。通報(bào)的人和事總是具備一定的典型性，能夠反映、揭示事物的本質(zhì)規(guī)律，具有廣泛的代表性和鮮明的個(gè)性。這樣的通報(bào)發(fā)出后，才能使人受到啟迪，得到教益。（二）引導(dǎo)性。無論表揚(yáng)性通報(bào)，批評(píng)性通報(bào)，還是情況通報(bào)，其目的都在于通過典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)。（三）嚴(yán)肅性。通報(bào)的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的。由于通報(bào)是正式公文，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)為了指導(dǎo)面上的工作，針對(duì)真人、真事和真實(shí)情況制發(fā)的，無論是表揚(yáng)、批評(píng)或通報(bào)情況，都代表著一級(jí)組織的意見，具有表彰鼓勵(lì)或懲戒、警示的作用，因而其使用十分慎重、嚴(yán)肅。（四）時(shí)效性。通報(bào)針對(duì)當(dāng)前工作中出現(xiàn)的情況和問題而發(fā)。它的典型性、引導(dǎo)性都是就特定的社會(huì)背景而言的。隨著客觀情況的變化，一件在當(dāng)時(shí)看來具有典型意義的事實(shí)，時(shí)過境遷，未必仍具有典型性。因此，通報(bào)作用的發(fā)揮，與抓住時(shí)機(jī)適時(shí)通報(bào)是分不開的。通報(bào)的分類根據(jù)內(nèi)容不同，通報(bào)可以分為表彰性通報(bào)、批評(píng)懷通報(bào)和情況通報(bào)三種。（一）表彰性通報(bào)。是用來表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，介紹先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)或事跡，樹立典型，號(hào)召大家學(xué)習(xí)的通報(bào)。（二）批評(píng)性通報(bào)。是用來批評(píng)、處分錯(cuò)誤，以示警戒，要求被通報(bào)者和大家吸取教訓(xùn)的通報(bào)。（三）情況通報(bào)。是在一定范圍內(nèi)傳達(dá)重要情況和動(dòng)向，以指導(dǎo)面上工作為目的的通報(bào)。通報(bào)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法通報(bào)一般由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（一）首部。通報(bào)的首部主要包括標(biāo)道和主送機(jī)關(guān)兩個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。1、標(biāo)題。通常有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)少數(shù)地方和單位違反國(guó)家規(guī)定集資問題的通報(bào)》；另外一種是由事由和文種構(gòu)成，如《關(guān)于給不顧個(gè)人安危勇于救人的王××同志記功表彰的通報(bào)》。此外，有少數(shù)通報(bào)的標(biāo)題是在文種前冠以機(jī)關(guān)單位名稱，如《中共××市紀(jì)律檢查委員會(huì)通報(bào)》；也有的通報(bào)標(biāo)題只有文種名稱。2、主送機(jī)關(guān)。除普發(fā)性通報(bào)外，其他通報(bào)應(yīng)該標(biāo)明主送機(jī)關(guān)。（二）正文。通報(bào)正文的結(jié)構(gòu)通常由開頭、主體和結(jié)尾等部分組成。開頭說明通報(bào)緣由；主體說明通報(bào)決定；結(jié)尾提出通報(bào)的希望和要求。不同類別的通報(bào)，其內(nèi)容和寫法有所不同，現(xiàn)分述如下：1、表揚(yáng)性通報(bào)。一般在開頭部分概述事件情況，說明通報(bào)緣由。由于它是作出通報(bào)的依據(jù)，因此要求把表揚(yáng)對(duì)象的先進(jìn)事跡交代清楚。如果屬于對(duì)一貫表現(xiàn)好的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，事實(shí)敘述不但要清楚明白，而且要注意詳略得當(dāng)、重點(diǎn)突擊。主體部分通過對(duì)先進(jìn)事跡的客觀分析，在闡明所述事件的性質(zhì)和意義的基礎(chǔ)上，寫明通報(bào)決定。結(jié)尾部分明確提出希望和要求，號(hào)召大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)。2、批評(píng)性通報(bào)。在機(jī)關(guān)工作中使用的比較多，對(duì)一些傾向性問題具有引導(dǎo)、糾正的作用。