2023年城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析

2023年城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析下面是我為大家整理的城鄉(xiāng)收入差距現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析,供大家參考。

論文摘要

改革開房以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平得到了提高，居民的收入水平隨之增長。

但問題也在不斷的擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民之間收入的差距越來越大就是其中最顯著的問題之一。

因此,結(jié)合數(shù)據(jù)分析目前我國城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀,并從多個(gè)角度闡明引起這種差距的原因,對(duì)于進(jìn)一步采取對(duì)策縮小差距有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：

城鄉(xiāng)

收入差距

現(xiàn)狀、原因與對(duì)策

目

錄

引言1

一、城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀1

（一）

城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高1

（二）

城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大1

二、城鄉(xiāng)收入差距的原因2

（一）

歷史遺留下來的問題2

（二）

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)因素2

（三）

城鄉(xiāng)教育因素2

（四）

國家相關(guān)政策以及社會(huì)保障體系3

三、縮小城鄉(xiāng)收入差距的對(duì)策3

（一）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展3

（二）

改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展4

（三）

完善農(nóng)村社會(huì)保障制度5

四、結(jié)論6

五、參考文獻(xiàn)6

1宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com

城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策分析

引言改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就，綜合國力明顯增強(qiáng)。

但城鄉(xiāng)差距居民收入差距也快速擴(kuò)大，因此，縮小城鄉(xiāng)收入差距勢(shì)在必行。

本文首先對(duì)我國城鄉(xiāng)居民收入的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解產(chǎn)生問題的各方面原因,最后，提出了符合我國國情用以解決城鄉(xiāng)居民收入差距這一問題的策略。

本文的研究對(duì)于解決我國城鄉(xiāng)居民收入差距問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的共同發(fā)展與社會(huì)的和諧穩(wěn)定具有較強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀

（一）

城鄉(xiāng)居民整體收入水平不斷提高

改革開放30年以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī),社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)水平顯著提高,國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645.2億元增加到2023年的519322.0億元,增長了約143倍。

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值也大幅提升,1978年為381元,2023年為3.84萬元，增長了約100倍。

經(jīng)濟(jì)整體水平提高的同時(shí),我國居民的收入水平和生活水平也得到了很大的提高和改善,自1978年以來,我國城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)攀升,城鎮(zhèn)人均可支配收入由1978年的343.4元,到1985年為739.1元,1994年為3496.2元,到2023年城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入增加到24565元,相比較1978年增長了約72倍,這是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的。

城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從1978年的57.5%下降到2023年的37.1%;與此同時(shí),我國農(nóng)村人均純收入也由1978的133.6元增加到2023年的7917元,增長了約59倍。

恩格爾系數(shù)也由1978年的67.7%下降到2023年的40.8%。

這表明城鄉(xiāng)居民的總體收入增加,家庭消費(fèi)總支出中食品消費(fèi)支出的比重下降,生活水平1。

不斷提高

（二）

城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大整體來看,城鎮(zhèn)和農(nóng)村的居民收入都是在不斷增加的,但也伴隨著城鄉(xiāng)收入差距的不斷擴(kuò)大。

在傳統(tǒng)體制初步建立的1957年,城市居民的平均收入為農(nóng)村居民收入的3.48倍。

到文革前的1964年,前者是后者的2.38倍左右。

這一差距一直持續(xù)到1979年。

1978年改革開放以后，城鎮(zhèn)居民的收入增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)村人均純收入的增長速度,這種速度差距決定了城鄉(xiāng)之間收入分配差距變化的整個(gè)趨勢(shì)。

扣除物價(jià)上漲因素，農(nóng)村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增長率在1984年以前是農(nóng)村超過城鎮(zhèn)。

1985以后,除個(gè)別年份外，農(nóng)村居民人均純收入的實(shí)際增速相比較城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的實(shí)際增速都要小2。

1參見數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，2023年。

2參見中國廣播網(wǎng)，2023年社會(huì)藍(lán)皮書發(fā)布城鄉(xiāng)收入差距大成難點(diǎn)，2023年12月22日。

2宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com

從城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的比值來看,我國城鄉(xiāng)收入差距總體上呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

1978年城鄉(xiāng)收入差距為2.57∶1,到2023年,我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到24565元,農(nóng)民人均純收入僅為7917元,城鄉(xiāng)3。

收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大為3.1∶1這個(gè)比值不能準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居民收入的實(shí)際差距,如果再加上城鎮(zhèn)居民享有社會(huì)保障、各種福利和補(bǔ)貼,城鄉(xiāng)收入差距將更大,實(shí)際的城鄉(xiāng)收入比應(yīng)為5倍左右。

