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..PAGE2.v.第一局部道德概述一、道德的概念道德屬于上層建筑的范疇,是一種特殊的社會意識形態(tài)。它通過社會輿論、傳統(tǒng)習俗和人們的內心信念來維系,是對人們的行為進展善惡評價的心理意識、原那么標準和行為活動的總和。二、道德的本質與特點與功能本質:道德作為一種特殊的社會意識形式,歸根到底是有經(jīng)濟根底決定的,是社會經(jīng)濟關系的反映。首先,道德屬于社會意識形態(tài)的范疇,是由一定的社會經(jīng)濟關系所決定的,社會經(jīng)濟關系的性質決定著各種道德體系的性質,因此在本質上道德屬于意識形態(tài)和上層建筑。其次,社會經(jīng)濟關系所表現(xiàn)出來的利益決定著各種道德根本原那么和主要標準。再次,在階級社會中,社會經(jīng)濟關系主要表現(xiàn)為階級關系。因此,道德也必然帶有階級屬性。最后,社會經(jīng)濟關系的變化必然引起道德的變化。特點:把握世界方式的獨特性;形成道德意識的自覺性;產(chǎn)生道德影響的廣泛性;發(fā)揮道德作用的穩(wěn)定性。功能:是指道德作為社會意識的特殊形式對于社會開展所具有的成效與能力。集中表現(xiàn)為,它是處理個人與他人、個人與社會之間關系的行為標準及實現(xiàn)自我完善的一種重要精神力量,最主要的功能是認識功能和調節(jié)功能。道德的認識功能是指到的反映社會現(xiàn)實特別是反映社會經(jīng)濟關系的成效與能力。是人們認識和反映社會現(xiàn)實狀況以及人與人之間關系的一種方式,借助于道德觀念、道德準那么、道德理想等形式,認識道德生活的規(guī)律和原那么,認識人生的價值和意義,從而選擇自己的道德行為,塑造自身的道德人格。道德的調節(jié)功能是指道德通過評價等方式,指導和糾正人們行為和實踐活動,協(xié)調人們之間關系的成效與能力。三、社會主義道德社會主義道德建立堅持以為人民效勞為核心,以集體主義為原那么,以愛國家、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為根本要求,以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。二十字根本道德標準:愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻。四、德治與法治道德與法律都是社會標準最主要的存在形式,都是社會上層建筑的組成局部。在一定意義上許多法律義務就是道德義務。法律是外部的社會標準,道德是社會標準的內在自律。道德標準是隱性的、柔性的,以人們的自覺意識水平為依據(jù)。法律是制度化的,是顯性的、是剛性的.是階級矛盾激化和經(jīng)濟利益不可調和的產(chǎn)物。人們能感受到它的存在。道德在調整人的相互關系上廣泛的多,法律主要調整和維護社會的公共秩序,保障法律關系主體的正當合法權益,維持社會關系平衡。法律強調的是法規(guī)和強制,是通過必要的強制手段對人們的行為標準加以約束和戒備。道德是強調教育感化作用,促使人們自學地遵守行為標準并通過自我調節(jié)加以自律。依法治國,就是人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經(jīng)濟文化事務,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進展,逐步實現(xiàn)社會主義**的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。以德治國的真正內涵是通過教育造就具有較高道德素質的公民〔文明、禮貌、善良、精神追求等〕。因為道德能在多大程度上對社會關系起到調節(jié)作用,就有賴于一個社會的良好風氣和國民的道德標準。社會既需要法律標準,也需要道德自律。“德治〞與“法治〞并列,維護社會的穩(wěn)定。