批評(píng)性通報(bào)又分兩種情況。一種是對(duì)個(gè)人的通報(bào)批評(píng)，其寫法和表揚(yáng)性通報(bào)基本一樣，要求先寫出事實(shí)，然后在分析評(píng)論的基礎(chǔ)上敘寫通報(bào)決定，最后提出希望和要求，讓大家吸取教訓(xùn)，引以為戒。另一種是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)或集體的批評(píng)通報(bào)。這種通報(bào)旨在通過惡性事故的性質(zhì)、后果，特別是釀成事故的原因的分析，總結(jié)教訓(xùn)，從而達(dá)到指導(dǎo)面上工作的目的，所以寫法和表揚(yáng)性通報(bào)略有不同。其正文主要包括敘寫事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。也有的批評(píng)性通報(bào)，是針對(duì)部分地區(qū)或單位存在著的同一類問題提出的批評(píng)的。這類通報(bào)，雖然涉及的面比較廣，但因其錯(cuò)誤性質(zhì)基本相同，所以寫法上以概括為主，大體和情況通報(bào)相近。3、情況通報(bào)。主要起著溝通情況的作用。旨在使下級(jí)單位和群眾了解面上的情況，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，推動(dòng)全局工作的開展。正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容；通報(bào)有關(guān)情況；分析并作出結(jié)論。具體寫法，有的是先擺情況，然后進(jìn)行分析得出結(jié)論；有的是先通過簡(jiǎn)要分析作出結(jié)論，再列舉情況，來說明結(jié)論的正確性和針對(duì)性；總之，寫法多樣，如何表述可因重的安全事故，造成極惡劣的社會(huì)影響?！痢量h發(fā)生的問題，已不只是一般的形式主義，而是官僚主義，嚴(yán)重脫離群眾，此類不良風(fēng)氣必須堅(jiān)決予以制止。各地區(qū)、各部門以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視這一問題并從中吸取深刻的教訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，杜絕此類事件再度發(fā)生。中小學(xué)生是祖國(guó)的未來，他們的學(xué)習(xí)和活動(dòng)安排，要有利他們的學(xué)習(xí)和身心健康。今后各地區(qū)、各部門都必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，不得擅自停課或隨意組織中小學(xué)生參加各種迎送或“禮儀”活動(dòng)，如確有必要組織的，須報(bào)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院辦公廳（蓋章）××年×月×日表揚(yáng)性通報(bào)××市人民政府關(guān)于表彰計(jì)劃生育先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者的通報(bào)各縣（市、區(qū)）人民政府，市屬各部門：“九五”計(jì)劃期間，我市各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視計(jì)劃生育工作，認(rèn)真貫徹省計(jì)劃生育條例，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成了省下達(dá)的“九五”人口計(jì)劃和各項(xiàng)計(jì)劃生育指標(biāo)任務(wù)。××年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率為0.87，低于全國(guó)、全省水平。這是全市各級(jí)干部、計(jì)劃生育工作者和全市人民共同努力的結(jié)果。為了進(jìn)一步推動(dòng)我市計(jì)劃生育工作的深入開展，市人民政府決定授予××縣等三十五個(gè)單位“全市計(jì)劃生育先進(jìn)集體”光榮稱號(hào)，授予×××等四十五位同志“全市計(jì)劃生育先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)。希望受到表彰的單位和個(gè)人，要戒驕戒躁，繼續(xù)努力，為我市計(jì)劃生育工作向深層次、高質(zhì)量發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。××年，是“十五”計(jì)劃的第一年，各級(jí)政府和廣大干部要全面貫徹落實(shí)好黨的十五屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在更加重要的地位，堅(jiān)持不懈地抓下去