國(guó)際項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證(IPMP)培訓(xùn)綱要之五項(xiàng)目收尾與后評(píng)價(jià)講解

國(guó)際工程經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證〔IPMP〕培訓(xùn)綱要第五局部工程收尾與后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容1.工程的范圍驗(yàn)收

—工程的質(zhì)量驗(yàn)收

—工程的工程驗(yàn)收

—費(fèi)用決算2.工程審計(jì)

—工程前期審計(jì)

—工程期間審計(jì)

—工程結(jié)束后審計(jì)3.工程后評(píng)價(jià)—工程后評(píng)價(jià)的概念—工程后評(píng)價(jià)的內(nèi)容一、范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)又叫移交或驗(yàn)收。工程或工程階段結(jié)束時(shí)，工程班子在將工程最終交付成果交給使用者或接受者之前，接受方要對(duì)已經(jīng)完成的工作成果重新進(jìn)行審查，查核工程方案規(guī)定范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作或活動(dòng)是否已經(jīng)完成，應(yīng)交付成果是否令人滿意。如果工程提前結(jié)束，那么應(yīng)查明有哪些工作已經(jīng)完成，完成到了什么程度，并將核查結(jié)果記錄在案，形成文件。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的依據(jù)工作成果，即工程方案實(shí)施后的結(jié)果；成果文檔。進(jìn)行工程范圍確認(rèn)時(shí)，工程班子必須向接受方出示說明工程〔或工程階段〕成果的文檔，如工程方案、技術(shù)要求說明書、技術(shù)文件、圖紙等，供其審查。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的方法范圍確認(rèn)的方法是觀測(cè)的方法。為了核實(shí)工程或工程階段是否已按規(guī)定完成，需要進(jìn)行必要的測(cè)量、考察和試驗(yàn)等活動(dòng)。范圍確認(rèn)范圍確認(rèn)的結(jié)果工程范圍確認(rèn)完成后，參加工程范圍確認(rèn)的工程班子和接受方人員應(yīng)在事先準(zhǔn)備好的文件上簽字，表示接受方已正式認(rèn)可并驗(yàn)收全部或階段性成果。一般情況下，這種認(rèn)可和驗(yàn)收可以附有條件。如軟件開發(fā)工程的移交和驗(yàn)收時(shí)，可規(guī)定以后發(fā)現(xiàn)軟件有問題時(shí)仍然可以找該軟件工程開發(fā)人員解決。二、質(zhì)量驗(yàn)收質(zhì)量驗(yàn)收的含義工程質(zhì)量驗(yàn)收是依據(jù)質(zhì)量方案中,在范圍劃分指標(biāo)要求采購(gòu)合同中的質(zhì)量條款，遵循相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)可評(píng)定和辦理驗(yàn)收交接手續(xù)的過程。質(zhì)量驗(yàn)收是控制工程最終質(zhì)量的重要手段，也是工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容。質(zhì)量驗(yàn)收的范圍1)工程規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收：主要檢驗(yàn)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量，同時(shí)工程的全部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收依據(jù)也是在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段完成，因此，規(guī)劃階段的質(zhì)量驗(yàn)收也是對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)的合理性、完備性和可操作性的檢驗(yàn)。2〕工程實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收：工程實(shí)施階段是工程質(zhì)量產(chǎn)生的全部過程。實(shí)施階段的質(zhì)量驗(yàn)收要根據(jù)范圍規(guī)劃、工作分解和質(zhì)量規(guī)劃對(duì)每一個(gè)工序進(jìn)行單個(gè)的評(píng)定和驗(yàn)收，然后根據(jù)各單個(gè)工序質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果(如可以把單項(xiàng)工序的質(zhì)量等級(jí)分成不合格，合格，良好，優(yōu)等四級(jí))進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，形成上級(jí)工序的質(zhì)量結(jié)果(合格率或優(yōu)良率)，以此類推，最終形成全部工程的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果。質(zhì)量驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)1.在工程概念階段，必須在平衡工程進(jìn)度、造價(jià)與質(zhì)量三者之間制約關(guān)系的根底上對(duì)工程的質(zhì)量目標(biāo)與要求作出總體性、原那么性的規(guī)定和決策。2.在工程規(guī)劃階段，必須根據(jù)概念階段決策的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行分解，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件指出到達(dá)質(zhì)量目標(biāo)的途徑和方法，同時(shí)指明工程竣工驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，質(zhì)量事故的處理程序和獎(jiǎng)懲措施等。3.在工程實(shí)施階段，質(zhì)量控制關(guān)健是過程控制，質(zhì)量保證與控制的過程就是根據(jù)工程規(guī)劃階段規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收范圍和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，在下一個(gè)工序開始之前，對(duì)每一個(gè)剛完成的工序進(jìn)行及時(shí)的質(zhì)量檢驗(yàn)和記錄，并分發(fā)給質(zhì)量保證體系中的所有單位。4.在工程收尾階段，質(zhì)量驗(yàn)收的過程就是對(duì)工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的每個(gè)工序的實(shí)體質(zhì)量結(jié)果進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、澄清，得出工程的最終的、整體的質(zhì)量結(jié)果。質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果質(zhì)量驗(yàn)收的結(jié)果是產(chǎn)生質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定報(bào)告和工程技術(shù)資料。工程最終質(zhì)量報(bào)告的質(zhì)量等級(jí)一般分“合格〞與不合格，凡不合格的工程不予驗(yàn)收。工程每一個(gè)工序的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定報(bào)告經(jīng)匯總成相應(yīng)的技術(shù)資料，是工程資料的重要組成內(nèi)容。三、費(fèi)用決算與審計(jì)