建立一支廉潔奉公、精干高效、忠于職守的公務員隊伍,需要嚴格要求、嚴格管理,需要嚴格的“規(guī)矩〞。但是,道德的調節(jié)作用必不可少,加強法律需以道德為根本。第二局部國家機關工作人員職業(yè)道德概述一、職業(yè)道德職業(yè)道德是一個國家道德體系中的重要組成局部,是公民道德建立的主要著力點之一。職業(yè)道德,一方面,指的是從事一定職業(yè)的人們在其特定工作或者勞動中的特殊行為標準的總和,外在于人的一種行為標準。另一方面,指的是從事一定職業(yè)的人,經(jīng)過職業(yè)活動實踐和職業(yè)道德理想、意志、情感培訓所到達的表現(xiàn)在職業(yè)工作上的道德品質狀況,行為標準內化于人所形成的一種較為穩(wěn)定的行為標準的認識、踐履程度和品質。職業(yè)道德作為“特殊行為標準的總和〞,是職業(yè)或行業(yè)范圍內的特殊的首先要求,是一般社會道德在職業(yè)或者行業(yè)氣氛的具體表達?!凹矣屑曳?,行有行規(guī)〞,職業(yè)道德反映了一定社會〔或一定階級〕對從事一定職業(yè)的人們的道德要求,是社會道德在職業(yè)活動中的具體表達。職業(yè)道德的形成有一個同外在向內化的開展過程,即從道德他律向道德自律轉化的過程。職業(yè)道德的主要內容:愛崗敬業(yè)、老實守信、辦事公正、效勞群眾、奉獻社會。二、國家機關工作人員職業(yè)道德的時代特征職業(yè)道德是社會政治經(jīng)濟開展的產(chǎn)物,因而具有明顯的時代特征:(1)先進性與時代性并存。(2)政治性和政策性兼有。(3)穩(wěn)定性和開展性相依。(4)多樣性和共同性兼具。(5)效勞性和權威性共存。三、國家機關工作人員職業(yè)道德的根本原那么法治原那么;責任效率原那么;效勞原那么〔核心〕;國家利益原那么;**原那么;職業(yè)道德準那么;清廉原那么。四、新時期國家機關工作人員職業(yè)道德建立的意義〔1)國家機關工作人員職業(yè)道德建立是以德治國的核心要素。〔2〕加強同家機關工作人員職業(yè)道德建立是當代政治文明建立的根本要求〔3〕加強國家機關工作人員職業(yè)道德建立是反腐倡廉的需要。〔4〕加強國家機關工作人員職業(yè)道德建立是開展市場經(jīng)濟的需要。〔5〕國家機關工作人員職業(yè)道德是國民素質的必要前提。第三局部國家機關工作人員職業(yè)道德的內涵國家機關工作人員職業(yè)道德是以德治黨、以德治國的具體表達。國家機關工作人員在日常工作中行使的黨和同家賦予的權力,其—言一行代表的不是個人,而是國家利益、黨和政府的形象,同樣也代表人民群眾的根本利益。社會的道德風氣,很大程度上取決于“官風〞和“官德〞,職業(yè)道德建立的關鍵也在于“官德〞。以德治同的“德〞首要是指各級領導干部的思想道德素質,只有提升官德,端正官風,才能以德治黨,以德治國。國家機關工作人員職業(yè)道德是國民素質的根本休現(xiàn)。國家機關工作人員首先星一個合格的公民,從法律意義上說,公民既享有法律賦予根本權利,又必須承當相應的義務。在某種意義上說,他們是國家的精英,是國民素質的代表者和引導者。國家機關工作有不同于其他行業(yè)的特點,而且隨著社會的不斷開展,國家機關工作人員職業(yè)道德也在發(fā)生著改變。目前,國家機關工作人員職業(yè)道德具有以下根本內涵:愛國忠民、愛崗敬業(yè);遵紀守法、依法行政;效勞群眾、勤奮工作;清正廉潔、艱辛樸素;刻苦學習,精通業(yè)務;團結協(xié)作,開拓創(chuàng)新;實事求是、老實守信。第四局部國家機關工作人員職業(yè)道德的價值取向一定社會中的職業(yè)的特殊性、職業(yè)本身社會(階級)價值取向.規(guī)定了該職業(yè)的道德內容。由于國家機關在社會分工中的特殊性(作為各級黨委、政府的工作部門,在社會政治、經(jīng)濟、文化、教育等各項生活中處于十分重要地位),這種特殊行業(yè)要求從業(yè)人員;具有與一般職業(yè)從業(yè)人員不同的職業(yè)道德。一、根底價值取向——謀取公共利益最大化(職業(yè)取向)在本質上,國家行政機關職業(yè)道德是社會政治標準的形態(tài)之一,是主導意識形態(tài)的根本價值觀念、根本道德原那么在行政管理領域的反映。