來自世界銀行的有關(guān)資料顯示,世界上多數(shù)國家的城鄉(xiāng)收入之比為1.5∶1,我國的這一比例大大超過了世界各國的水平。

二、城鄉(xiāng)收入差距的原因（一）

歷史遺留下來的問題在中國，農(nóng)村落后于城市是一個(gè)久遠(yuǎn)的歷史現(xiàn)象，在建國后強(qiáng)調(diào)工業(yè)化發(fā)展和改革開放前的農(nóng)村的制度束縛使這種現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

形成城鄉(xiāng)收入巨大差距的原因是多方面的，由于歷史的原因，中國的城市化水平很低，嚴(yán)格的戶籍制度使城市和農(nóng)村形成了兩個(gè)獨(dú)立的社會(huì)單元，這就是我們通常所說的中國的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)，2023年黨的十六大報(bào)告首先提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,接著黨的十六屆五中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng)籌的改革發(fā)展要求中將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展位于首要位置。

黨的十七大又明確提出了要推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展,意義更加重大。

到現(xiàn)在2023年，我國還一直以通過農(nóng)民收入的提高,縮小城鄉(xiāng)收入差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為最終目標(biāo)。

（二）

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)因素

我國城鄉(xiāng)固有的二元經(jīng)濟(jì)體制，從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)與工業(yè)的直接通流，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過低和剪刀差嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，從而加發(fā)達(dá)地區(qū)本已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重的城鄉(xiāng)貧富差距，城市偏倚型的資源配置造成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不公平。

城鄉(xiāng)之間的固有財(cái)產(chǎn)一直就存在很大的差異。

在改革開放之前，城鄉(xiāng)之間盡管有2.57倍的平均收入差距，但是當(dāng)時(shí)的城鄉(xiāng)居民的財(cái)產(chǎn)差距并不比這個(gè)數(shù)字高。

當(dāng)時(shí)城鎮(zhèn)居民基本不擁有住房，都是租公房住。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，1978年城鎮(zhèn)人均住房面積4.2平方米，農(nóng)村人均住房面積8.1平方米。

但是截至城鎮(zhèn)房地產(chǎn)價(jià)格大漲之前的2023年，僅城鎮(zhèn)居民人均擁有的房產(chǎn)價(jià)值已經(jīng)是農(nóng)村人均擁有房產(chǎn)價(jià)值的10倍以上。

和城市相比，中國農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)滯后。

由于地方政府對(duì)農(nóng)村金融體系的扶持力度不夠，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金來源困難。

農(nóng)村居民很難從金融機(jī)構(gòu)那里得到支持，這很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程比較緩慢。

目前，我國不少農(nóng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低、生產(chǎn)方式落后、農(nóng)業(yè)技術(shù)含量低，很難推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，同時(shí)在建的城鎮(zhèn)中，缺乏相應(yīng)的政策引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的客觀要求，直接影響了三農(nóng)問題的解決。

3參見中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局，2023年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)[1]（第1號(hào)），

2023年04月28日。

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（三）

城鄉(xiāng)教育因素

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論認(rèn)為：

人力資本已經(jīng)取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素,而人力資本是對(duì)勞動(dòng)力投資的結(jié)果,即教育的結(jié)果。

實(shí)踐證明,受教育水平程度和收入水平呈正比關(guān)系,受教育水平越高,其收入越高。

勞動(dòng)力素質(zhì)較高者能夠?yàn)樯鐣?huì)能提供更多的貢獻(xiàn),從而獲得的高收入。

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,受過高等教育人員的收入水平普遍高于未受過教育或受過很少教育的成員。

目前教育軟硬件投資明顯不足,特別是農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)。

據(jù)測(cè)算,受教育程度可以解釋城鄉(xiāng)收入差距4。

在我國,農(nóng)村居民的平均受教育程度低,他們所掌握的科學(xué)技術(shù)水平較低,的40%在農(nóng)村表現(xiàn)為從事固有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而在城市主要表現(xiàn)為從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等工作,此類工作簡(jiǎn)單,被替代的可能性極高。

（四）

國家相關(guān)政策以及社會(huì)保障體系

戶籍制度、就業(yè)制度、義務(wù)教育制度、社會(huì)保障制度等方面城鄉(xiāng)居民、城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的享有權(quán)利不平等，是城鄉(xiāng)收入差距拉大的一個(gè)很重要的因素。