費(fèi)用決算是指工程從籌建開始到工程結(jié)束交付使用為止的全部費(fèi)用確實(shí)定。1〕決算的依據(jù)：工程決算依據(jù)主要是合同、合同的變更。2〕決算的內(nèi)容：工程決算的內(nèi)容包括工程生命周期各個(gè)階段支付的全部費(fèi)用。3〕決算的結(jié)果：決算的結(jié)果形成工程決算書，經(jīng)工程各參與方共同簽字后作為工程驗(yàn)收的核心文件。決算書由兩局部組成：文字說明和決算報(bào)表。—文字說明。主要包括工程概況、設(shè)計(jì)概算、實(shí)施方案和執(zhí)行情況、各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，工程的本錢和投資效益分析、工程實(shí)施過程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在的問題、解決意見等?！獩Q算報(bào)表。分大中型工程和小型工程兩種。大中型工程的決算表包括：竣工工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用財(cái)產(chǎn)總表、交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表；小型工程決算表按上述內(nèi)容并簡(jiǎn)化為小型工程決算總表和交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表。費(fèi)用審計(jì)費(fèi)用審計(jì)費(fèi)用審計(jì)可貫穿在工程的全過程中。包括—工程前期的審計(jì)—實(shí)施過程中的審計(jì)—工程結(jié)束審計(jì)。審計(jì)的依據(jù)：—本錢報(bào)告—進(jìn)度報(bào)告—質(zhì)量報(bào)告。審計(jì)報(bào)告審計(jì)的結(jié)果：形成審計(jì)報(bào)告。l

主要工作有：—審查本錢的超出和實(shí)際支出偏低的情況，查明發(fā)生本錢與方案本錢的偏差幅度及其原因；審查發(fā)生的本錢是否合理，有無因管理不善造成本錢上升和亂攤本錢的問題；—審查本錢控制方法、程序是否有效，是否有嚴(yán)密的規(guī)章制度；—審查有無擅自改變工程范圍；—假設(shè)存在本錢失控問題，應(yīng)查明原因，提出整改建議。四、工程資料與驗(yàn)收工程資料是工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量保證的重要依據(jù)之一，工程資料也是工程交接、維護(hù)和后評(píng)價(jià)的重要原始憑證，在工程驗(yàn)收工作中起著十分重要的作用，因此，工程資料驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收前提條件，只有工程資料驗(yàn)收合格，才能開始工程竣工驗(yàn)收。工程資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容

--工程概念階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料l工程初步可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件l工程詳細(xì)可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件l工程方案及論證報(bào)告l工程評(píng)估與決策報(bào)告工程資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容

-工程規(guī)劃階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料l

工程描述資料(范圍劃分報(bào)告，詳細(xì)設(shè)計(jì)報(bào)告等)工程方案資料(完整的工程進(jìn)度方案，質(zhì)量方案，費(fèi)用方案和資源方案)工程資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容

-工程實(shí)施階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料l

全部工程采購(gòu)合同的招標(biāo)書和投標(biāo)書(含末中標(biāo)的標(biāo)書)l

全部合格供給商資料l

全部合同變更文件、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更等l

工程質(zhì)量記錄、會(huì)議記錄、備忘錄、各類通知等l

工程進(jìn)展報(bào)告l

進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、平安、范圍等變更控制申請(qǐng)及簽證l

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境報(bào)告l

質(zhì)量事故、平安事故調(diào)查資料和處理報(bào)告各種第三方試驗(yàn)、檢驗(yàn)證明、報(bào)告等工程資料驗(yàn)收的范圍與內(nèi)容

-工程收尾階段應(yīng)驗(yàn)收移交歸檔的資料l

工程竣工圖l

工程竣工報(bào)告l

工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告l

工程后評(píng)價(jià)資料工程資料驗(yàn)收的結(jié)果工程資料驗(yàn)收的結(jié)果包括：1)