因此,國家機關工作人員的職業(yè)道德建立,不僅具有一般意義上社會行為標準的根本規(guī)定性,而且,由于國家行政機關的管理與—般的企業(yè)管理不同,使得國家行政機關的職業(yè)道德建立被賦予了特殊的、內在的價值取向,那就是,要真正“為人民效勞〞,“謀求最大化的公共利益〞。行政管理活動土要是通過國家行政機關的設置與運作而實現(xiàn)管理活動的。國家機關的管理具有很強的行政特征。國家機關的行政管理,在生產(chǎn)資料社會主義公有制的條件下,其根本功能就是執(zhí)行國家意志,協(xié)調公共利益和私人利益的矛盾。改革開放以來,我國出現(xiàn)了利益的多元化,帶來利益主體之間的矛盾。行政系統(tǒng)作為體制內成員,國家意志的執(zhí)行者,理應效勞于標準的行政整體日標。然而,由于體制內外不同行業(yè)利益獲取的巨大差異,行政系統(tǒng)內不可防止地產(chǎn)生了自利性,由此引發(fā)瀆職失責、權錢交易、權權交易等腐敗現(xiàn)象。嚴重敗壞了黨風和社會風氣,危害了公共利益。因此,加強國家機關職業(yè)道德建立其根本價值取向是抑制行政的自利性,協(xié)調好公共利益與私人利益之間的矛盾,最大限度地謀取公共利益,實現(xiàn)從“政府本位〞向“社會本位〞的轉變.努力為人民效勞。二、核心價值取向——建立健全責任監(jiān)控機制1.國家機關工作人員的職業(yè)前提國家機關工作人員的職業(yè)前提是他們在行使權力;履行職能的同時,應具有為自己的行為承當后果的責任能力即承當行政責任。2.內部責任控制機制的實質加強同家機關工作人員責任監(jiān)控機制,要加強法律、法規(guī)建立,更要強化職業(yè)道德建立。3.職業(yè)道德責任監(jiān)控機制的要求(1)強化道德責任意識,突出權力的主體地位,促使其認同相應責任,尊重、關注群眾,回應并滿足群眾的利益要求。(2)強調權責并重。設定閏家機關工作人員職業(yè)道德建立的核心價值取向,通過職業(yè)道德監(jiān)控機制確實立和健全、召喚、開啟國家機關工作人員的責任意識、效勞意識、立閏精神,以及成為社會楷模的道德理想,職業(yè)道德建立才能真正發(fā)揮作用。三、根本價值取向——維護社會公正{公正取向)“公正取向〞是每個國家機關工作人員執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德必須具備的素養(yǎng)。社會公正已成為民眾高度關注的重大社會問題。如利益交換、利益分配、競爭規(guī)那么等都要求公正。從公正原那么的指定者、公正與否的仲裁者——國家機關工作人員來看,自身首先應該是公正的化身與楷模。而衡量是否公正的標尺,那么是其所掌權力與所承當?shù)呢熑问欠駥Φ?。四、目標價值取向——培育高尚人格國家機關工作人員職業(yè)道德是同家機關工作人員與其他工作者相區(qū)別的內在規(guī)定性,是國家機關工作人員道德上的權利、義務、品格、尊嚴、道德觀念、道德自律等意識融合而成的道德自律行為模式。同家機關工作人員職業(yè)道德標準體系構建中應把握好三個環(huán)節(jié):(1)實現(xiàn)行政道德義務與行政良心的統(tǒng)—①行政道德義務:內容是由國家、行政機關的性質、任務、法律以及閂家機關廠作人員職業(yè)道德原那么等決定,是一種間接的他律性標準。②行政良心:是存在于國家機關工作人員內心深處的、對自己行為應負的道德責任的自我認識和自我評價能力。是國家機關工作人員意識中各種行政道德觀念、心理因素的有機整合。它是對行政責任的自覺意識。具有自律性的本質特征。(2)促使國家機關工作人員提高在利益沖突和道德沖突中行政行為的選擇能力利益沖突與道德沖突是行政行為選擇中所面臨的動機性沖突。(3)激發(fā)國家機關工作人員的職業(yè)道德修養(yǎng),培育和完善職業(yè)道德人格的自覺性第五局部國家機關工作人員職業(yè)道德的主要內容一、堅持為人民效勞的宗旨為人民效勞是社會主義職業(yè)道德的根本原那么,也是社會主義職業(yè)道德的集中表達。