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的改革與發(fā)展，我國農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。

根據(jù)第五次人口普查的結(jié)果顯示，我國農(nóng)業(yè)戶口人員占二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的比重已經(jīng)高達(dá)46.5%，其中建筑行業(yè)占38%。

但進(jìn)城的農(nóng)村戶口居民和城鎮(zhèn)居民由于戶籍不同，就業(yè)、社會(huì)保障、享受公共服務(wù)等權(quán)利是不平等的，這使大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力滯留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民收入難以增長。

如義務(wù)教育體制是按戶籍關(guān)系安排兒童入學(xué)的，對(duì)于農(nóng)民工的子女在城里就享受不到義務(wù)教育的待遇，至使兒童失學(xué)。

據(jù)第五次人口普查顯示，我國有流動(dòng)兒童失學(xué)近2000萬，而據(jù)中國兒童中心的抽樣調(diào)查顯示，流動(dòng)兒童失學(xué)率高達(dá)9.3%。

再如進(jìn)城的農(nóng)民工不但收入低，居住環(huán)境惡劣，而且沒有享受工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。

據(jù)有關(guān)專家計(jì)算，每個(gè)農(nóng)民工每年創(chuàng)造價(jià)值2.5萬元，而所得僅為8000元，每個(gè)農(nóng)民工每年的貢獻(xiàn)為1.7萬元,2023年9460萬農(nóng)民工的合計(jì)貢獻(xiàn)為16082億元.而大量的農(nóng)民工沒有社會(huì)保障,雖然有的地方政府要求企業(yè)為農(nóng)民工繳納社會(huì)保障,但這部分社會(huì)保障農(nóng)民工是拿不走的。

城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度處于分割狀態(tài)。改革開放以來，我國農(nóng)村社會(huì)保障制度有了較大的發(fā)展，但與城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度相比，農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)還很薄弱。

在國家財(cái)政支出中，只有少數(shù)用于農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)。

1990～1999年的10年中，國家和各級(jí)政府社會(huì)救濟(jì)金的總和7.9億元，定期救助的人數(shù)只有52.8萬人。

農(nóng)村除社會(huì)救濟(jì)和傳統(tǒng)的土地保障外，體現(xiàn)公平原則的農(nóng)村社會(huì)保障制度基本沒有建立起來。

在農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)上，只存在小范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的資料顯示，2023年我國參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)僅為6172萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)僅為97.8萬人。而且由于農(nóng)民投保擋次較低和投保時(shí)間較短，養(yǎng)老保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)極低，人均只有180元左右。

2023年農(nóng)村僅有404萬人得到了最低生活保障，占應(yīng)保人數(shù)的25%，參加合作醫(yī)療保險(xiǎn)的人口占6.6%，其他社會(huì)保障項(xiàng)目基本沒有。

城鄉(xiāng)居民享受社

4參見中國青年報(bào)，我國農(nóng)民平均受教育年限不足7年，2023年12月06日。

4宜順論文網(wǎng)www.13Lw.com

會(huì)保障服務(wù)的待遇極不公平。

三、縮小城鄉(xiāng)收入差距的對(duì)策（一）

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵不僅僅指經(jīng)濟(jì)范疇，它包括城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)三個(gè)方面都要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)把農(nóng)民致富與轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民結(jié)合起來，長富于民，藏富于民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有其利,

在政治上應(yīng)把善待農(nóng)民與尊重農(nóng)民、組織農(nóng)民結(jié)合起來，給農(nóng)民國民待遇，讓農(nóng)民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有其權(quán)；在思想文化上應(yīng)把教育農(nóng)民與轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念、提高農(nóng)民素質(zhì)結(jié)合起來，弘揚(yáng)勤勞、善良、講修養(yǎng)的傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)民主、科學(xué)、講公德的現(xiàn)代文明意識(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有其教。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，就是要站在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局高度，把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為整體統(tǒng)一籌劃，通盤考慮，把城市和農(nóng)村存在的問題及其關(guān)系綜合起來研究，統(tǒng)籌解決。既要發(fā)展城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用，以發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，又要發(fā)揮農(nóng)村對(duì)城市、農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)；以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為目的，建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的平等、和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

但我國城鄉(xiāng)差別形成的時(shí)間較長，影響因素較多，需要體制改革和觀念創(chuàng)新，需要政府與市場(chǎng)間的有機(jī)協(xié)調(diào)，逐漸地采取相應(yīng)的措施才能解決。

以工業(yè)化支撐城市化，以城市化提升工