工程資料檔案2〕工程資料驗(yàn)收?qǐng)?bào)告五、工程交接與清算工程交接是指全部合同收尾以后，在政府工程監(jiān)管部門或社會(huì)第三方中介組織協(xié)助下，工程業(yè)主與全部工程參與方之間進(jìn)行工程所有權(quán)移交的過程。工程清算是工程收尾的另一種結(jié)果和方式。工程交接是正常的工程收尾過程，工程清算是非正常的工程終止過程。六、工程審計(jì)工程審計(jì)是指審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家的法令和財(cái)務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，對(duì)工程的活動(dòng)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效的一種活動(dòng)。工程審計(jì)的程序1〕審計(jì)準(zhǔn)備2〕實(shí)施審計(jì)3〕報(bào)告審計(jì)結(jié)果4〕資料歸檔

七、工程后評(píng)價(jià)工程后評(píng)價(jià)是指對(duì)已完成的工程(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析，通過工程活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié)，確定工程預(yù)期的目標(biāo)是否到達(dá)，工程或規(guī)劃是否合理有效，工程的主要效益指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，通過分析評(píng)價(jià)找出成功失敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過及時(shí)有效的信息反響，為未來新工程的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議，同時(shí)也為后評(píng)價(jià)工程實(shí)施運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問題提供改進(jìn)意見，從而到達(dá)提高投資效益的目的。1.工程后評(píng)價(jià)的內(nèi)容工程后評(píng)價(jià)通常在工程竣工以后工程運(yùn)作階段或工程結(jié)束之前進(jìn)行。它的內(nèi)容包括：工程竣工驗(yàn)收工程效益后評(píng)價(jià)工程管理后評(píng)價(jià)。①工程竣工驗(yàn)收工程的竣工驗(yàn)收是投資由建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)、使用和運(yùn)營(yíng)的標(biāo)志，是全面考核和檢查工程實(shí)踐工作是否符合設(shè)計(jì)要求和到達(dá)要求工程質(zhì)量的環(huán)節(jié)，是工程業(yè)主、合同商向投資者匯報(bào)建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的過程。在這階段進(jìn)行的工作將為以后開展的工程效益后評(píng)價(jià)和工程管理后評(píng)價(jià)作根底。工程竣工驗(yàn)收分為以下幾個(gè)方面：〔1〕竣工驗(yàn)收〔2〕竣工決算〔3〕技術(shù)資料的整理和移交②工程效益后評(píng)價(jià)工程效益后評(píng)價(jià)是工程后評(píng)價(jià)理論的重要組成局部。它以工程投產(chǎn)后實(shí)際取得的效益〔經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等〕及其隱含在其中的技術(shù)影響為根底，重新測(cè)算工程的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，得到相關(guān)的投資效果指標(biāo)，然后將它們與工程前評(píng)價(jià)時(shí)預(yù)測(cè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)效果值〔如凈現(xiàn)值NPV、內(nèi)部收益率IRR、投資回收期等〕社會(huì)環(huán)境影響值〔如環(huán)境質(zhì)量值IEQ等〕進(jìn)行比照，評(píng)價(jià)和分析其偏差情況以及原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為提高工程的投資管理水平和投資決策效勞。具體包括以下幾個(gè)方面：〔1〕

經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)方法〔2〕

環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)〔3〕

工程可持續(xù)性后評(píng)價(jià)〔4〕工程綜合效益后評(píng)價(jià)③工程管理后評(píng)價(jià)工程管理后評(píng)價(jià)是以工程竣工驗(yàn)收和工程效益后評(píng)價(jià)為根底，在結(jié)合其它相關(guān)資料的根底上，對(duì)工程整個(gè)生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。目的是通過對(duì)工程各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，形成工程管理情況的總體概念。通過分析、比較和評(píng)價(jià)，能知道目前工程管理的水平。通過吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來不斷提高工程管理水平，以保證更好地完成以后的工程管理工作，促使工程預(yù)期目標(biāo)很好地完成。工程管理后評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面：〔1〕

工程的過程后評(píng)價(jià)〔2〕

工程綜合管理的后評(píng)價(jià)〔3〕工程管理者的評(píng)價(jià)工程后評(píng)價(jià)報(bào)告工程后評(píng)價(jià)報(bào)告是評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總，是反響經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的重要文件。后評(píng)價(jià)報(bào)告必須反映真實(shí)情況，報(bào)告的文字要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)煉，盡可能不用過分生疏的專業(yè)化詞匯；報(bào)告內(nèi)容的結(jié)論、建議要和問題分析相對(duì)應(yīng)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與將來規(guī)劃和政策的制訂、修改相聯(lián)系。后評(píng)價(jià)報(bào)告包括：摘要、工程概況、評(píng)價(jià)內(nèi)容、主要變化和問題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議