(1)從人民的根本利益出發(fā),維護群眾的切身利益。(2)依法行政,正確行使人民賦予的權力。依法行政是依法治國的重要組成局部。〔3)密切聯(lián)系群眾,改良工作作風。二、遵循集體主義原那么正確認識和處理好個人與集體的關系,始終把集體利益放在工作首位,表達了國家機關工作人員根本的職業(yè)道德?!?)顧全大局——集體土義道德原那么在職業(yè)活動中的表達。(2)尊重上級——服從上級命令;維護上級的威信;如實向上級報告和請示工作;正確對待上級的批評。(3)關心下級——團結協(xié)作的具體內容。尊重下級的人格;尊重下級的意見;尊重下級的自主權;肯定下級的成績;幫助下級做好工作;獎懲清楚。三、愛崗敬業(yè)、勤政為民盡職盡責,腳踏實地;精通業(yè)務,勇于創(chuàng)新。四、塑造自身新形象——個人修養(yǎng)文化知識修養(yǎng);語言修養(yǎng);儀表舉止修養(yǎng)。公務員職業(yè)道德核心內容1.忠于國家忠于國家是公務員的天職。①忠于中國特色社會主義事業(yè),堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領導,堅決理想信念,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致;②忠于國家利益,維護黨和政府形象、權威,維護國家統(tǒng)一和民族團結,嚴守國家秘密,同一切危害國家利益的言行作斗爭;③忠于國家憲法,模范遵守法律法規(guī),按照法定的權限、程序和方式執(zhí)行公務,知法守法、依法辦事,維護法律尊嚴。2.效勞人民效勞人民是公務員的根本宗旨。①樹立和堅持馬克思主義群眾觀點,尊重人民群眾歷史主體地位,堅持以人為本、執(zhí)政為民,對人民負責,為人民效勞,受人民監(jiān)視,讓人民滿意,永做人民公仆;②增強對人民群眾的深厚感情,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,把實現(xiàn)好、維護好、開展好最廣闊人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點;③堅持群眾路線,尊重群眾首創(chuàng)精神,深入調查研究,問政于民、問需于民、問計于民,積極回應人民群眾要求;④提高為人民效勞本領,善于做群眾工作,努力提供均等、高效、廉價、優(yōu)質公共效勞,促進科學開展和社會和諧。3.恪盡職守恪盡職守是公務員的立身之本。①增強職業(yè)使命感和責任意識,樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀,把個人價值的實現(xiàn)融人到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中;②弘揚職業(yè)精神,勇于創(chuàng)造、敢于擔當,顧全大局、甘于奉獻,在完成急難險重任務、應對突發(fā)事件等考驗面前沖鋒在前;③發(fā)揚職業(yè)作風,求真務實、勤于任事,艱辛奮斗、淡泊名利,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作;④嚴守職業(yè)紀律,嚴于律己、謹言慎行,不玩忽職守、敷衍塞責,不濫用職權、徇私枉法。4.公正廉潔公正廉潔是公務員的根本品質。①崇尚公平,履職為公,辦事出于公心,努力維護和促進社會公平正義;②正氣在身,堅持真理、崇尚科學,老實守信、為人正派,不以私情廢公事,不拿原那么作交易;③為政以廉,堅守信念防線、道德防線、法紀防線,不以權謀私,勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭,弘揚傳統(tǒng)美德,模范遵守社會公德和家庭美德。第六局部國家機關工作人員的個人道德修養(yǎng)一、道德修養(yǎng)的內涵修養(yǎng):“修〞是指整治、提高,“養(yǎng)〞是指培養(yǎng)、陶冶。