生物質(zhì)發(fā)電公司傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案

生物質(zhì)發(fā)電公司傳染病疫情事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了及時有效地進(jìn)行傳染病疫情事件的應(yīng)急處置，指導(dǎo)、規(guī)范和做好傳染病疫情事件的應(yīng)急處理工作，防止傳染病疫情事件的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大，及時搶救病人，保障員工健康和生命安全，減少企業(yè)的經(jīng)營損失，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)下列文件中的條文通過在本預(yù)案引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第十三號）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（中華人民共和國主席令第69號）《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（電監(jiān)安全【2009】22號）《電力安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院599號令）《江蘇省江蘇省國信集團(tuán)電力生產(chǎn)事故調(diào)查與處理規(guī)程》《新能源公司電力生產(chǎn)事故報告與調(diào)查處理規(guī)定》《XXXXXX生物質(zhì)發(fā)電有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍 本預(yù)案適用于XXXXXX生物質(zhì)發(fā)電有限公司范圍內(nèi)傳染病疫情突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案遵循“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“以人為本，善待生命”的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以對危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生傳染病疫情事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡，把傳染病疫情事件造成的影響降低到最低程度。3事件類型及危害程度分析3.1風(fēng)險的來源、特性傳染病可以通過人與人、人與動物之間相互傳染，傳染病疫情事件具有發(fā)病快、波及范圍廣的特點(diǎn)。會，影響較大傳染病是常見病、多發(fā)病，是由病原體引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡，傳染病分為甲類、乙類和丙類。3.2事件類型、影響范圍及后果突發(fā)的傳染病疫情，損害公眾健康，嚴(yán)重時造成社會的恐慌，影響社會秩序和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，甚至?xí)斐缮鐣邮?，需要緊急采取措施。4事件分級根據(jù)傳染病疫情的嚴(yán)重程度，由輕到重事件分為Ⅱ級、Ⅰ級二級。4.1Ⅰ級公司出現(xiàn)3人及以上出現(xiàn)傳染病疫情，并有擴(kuò)散趨勢。4.2II級公司出現(xiàn)1人以上3人以下傳染病疫情，并有擴(kuò)散趨勢。5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1.1公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組是防人身事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急辦公室。5.1.2突發(fā)事件發(fā)生時，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，接受公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作，并根據(jù)現(xiàn)場需要成立各工作組，現(xiàn)場應(yīng)急指揮由工會主席擔(dān)任。5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)5.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)5.2.1.1在公司內(nèi)發(fā)生傳染病疫情事件后，根據(jù)傳染病疫情事件發(fā)生情況啟動應(yīng)急系統(tǒng)，統(tǒng)一調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員，迅速組織力量配合地方或上級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好對傳染病疫情病人的監(jiān)測處理及環(huán)境消毒等項(xiàng)工作。5.2.1.2全面組織指揮傳染病疫情事件的應(yīng)急搶救工作，發(fā)布應(yīng)急預(yù)案啟動和關(guān)閉命令。5.2.2應(yīng)急管理辦公室5.2.2.1處理本公司內(nèi)部傳染病疫情日常管理工作。5.2.2.2協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。5.2.2.3負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及審核。5.2.2.4負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)和演練。5.2.2.5檢查督促做好預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)工作。5.2.2.6及時向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和上級主管部門報告?zhèn)魅静∫咔榍闆r，配合相關(guān)部門進(jìn)行傳染病疫情事件調(diào)查處理工作。5.2.3應(yīng)急指揮部職責(zé)5.2.3.1發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，聯(lián)系救護(hù)人員及時到達(dá)現(xiàn)場，配合對病人進(jìn)行搶救、隔離治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。5.2.3.2按照要求對發(fā)生確診或可疑疫區(qū)、空間、交通工具、病人接觸過的物品、嘔吐物、排泄物，進(jìn)行有效消毒。5.2.3.3安排人員配合上級防疫部門調(diào)查。5.2.3.4啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)相關(guān)工作。5.2.3.5保障應(yīng)急通訊信息暢通。