修養(yǎng)既有修身養(yǎng)性、內化反省、感悟體驗的意義,又有態(tài)度,能力和品質的內容。道德修養(yǎng)是人類道德精神的升華,是指一個人在思想品質、道德意識等方面經(jīng)過自我鍛煉、自我改造、自我教育,所到達的一定的道德水平和在實踐中所形成的道德情操。它既表達在人的言談話語中,也表現(xiàn)在人的口常行為中。有良好的個人的道德修養(yǎng),家庭才能安樂,事業(yè)才能順利。社會才能穩(wěn)定。二、道德修養(yǎng)的途徑與方法1.見賢思齊“見賢思齊〞語出?論語·里仁??!百t〞指人的善行和美德,“齊〞就是向這些人看齊?!耙娰t思齊〞就是向道德高尚的人看齊,學習他們可貴的品行。國家機關工作人員處在政府管理機構,身邊當然不乏道德高尚的人。因此,自覺地加強道德修養(yǎng),不要把眼光只盯在外邊,需向身邊的每一個人學習,學習別人的長處,長期堅持下去,就必有大收獲??鬃诱f:“三人行,必有我?guī)浹伞衿渖普叨鴱闹?,其不善者改之。?.省察克治省察克治,是明代思想家王陽明提出的一種道德修養(yǎng)的方法。省察:對照人人本來具有的良知進展自我反省,從而及時發(fā)現(xiàn)自己不善的念頭和言行。克治:改正。3.勿以善小而不為,勿以惡小而為之“積善成德〞,堅持從一點一滴小事做起,才能成為道德高尚的人。天下的大事,都是由無數(shù)的小事積累而成的,積許多小善就是將來的大成,這里的“善〞就是良好的道德修養(yǎng)。反之,集無數(shù)的小惡最終會導致消滅。國家機關工作人員要想提高自己的道德境界。首先就要從身邊的小事做起。對于所從事的職業(yè),哪怕是最不受重視的,也要把它做得最好。能把他人不屑—顧的事都做得最好,就是為未來最偉大的、最尊貴的、最卓越的事業(yè)奠定了良好的根底。4.慎獨慎獨是指在沒有人看見,無人監(jiān)視的時候,不僅不能放松,而且要更警覺,堅持自己的道德信念。強調在“隱〞“微〞處下工夫。內心深處的念頭,最隱蔽的不為人知的言行,最細微的舉動,也最能顯示—個人的道德靈魂。5.公正廉潔公正:從政無私,秉公辦事,按法律辦事,不感情用事。廉潔:“不受謂之廉,不污謂之潔〞,清白做人,干凈做事。第七局部國家機關工作人員個人形象的塑造一、文化知識修養(yǎng)——掌握業(yè)務技能,具有廣博知識國家機關宏觀指導性很強,涉及社會生活各個方面、各個領域,要求國家機關工作人員不僅需要掌握本專業(yè)的業(yè)務技能,而且必須具有廣博的知識。1.提高理論水平掌握馬克思主義的根本立場、觀點和方法,具有堅決的政治方向,較高的分析問題和解決問題的能力。2.具有與職責相適應的專業(yè)知識和技能學習行政管理知識,利學運用行政管理方法.提高政府工作效率。學習公文寫作知識,掌握其特點和程序,保證政府下作的嚴肅性、科學性和權威性。學習行政法律知識,依法行政是國家行政管理的根本原那么,也是行政管理現(xiàn)代化的重要標志。學習計算機知識,實現(xiàn)辦公自動化的需要。二、語言修養(yǎng)——說話講究方式方法,語言講求科學藝術國家機關工作人員在執(zhí)行公務活動中說話要講究方式方法,語言要講究科學和藝術。日常用語力求標準和適用,語言力求確切簡潔,語言要有邏輯性,防止談話中的禁忌。三、禮儀修養(yǎng)——服飾裝扮適宜全宜,待人接物懂得禮貌國家機關工作人員的儀表舉止,表達了國家機關的精神面貌和整體素質。工作人員要與社會各個領域、各個層次的人接觸,面臨著眾多的人際關系。所以,良好的儀表舉止既表達了職業(yè)形象,也表達了國家形象,又可以起到表率作用。第八局部國家機關工作人員的行為標準一、國家機關工作人員的行為標準國家機關工作人員的公務行為除了受社會道德、國家法律的制約外,還要受行政紀律和履行自己職責所必須遵守的行為標準的制約。任何職業(yè)道德的形成、職業(yè)生活秩序的建立,都需要一定的行為標準為依托,職業(yè)道德也離不開行為標準。1.行為標準的概念標準就是人們所普遍遵循的

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