5.2.4其它部門職責(zé)5.2.4.1發(fā)生疫情時，生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)在主控室設(shè)置隔離帶，檢修人員及非生產(chǎn)人員一律不得進(jìn)入。辦理工作票和其他事宜的人員應(yīng)在隔離帶外辦理。5.2.4.2各部門要盡量減少各種會議、出差，特別是到已知疫區(qū)的公務(wù)活動要堅(jiān)決取消或推遲。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險監(jiān)測6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的責(zé)任部門綜合管理部，負(fù)責(zé)與如東縣衛(wèi)生局、如東縣疾病控制中心聯(lián)系，及時獲取疫情信息。6.1.2風(fēng)險監(jiān)測對象：公司全體員工及外來人員。6.1.3風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道:職業(yè)健康師負(fù)責(zé)搜集、整理、及時監(jiān)控疫情發(fā)展情況，各部門安全員收集匯總部門人員身體異常情況日報表，對所有可能存在疫情的區(qū)域，給予指導(dǎo)或徹底消毒，并對易感染人群，特別是發(fā)熱病人給予及時監(jiān)控及甄別。6.1.4風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病疫情突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病人所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），報告?zhèn)魅静∫咔閼?yīng)急管理辦公室。傳染病疫情應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定要求上報上級各相關(guān)單位。6.2預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動6.2.1預(yù)警分級根據(jù)傳染病疫情嚴(yán)重程度進(jìn)行預(yù)警分級，分Ⅰ級和Ⅱ級。Ⅰ級：公司出現(xiàn)3人以上出現(xiàn)傳染病疫情，并有擴(kuò)散趨勢II級：公司出現(xiàn)1人以上3人以下傳染病疫情，并有擴(kuò)散趨勢。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序當(dāng)社會中出現(xiàn)傳染病疫情時，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警通報。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對程序和措施當(dāng)傳染病疫情一旦出現(xiàn)，應(yīng)急管理辦公室須及時掌握動態(tài)，并根據(jù)國家政府及各級部門的要求編制專門措施，在公司網(wǎng)站發(fā)布并要求全體員工執(zhí)行。6.3預(yù)警結(jié)束應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況，確認(rèn)無引發(fā)傳染病疫情的可能性時解除預(yù)警狀態(tài)，將預(yù)警解除信號通過調(diào)度會、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式通知各應(yīng)急處置組。7信息報告7.124小時應(yīng)急電話本公司24小時應(yīng)急值班電話號650117.2信息報告程序7.2.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病突發(fā)事件時，發(fā)現(xiàn)人或病員所在部門應(yīng)立即將發(fā)生的情況（包括時間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等），報告應(yīng)急管理辦公室。7.2.2傳染病疫情發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速用電話、傳真或電子郵件報上級主管部門、如東縣衛(wèi)生局和疾病控制中心等地方政府相關(guān)部門。7.2.3報告內(nèi)容包括：報告單位、報告人、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，傳染病疫情發(fā)生的時間、地點(diǎn)和現(xiàn)場情況，發(fā)生后已采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要報告的事項(xiàng)。8應(yīng)急響應(yīng)8.1響應(yīng)分級按照傳染病疫情事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為二級：Ⅰ級和Ⅱ級。8.1.1Ⅰ級響應(yīng):當(dāng)公司出現(xiàn)3人以上出現(xiàn)傳染病疫情時。8.1.2Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)公司出現(xiàn)1人以上3人以下出現(xiàn)傳染病疫情時。8.2響應(yīng)程序8.2.1Ⅱ級響應(yīng)：當(dāng)公司出現(xiàn)1人以上3人以下出現(xiàn)傳染病疫情時。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)布Ⅱ響應(yīng)通告，公司進(jìn)入Ⅱ級響應(yīng)狀態(tài)。8.2.2Ⅰ級響應(yīng):當(dāng)公司出現(xiàn)3人以上出現(xiàn)傳染病疫情時。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召開緊急會議布置相關(guān)工作，并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)布Ⅰ級響應(yīng)通告，公司進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)狀態(tài)。8.3應(yīng)急處置8.3.1先期處置當(dāng)發(fā)生傳染病疫情時，應(yīng)立即匯報如東縣衛(wèi)生局和疾病控制中心等相關(guān)部門，將傳染病人員送醫(yī)院救治。8.3.2應(yīng)急處置8.3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況按響應(yīng)分級啟動應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急處置小組進(jìn)入現(xiàn)場處理。8.3.2.2當(dāng)傳染病疫情暴發(fā)，為保證生產(chǎn)有序進(jìn)行，對部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染，同時請醫(yī)療部門派出專家進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)助開展工作。8.3.2.3應(yīng)急管理辦公室派專門人員跟蹤病員治療情況，并及時匯報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。8.3.2.4應(yīng)急管理辦公室派專門人員配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行病因查找事宜。8.3.2.5應(yīng)急管理辦公室安排對公司內(nèi)部與病員相關(guān)設(shè)施進(jìn)行隔離處置，與病員有接觸人員進(jìn)行檢查。8.3.3擴(kuò)大處置8.3.3.1當(dāng)傳染病人員出現(xiàn)病危時，及時通知家屬前往醫(yī)院配合救治及相關(guān)工作。8.3.3.2發(fā)生3人以上傳染病疫情且情況嚴(yán)重者，匯報上級主管部門及地方政府相關(guān)部門，提高響應(yīng)級別。8.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)傳染病病因清晰，并已找到治療方法，病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例，應(yīng)急管理辦公室提出應(yīng)急結(jié)束申請，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)并宣布，應(yīng)急結(jié)束。9后期處置9.1綜合管理部負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件后果和影響，安撫受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序。9.2安全企劃部及時聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險理賠。9.3對傳染病疫情病因及形成原因進(jìn)行總結(jié)，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制，防止類似事件發(fā)生。9.4應(yīng)急工作辦公室負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議。10應(yīng)急保障10.1經(jīng)費(fèi)保障公司要劃撥?？畋Ｕ蟼魅静∫咔槭录A(yù)防控制所需藥物、醫(yī)療器械、消毒藥械、應(yīng)急物資準(zhǔn)備以及病人診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察等有關(guān)費(fèi)用。綜合管理部職業(yè)健康師要協(xié)助落實(shí)參保病人在診斷、治療、醫(yī)學(xué)觀察期間的醫(yī)療費(fèi)用。10.2物資保障公司各部門要相互配合，做好傳染病疫情事件預(yù)防、治療等工作所必須的治療、搶救藥品、器械、疫情控制所需的消毒藥品、現(xiàn)場處理的防護(hù)用品等物資的儲備和質(zhì)量監(jiān)管工作。10.3人員保障公司對傳染病疫情事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)演練，不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)工作要自上而下、逐級進(jìn)行，使每位參與傳染病疫情事件應(yīng)急救援工作的人員都能熟悉業(yè)務(wù)、掌握技術(shù)，勝任工作。10.4通信與信息保障10.4.1制定公司應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。10.4.2完善應(yīng)急指揮通信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以移動電話、固定電話、公司行政電話、公司調(diào)度電話、無線對講機(jī)為核心，建立有線和無線相結(jié)合的穩(wěn)定、可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。10.4.3公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放相關(guān)單位。10.5其它10.5.1各相關(guān)人員接到應(yīng)急通知后，應(yīng)立即根據(jù)各自的職責(zé)對危急事件進(jìn)行處理。10.5.2各部門按照規(guī)定表格內(nèi)容對所屬人員的體溫等進(jìn)行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時上報。10.5.3設(shè)置安排觀察區(qū)域，對隔離人員進(jìn)行觀察。安排好被隔離人員的生活必需品的配給，使其能安心配合隔離。做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作。10.5.4隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。10.5.5禁止非本單位人員乘坐本公司車輛，隨時對公司屬車輛進(jìn)行消毒。根據(jù)需要派出專用車輛參加救援工作。10.5.6對傳染病的疫情來源、可能的傳播途徑及范圍進(jìn)行深入詳細(xì)的調(diào)查。11培訓(xùn)和演練11.1培訓(xùn)和演練的范圍XXXXXX生物質(zhì)發(fā)電有限公司全體員工、所有維護(hù)保養(yǎng)單位及協(xié)作單位現(xiàn)場人員等。11.2培訓(xùn)和演練的方式培訓(xùn)方式以自學(xué)為主，集中培訓(xùn)為輔。演練方式以桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練為主。11.3培訓(xùn)和演練的周期每三年對本預(yù)案培訓(xùn)或演練1次，并做好培訓(xùn)和演練記錄，要對演練情況進(jìn)行評價，并對演練情況進(jìn)行通報，預(yù)案在演練過程中暴露出的問題和不足應(yīng)及時予以解決。12附則12.1術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。12.1.1傳染?。菏怯刹≡w引起、并能在人與人、動物與動物、人與動物之間相互傳染的疾病，有的可導(dǎo)致后遺癥、殘疾或死亡。12.1.2傳染源：病原體進(jìn)入人體或動物體內(nèi)，在體內(nèi)生長、繁殖，然后排出體外，再經(jīng)過一定的途徑，傳染給其他人或動物，這些能將病原體播散到外界的人或動物就是傳染源。病人、病原攜帶者、被感染的人和動物均可成為傳染源。12.1.3傳播途徑：傳播途徑是指病原體離開傳染源后，再進(jìn)入另一個易感者所經(jīng)歷的路程和方式。不同的傳染病有不同的傳播途徑，有的傳染病有幾個傳播途徑。主要的傳播途徑有以下幾種：（1）空氣傳播（2）水源、食物傳播（3）接觸傳播（4）生物媒介傳播（5）血液及其制品傳播（6）經(jīng)土壤傳播（7）垂直傳播。12.1.4易感人群：易感人群是對某種傳染病易感的人群整體。易感者是對某種傳染病缺乏特異性免疫力而容易被感染的人群整體中的某個人。易感者的抵抗力超低，其易感性就越高。易感者的比例在人群中達(dá)到一定水平時，又有傳染源和合適的傳播途徑，就很容易發(fā)生傳染病的流行。12.1.5甲類傳染病：是指鼠疫、霍亂。12.1.6乙類傳染病：是指病毒性肝炎、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱、流行性出血熱、狂犬病、鉤端螺旋體病、布魯氏菌病